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財政部關(guān)于下達2021年中小企業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算的通知

時間: 2021-07-16


財政部關(guān)于下達2021年中小企業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算的通知

(財建〔2021〕153號)





各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市財政廳(局):



  根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財建〔2021〕2號),、《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部關(guān)于支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級工作的通知》(財建〔2018〕408號),、《關(guān)于繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補政策的通知》(財建〔2021〕106號)、《 中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(財建〔2021〕148號,,以下簡稱《辦法》)等相關(guān)預(yù)算管理規(guī)定,,以及財政部與工業(yè)和信息化部有關(guān)司局聯(lián)合印發(fā)的有關(guān)通知,現(xiàn)下達你?。▍^(qū),、市)2021年中小企業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算指標(具體支出方向及金額見附件1)及績效目標(見附件5)。支出列2021年政府收支分類科目:215資源勘探工業(yè)信息等支出,,項目名稱:中小企業(yè)發(fā)展專項資金,,項目代碼:Z145110010027。



  一,、支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補資金



  根據(jù)財建〔2021〕2號文件明確的支持對象和工作要求,,經(jīng)工業(yè)和信息化部牽頭組織對各省(區(qū),、市)報送的《第一批支持專精特新“小巨人”企業(yè)實施方案》合規(guī)性審核,、向社會公示、地方報送中小企業(yè)公共服務(wù)有關(guān)資金需求等程序,,按照工業(yè)和信息化部所提資金安排建議,,2021年安排有關(guān)資金207,940萬元(見附件2),。包括:



  一是由各?。▍^(qū)、市)統(tǒng)籌支持第一批共727家重點“小巨人”企業(yè)的獎補資金,,共計161,,310萬元。該部分資金90%以上應(yīng)當用于直接支持重點“小巨人”企業(yè),,其余用于統(tǒng)籌支持第一批共78家國家(或省級)公共服務(wù)示范平臺為重點“小巨人”企業(yè)提供“點對點”服務(wù),。



  二是由各省(區(qū),、市)統(tǒng)籌支持公共服務(wù)示范平臺為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)提供服務(wù)的獎補資金,,共計46,630萬元,。這部分資金由你?。▍^(qū)、市)面向按程序自主確定的國家(或省級)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,,推動這些平臺重點為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)提供更加精準的服務(wù),,相關(guān)服務(wù)可惠及省級“專精特新”中小企業(yè)。



  第一批共727家重點“小巨人”企業(yè),、78家國家(或省級)公共服務(wù)示范平臺名單,,由工業(yè)和信息化部會同財政部批復的文件另行明確。重點“小巨人”企業(yè)及公共服務(wù)等績效目標以通過工業(yè)和信息化部牽頭合規(guī)性審核并備案的《支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實施方案》所列情況為準,。


  二,、打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級獎補資金



  (一)關(guān)于2019年確定的58個實體經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的獎勵資金,。



  安排這批實體經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獎勵資金,,主要兼顧兩方面因素:一是以終期績效評價分值為基礎(chǔ)因素。根據(jù)財建〔2018〕408號文件明確的標準,,對分值超過80分的獎勵1000萬元,,對分值低于60分的不予獎勵。對分值為60分(含)-70分,、70分(含)-75分,、75分(含)-80分(含)的分別獎勵600萬元、700萬元,、800萬元,。二是以經(jīng)評價復核的預(yù)算執(zhí)行率為疊加因素。為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于政府要“過緊日子”及強化預(yù)算執(zhí)行約束的要求,,獎勵資金與各開發(fā)區(qū)前期經(jīng)評價復核的預(yù)算執(zhí)行率掛鉤。對于預(yù)算執(zhí)行率為0的不予獎勵,,對預(yù)算執(zhí)行率為0-10%(含),、10%-20%(含)、20%-30%(含),、30%-40%(含),、40%-50%(含)、50%-60%(不含),、60%(含)以上的分別設(shè)疊加系數(shù)0.1,、0.2、0.3,、0.4,、0.5、0.6、1,,各開發(fā)區(qū)最終獎勵資金數(shù)額為上述基礎(chǔ)測算數(shù)和相應(yīng)疊加系數(shù)的乘積,。



  對于獲得中央財政獎勵資金的開發(fā)區(qū)(見附件3),應(yīng)以推動有關(guān)特色載體向市場化,、專業(yè)化,、精準化發(fā)展為目標,進一步促進中小企業(yè)提升專業(yè)化能力和水平,。另外,,根據(jù)有關(guān)績效評價復核及檢查情況,扣回已安排浙江衢州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的3500萬元補助資金,,并扣回已安排福建閩北經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與打造特色載體相關(guān)的南平市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地(由南平市大閩科技孵化器有限公司負責運營管理)有關(guān)資金600萬元,。



  (二)關(guān)于2020年確定的42個實體經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的補助資金,。



  根據(jù)財建〔2018〕408號文件明確的補助標準及部門職責分工,,按照工業(yè)和信息化部、科技部組織中期實施成效評估情況及所提資金安排建議,,繼續(xù)按照1,,500萬元、1,,200萬元,、1,000萬元分三檔下達2021年補助資金,。對于評估發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行率為0的開發(fā)區(qū),,本次暫不安排補助資金。2020年10月,,財政部已提前下達2021年部分補助資金,,本次下達2021年剩余補助資金(見附件3)。



  對于獲得中央財政補助資金的開發(fā)區(qū),,2021年度績效目標以通過工業(yè)和信息化部,、科技部合規(guī)性審核的實施方案所列目標為準。


  三,、小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金



  根據(jù)財建〔2021〕106號文件明確的獎補資金分配標準,,并按照工業(yè)和信息化部提供的2020年度各省(區(qū),、市)有關(guān)融資擔保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),,測算下達獎補資金(見附件4)。得到獎補資金支持的?。▍^(qū),、市)要充分發(fā)揮獎補資金的激勵作用,,防止簡單平均分配,應(yīng)因地制宜統(tǒng)籌支持促進融資擔保機構(gòu)(含再擔保機構(gòu))擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)特別是單戶貸款1000萬元及以下的擔保,、首貸擔保和中長期貸款擔保業(yè)務(wù)規(guī)模,,降低小微企業(yè)融資擔保費率。同時,,鼓勵地方引導融資擔保機構(gòu)積極拓展創(chuàng)新型小微企業(yè)擔保業(yè)務(wù),。



  獲得獎補資金的?。▍^(qū),、市),應(yīng)引導各級政府性融資擔保機構(gòu)進一步擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規(guī)模,、降低小微企業(yè)融資擔保成本,,將小微企業(yè)融資擔保費率降低至1.5%及更低水平,更好發(fā)揮中央財政資金的引導作用,。


  四,、其他要求 打遮陽傘就顯得很娘



  請你省(區(qū),、市)按規(guī)定及時下達有關(guān)資金,,并按照有關(guān)具體政策通知要求,會同同級有關(guān)部門按職責分工加強后續(xù)監(jiān)管,。按照直達資金管理要求,,各省級財政部門應(yīng)在接到中央直達資金指標發(fā)文后30日內(nèi),將分配方案上報財政部,,并抄送財政部當?shù)乇O(jiān)管局,,其中,小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金分配方案應(yīng)一并抄送工業(yè)和信息化部,。對于下達你?。▍^(qū)、市)的中小企業(yè)發(fā)展專項資金,,在資金使用方面須符合《辦法》,、財建〔2021〕2號、財建〔2018〕408號,、財建〔2021〕106號文件及相關(guān)預(yù)算管理規(guī)定,。為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院 關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》,切實提高財政資金使用效益,,請在組織預(yù)算執(zhí)行中對照有關(guān)績效目標做好績效監(jiān)控,,確保年度績效目標如期實現(xiàn)。同時,,請結(jié)合本地實際情況,,將有關(guān)績效目標及時向下分解,,按職責分工做好省(區(qū),、市)內(nèi)預(yù)算績效管理工作,。省(區(qū),、市)內(nèi)落實到位的具體項目,,要填報績效目標及指標,經(jīng)同級財政部門審核后報省級財政及主管部門備案并抄送財政部當?shù)乇O(jiān)管局,。



  附件:2021年中小企業(yè)發(fā)展專項資金分配表



財 政 部



  2021年6月9日



  附件:

  2021年中小企業(yè)發(fā)展專項資金分配表

  單位:萬元

序號 ?。▍^(qū)、市) 總金額 專精特新 特色載體 融擔降費
合計 564995 207940 57090 299965
1 北京市 27441 11561 1200 14680
2 天津市 7084 5786 1000 298
3 河北省 13281 8544 2820 1917
4 山西省 4410 2780 600 1030
5 內(nèi)蒙古自治區(qū) 9417 1217 500 7700
6 遼寧省 4871 3419 800 652
7 大連市 3348 2200 1000 148
8 吉林省 18780 1778 2000 15002
9 黑龍江省 15889 1688 2000 12201
10 上海市 25234 11961 1500 11773
11 江蘇省 36565 9167 4000 23398
12 浙江省 27945 14910 -2490 15525
13 寧波市 15981 8168 1000 6813
14 安徽省 42585 13294 3000 26291
15 福建省 14895 6244 1300 7351
16 廈門市 6295 5115 800 380
17 江西省 22830 3839 3000 15991
18 山東省 28772 15899 2500 10373
19 青島市 9871 7442 2000 429
20 河南省 19348 8500 2200 8648
21 湖北省 20621 6503 3000 11118
22 湖南省 21559 10354 3000 8205
23 廣東省 24015 10356 4000 9659
24 深圳市 8750 2066 6684
25 廣西壯族自治區(qū) 17685 2156 1200 14329
26 海南省 1464 1000 464
27 重慶市 15885 6885 2000 7000
28 四川省 25536 6687 3500 15349
29 貴州省 13890 2604 560 10726
30 云南省 11508 3177 800 7531
31 西藏自治區(qū) 169 169
32 陜西省 24456 8333 2000 14123
33 甘肅省 11230 2791 1500 6939
34 青海省 1268 468 800
35 寧夏回族自治區(qū) 3678 1611 1500 567
36 新疆維吾爾自治區(qū) 8439 437 1500 6502