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水利部關(guān)于做好2021年在建水利工程安全度汛工作的通知
時(shí)間: 2021-07-21
水利部關(guān)于做好2021年在建水利工程安全度汛工作的通知
（水建設(shè)〔2021〕94號(hào)）
各流域管理機(jī)構(gòu),，各省,、自治區(qū),、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì),、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵之年,，做好在建水利工程安全度汛工作具有重要意義。各地區(qū)各單位要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“兩個(gè)堅(jiān)持,、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念,，扎實(shí)做好在建水利工程安全度汛工作，確保安全度汛,。
一,、認(rèn)清度汛形勢(shì)，強(qiáng)化底線(xiàn)思維
據(jù)預(yù)測(cè),，今年我國(guó)汛期氣候狀況偏差,，工程安全度汛形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān),。各地區(qū)各單位務(wù)必高度重視，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，強(qiáng)化底線(xiàn)思維,，提早安排、超前準(zhǔn)備,、強(qiáng)化措施,、狠抓落實(shí)，在毫不松懈抓好常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作的同時(shí),，積極做好在建水利工程防汛備汛工作,，確保工程建設(shè)和運(yùn)行安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
來(lái)自北大法寶
二、壓實(shí)工作責(zé)任,，細(xì)化度汛措施
要落實(shí)項(xiàng)目法人的首要責(zé)任,、參建單位的主體責(zé)任和水行政主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，健全在建水利工程安全度汛責(zé)任體系,。項(xiàng)目法人要建立安全度汛的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任清單,，推動(dòng)各參建單位層層傳導(dǎo)壓力。要健全安全度汛工作制度,，結(jié)合工程實(shí)際抓緊制定完善度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案,，切實(shí)提高針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,。各項(xiàng)方案,、預(yù)案要及時(shí)印發(fā)相關(guān)單位及人員，并報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)備案,。要督促各參建單位按照職責(zé)分工密切配合,，全面落實(shí)人防、物防,、技防措施,，充實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足備齊防汛器材,、設(shè)備等物資,。要積極應(yīng)用現(xiàn)代化防洪搶險(xiǎn)技術(shù)和裝備，完善安全監(jiān)測(cè),、視頻監(jiān)控,、水文預(yù)報(bào)、預(yù)警通信等設(shè)施,，隨時(shí)掌握汛情信息,，著力提升安全度汛能力,。
三、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,，推進(jìn)工程建設(shè)
要督促項(xiàng)目法人全面排查,、及時(shí)消除施工區(qū)、辦公區(qū),、生活區(qū)及周?chē)h(huán)境的安全度汛隱患,。要督促各參建單位開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)安全應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，明確現(xiàn)場(chǎng)帶班人員及班組長(zhǎng)的直接處置權(quán)和指揮權(quán),，出現(xiàn)險(xiǎn)情或事故征兆要立即停止相關(guān)作業(yè)并組織人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,。要充分利用汛前施工期，科學(xué)優(yōu)化施工方案,，精心安排施工計(jì)劃,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決制約工程進(jìn)度的突出問(wèn)題，在保證質(zhì)量安全和做好疫情防控的前提下,，加快推進(jìn)工程建設(shè),。要督促施工單位加強(qiáng)施工作業(yè)管理，嚴(yán)禁在極端天氣狀況下趕工期,、搶進(jìn)度,。水庫(kù)在蓄水驗(yàn)收前不得蓄水運(yùn)用，分期蓄水的水庫(kù)要嚴(yán)格按限制水位控制運(yùn)用,。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固在建項(xiàng)目,，要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工。要督促監(jiān)理單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,，密切關(guān)注施工圍堰,、深基坑、高邊坡,、地下洞室等重點(diǎn)區(qū)域,，督促做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施。要督促有關(guān)地方人民政府認(rèn)真落實(shí)移民搬遷工作計(jì)劃,，確保滿(mǎn)足安全度汛要求,。組織項(xiàng)目法人等單位做好與度汛有關(guān)工程的驗(yàn)收工作，保證已完工程汛期發(fā)揮作用,。
四,、暢通信息聯(lián)絡(luò)，完善應(yīng)急機(jī)制
要督促項(xiàng)目法人強(qiáng)化汛期巡查檢查和值班值守工作,，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭值班,，關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班，汛情嚴(yán)重時(shí)期對(duì)險(xiǎn)要位置加強(qiáng)盯守,，嚴(yán)格執(zhí)行汛期報(bào)告制度,。要暢通與當(dāng)?shù)厝嗣裾胺姥?、氣象、水文,、?guó)土等部門(mén)的聯(lián)絡(luò)渠道,，及時(shí)掌握天氣變化趨勢(shì)和雨情、水情,、汛情,、工情以及地質(zhì)災(zāi)害情況。協(xié)助防汛指揮部和相關(guān)部門(mén)做好工程上下游影響區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案和落實(shí)相應(yīng)度汛措施,。要開(kāi)展應(yīng)急演練,，熟練掌握應(yīng)急處置流程，如遇重大汛情,、險(xiǎn)情,，要在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)布預(yù)警,，有效實(shí)施應(yīng)急處置和救援工作,，避免或最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
五,、嚴(yán)格度汛檢查，彌補(bǔ)工作漏洞
會(huì)讓它誤以為那是愛(ài)情
要將在建工程安全度汛工作作為汛前各類(lèi)監(jiān)督檢查重要內(nèi)容,，突出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和汛期薄弱環(huán)節(jié),，全面檢查工程安全度汛工作的責(zé)任落實(shí)、機(jī)構(gòu)組建,、預(yù)案編制,、物資儲(chǔ)備等情況，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控,，及時(shí)彌補(bǔ)工作漏洞,，保障各項(xiàng)度汛措施落實(shí)到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，能夠立即整改的做到立整立改,，其他問(wèn)題要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改期限,。對(duì)整改不及時(shí)或不到位的,，要綜合運(yùn)用提醒、約談,、通報(bào)等手段督促整改,，必要時(shí)責(zé)令停工停產(chǎn)整頓。
水利部
2021年3月24日
2021年3月24日