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應急管理部辦公廳關于對危險化學品領域安全生產(chǎn)新情況新問題開展專項排查整治的通知
時間: 2021-07-15
應急管理部辦公廳關于對危險化學品領域安全生產(chǎn)新情況新問題開展專項排查整治的通知
（應急廳函〔2021〕129號）
各省、自治區(qū)、直轄市應急管理廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設兵團應急管理局,，有關中央企業(yè)：
今年以來，危險化學品安全生產(chǎn)形勢嚴峻復雜,，特別是隨著化工產(chǎn)品價格持續(xù)上漲并保持高位運行，高溫、暴雨,、強風、雷電等極端天氣增多,，安全風險交織疊加,，帶來一系列新情況新問題，已經(jīng)成為危險化學品領域重大安全風險,。為針對性防控安全風險,，堅決防范遏制危險化學品重特大事故，現(xiàn)就開展專項排查整治有關事項通知如下：
一,、總體要求
認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，切實落實化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,，督促企業(yè)開展全覆蓋,、全方位、深層次的風險排查,，有效防范化工產(chǎn)品價格上漲和極端天氣帶來的安全風險,，治理消除安全隱患，堅決防范遏制事故發(fā)生,。
二,、重點排查范圍
取得危險化學品安全許可的生產(chǎn)儲存企業(yè)，其他化工企業(yè)參照進行排查。各地區(qū)根據(jù)實際情況,，明確排查范圍,，確定企業(yè)名單。
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三,、排查重點內(nèi)容
（一）嚴查“三超一搶”行為,。企業(yè)是否存在生產(chǎn)、經(jīng)營超出許可范圍的危險化學品的情況,；化工企業(yè)是否存在超設計生產(chǎn)能力,、超設備設施負荷能力進行生產(chǎn)的行為；新,、改,、擴建危險化學品生產(chǎn)項目是否存在盲目搶工期、趕進度的情況,。
（二）嚴查不具備開車條件而開展試生產(chǎn)的行為,。新、改,、擴建危險化學品生產(chǎn)項目是否存在設備設施還未安裝完畢,、人員還未培訓合格、未制定并組織審查試生產(chǎn)方案等不具備開車條件的情況下,，為搶占市場而開展試生產(chǎn)的情況,。
（三）嚴查延遲檢修帶病運行行為。是否存在裝置設備延遲檢修,、未經(jīng)評估擅自延長檢修周期等情況,。是否存在帶病運行、強行生產(chǎn)的情況,。
（四）嚴查違規(guī)超量儲存行為,。危險化學品儲罐、倉庫等是否存在違規(guī)超量儲存,、超品種儲存情況,。是否存在化學性質(zhì)禁忌的危險化學品混存的情況。
（五）嚴查極端天氣安全風險防控不到位行為,。是否存在生產(chǎn)裝置和儲存設施的防雷,、防靜電、防汛,、防臺風,、降溫等安全設施不完好的情況；是否針對極端天氣影響制定完善應急預案,，開展應急演練,，備齊備足應急物資設備,。
（六）嚴查違反消防安全行為。是否存在企業(yè)主體責任不落實的情況,；是否存在防火間距不足的情況,；是否存在消防水源、滅火藥劑儲備不足的情況,；是否存在消防設施器材故障或缺失的情況,；是否存在阻塞,、占用消防車通道的情況,；是否存在滅火和應急預案不符合實際的情況；是否存在企業(yè)專職消防隊,、工藝處置隊“兩支隊伍”應急處置能力不足的情況,。
四、工作要求
（一）提高站位,，迅速部署,。各地區(qū)、各單位要提高政治站位,，強化思想認識,，加強組織領導，結(jié)合當前重點工作,，迅速部署開展本次專項排查整治,，并細化落實責任，切實抓好組織實施,，確保取得實效,。
（二）認真自查，嚴格抽查,。各企業(yè)要認真對照排查重點內(nèi)容,，逐項進行自查，形成問題清單,。危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)要將自查結(jié)果納入6月15日安全風險研判與承諾公告內(nèi)容,，向社會公開；其他化工企業(yè)要向?qū)俚貞惫芾聿块T報送自查結(jié)果,。市縣級應急管理部門要結(jié)合日常監(jiān)管,、明查暗訪、重大危險源督導檢查等工作,，對企業(yè)自查情況進行抽查,。
（三）動真碰硬，嚴肅懲處,。各地區(qū)要強化督導執(zhí)法檢查,，敢于動真碰硬，對存在排查重點內(nèi)容中列出的違法違規(guī)行為的企業(yè)嚴格依法處罰；問題嚴重的要按照《 刑法修正案（十一）》的有關規(guī)定移交司法機關,，依法追究企業(yè)主要負責人和有關責任人員的刑事責任,，堅決防止走形式、走過場,。
（四）強化宣傳,，曝光警示。各地區(qū)要將宣傳工作與本次專項排查同步部署,、同步推動,，協(xié)調(diào)地方主流媒體，加大對排查整改不力企業(yè)的曝光力度,，充分發(fā)揮反面典型警示震懾作用,，有效推動工作落實。
應急管理部將結(jié)合年度重點工作持續(xù)跟蹤調(diào)度有關情況,，適時組織督導檢查,，對進展遲緩、工作不力的地區(qū)和單位通報批評,、公開曝光,；對因排查整改不到位發(fā)生事故的，依法嚴肅查處,。
應急管理部辦公廳
2021年6月7日
2021年6月7日