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全國旅游標準化技術(shù)委員會關(guān)于印發(fā)《＜旅游民宿基本要求與評價＞（LB/T　065-2019）及第1號修改單實施工作規(guī)程》和《全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局：

　　為規(guī)范和引導(dǎo)旅游民宿發(fā)展，根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于實施＜旅游民宿基本要求與評價＞（LB/T 065-2019）及第1號修改單有關(guān)工作的通知》（辦市場發(fā)〔2021〕72號），全國旅游標準化技術(shù)委員會制定了《＜旅游民宿基本要求與評價＞（LB/T 065-2019）及第1號修改單實施工作規(guī)程》和《全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各地區(qū)結(jié)合實際認真貫徹落實。



　　特此通知。





　　附件：

　　1.《旅游民宿基本要求與評價》（LBT 065-2019）及第1號修改單實施工作規(guī)程

　　2.全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家管理辦法



　　附件1



　　為規(guī)范和引導(dǎo)旅游民宿發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)標準的引領(lǐng)示范作用，依據(jù)《 中華人民共和國旅游法》《 中華人民共和國標準化法》，現(xiàn)就實施《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2019）及第1號修改單制定本工作規(guī)程。

　　一、《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2019）及第1號修改單由文化和旅游部市場管理司制定并監(jiān)督實施，全國旅游標準化技術(shù)委員會作為全國旅游民宿等級評定機構(gòu)，其秘書處負責(zé)相關(guān)具體工作。


　　二、各級旅游民宿等級評定機構(gòu)應(yīng)嚴格按照本規(guī)程要求開展工作。


　　三、全國旅游標準化技術(shù)委員會作為全國旅游民宿等級評定機構(gòu)，指導(dǎo)各地宣傳貫徹實施《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2019）及第1號修改單；負責(zé)組建、培訓(xùn)和管理全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家隊伍；負責(zé)審核、備案、發(fā)布全國旅游民宿等級評定和復(fù)核結(jié)果，受理全國旅游民宿等級評定和復(fù)核申訴；組織評定甲級、乙級旅游民宿；負責(zé)制作、核發(fā)和管理全國旅游民宿等級證書、標牌。


　　四、全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家隊伍由旅游民宿及相關(guān)行業(yè)專家、行業(yè)協(xié)會代表、民宿經(jīng)營者等組成。專家由各省級文化和旅游行政部門向全國旅游標準化技術(shù)委員會推薦，經(jīng)資格審核合格后予以聘任，任期3年。專家受全國旅游民宿等級評定機構(gòu)委派開展工作。


　　五、全國旅游標準化技術(shù)委員會秘書處作為全國旅游民宿等級評定機構(gòu)的辦事機構(gòu)，設(shè)在文化和旅游部旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所。


　　六、省級文化和旅游行政部門負責(zé)在本地區(qū)內(nèi)實施《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2019）及第1號修改單，根據(jù)本地實際情況組建省級旅游民宿等級評定機構(gòu)，報全國旅游標準化技術(shù)委員會備案后開展工作。


　　七、省級旅游民宿等級評定機構(gòu)負責(zé)制定本地區(qū)宣傳貫徹實施《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2019）及第1號修改單的具體辦法；負責(zé)執(zhí)行全國旅游民宿等級評定機構(gòu)部署的旅游民宿等級評定和復(fù)核相關(guān)工作；負責(zé)推薦、培訓(xùn)和管理本地區(qū)全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家；負責(zé)指導(dǎo)、初審和推薦本地區(qū)申報甲級、乙級的旅游民宿；負責(zé)評定和復(fù)核本地區(qū)丙級旅游民宿并向全國旅游標準化技術(shù)委員會報備評定和復(fù)核結(jié)果。


　　八、旅游民宿等級證書和標牌由全國旅游標準化技術(shù)委員會統(tǒng)一制作，由相應(yīng)旅游民宿等級評定機構(gòu)頒發(fā)。每塊等級標牌的編號與相應(yīng)的等級證書號一致。


　　九、每家旅游民宿只可申領(lǐng)一塊等級標牌。標牌破損或丟失應(yīng)及時報告，經(jīng)相應(yīng)旅游民宿等級評定機構(gòu)查明屬實后，向全國旅游標準化技術(shù)委員會申請換發(fā)或補發(fā)。因更名需更換證書的，旅游民宿可憑有關(guān)證明文件進行更換，同時須交還原證書。


　　十、旅游民宿等級標牌應(yīng)置于旅游民宿公共區(qū)域顯著位置，接受公眾監(jiān)督。旅游民宿在經(jīng)營過程中，出現(xiàn)《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2019）5.4.3所列情況或復(fù)核不達標的，由相應(yīng)旅游民宿等級評定機構(gòu)立即取消等級，回收其等級證書和標牌。


　　十一、旅游民宿等級評定依據(jù)《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2019）及第1號修改單進行，具體要求如下：

　　（一）“A必備項目檢查表”。該表分別規(guī)定了丙級、乙級、甲級旅游民宿的必備項目，申報相應(yīng)等級的旅游民宿每個項目應(yīng)達標。 打遮陽傘就顯得很娘

　　（二）“B一般要求評分表”。該表共200分，由環(huán)境和建筑（30分）、設(shè)施和設(shè)備（60分）、服務(wù)和接待（60分）、特色和其他（50分）四大項組成。丙級四大項總分最低得分率40%，乙級、甲級規(guī)定各大項最低得分率：乙級60%、甲級80%。


　　十二、旅游民宿取得等級后，因發(fā)生環(huán)境和建筑、設(shè)施和設(shè)備、服務(wù)和接待、特色和其他的變化，導(dǎo)致達不到原等級標準要求的，應(yīng)按原程序重新申請評定。


　　十三、甲級、乙級旅游民宿評定程序如下：

　　（一）申請。申請評定甲級、乙級的旅游民宿主人應(yīng)對照《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2019）及第1號修改單，按屬地原則向省級旅游民宿等級評定機構(gòu)遞交申請材料：旅游民宿等級評定申請報告，消防、衛(wèi)生、工商等相關(guān)證件復(fù)印照，無違法違規(guī)行為的承諾書等。

　　（二）初審和推薦。省級旅游民宿等級評定機構(gòu)受理申請材料后，應(yīng)嚴格按照《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2019）及第1號修改單的要求，在30個工作日內(nèi)對申報旅游民宿進行初審和指導(dǎo)。對符合要求的旅游民宿，省級旅游民宿等級評定機構(gòu)向全國旅游標準化技術(shù)委員會遞交推薦材料。

　　（三）評定。全國旅游標準化技術(shù)委員會收到省級旅游民宿等級評定機構(gòu)推薦材料后，在30個工作日內(nèi)對推薦的旅游民宿進行資料審核。未通過審核的旅游民宿，全國旅游標準化技術(shù)委員會書面通知省級旅游民宿等級評定機構(gòu)。通過審核的旅游民宿，由全國旅游標準化技術(shù)委員會委派2至3名評定專家進行現(xiàn)場檢查，在24-36小時內(nèi)完成檢查并形成打分表、檢查報告等結(jié)果，提交全國旅游標準化技術(shù)委員會。

　　（四）審核和公示。現(xiàn)場檢查結(jié)束30個工作日內(nèi)，全國旅游標準化技術(shù)委員會對現(xiàn)場檢查結(jié)果進行審核。審核認定達到甲級、乙級標準的旅游民宿，由全國旅游標準化技術(shù)委員會向社會公示5個工作日，公示內(nèi)容包括旅游民宿名稱、通過資格審核時間、評定檢查時間、評定專家名單等。審核認定未達到甲級、乙級標準的旅游民宿，應(yīng)根據(jù)評定反饋意見進行整改并重新申請評定。

　　（五）發(fā)布。公示合格的旅游民宿，由全國旅游標準化技術(shù)委員會向社會公布，授予相應(yīng)等級證書和標牌。

　　（六）申訴。申請甲級、乙級評定的旅游民宿主人對評定過程及結(jié)果有異議的，可向全國旅游標準化技術(shù)委員會申訴。全國旅游標準化技術(shù)委員會核查后作出裁決并予以答復(fù)。全國旅游標準化技術(shù)委員會保留最終裁定權(quán)。


　　十四、丙級旅游民宿評定程序由省級旅游民宿等級評定機構(gòu)參照甲級、乙級旅游民宿評定程序執(zhí)行，評定結(jié)果報全國旅游標準化技術(shù)委員會審核、備案后發(fā)布，全國旅游標準化技術(shù)委員會可對丙級旅游民宿的評定進行核查。


　　十五、旅游民宿取得等級后，每年度應(yīng)對照標準進行自我評估，針對存在問題自查自糾，報相應(yīng)旅游民宿等級評定機構(gòu)備案。相應(yīng)旅游民宿等級評定機構(gòu)根據(jù)上報材料組織抽查。因發(fā)生環(huán)境和建筑、設(shè)施和設(shè)備、服務(wù)和接待、特色和其他的變化，導(dǎo)致達不到原等級標準要求的，應(yīng)按原程序重新申請評定。


　　十六、旅游民宿取得等級滿3年后，由相應(yīng)旅游民宿等級評定機構(gòu)進行復(fù)核。如因正在進行大規(guī)模裝修改造或者其他原因而暫停營業(yè)的旅游民宿，可以在復(fù)核當(dāng)年前提出延期申請，經(jīng)查屬實后，相應(yīng)旅游民宿等級評定機構(gòu)可予以適當(dāng)延期。


　　十七、對復(fù)核結(jié)果達不到相應(yīng)等級標準的旅游民宿，相應(yīng)旅游民宿等級評定機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重給予限期整改、取消等級的處理，并對外公布。整改期限不超過6個月。復(fù)核被取消等級的旅游民宿，自取消等級之日起3年后，可重新申請評定。


　　十八、等級旅游民宿復(fù)核處理意見及依據(jù)：

　　（一）出現(xiàn)下列情形的，相應(yīng)旅游民宿等級評定機構(gòu)應(yīng)做出“限期整改”的處理意見：

　　丙級：“表A.2丙級旅游民宿必備項目檢查表”達標，“表B一般要求評分表”中四大項總分最低得分率低于40%、高于30%。

　　乙級：“表A.2乙級旅游民宿必備項目檢查表”達標，“表B一般要求評分表”中任一大項最低得分率低于60%、高于50%。

　　甲級：“表A.3甲級旅游民宿必備項目檢查表”達標，“表B一般要求評分表”中任一大項最低得分率低于80%、高于70%。

　　（二）出現(xiàn)下列情形之一的，相應(yīng)旅游民宿等級評定機構(gòu)應(yīng)做出“取消等級”的處理意見：

　　丙級：“表A.1丙級旅游民宿必備項目檢查表”不達標；或“表B一般要求評分表”中四大項總分最低得分率低于30%。

　　乙級：“表A.2乙級旅游民宿必備項目檢查表”不達標；或“表B一般要求評分表”中四大項任一大項最低得分率低于50%。

　　甲級：“表A.3甲級旅游民宿必備項目檢查表”不達標；或“表B一般要求評分表”中四大項任一大項最低得分率低于70%。


　　十九、全國旅游標準化技術(shù)委員會、各省級旅游民宿等級評定機構(gòu)應(yīng)對旅游民宿等級評定和復(fù)核工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)工作過程中存在不符合程序的現(xiàn)象或檢查結(jié)果不符合標準要求的情況，應(yīng)對結(jié)果予以否決。


　　二十、各省級旅游民宿等級評定機構(gòu)、評定專家和相關(guān)單位在旅游民宿等級評定和復(fù)核過程中應(yīng)嚴格遵照工作程序，遵守工作紀律，清正廉潔，恪守職業(yè)道德。對違反工作程序和紀律的專家，全國旅游標準化技術(shù)委員會及時予以撤換。對違反工作程序和紀律的省級旅游民宿等級評定機構(gòu)，由各省級文化和旅游行政部門及時予以處理，處理結(jié)果報全國旅游標準化技術(shù)委員會備案。


　　二十一、全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家的聘任和管理由全國旅游標準化技術(shù)委員會、各省級旅游民宿等級評定機構(gòu)按照《全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家管理辦法》執(zhí)行。


　　二十二、本規(guī)程由全國旅游標準化技術(shù)委員會負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。



　　附件2



　　為保障《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2019）及第1號修改單實施，規(guī)范旅游民宿等級評定和復(fù)核工作，確保旅游民宿等級評定和復(fù)核工作質(zhì)量，制定本辦法。


　　一、全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家由全國旅游標準化技術(shù)委員會聘任，開展全國旅游民宿甲級、乙級等級評定和復(fù)核工作；接受聘任單位的監(jiān)督管理和培訓(xùn)。


　　二、全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家由旅游民宿及相關(guān)行業(yè)專家、行業(yè)協(xié)會代表、民宿經(jīng)營者等組成。 此人家庭地位極低


　　三、全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家由全國旅游標準化技術(shù)委員會頒發(fā)聘任證書。


　　四、全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家聘任條件：

　　（一）基本條件

　　1. 擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護 中華人民共和國憲法，堅持社會主義核心價值觀；

　　2.有較高的政策和業(yè)務(wù)水平、較強的法治觀念、良好的思想品德和職業(yè)操守；

　　3.年齡在六十五周歲以下（截至2021年6月30日）；

　　4.熟悉旅游民宿行業(yè)，全面掌握《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2019）及第1號修改單；

　　5.有較好的分析判斷能力和表達能力；

　　6.有嚴謹、科學(xué)的工作作風(fēng)。

　　（二）其他條件

　　應(yīng)滿足以下任意一項：

　　1.旅游民宿及相關(guān)行業(yè)專家；

　　2.旅游民宿行業(yè)協(xié)會代表；

　　3.旅游民宿經(jīng)營者。


　　五、全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家聘任程序：

　　1.全國旅游標準化技術(shù)委員會在各省級文化和旅游行政部門推薦的基礎(chǔ)上確定全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家備選名單。

　　2.經(jīng)文化和旅游部市場管理司審核后確定全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家名單。

　　3.由全國旅游標準化技術(shù)委員會頒發(fā)聘任證書。


　　六、省級旅游民宿等級評定和復(fù)核專家的聘任條件、程序參照全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家的聘任條件、程序由省級旅游民宿評定機構(gòu)自行制定。


　　七、全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家聘期為三年。


　　八、全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家開展工作時，應(yīng)提前研究旅游民宿提交的相關(guān)材料，了解旅游民宿情況，嚴格依據(jù)《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2019）及第1號修改單開展檢查。工作結(jié)束后，全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家應(yīng)及時向全國旅游標準化技術(shù)委員會提交規(guī)范的書面檢查報告。


　　九、全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家應(yīng)嚴格按照全國旅游標準化技術(shù)委員會的委派開展工作，認真履行職責(zé)，不得從事與委派工作無關(guān)的活動。


　　十、全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家應(yīng)按照規(guī)定時間完成工作。


　　十一、全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家工作期間，應(yīng)遵守財務(wù)紀律，厲行節(jié)約，不得接受超規(guī)格接待安排。


　　十二、全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家不得以聘任身份謀取私利，工作中不得收受相關(guān)單位贈送的現(xiàn)金、有價證券（卡）、紀念品或禮物等。


　　十三、全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家應(yīng)嚴格按照等級評定標準和程序開展工作，不得以個人好惡隨意解釋和改動評判標準。


　　十四、全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家不得私自發(fā)布檢查結(jié)果，不得擅自泄露檢查情況，保守工作秘密。


　　十五、全國旅游民宿等級評定和復(fù)核專家不得帶隨員參與工作，不得請旅游民宿或相關(guān)單位代為評定打分、撰寫和郵寄檢查報告。


　　十六、全國旅游標準化技術(shù)委員會建立旅游民宿等級評定和復(fù)核專家誠信檔案，記錄旅游民宿等級評定和復(fù)核專家工作情況等。對違反規(guī)定的旅游民宿等級評定和復(fù)核專家視情節(jié)輕重、社會影響程度及時予以警告、通報批評、取消資格等處理。


　　十七、本辦法由全國旅游標準化技術(shù)委員會負責(zé)解釋， 自發(fā)布之日起實施。