中山市TBT預(yù)警防控平臺(tái)
——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架(2021)
時(shí)間: 2021-07-16
國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架（2021）
（2021年6月 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理工作，不斷提高統(tǒng)計(jì)能力,、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力,，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《 中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》，借鑒《聯(lián)合國(guó)官方統(tǒng)計(jì)國(guó)家質(zhì)量保證框架手冊(cè)》,，現(xiàn)制定《 國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架（2021）》,，用于指導(dǎo)各地各部門開展統(tǒng)計(jì)工作。
一,、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
本框架基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過(guò)程,，從真實(shí)性,、準(zhǔn)確性、完整性,、及時(shí)性以及適用性,、經(jīng)濟(jì)性、可比性,、協(xié)調(diào)性和可獲得性等九個(gè)方面,，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
?。ㄒ唬┱鎸?shí)性
真實(shí)性要求統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)必須符合統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的實(shí)際情況,，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有依據(jù)、可溯源,。側(cè)重于對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)價(jià),。
（二）準(zhǔn)確性
準(zhǔn)確性要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的誤差必須控制在允許范圍內(nèi),，能夠?yàn)樾蝿?shì)判斷,、政策制定、宏觀調(diào)控等提供可靠依據(jù),。側(cè)重于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)科學(xué)性的評(píng)價(jià),。
（三）完整性
完整性要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)全面完整,，統(tǒng)計(jì)范圍不重不漏,，統(tǒng)計(jì)口徑完備無(wú)缺。側(cè)重于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面系統(tǒng)反映客觀實(shí)際程度的評(píng)價(jià),。
?。ㄋ模┘皶r(shí)性
及時(shí)性要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在符合統(tǒng)計(jì)科學(xué)規(guī)律的前提下，盡可能縮短從調(diào)查到公布的時(shí)間間隔,。側(cè)重于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)效率的評(píng)價(jià),。
（五）適用性
適用性要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠最大限度為用戶所用,，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)緊跟時(shí)代發(fā)展,、切合統(tǒng)計(jì)需求。側(cè)重于對(duì)統(tǒng)計(jì)用戶滿意度的評(píng)價(jià),。
?。┙?jīng)濟(jì)性
經(jīng)濟(jì)性要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)盡可能降低成本，統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、行政記錄,、大數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源得到充分利用。側(cè)重于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成本效益的評(píng)價(jià)。
?。ㄆ撸┛杀刃?
可比性要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)連續(xù),、可比，不同時(shí)間,、空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)使用規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)原則,。側(cè)重于對(duì)統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度的評(píng)價(jià),。
?。ò耍﹨f(xié)調(diào)性
協(xié)調(diào)性要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯合理,，各總量數(shù)據(jù),、結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)相互之間高度匹配。側(cè)重于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)間邏輯關(guān)系的評(píng)價(jià),。
?。ň牛┛色@得性
可獲得性要求多渠道、多方式公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，同時(shí)公布相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度方法,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)解讀，滿足社會(huì)需求,。側(cè)重于對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià),。
二、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量全過(guò)程控制
統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的全過(guò)程控制是指對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程的各環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量管理和控制,，確保各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得到滿足,。包括對(duì)確定需求、調(diào)查設(shè)計(jì),、核準(zhǔn)備案,、任務(wù)部署、數(shù)據(jù)采集,、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評(píng)估,、數(shù)據(jù)公布與傳播,、統(tǒng)計(jì)分析、項(xiàng)目評(píng)估等十個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,。
?。ㄒ唬┐_定需求環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制
1.準(zhǔn)確把握用戶需求。分析和權(quán)衡現(xiàn)有和潛在的各種統(tǒng)計(jì)需求,，在資源約束條件下,，評(píng)估用戶需求的必要性和重要程度，確保優(yōu)先滿足最重要的統(tǒng)計(jì)需求，并及時(shí)向用戶反饋評(píng)估結(jié)果,。
2.深入分析數(shù)據(jù)來(lái)源,。根據(jù)統(tǒng)計(jì)需求，對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和行政記錄,、商業(yè)記錄,、地理空間信息以及各類大數(shù)據(jù)等其他數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行梳理和評(píng)估，分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)來(lái)源能夠滿足用戶需求的程度,，針對(duì)數(shù)據(jù)缺口研究提出統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的初步設(shè)想以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算需求等,，并與相關(guān)部門溝通協(xié)商。
3.科學(xué)制定項(xiàng)目計(jì)劃,。根據(jù)擬新增調(diào)查項(xiàng)目的調(diào)查目的,、調(diào)查任務(wù)、進(jìn)度要求,、職責(zé)分工以及人財(cái)物和技術(shù)等保障條件,，科學(xué)制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目計(jì)劃。邀請(qǐng)有關(guān)專家就統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的必要性,、可行性,、預(yù)期成果及可能產(chǎn)生的影響等方面進(jìn)行論證，必要時(shí)邀請(qǐng)用戶代表參加,，保證項(xiàng)目計(jì)劃符合用戶需求,，切實(shí)可行。
我反正不洗碗,，我可以做飯
4.定期開展計(jì)劃評(píng)估,。建立與統(tǒng)計(jì)用戶的交流和溝通機(jī)制，及時(shí)反饋計(jì)劃執(zhí)行情況,，廣泛征求用戶意見(jiàn),，根據(jù)新情況、新需求及時(shí)調(diào)整調(diào)查項(xiàng)目計(jì)劃,。
?。ǘ┱{(diào)查設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制
1.準(zhǔn)確確定統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。根據(jù)統(tǒng)計(jì)目的合理劃分統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍,，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)原則,，保證調(diào)查單位概念清晰、定義準(zhǔn)確,，基本單位名錄庫(kù),、抽樣框全面完整。
2.合理設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容,。根據(jù)統(tǒng)計(jì)需求設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)表式,，堅(jiān)持簡(jiǎn)約,、易取得、可核查的原則,，保證指標(biāo)名稱規(guī)范統(tǒng)一,，指標(biāo)解釋通俗易懂，指標(biāo)計(jì)算方法科學(xué)合理,；保證調(diào)查表式（問(wèn)卷）結(jié)構(gòu)合理,、內(nèi)容簡(jiǎn)潔、便于填報(bào),。
3.綜合利用多種調(diào)查方法,。堅(jiān)持科學(xué)性和可操作性相結(jié)合，合理安排調(diào)查頻率,、調(diào)查時(shí)間和調(diào)查方式,，注重成本效益，減輕調(diào)查負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)有統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和行政記錄,、商業(yè)記錄、地理空間信息以及各類大數(shù)據(jù)等其他數(shù)據(jù)來(lái)源能夠滿足需求的,，不開展新的調(diào)查,。抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查,、典型調(diào)查等能夠滿足需求的,，不開展全面調(diào)查。堅(jiān)持必要性,、可行性相結(jié)合的原則,，科學(xué)設(shè)計(jì)抽樣精度和調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)，合理安排樣本輪換工作,，保證抽樣調(diào)查的科學(xué)性,、穩(wěn)定性、連續(xù)性,。
4.統(tǒng)一搭建數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái),。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式,，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)流程,，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。能采用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式直接獲取調(diào)查對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的,，不采用傳統(tǒng)的逐級(jí)上報(bào)方式。數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循科學(xué)的軟件開發(fā)規(guī)范,，符合國(guó)家信息安全標(biāo)準(zhǔn),，滿足統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度需求，保證性能穩(wěn)定、功能完善,、操作方便,、界面友好。
5.科學(xué)制定數(shù)據(jù)評(píng)估辦法,。借鑒國(guó)際通行規(guī)則,，立足統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，針對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,、協(xié)調(diào)性等，制定數(shù)據(jù)評(píng)估辦法,。廣泛征求有關(guān)專家意見(jiàn),，對(duì)數(shù)據(jù)評(píng)估辦法進(jìn)行研究論證，保證評(píng)估辦法科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、有理有據(jù),、系統(tǒng)配套，評(píng)估過(guò)程科學(xué),、公正,、合理，評(píng)估結(jié)果可追溯,、可核查,。
6.統(tǒng)籌安排數(shù)據(jù)公布工作。秉持用戶第一的理念,，制定和公開數(shù)據(jù)發(fā)布日程表,，明確發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間,、發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布方式等,。拓展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳播渠道，注重新媒體的開發(fā)利用,，積極采用可視化,、智能化等方式展示統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，保證用戶方便,、及時(shí)獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。
7.明確統(tǒng)計(jì)調(diào)查相關(guān)要求?；诮y(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)全流程各環(huán)節(jié),，明確工作任務(wù)、職責(zé)分工,、質(zhì)量要求和進(jìn)度安排,，保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作順利推進(jìn),。加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)統(tǒng)計(jì)元數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的分類管理，保證儲(chǔ)存安全,。
?。ㄈ┖藴?zhǔn)備案環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制
1.依法申報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。國(guó)家,、地方,、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目要依法依規(guī)辦理核準(zhǔn)備案手續(xù)。申報(bào)材料包括申請(qǐng)核準(zhǔn)項(xiàng)目的公文,、項(xiàng)目申請(qǐng)書,、配套的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、擬公開的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度主要內(nèi)容等,。
2.準(zhǔn)確把握項(xiàng)目基本要求,。制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目要有充分的立項(xiàng)依據(jù)，符合本部門職責(zé),，與其他統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目不重復(fù)矛盾,，服務(wù)對(duì)象明確，資料用途合理,，調(diào)查內(nèi)容清晰,，有必要的經(jīng)費(fèi)保障，并按會(huì)議制度集體討論決定,。重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試點(diǎn),。
3.規(guī)范開展核準(zhǔn)備案工作。管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)審查統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，在規(guī)定時(shí)限內(nèi),，對(duì)符合條件的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目作出予以批準(zhǔn)的書面決定，對(duì)不符合條件的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目退回修改或作出不予批準(zhǔn)的書面決定,。特殊情況應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化核準(zhǔn)備案程序,，縮短期限。
4.及時(shí)公布核準(zhǔn)備案項(xiàng)目,。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)備案結(jié)果及時(shí)告知申請(qǐng)部門,。通過(guò)本級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站和其他媒體及時(shí)公布經(jīng)核準(zhǔn)備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容。涉及國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目除外,。
5.及時(shí)檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況,。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目核準(zhǔn)備案和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。未辦理核準(zhǔn)備案手續(xù)或擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)責(zé)令停止,，并依據(jù) 統(tǒng)計(jì)法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處理。
?。ㄋ模┤蝿?wù)部署環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制
1.印發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作文件,。經(jīng)核準(zhǔn)備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，項(xiàng)目申請(qǐng)單位必須按規(guī)定正式印發(fā)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的通知及配套的調(diào)查制度，調(diào)查表（問(wèn)卷）應(yīng)標(biāo)明文號(hào),、表號(hào)、有效期等法定標(biāo)識(shí),。
2.落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查保障條件,。調(diào)查開始前，財(cái)務(wù)部門應(yīng)將相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)撥付到位,；設(shè)備采購(gòu)部門完成設(shè)備購(gòu)置并分發(fā)到位,；信息技術(shù)部門將軟硬件系統(tǒng)配置到位；相關(guān)業(yè)務(wù)部門將工作人員安排到位,，明確職責(zé)分工,，完成操作手冊(cè)、調(diào)查表和調(diào)查問(wèn)卷等相關(guān)資料的印發(fā),。向社會(huì)購(gòu)買統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定簽訂合同協(xié)議,。
3.確定統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象。相關(guān)職能部門及時(shí)更新和維護(hù)基本單位名錄庫(kù),、行政區(qū)劃代碼庫(kù)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)信息庫(kù),，并按要求提供給相關(guān)業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格按照調(diào)查制度規(guī)定的統(tǒng)計(jì)范圍,，劃定調(diào)查區(qū)域,，確定調(diào)查對(duì)象。
4.開通數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái),。完成平臺(tái)驗(yàn)收部署,，分配數(shù)據(jù)管理權(quán)限，做好調(diào)查對(duì)象身份認(rèn)證,，及時(shí)加載歷史數(shù)據(jù),，保證數(shù)據(jù)采集上報(bào)平臺(tái)按時(shí)開通。
5.做好人員培訓(xùn),。根據(jù)實(shí)際情況采用會(huì)議,、網(wǎng)絡(luò)、視頻等方式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)全面系統(tǒng),、有針對(duì)性，保證基層業(yè)務(wù)人員能夠準(zhǔn)確理解調(diào)查制度,，熟練操作軟件和硬件設(shè)備,，靈活運(yùn)用各種調(diào)查技巧。
?。ㄎ澹?shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制
1.事前告知調(diào)查,。數(shù)據(jù)采集部門在調(diào)查前向調(diào)查對(duì)象發(fā)送統(tǒng)計(jì)調(diào)查告知書,，包括調(diào)查主要內(nèi)容、相關(guān)注意事項(xiàng)和調(diào)查對(duì)象的權(quán)利義務(wù)等,，可以通過(guò)電話,、網(wǎng)絡(luò)、微信,、電子郵件,、公告、會(huì)議等方式進(jìn)行,。
2.規(guī)范數(shù)據(jù)采集,。嚴(yán)格按照確定的調(diào)查對(duì)象發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問(wèn)卷，指導(dǎo)調(diào)查對(duì)象獨(dú)立正確填報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù),、修改差錯(cuò)數(shù)據(jù),、補(bǔ)充不完整數(shù)據(jù)，及時(shí)解答調(diào)查對(duì)象的問(wèn)題和咨詢,。如遇調(diào)查對(duì)象發(fā)生變更,、消亡、不配合等情況,，按相關(guān)規(guī)定處理,，并將調(diào)查對(duì)象變化情況反饋給名錄庫(kù)管理等相關(guān)部門。
3.審核原始數(shù)據(jù),。按照隨報(bào)隨審的原則,，及時(shí)接收調(diào)查對(duì)象的原始數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)完整性,、邏輯性等進(jìn)行審核,，經(jīng)核實(shí)確屬調(diào)查對(duì)象填報(bào)錯(cuò)誤的，應(yīng)退回原調(diào)查對(duì)象修改后重新上報(bào),，保留修改記錄和相關(guān)說(shuō)明,。
4.開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和調(diào)查領(lǐng)域,、行業(yè)特點(diǎn)制定數(shù)據(jù)質(zhì)量核查計(jì)劃,，采取有效方式和方法，選擇一定數(shù)量,、不同層次的地區(qū)和調(diào)查對(duì)象進(jìn)行核查,，及時(shí)處理核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
?。?shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制
1.審核接收數(shù)據(jù),。采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)或規(guī)定的軟件，在確保數(shù)據(jù)安全的工作環(huán)境下，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)匯總結(jié)果進(jìn)行計(jì)算機(jī)審核,，保證邏輯性,、完整性、準(zhǔn)確性,。同時(shí)進(jìn)行人工審核,，保證數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)匹配、趨勢(shì)合理,。對(duì)其他來(lái)源數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收,、清洗、轉(zhuǎn)換和整合,。
2.反饋處理問(wèn)題。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)查明數(shù)據(jù)的疑點(diǎn)和問(wèn)題,，如屬下級(jí)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)差錯(cuò),，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)退回下級(jí)機(jī)構(gòu)核實(shí)修正；如屬調(diào)查對(duì)象填報(bào)錯(cuò)誤,，應(yīng)及時(shí)退回調(diào)查對(duì)象核實(shí)修正,。保留修改痕跡。
3.依規(guī)處理數(shù)據(jù),。當(dāng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生變化時(shí)，依據(jù)相關(guān)制度進(jìn)行調(diào)整,，保證數(shù)據(jù)的可比性和協(xié)調(diào)性,，并作出解釋說(shuō)明。
4.按時(shí)完成任務(wù),。配備充足的力量進(jìn)行數(shù)據(jù)加工處理,，制定切實(shí)可行的進(jìn)度表，強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)加工處理每一個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間管理,，保證數(shù)據(jù)處理的時(shí)效性,。
（七）數(shù)據(jù)評(píng)估環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制
1.明確評(píng)估職責(zé),。數(shù)據(jù)評(píng)估自上而下逐級(jí)開展,。原則上國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)和分省數(shù)據(jù)的評(píng)估，省級(jí)以下負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)數(shù)據(jù)的評(píng)估,，及時(shí)反饋評(píng)估結(jié)果,。 我能說(shuō)我還比較喜歡洗碗嗎
2.開展數(shù)據(jù)評(píng)估。數(shù)據(jù)評(píng)估按照國(guó)際慣例進(jìn)行,，綜合運(yùn)用歷史數(shù)據(jù)比較,、橫向數(shù)據(jù)比較、數(shù)據(jù)偏差分析,、相關(guān)性分析等多種方法對(duì)各種綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估,，準(zhǔn)確把握數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性,、匹配性和邏輯性。對(duì)于評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理,。評(píng)估過(guò)程規(guī)范統(tǒng)一。
?。ò耍?shù)據(jù)公布與傳播環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制
1.把握工作要求,。依據(jù) 統(tǒng)計(jì)法及其實(shí)施條例和其他相關(guān)規(guī)定公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開,，供社會(huì)公眾查詢。部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查所取得的有關(guān)數(shù)據(jù)資料及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),。數(shù)據(jù)公布前,，不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)外提供。國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。
2.按時(shí)公布數(shù)據(jù),。嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布日程表定期公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因特殊情況變更日程的,，應(yīng)提前向社會(huì)公告,，保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性。
3.規(guī)范公布內(nèi)容,。嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)公布的有關(guān)規(guī)定,，在公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的同時(shí)，還應(yīng)公布數(shù)據(jù)來(lái)源,、統(tǒng)計(jì)方法,、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),、指標(biāo)概念等,，保證社會(huì)各界正確理解和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
4.做好數(shù)據(jù)解讀,。做好公布數(shù)據(jù)變動(dòng)情況及原因等的分析和解釋,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按照有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行修訂的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布修訂結(jié)果,，并對(duì)修訂依據(jù)和情況作出說(shuō)明,，避免數(shù)據(jù)誤讀。
5.拓寬公布渠道,。重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要通過(guò)新聞發(fā)布會(huì),、官方網(wǎng)站和其他媒體同時(shí)公布，保證用戶獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公平性。要充分運(yùn)用發(fā)布會(huì),、官方網(wǎng)站,、統(tǒng)計(jì)出版物、微信客戶端等多種渠道及時(shí)公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，保證用戶獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的便捷性,。要健全綜合數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，及時(shí)更新,、加載最新可公開的綜合性數(shù)據(jù),，逐步完善微觀數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，保證最大限度開放統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。
6.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),。通過(guò)網(wǎng)站、電話,、信箱,、微信客戶端等多種渠道開展輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)糾正對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤解讀和不當(dāng)使用,，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)統(tǒng)計(jì)輿情突發(fā)事件。
7.深化聯(lián)系溝通,。多渠道向調(diào)查對(duì)象和統(tǒng)計(jì)用戶普及統(tǒng)計(jì)知識(shí),，宣傳統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的用途，主動(dòng)征求和搜集關(guān)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)和建議,，定期回應(yīng)用戶的統(tǒng)計(jì)咨詢和數(shù)據(jù)需求,。
（九）統(tǒng)計(jì)分析環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制
1.選好分析題目,。根據(jù)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo),、有關(guān)部門、社會(huì)公眾等統(tǒng)計(jì)用戶的需求,，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,，以及重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,，特別是一些趨勢(shì)性和苗頭性問(wèn)題,，確定統(tǒng)計(jì)分析題目和用于分析評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，保證統(tǒng)計(jì)分析滿足用戶需求,。
2.深度挖掘數(shù)據(jù),。綜合利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和其他來(lái)源數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，運(yùn)用決策樹,、聚類分析等數(shù)據(jù)挖掘分析方法,，尋找數(shù)據(jù)特征、相關(guān)關(guān)系和變化規(guī)律，進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和統(tǒng)計(jì)推斷,，衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象的規(guī)模,、水平、速度,、比例關(guān)系,，預(yù)測(cè)預(yù)判變化趨勢(shì)，保證統(tǒng)計(jì)分析的科學(xué)性,。
3.寫好分析報(bào)告,。注重用數(shù)據(jù)分析問(wèn)題，深入開展調(diào)查研究,，提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議,。報(bào)告要使用來(lái)源可靠的相關(guān)資料，分析方法科學(xué)合理,、觀點(diǎn)清晰,、結(jié)論明確、文字流暢,、形式靈活,，保證統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的質(zhì)量。
?。ㄊ╉?xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制
1.科學(xué)制定項(xiàng)目評(píng)估計(jì)劃,。按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)估的有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際,，制定評(píng)估計(jì)劃,，確定評(píng)估內(nèi)容、流程和職責(zé)分工,，積極推進(jìn)第三方評(píng)估,，保證評(píng)估的科學(xué)性和可操作性。
2.規(guī)范開展項(xiàng)目評(píng)估工作,。針對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查全流程各環(huán)節(jié),，采用事中與事后評(píng)估、定性與定量評(píng)估相結(jié)合的方式,，從統(tǒng)計(jì)人員,、調(diào)查對(duì)象、統(tǒng)計(jì)用戶等多個(gè)角度,，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,，保證評(píng)估過(guò)程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。
3.客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行效果,。按時(shí)完成項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告,，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目質(zhì)量作出客觀評(píng)價(jià),，指出制度方法、管理規(guī)范,、業(yè)務(wù)流程和技術(shù)支持等相關(guān)工作中存在的問(wèn)題,，提出改進(jìn)、繼續(xù)或停止調(diào)查的建議,，重新進(jìn)入確定需求環(huán)節(jié),，保證評(píng)估結(jié)果科學(xué)實(shí)用。
三,、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保障措施
健全完備的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保障措施是貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架的基礎(chǔ),，必須加強(qiáng) 統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)、完善統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制,、規(guī)范統(tǒng)計(jì)制度方法,、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)資源配置、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ),、強(qiáng)化信息技術(shù)支撐,，弘揚(yáng)質(zhì)量為核心的統(tǒng)計(jì)文化，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的科學(xué)治理,、綜合治理,。
（一）加強(qiáng) 統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)
完善的 統(tǒng)計(jì)法治體系是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的根本保障,。要進(jìn)一步健全和完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng),，嚴(yán)格依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查、公布統(tǒng)計(jì)資料,。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)督察工作,，對(duì)地方黨委政府和部門貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展各項(xiàng)決策部署,，履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé),，遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，落實(shí)防范懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為,。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任追究,。完善統(tǒng)計(jì)信用制度，嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度,，加大對(duì)失信統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員懲戒力度,。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳,，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)制度。
?。ǘ┩晟平y(tǒng)計(jì)體制機(jī)制
健全的統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制是保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的核心前提,。要進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立調(diào)查,、獨(dú)立報(bào)告和獨(dú)立監(jiān)督的職權(quán)不受侵犯,。健全完善政績(jī)考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理,，全面落實(shí)地方各級(jí)政府及監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì) 統(tǒng)計(jì)法執(zhí)行情況的監(jiān)督職責(zé),，建立違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé),，持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同,。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)造假“一票否決制”,。
（三）規(guī)范統(tǒng)計(jì)制度方法
科學(xué)的統(tǒng)計(jì)制度方法是保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵因素,。要全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革,，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)范管理，努力構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，建立適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，符合國(guó)際通行準(zhǔn)則,，規(guī)范適用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，夯實(shí)普查的基礎(chǔ)地位,，強(qiáng)化抽樣調(diào)查的主體作用,，加強(qiáng)全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等方法的綜合運(yùn)用,。推進(jìn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用,，拓展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源渠道。推動(dòng)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享,，擴(kuò)大數(shù)據(jù)開放,，建立科學(xué)高效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查指標(biāo)研究,，補(bǔ)齊短板、精簡(jiǎn)冗余,，健全完善統(tǒng)一規(guī)范,、方便簡(jiǎn)約的統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系,。
（四）優(yōu)化統(tǒng)計(jì)資源配置
合理的統(tǒng)計(jì)資源配置是保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的重要基礎(chǔ),。要充分利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資源,，強(qiáng)化資源統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，改進(jìn)和優(yōu)化資源配置,，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查效能,。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略,，建立約束和激勵(lì)并重的統(tǒng)計(jì)人才管理機(jī)制,。合理安排統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)預(yù)算管理,，提高預(yù)算執(zhí)行效率,，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障能力，優(yōu)先解決人才培養(yǎng),、技術(shù)更新,、設(shè)備改造等事關(guān)統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域的資源需要。建立政府向社會(huì)購(gòu)買統(tǒng)計(jì)服務(wù)的機(jī)制,。
?。ㄎ澹┖粚?shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)
堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)是保證源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根基。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù),、地域庫(kù)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè)等基礎(chǔ)工作,。健全各級(jí)各部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),，配齊配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員，明確基層統(tǒng)計(jì)職責(zé)任務(wù),，壓實(shí)統(tǒng)計(jì)責(zé)任,。推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，健全完善基層統(tǒng)計(jì)工作制度,，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)輔助調(diào)查員管理,，確?；鶎咏y(tǒng)計(jì)有人員、有經(jīng)費(fèi),、有場(chǎng)所,、有設(shè)備、有網(wǎng)絡(luò),、有制度,、有培訓(xùn),。
（六）強(qiáng)化信息技術(shù)支撐
先進(jìn)的現(xiàn)代信息化手段是保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的重要技術(shù)支撐,。加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),，推動(dòng)智能移動(dòng)終端在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的應(yīng)用，促進(jìn)區(qū)塊鏈,、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)的深度融合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作全流程電子化,、網(wǎng)絡(luò)化,，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式變革，提升統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)效能,。完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)措施和運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系,，保障數(shù)據(jù)安全。
?。ㄆ撸┖霌P(yáng)質(zhì)量為核心的統(tǒng)計(jì)文化
以統(tǒng)計(jì)全過(guò)程質(zhì)量為核心的統(tǒng)計(jì)文化是保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的內(nèi)在因素,。要樹立統(tǒng)計(jì)全流程、全領(lǐng)域質(zhì)量控制的管理理念,，及時(shí)跟進(jìn)國(guó)際統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理新進(jìn)展,，制定完善統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理規(guī)范。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目事前,、事中和事后執(zhí)行情況評(píng)估,，建立意見(jiàn)收集和反饋機(jī)制，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程,，完善統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理培訓(xùn),，建立激勵(lì)機(jī)制,，增強(qiáng)全體統(tǒng)計(jì)參與者的質(zhì)量意識(shí)，鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員愛(ài)崗敬業(yè),、不斷學(xué)習(xí),、積極創(chuàng)新，不斷探尋提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的新途徑,。