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應急管理部救援協(xié)調(diào)和預案管理局關于征集有關研究項目承接單位的公告

　　為進一步強化理論在救援協(xié)調(diào)和預案管理工作中的指導作用，我局擬組織開展救援協(xié)調(diào)和預案管理理論創(chuàng)新和航空應急救援組織實施問題研究，根據(jù)項目管理有關要求，現(xiàn)向社會公開征集研究課題承接單位。有關事項公告如下：



　　一、項目研究要點



　　（一）救援協(xié)調(diào)和預案管理理論創(chuàng)新研究。



　　子課題一：新形勢下救援協(xié)調(diào)和預案管理工作特點、對策措施及發(fā)展思路研究。系統(tǒng)梳理世界發(fā)達國家在救援協(xié)調(diào)和預案管理方面的成熟經(jīng)驗做法，全面分析新一輪應急管理體制改革后，救援協(xié)調(diào)和預案管理工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深入挖掘新形勢下救援協(xié)調(diào)和預案管理工作的特點規(guī)律，圍繞如何進一步加強重特大災害事故應急指揮協(xié)調(diào)、應急預案體系建設和管理、專業(yè)應急救援力量建設、航空應急救援、應急社會動員等工作，提出思路性舉措、方法路徑和有針對性的意見建議。



　　子課題二：救援協(xié)調(diào)和預案管理法規(guī)標準制度體系框架研究。全面分析救援協(xié)調(diào)和預案管理工作面臨的新形勢、新任務，系統(tǒng)梳理已有相關法律法規(guī)和標準制度，搭建符合救援協(xié)調(diào)和預案管理工作長遠發(fā)展需要、能夠指導當前工作實踐的法規(guī)、標準、制度框架和內(nèi)容體系，并對每項法規(guī)、標準、制度的具體內(nèi)容、內(nèi)在聯(lián)系、完成路徑等作出說明。



　　子課題三：現(xiàn)代科技手段在救援協(xié)調(diào)和預案管理工作中的應用問題研究。全面分析運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術，對各類救援資源實施數(shù)字化、精細化管理的方法路徑；提出信息化條件下加強應急預案管理、應急救援演練及專業(yè)應急救援力量、社會應急力量建設的思路舉措；研究利用信息化手段開展重特大災害事故遠程會商、現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，以及提高應急救援智能化決策水平的對策措施。
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　　子課題四：重特大災害事故應急指揮協(xié)調(diào)能力建設問題研究。深入剖析國內(nèi)外重特大、典型災害事故應急指揮協(xié)調(diào)工作的經(jīng)驗教訓，研究完善重特大災害事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機制，建立重特大災害事故專業(yè)應急力量投入模型，提出加強應急交通保障、現(xiàn)場指揮部綜合保障，以及跨區(qū)域、跨部門、跨軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建設的對策措施。



　　（二）航空應急救援組織實施問題研究。學習貫徹習近平總書記關于航空應急救援能力建設重要論述，全面分析我國航空應急救援組織實施和救援能力的現(xiàn)狀，結(jié)合“全災種、大應急”任務需要，在深入剖析航空應急救援案例經(jīng)驗啟示的基礎上，對災害事故發(fā)生后航空救援任務的組織實施，工作流程，空地協(xié)同、多機組聯(lián)合救援等戰(zhàn)法，以及航線審批、野外加油等保障條件等進行研究，提出加強和規(guī)范我國航空應急救援組織實施工作的意見建議，形成研究報告和航空應急救援行動組織工作流程。


　　二、申報要求



　　（一）項目申報單位應當符合《 政府購買服務管理辦法（暫行）》有關條件要求，具有完成項目必備的人才條件和物質(zhì)條件，原則上應是具有獨立法人資格的事業(yè)單位和社會團體。項目負責人應當在相關研究領域具有較高的學術造詣和政治素養(yǎng)，原則上應具有高級職稱，且具有與項目相關的研究經(jīng)歷。為確保集中精力開展研究，每位負責人只能申報一個項目。不接受以個人名義的申報。申報“救援協(xié)調(diào)和預案管理理論創(chuàng)新研究”項目的單位，應選擇其中一個子課題；申報“航空應急救援組織實施問題研究”項目的單位應具有三年以上與航空救援相關的研究經(jīng)歷，并提供有關佐證材料，聚焦“全災種、大應急”航空救援組織實施，強化問題意識、突出問題導向，突出實際應用價值和理論指導意義。



　　（二）請認真填寫項目申請書（見附件），并加蓋申報人單位（須具有獨立法人資格 ）公章，一式四份，通過郵政系統(tǒng)或快遞寄至應急管理部救援協(xié)調(diào)和預案管理局（北京市西城區(qū)廣安門南街70號，趙艷偉，郵編：100054），信封上請注明“申報項目”字樣。同時將word版發(fā)至13693117969@163.com，并在郵件主題中注明申報項目名稱及申報單位名稱。



　　（三）申報截止日期為2021年7月4日（以郵戳或快遞寄出日期為準）。



　　（四）我局將組織對研究項目申請書進行評審，按程序擇優(yōu)遴選。項目承接單位入選名單將在應急管理部網(wǎng)站公布。



　　（五）項目負責人在項目執(zhí)行期間要遵守相關承諾，履行約定義務，按期完成研究任務，項目研究成果知識產(chǎn)權歸我局所有。項目承接單位及參加人員如公開發(fā)表研究成果，必須事先征得我局同意。項目承接單位及參加人員對項目享有署名權。


　　三、項目執(zhí)行時間要求 開弓沒有回頭箭



　　項目執(zhí)行時間以合同簽訂為準，項目承接單位應按照我局要求按時組織開展項目開題和終期評審，并在2021年10月31日前提交項目最終研究成果。



　　 附件：研究項目申請書