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國家市場監(jiān)督管理總局公告

（2021年17號）

　　現(xiàn)發(fā)布修訂后的行政規(guī)范性文件《認(rèn)可機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》，自發(fā)布之日起施行,。







　　第一條　為了加強(qiáng)對認(rèn)可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,，保證認(rèn)可工作質(zhì)量，根據(jù)《 中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》相關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。


　　第二條　本辦法所稱的認(rèn)可機(jī)構(gòu)，是指依法經(jīng)市場監(jiān)管總局確定,，從事認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室,、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),、審定核查機(jī)構(gòu)等合格評定機(jī)構(gòu)評價(jià)活動的權(quán)威機(jī)構(gòu)。


　　第三條　在中華人民共和國境內(nèi)，對認(rèn)可機(jī)構(gòu)及認(rèn)可活動的監(jiān)督管理適用本辦法,。


　　第四條　對認(rèn)可機(jī)構(gòu)和認(rèn)可活動的監(jiān)督管理由市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé),。


　　第五條　市場監(jiān)管總局對認(rèn)可機(jī)構(gòu)及其認(rèn)可活動、認(rèn)可結(jié)果實(shí)施監(jiān)督管理,，堅(jiān)持監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合的原則,，確保認(rèn)可制度統(tǒng)一、有效實(shí)施,。


　　第六條　鼓勵相關(guān)部門,、行業(yè)參與認(rèn)可制度的建立，并采信認(rèn)可結(jié)果,。


　　第七條　認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律,、法規(guī)和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，包括：



　?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格,，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任；



　?。ǘ┙M織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作應(yīng)保證客觀性和公正性,；



　　（三）具有與認(rèn)可工作相適應(yīng)并符合相關(guān)法律,、法規(guī)和技術(shù)要求的專業(yè)人員,；



　　（四）確保管理者和全體人員不受任何可能影響其認(rèn)可結(jié)果的商業(yè),、財(cái)務(wù)和其他方面的干擾,；



　　（五）確保其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的活動不影響認(rèn)可活動的保密性,、客觀性和公正性,。


　　第八條　市場監(jiān)管總局確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)，獨(dú)立開展認(rèn)可活動,。其他任何單位不得直接或者變相從事認(rèn)可活動,。其他單位直接或者變相從事認(rèn)可活動的，其認(rèn)可結(jié)果無效,。


　　第九條　認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施與其認(rèn)可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系,，以保證認(rèn)可活動的公正性、保密性,，并承擔(dān)因認(rèn)可活動,、認(rèn)可結(jié)果引發(fā)的相關(guān)法律責(zé)任。


　　第十條　認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對外公開認(rèn)可要求,、認(rèn)可程序,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其變更情況,，公布取得認(rèn)可的獲證機(jī)構(gòu)名錄。


　　第十一條　認(rèn)可機(jī)構(gòu)受理認(rèn)可申請,，不得向申請人提出與認(rèn)可活動無關(guān)的要求或限制條件,，不得接受任何可能對認(rèn)可活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助。


　　第十二條　認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與其業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的人力資源保障體系,，滿足開展認(rèn)可活動的需要,。


　　第十三條　市場監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)定期對認(rèn)可機(jī)構(gòu)開展的認(rèn)可活動以及認(rèn)可結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。


　　第十四條　市場監(jiān)管總局可以通過以下方式對認(rèn)可機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查：



　?。ㄒ唬φJ(rèn)可機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督評審,；



　　（二）對認(rèn)可評審活動實(shí)施監(jiān)督,；



　?。ㄈφJ(rèn)可制度實(shí)施情況進(jìn)行評估；



　?。ㄋ模┙⒄J(rèn)可機(jī)構(gòu)信息報(bào)送制度,；



　　（五）調(diào)查和處理對認(rèn)可機(jī)構(gòu),、認(rèn)可活動的申訴和投訴,；



　　（六）對認(rèn)可機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量開展第三方評估,；



　?。ㄆ撸┙M織地方市場監(jiān)管部門實(shí)施認(rèn)可監(jiān)督管理。


　　第十五條　認(rèn)可機(jī)構(gòu)以下活動應(yīng)及時(shí)向市場監(jiān)管總局書面報(bào)告,，并對報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)：



　?。ㄒ唬┱J(rèn)可規(guī)范的制、修訂及研發(fā)的認(rèn)可制度和工作規(guī)則,；



　?。ǘ┲匾獣h；



　?。ㄈ┲饕芾砣藛T的變化,；



　　（四）認(rèn)可批準(zhǔn),、暫停和撤銷,；



　　（五）重要申訴,、投訴及督查處理結(jié)果,；



　　（六）擬參加國際組織和有關(guān)國際方面的重大活動,，向國際組織投票表決的重要事項(xiàng),；



　?。ㄆ撸M簽訂的國際雙邊或者多邊協(xié)議；

夫妻本是同林鳥

　?。ò耍┇@認(rèn)可機(jī)構(gòu)年度統(tǒng)計(jì)信息和認(rèn)可工作年度報(bào)告；



　?。ň牛┇@認(rèn)可機(jī)構(gòu)違法違規(guī)或重大事故處理情況,；



　　（十）其他重要事項(xiàng),。


　　第十六條　市場監(jiān)管總局組織地方市場監(jiān)管部門對認(rèn)可機(jī)構(gòu),、認(rèn)可活動和認(rèn)可結(jié)果實(shí)施的監(jiān)督，地方市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督活動有關(guān)情況,、發(fā)現(xiàn)的主要問題等報(bào)告市場監(jiān)管總局,，由市場監(jiān)管總局做出處理決定。


　　第十七條　任何單位和個(gè)人對認(rèn)可機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為,，有權(quán)向市場監(jiān)管總局舉報(bào),。市場監(jiān)管總局應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密,。


　　第十八條　認(rèn)可機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，由市場監(jiān)管總局責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理：



　?。ㄒ唬Σ环险J(rèn)可條件的機(jī)構(gòu)予以認(rèn)可的；



　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不符合認(rèn)可條件,，不及時(shí)撤銷認(rèn)可證書，并予公布的,；



　?。ㄈ┙邮芸赡軐φJ(rèn)可活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助的。


　　第十九條　認(rèn)可機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，由市場監(jiān)管總局責(zé)令改正,；對主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員給予警告：



　　（一）受理認(rèn)可申請,，向申請人提出與認(rèn)可活動無關(guān)的要求或者限制條件的,；



　　（二）未在公布的時(shí)間內(nèi)完成認(rèn)可活動,，或者未公開認(rèn)可條件,、認(rèn)可程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的,；



　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不當(dāng)使用認(rèn)可證書和認(rèn)可標(biāo)志,，不及時(shí)暫停其使用或者撤銷認(rèn)可證書并予公布的；



　?。ㄋ模┪磳φJ(rèn)可過程作出完整記錄,，歸檔留存的。


　　第二十條　認(rèn)證機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)室,、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、審定核查機(jī)構(gòu)等取得境外認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的,，應(yīng)當(dāng)將獲認(rèn)可的相關(guān)信息報(bào)送市場監(jiān)管總局備案,。備案內(nèi)容包括：



　　（一）實(shí)施認(rèn)可的認(rèn)可機(jī)構(gòu)名稱和國別（地區(qū)）,；



　?。ǘ┇@認(rèn)可范圍和認(rèn)可時(shí)間、有效期,；



　?。ㄈ┱J(rèn)可評審人日數(shù)；



　?。ㄋ模┢渌嚓P(guān)的獲認(rèn)可信息,。



　　前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)未向市場監(jiān)管總局備案的，給予警告,，并予公布,。


　　第二十一條　本辦法由市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。


　　第二十二條　本辦法自2021年5月25日起施行,。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會2002年4月4日發(fā)布的《 國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（國認(rèn)可〔2002〕20號）同時(shí)廢止,。