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水利部關(guān)于做好2021年在建水利工程安全度汛工作的通知
時間: 2021-07-21
水利部關(guān)于做好2021年在建水利工程安全度汛工作的通知
（水建設(shè)〔2021〕94號）
各流域管理機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年，做好在建水利工程安全度汛工作具有重要意義。各地區(qū)各單位要深入貫徹習近平總書記“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，扎實做好在建水利工程安全度汛工作，確保安全度汛。
一、認清度汛形勢，強化底線思維
據(jù)預測，今年我國汛期氣候狀況偏差，工程安全度汛形勢不容樂觀。各地區(qū)各單位務(wù)必高度重視，牢固樹立風險意識，強化底線思維，提早安排、超前準備、強化措施、狠抓落實，在毫不松懈抓好常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作的同時，積極做好在建水利工程防汛備汛工作，確保工程建設(shè)和運行安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
來自北大法寶
二、壓實工作責任，細化度汛措施
要落實項目法人的首要責任、參建單位的主體責任和水行政主管部門的監(jiān)管責任，健全在建水利工程安全度汛責任體系。項目法人要建立安全度汛的組織機構(gòu)和責任清單，推動各參建單位層層傳導壓力。要健全安全度汛工作制度，結(jié)合工程實際抓緊制定完善度汛方案和超標準洪水應(yīng)急預案，切實提高針對性、實用性和可操作性。各項方案、預案要及時印發(fā)相關(guān)單位及人員，并報項目主管部門備案。要督促各參建單位按照職責分工密切配合，全面落實人防、物防、技防措施，充實防汛搶險隊伍，備足備齊防汛器材、設(shè)備等物資。要積極應(yīng)用現(xiàn)代化防洪搶險技術(shù)和裝備，完善安全監(jiān)測、視頻監(jiān)控、水文預報、預警通信等設(shè)施，隨時掌握汛情信息，著力提升安全度汛能力。
三、加強現(xiàn)場管理，推進工程建設(shè)
要督促項目法人全面排查、及時消除施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)及周圍環(huán)境的安全度汛隱患。要督促各參建單位開展防災(zāi)減災(zāi)安全應(yīng)急知識宣傳教育，明確現(xiàn)場帶班人員及班組長的直接處置權(quán)和指揮權(quán)，出現(xiàn)險情或事故征兆要立即停止相關(guān)作業(yè)并組織人員避險轉(zhuǎn)移。要充分利用汛前施工期，科學優(yōu)化施工方案，精心安排施工計劃，及時協(xié)調(diào)解決制約工程進度的突出問題，在保證質(zhì)量安全和做好疫情防控的前提下，加快推進工程建設(shè)。要督促施工單位加強施工作業(yè)管理，嚴禁在極端天氣狀況下趕工期、搶進度。水庫在蓄水驗收前不得蓄水運用，分期蓄水的水庫要嚴格按限制水位控制運用。病險水庫除險加固在建項目，要嚴格按照施工組織設(shè)計和度汛方案的要求安排施工。要督促監(jiān)理單位加強現(xiàn)場管理，密切關(guān)注施工圍堰、深基坑、高邊坡、地下洞室等重點區(qū)域，督促做好施工現(xiàn)場的安全措施。要督促有關(guān)地方人民政府認真落實移民搬遷工作計劃，確保滿足安全度汛要求。組織項目法人等單位做好與度汛有關(guān)工程的驗收工作，保證已完工程汛期發(fā)揮作用。
四、暢通信息聯(lián)絡(luò)，完善應(yīng)急機制
要督促項目法人強化汛期巡查檢查和值班值守工作，做到領(lǐng)導干部帶頭值班，關(guān)鍵崗位24小時值班，汛情嚴重時期對險要位置加強盯守，嚴格執(zhí)行汛期報告制度。要暢通與當?shù)厝嗣裾胺姥础庀蟆⑺摹恋炔块T的聯(lián)絡(luò)渠道，及時掌握天氣變化趨勢和雨情、水情、汛情、工情以及地質(zhì)災(zāi)害情況。協(xié)助防汛指揮部和相關(guān)部門做好工程上下游影響區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移避險方案和落實相應(yīng)度汛措施。要開展應(yīng)急演練，熟練掌握應(yīng)急處置流程，如遇重大汛情、險情，要在第一時間啟動應(yīng)急預案，及時發(fā)布預警，有效實施應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
五、嚴格度汛檢查，彌補工作漏洞
會讓它誤以為那是愛情
要將在建工程安全度汛工作作為汛前各類監(jiān)督檢查重要內(nèi)容，突出重點建設(shè)項目和汛期薄弱環(huán)節(jié)，全面檢查工程安全度汛工作的責任落實、機構(gòu)組建、預案編制、物資儲備等情況，強化安全風險管控，及時彌補工作漏洞，保障各項度汛措施落實到位。對發(fā)現(xiàn)的問題，能夠立即整改的做到立整立改，其他問題要建立臺賬，明確整改責任人和整改期限。對整改不及時或不到位的，要綜合運用提醒、約談、通報等手段督促整改，必要時責令停工停產(chǎn)整頓。
水利部
2021年3月24日
2021年3月24日