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水利部關(guān)于印發(fā)音河流域水量分配方案的通知

（水資管函〔2020〕145號(hào)）

水利部松遼水利委員會(huì),，內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省人民政府：



　　依據(jù)《 中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī),，水利部松遼水利委員會(huì)商內(nèi)蒙古自治區(qū),、黑龍江省人民政府制定了《音河流域水量分配方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),，現(xiàn)批復(fù)如下：



　　一,、原則同意《方案》，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。


　　二,、《方案》的實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神,，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的治水思路,，將《方案》明確的水量分配份額作為水資源剛性約束的重要組成，全面加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)與高效利用,，加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供水資源支撐和保障。


　　三、內(nèi)蒙古自治區(qū),、黑龍江省人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，將《方案》的實(shí)施納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃,，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),，按照《方案》確定的水量份額，合理配置水資源,，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控,，加強(qiáng)水資源保護(hù)，優(yōu)化水利工程調(diào)度,，保障流域基本生態(tài)用水需求,，確保流域主要控制斷面下泄水量。


　　四,、水利部松遼水利委員會(huì)要組織制定音河流域水量調(diào)度方案,、年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理,，強(qiáng)化《方案》的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,。







　　音河為嫩江右岸一級(jí)支流,，流經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū),、黑龍江省，全長(zhǎng)215公里,，流域面積2617平方公里,，多年平均水資源總量3.69億立方米，其中地表水資源量2.49億立方米,。近年來(lái)流域水資源開(kāi)發(fā)利用率較高,，加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)十分迫切。為落實(shí)水資源剛性約束,，合理配置水資源,，維系良好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,，保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，依據(jù)《 中華人民共和國(guó)水法》等，制訂本方案,。


　　一,、分配原則



　　（一）節(jié)水優(yōu)先,、保護(hù)生態(tài),。



　　（二）公平公正、科學(xué)合理,。



　?。ㄈ﹥?yōu)化配置、持續(xù)利用,。



　?。ㄋ模┮虻刂埔恕⒔y(tǒng)籌兼顧,。



　?。ㄎ澹┟裰鲄f(xié)商、行政決策,。


　　二,、分配意見(jiàn)



　　2030　水平年，音河流域河道外地表水多年平均分配水量分別為：內(nèi)蒙古自治區(qū)4212萬(wàn)立方米,、黑龍江省8460萬(wàn)立方米,。



　　音河流域不同來(lái)水條件下河道外2030水平年地表水水量分配方案詳見(jiàn)表1。



小詞兒都挺能整


　　三,、主要斷面控制指標(biāo)



　　確定音河干流省界,、流域出口兩個(gè)斷面為音河流域水量分配控制斷面，2030水平年斷面下泄水量控制指標(biāo)見(jiàn)表2,。



　　音河干流省界下泄水量由音河水庫(kù)水文站實(shí)測(cè)徑流量及音河干流省界至音河水庫(kù)水文站區(qū)間取用水量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核定,；流域出口下泄水量由音河水庫(kù)水文站實(shí)測(cè)徑流量及音河水庫(kù)水文站至流域出口區(qū)間取用水量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核定。






　　四,、保障措施



　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,。內(nèi)蒙古自治區(qū)和黑龍江省人民政府要將水量分配方案實(shí)施作為最嚴(yán)格水資源管理制度重要內(nèi)容,，將水量分配方案明確的分配份額作為水資源剛性約束的重要組成，實(shí)行水資源管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，明確責(zé)任,，加強(qiáng)管理，完善措施,，強(qiáng)化監(jiān)督管理和績(jī)效考核,。



　　（二）強(qiáng)化水資源節(jié)約利用,。將水量分配方案的實(shí)施納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃,，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，按照確定的水量份額,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，合理配置水資源，實(shí)行用水總量控制。落實(shí)節(jié)水優(yōu)先,，強(qiáng)化用水需求管理,，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，提高用水效率,；強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水減排和服務(wù)業(yè)節(jié)水,，提高公眾節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)水資源高效利用,，建設(shè)節(jié)水型社會(huì),。



　?。ㄈ┘訌?qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度管理,。松遼水利委員會(huì)負(fù)責(zé)音河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，組織制定流域水量調(diào)度方案,、年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃,，實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度、流域用水總量控制和主要斷面下泄水量控制,。流域內(nèi)區(qū)域水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)服從流域水資源統(tǒng)一調(diào)度,。對(duì)省際及流域用水影響較大的音河水庫(kù)等工程納入流域水量統(tǒng)一調(diào)度。加快水資源監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施建設(shè),，完善水量應(yīng)急調(diào)度機(jī)制,，提高水資源管理能力。