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國家衛(wèi)生健康委,、國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、民政部、財政部,、人力資源社會保障部,、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家醫(yī)保局,、國家中醫(yī)藥管理局、國家鄉(xiāng)村振興局,、中央軍委后勤保障部關(guān)于印發(fā)鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見的通知

（國衛(wèi)扶貧發(fā)〔2021〕6號）

河北省,、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū),、遼寧省,、吉林省、黑龍江省,、安徽省,、福建省、江西省,、山東省、河南省,、湖北省,、湖南省、廣西壯族自治區(qū),、海南省,、重慶市、四川省,、貴州省,、云南省、西藏自治區(qū),、陜西省,、甘肅省、青海省,、寧夏回族自治區(qū),、新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳（局）,、通信管理局、民政廳（局）,、財政廳（局）,、人力資源社會保障廳（局）、生態(tài)環(huán)境廳（局）,、住房和城鄉(xiāng)建設廳（局）,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局）、醫(yī)保局,、中醫(yī)藥局,、扶貧辦（鄉(xiāng)村振興局），各軍種后勤部,，戰(zhàn)略支援部隊參謀部,，聯(lián)勤保障部隊衛(wèi)勤局，武警部隊后勤部：



　　為貫徹落實黨中央,、國務院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,，鞏固基本醫(yī)療有保障成果，推進健康鄉(xiāng)村建設,，防止因病致貧返貧,，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、民政部、財政部,、人力資源社會保障部,、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥管理局,、國家鄉(xiāng)村振興局和中央軍委后勤保障部聯(lián)合制定《關(guān)于鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實,。



　　附件：“十四五”期末鞏固拓展健康扶貧成果主要指標







　　鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，是建立鞏固脫貧攻堅成果長效機制的重要舉措，是支持脫貧地區(qū)接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的重點工作,，是全面推進健康中國建設的根本要求,，對于鞏固基本醫(yī)療有保障成果，推進健康鄉(xiāng)村建設,，防止因病致貧返貧具有重要意義,。為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,，現(xiàn)提出以下意見,。



　　一、總體要求



　?。ㄒ唬?/font>主要思路,。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神,，堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新時代衛(wèi)生健康工作方針,，在5年過渡期內(nèi),，保持健康扶貧主要政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化支持政策,，進一步補齊脫貧地區(qū)衛(wèi)生健康服務體系短板弱項,，深化縣域綜合醫(yī)改，深入推進健康鄉(xiāng)村建設,，聚焦重點地區(qū)、重點人群,、重點疾病,，完善國民健康促進政策,，鞏固拓展健康扶貧成果，進一步提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務能力和群眾健康水平,，為脫貧地區(qū)接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興提供更加堅實的健康保障,。

　?。ǘ?/font>主要目標,。到2025年，農(nóng)村低收入人口基本醫(yī)療衛(wèi)生保障水平明顯提升,，全生命周期健康服務逐步完善,；脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步完善，設施條件進一步改善,，服務能力和可及性進一步提升；重大疾病危害得到控制和消除,，衛(wèi)生環(huán)境進一步改善,，居民健康素養(yǎng)明顯提升；城鄉(xiāng),、區(qū)域間衛(wèi)生資源配置逐步均衡,，居民健康水平差距進一步縮?。换踞t(yī)療有保障成果持續(xù)鞏固,，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員“空白點”持續(xù)實現(xiàn)動態(tài)清零，健康鄉(xiāng)村建設取得明顯成效,。



　　二,、保持政策總體穩(wěn)定，鞏固基本醫(yī)療有保障成果

　?。ㄈ?/font>優(yōu)化疾病分類救治措施,。已納入大病專項救治范圍的30個病種，定點醫(yī)院原則上保持不變,。按照“定定點醫(yī)院,、定診療方案、加強質(zhì)量安全管理”的原則,，將大病專項救治模式推廣作為脫貧地區(qū)縣域醫(yī)療機構(gòu)針對所有30種大病患者住院治療的規(guī)范化措施,。結(jié)合當?shù)卦\療能力，可進一步擴大救治病種范圍,，并逐步推廣到省,、市級醫(yī)療機構(gòu)。持續(xù)做好脫貧人口家庭醫(yī)生簽約服務,，結(jié)合脫貧地區(qū)實際,，逐步擴大簽約服務重點人群范圍，提供公共衛(wèi)生,、慢病管理,、健康咨詢和中醫(yī)干預等綜合服務，重點做好高血壓,、糖尿病,、結(jié)核病、嚴重精神障礙等四種主要慢病患者的規(guī)范管理和健康服務,。

　?。ㄋ模?/font>完善住院先診療后付費政策。在有效防范制度風險的前提下,，有條件的地方可將縣域內(nèi)住院先診療后付費政策對象調(diào)整為農(nóng)村低保對象,、特困人員和易返貧致貧人口，患者入院時不需繳納住院押金,，只需在出院時支付醫(yī)保報銷后的自負醫(yī)療費用,。加強醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)信息互聯(lián)互通，推進醫(yī)療保障“一站式”結(jié)算,。

　?。ㄎ澹?/font>健全因病返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制。加強與民政,、醫(yī)保,、扶貧（鄉(xiāng)村振興）等部門數(shù)據(jù)比對和共享，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務群眾的優(yōu)勢,，對脫貧人口和邊緣易致貧人口大病,、重病救治情況進行監(jiān)測，建立健全因病返貧致貧風險人群監(jiān)測預警和精準幫扶機制,，主動發(fā)現(xiàn),、及時跟進，做好救治,、康復等健康服務,，配合落實各項醫(yī)療保障政策和社會救助、慈善幫扶等措施,。

　?。?/font>建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化健康幫扶機制。加強農(nóng)村低收入人口健康幫扶措施,，大病專項救治,、家庭醫(yī)生簽約服務措施對農(nóng)村低收入人口重點落實，加強農(nóng)村嚴重精神障礙患者服務管理和救治保障,，做好失能半失能老年人醫(yī)療照護,、0-3歲嬰幼兒托育指導和婦女兒童保健服務，落實兒童青少年近視,、肥胖,、脊柱側(cè)彎等健康預防政策。加強因病致貧返貧風險人群常態(tài)化健康幫扶落實情況監(jiān)測,。

　　（七）優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務覆蓋,。按照《 關(guān)于印發(fā)解決貧困人口基本醫(yī)療有保障突出問題工作方案的通知》（國衛(wèi)扶貧發(fā)〔2019〕45號）中明確的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三個一”,、醫(yī)療衛(wèi)生人員“三合格”、醫(yī)療服務能力“三條線”,、醫(yī)療保障制度全覆蓋等十條指導工作標準要求,，持續(xù)鞏固拓展基本醫(yī)療有保障成果。動態(tài)監(jiān)測鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員變化情況,，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患,，采取針對性措施解決，實行鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員“空白點”動態(tài)清零,。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展,、鄉(xiāng)村規(guī)劃調(diào)整和移民搬遷情況,，根據(jù)基本醫(yī)療有保障工作標準，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)衛(wèi)生院,、衛(wèi)生室設置，進一步改善設施條件,，加強合格醫(yī)務人員配備,。支持地方采取巡診、派駐等靈活多樣方式,，確保農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋,。加強巡診、派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作的醫(yī)務人員管理,，明確工作職責和服務要求,。



　　三、加強和優(yōu)化政策供給,，提升脫貧地區(qū)衛(wèi)生健康服務水平

　?。ò耍?/font>深化縣域綜合醫(yī)改推進措施。按照“縣強,、鄉(xiāng)活,、村穩(wěn)、上下聯(lián),、信息通”的要求,，支持脫貧地區(qū)推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，統(tǒng)籌整合優(yōu)化資源配置,，完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。完善縣鄉(xiāng)一體化管理機制,，依托現(xiàn)有資源建立開放共享的縣域影像,、心電、病理診斷和醫(yī)學檢驗等中心,，實現(xiàn)基層檢查,、上級診斷和區(qū)域內(nèi)互認。推進醫(yī)保支付方式改革,，探索對緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實行總額付費,，加強監(jiān)督考核，結(jié)余留用,，合理超支分擔,。有條件的地區(qū)可按協(xié)議約定向醫(yī)療機構(gòu)預付部分醫(yī)保資金，緩解其資金運行壓力,。推進鄉(xiāng)村一體化管理,，落實“兩個允許”要求,，進一步激發(fā)運行活力，調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生服務提供積極性,。落實家庭醫(yī)生簽約服務費政策,，督促地方明確簽約服務費收費和分配標準，提升簽約履約積極性和主動性,。落實簽約居民在就醫(yī),、轉(zhuǎn)診、用藥等方面的差異化政策,，逐步形成家庭醫(yī)生首診,、轉(zhuǎn)診和下轉(zhuǎn)接診的模式。

　?。ň牛?/font>進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,。加大對脫貧地區(qū)、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設的政策,、項目支持力度,，鼓勵地方政府加大對脫貧地區(qū)、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設的支持力度,，持續(xù)推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設,，加強資金統(tǒng)籌整合和籌集，全面提升脫貧地區(qū)和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施條件和設備配置水平,。加強臨床重點?？平ㄔO，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容下沉,，提高脫貧地區(qū)衛(wèi)生資源配置水平,。加強脫貧地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設，配備中醫(yī)醫(yī)師,，加強脫貧地區(qū)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥設備配置和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓,，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。加強脫貧地區(qū)危重孕產(chǎn)婦救治中心和危重新生兒救治中心,、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷服務網(wǎng)絡建設,，加強重點設備配備和骨干人才培養(yǎng)。

　?。ㄊ?/font>補齊公共衛(wèi)生服務體系短板。進一步加強對脫貧地區(qū)疾病預防控制體系,、縣級醫(yī)院救治能力等方面的建設支持力度,。加強疾病預防控制機構(gòu)建設，改善疾控機構(gòu)基礎設施條件,，鼓勵有條件的地市整合市縣兩級檢驗檢測資源,，配置移動生物安全二級實驗室,，統(tǒng)籌滿足區(qū)域內(nèi)快速檢測需要。加強疾控人才隊伍建設,，強化實驗室設備配置和信息化建設,，提升監(jiān)測預警能力、現(xiàn)場流行病學調(diào)查能力和實驗室檢驗檢測能力,。改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應急救治和應對條件,，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疾病預防控制能力建設。加強縣級婦幼保健機構(gòu)建設,，進一步完善基礎設施條件,，持續(xù)加強兒童保健人員和新生兒科醫(yī)師培訓，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)兒童保健醫(yī)師配備,。鼓勵綜合醫(yī)院開設精神心理科,，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)精神衛(wèi)生和心理健康服務人員配備，搭建基層服務網(wǎng)絡,。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設,，推進監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設，加強人才培養(yǎng),，支持監(jiān)督機構(gòu)基礎設施建設及執(zhí)法裝備配備,，推進監(jiān)督信息化工作。

　?。ㄊ唬?/font>加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設,。對脫貧地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在編制,、職稱評定等方面給予政策支持,。因地制宜加大本土人才培養(yǎng)力度，逐步擴大訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)規(guī)模,，中央財政繼續(xù)支持為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)本科定向醫(yī)學生,，各地要結(jié)合實際為村衛(wèi)生室和邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批高職定向醫(yī)學生，落實就業(yè)安置和履約管理責任,，強化屬地管理,，建立聯(lián)合違約懲戒機制。積極支持引導在崗執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師參加轉(zhuǎn)崗培訓,，注冊從事全科醫(yī)療工作,。繼續(xù)實施全科醫(yī)生特崗計劃。落實基層衛(wèi)生健康人才招聘政策,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘大學本科及以上畢業(yè)生,、縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)招聘中級職稱或者碩士以上人員和全科醫(yī)學、婦產(chǎn)科、兒?？?、兒科、精神心理科,、出生缺陷防治等急需緊缺專業(yè)人才,，可采取面試（技術(shù)操作）、直接考察等方式公開招聘,；對公開招聘報名后形不成競爭的,，可適當降低開考比例，或不設開考比例劃定合格分數(shù)線,。鼓勵脫貧地區(qū)全面推廣“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”,。繼續(xù)推進基層衛(wèi)生職稱改革，對長期在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,，業(yè)績突出,、表現(xiàn)優(yōu)秀的，可放寬學歷等要求,，同等條件下優(yōu)先評聘,。執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術(shù)職稱，應當有累計一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務經(jīng)歷,。各類培訓項目優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)需求,，培訓計劃單列下達，培訓對象同等條件下予以優(yōu)先招收,。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,，逐步建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制。各地要支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險,。不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,，可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。對于年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,，各地要結(jié)合實際,，采取補助等多種形式，進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇,。
中小學減的負已經(jīng)加到家長身上了

　?。ㄊ?/font>持續(xù)開展三級醫(yī)院對口幫扶。根據(jù)新一輪東西部協(xié)作結(jié)對關(guān)系安排,，適當調(diào)整對口幫扶關(guān)系,，保持對口幫扶工作管理要求不變。各級衛(wèi)生健康行政部門指導三級醫(yī)院和脫貧地區(qū)縣級醫(yī)院續(xù)簽對口幫扶協(xié)議,，制定“十四五”期間醫(yī)院學科建設規(guī)劃,。三級醫(yī)院繼續(xù)采取“組團式”幫扶方式,，以駐點幫扶為主，向縣級醫(yī)院派駐管理人員和學科帶頭人不少于5人（中醫(yī)院不少于3人）,，每批連續(xù)工作時間不少于6個月，遠程幫扶為輔,，注重提升遠程醫(yī)療服務利用效率,。在前期幫扶成效基礎上，持續(xù)提升醫(yī)院管理水平和醫(yī)療服務能力,，針對性提升重大公共衛(wèi)生事件應對能力,，提高縣級醫(yī)院平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。

　?。ㄊ?/font>支持推動“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”發(fā)展,。幫扶醫(yī)院和上級醫(yī)院加大脫貧地區(qū)縣級醫(yī)院遠程醫(yī)療服務支持力度，推動更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向脫貧地區(qū)傾斜,。加快推進遠程醫(yī)療向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室延伸,。脫貧地區(qū)縣域醫(yī)共體或醫(yī)聯(lián)體要積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快實現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通,、信息互通共享,、業(yè)務高效協(xié)同，積極開展預約診療,、雙向轉(zhuǎn)診,、遠程醫(yī)療等服務。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”公共衛(wèi)生服務,、“互聯(lián)網(wǎng)＋”家庭醫(yī)生簽約服務,、“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)學教育和科普服務，利用信息化技術(shù)手段,，提升農(nóng)村衛(wèi)生健康服務效率,。



　　四、加快推進健康中國行動計劃,，健全完善脫貧地區(qū)健康危險因素控制長效機制

　?。ㄊ模?/font>持續(xù)加強重點地區(qū)重大疾病綜合防控。指導脫貧地區(qū)加強傳染病監(jiān)測報告和分析研判,，落實針對性的防控措施,。持續(xù)改善地方病流行區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，對高危地區(qū)重點人群采取預防和應急干預措施,，對現(xiàn)癥病人開展救治和定期隨訪工作,。持續(xù)推進包蟲病綜合防治，采取“以控制傳染源為主,、中間宿主防控與病人查治相結(jié)合”的策略,，實行分類防控,，提升西藏和四省涉藏州縣防治能力，鞏固防治成果,。支持實施涼山州艾滋病防治攻堅第二階段行動,，有效遏制艾滋病等重大傳染病的流行。鞏固新疆結(jié)核病防治工作成效,，完善“集中服藥＋營養(yǎng)早餐”等全流程規(guī)范化管理政策,，持續(xù)降低結(jié)核病疫情。深入實施塵肺病等職業(yè)病綜合防控,，推進塵肺病等職業(yè)病主動監(jiān)測與篩查,，加強塵肺病康復站建設管理，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職業(yè)病治療康復能力,。加強癌癥,、心血管疾病等早期篩查和早診早治，強化高血壓,、糖尿病等常見慢性病健康管理,。

　　（十五）實施重點人群健康改善行動,。深入實施農(nóng)村婦女宮頸癌,、乳腺癌和免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。將落實生育政策與鞏固脫貧成果緊密結(jié)合起來,，優(yōu)化生育政策,，增強生育政策包容性，加強新型婚育觀念宣傳倡導,，提高服務管理水平,。在脫貧地區(qū)繼續(xù)實施兒童營養(yǎng)改善項目和新生兒疾病篩查項目，扎實做好孕產(chǎn)婦健康管理和0-6歲兒童健康管理,，強化出生缺陷防治,。加強農(nóng)村普惠性嬰幼兒照護服務，在農(nóng)村綜合服務設施建設中,，統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護服務設施建設,，加大對農(nóng)村家庭的科學育兒指導力度。鼓勵社會組織,、企事業(yè)單位,、計生協(xié)會等社會力量積極探索農(nóng)村嬰幼兒照護和老年人健康服務發(fā)展項目。深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，完善上門醫(yī)療衛(wèi)生服務政策,，維護老年人健康。

　?。ㄊ?/font>全面推進健康促進行動,。針對影響健康的行為與生活方式,、環(huán)境等因素，在脫貧地區(qū)全面實施健康知識普及,、合理膳食,、全民健身、控煙,、心理,、環(huán)境等健康促進行動。持續(xù)開展脫貧地區(qū)健康促進行動,，推動健康教育進鄉(xiāng)村、進家庭,、進學校,，以“健康知識進萬家”為主題，為群眾提供更加精準規(guī)范的健康教育服務,。開展心理健康促進行動,，提升農(nóng)村居民心理健康素養(yǎng)，開展對抑郁,、焦慮等常見精神障礙的早期篩查,，及時干預，提高治療率,。

　?。ㄊ撸?/font>深入開展愛國衛(wèi)生運動。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，持續(xù)推進脫貧地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治,。聚焦重點場所、薄弱環(huán)節(jié),，加大農(nóng)村垃圾,、污水、廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設力度,，持續(xù)開展村莊清潔行動,，建立長效管理維護機制。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動文化優(yōu)勢與群眾動員優(yōu)勢,，大力開展健康科普工作,，增強農(nóng)村群眾文明衛(wèi)生意識，革除陋習,，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和文明健康,、綠色環(huán)保的生活方式，提高農(nóng)村群眾生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)水平,，引導農(nóng)村群眾主動參與到改善生態(tài)環(huán)境中來,，營造共建共享的良好氛圍,。



　　五、組織實施

　?。ㄊ耍?/font>加強組織領(lǐng)導,。落實中央統(tǒng)籌、省負總責,、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,，各地要將鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接納入實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策議事協(xié)調(diào)工作機制統(tǒng)一部署推進，加強部門協(xié)同,，結(jié)合實際制訂實施方案,，明確時間表、路線圖,，統(tǒng)籌做好政策銜接,、機制平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、任務落實,、考核督促等工作,，層層落實責任，確保政策平穩(wěn)過渡,、落實到位,。

　　（十九）加強部門協(xié)作,。落實部門職責,，強化政策和工作協(xié)同。衛(wèi)生健康部門負責統(tǒng)籌推進鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，督促工作落實,。發(fā)展改革部門負責將有關(guān)建設任務納入“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)基礎設施建設,。財政部門負責通過現(xiàn)行渠道做好資金保障,。民政部門負責農(nóng)村低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入人口認定,，做好農(nóng)村低保,、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等工作,。醫(yī)保部門負責落實好各項醫(yī)療保障政策,。扶貧（鄉(xiāng)村振興）部門負責脫貧人口、易返貧致貧人口認定,，做好數(shù)據(jù)共享和對接,。人力資源社會保障部門負責職稱評定、薪酬待遇,、鄉(xiāng)村醫(yī)生參加養(yǎng)老保險等政策落實,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境等部門負責愛國衛(wèi)生運動相關(guān)工作,。通信管理部門負責協(xié)調(diào)推進遠程醫(yī)療網(wǎng)絡能力建設,。中央軍委后勤保障部負責持續(xù)推進軍隊系統(tǒng)三級醫(yī)院對口幫扶工作。中醫(yī)藥管理部門負責中醫(yī)藥系統(tǒng)三級醫(yī)院對口幫扶工作和中醫(yī)藥服務體系,、服務能力建設,。

　　（二十）加強傾斜支持?，F(xiàn)有支持脫貧地區(qū)的各類投入政策,、資金和項目在過渡期內(nèi)保持總體穩(wěn)定，并向西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜,。省市兩級財政安排的衛(wèi)生健康項目資金要進一步向脫貧地區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜,。東西部協(xié)作、對口支援和社會力量等幫扶措施進一步向衛(wèi)生健康領(lǐng)域傾斜,。

　　（二十一）加強宣傳引導,。堅持正確輿論導向,，加強鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策解讀，強化政策培訓,，開展系列宣傳活動,，提高衛(wèi)生健康行業(yè)和基層干部群眾政策知曉度，引導社會預期,。廣泛宣傳鞏固拓展健康扶貧成果取得的工作進展和成效,，廣泛宣傳廣大醫(yī)務工作者深入農(nóng)村、深入基層為群眾解除病痛的生動事跡,，營造良好輿論氛圍,。



　　附件

　　“十四五”期末鞏固拓展健康扶貧成果主要指標

指標	屬性
1.鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員“空白點”動態(tài)清零	約束性
2.常住人口超過10萬人的脫貧縣要有1所縣級醫(yī)院達到二級醫(yī)院醫(yī)療服務能力	約束性
3.脫貧地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室完成標準化建設，脫貧地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館設置實現(xiàn)全覆蓋	約束性
4.簽約家庭醫(yī)生的農(nóng)村低收入人口高血壓,、糖尿病,、結(jié)核病和嚴重精神障礙的規(guī)范管理率達到90%	預期性
5.大病專項救治病種≥30種	約束性
6.以省為單位，脫貧地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平“十四五”期間總上升幅度達到5個百分點	約束性