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水利部關(guān)于印發(fā)阿倫河流域水量分配方案的通知

（水資管函〔2020〕144號）

水利部松遼水利委員會，內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省人民政府：

　　依據(jù)《 中華人民共和國水法》等法律法規(guī)，水利部松遼水利委員會商內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省人民政府制定了《阿倫河流域水量分配方案》（以下簡稱《方案》），根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，現(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、原則同意《方案》，請認真組織實施。


　　二、《方案》的實施要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，將《方案》明確的水量分配份額作為水資源剛性約束的重要組成，全面加強水資源節(jié)約保護與高效利用，加快推進節(jié)水型社會建設(shè)，為流域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供水資源支撐和保障。


　　三、內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省人民政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將《方案》的實施納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，加強規(guī)劃引領(lǐng)，按照《方案》確定的水量份額，合理配置水資源，實行水資源消耗總量和強度雙控，加強水資源保護，優(yōu)化水利工程調(diào)度，保障流域基本生態(tài)用水需求，確保流域主要控制斷面下泄水量。


　　四、水利部松遼水利委員會要組織制定阿倫河流域水量調(diào)度方案、年度水量分配方案和調(diào)度計劃，加強流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，強化《方案》的組織實施和監(jiān)督檢查。







　　阿倫河為嫩江右岸一級支流，流經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)和黑龍江省，全長319公里，流域面積6658平方公里，多年平均水資源總量10.12億立方米，其中地表水資源量8.97億立方米。隨著流域水資源開發(fā)利用程度逐步提高，加強水資源管理和保護十分迫切。為落實水資源剛性約束，合理配置水資源，維系良好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，保障流域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《 中華人民共和國水法》等，制訂本方案。


　　一、分配原則

　　（一）節(jié)水優(yōu)先、保護生態(tài)。

　　（二）公平公正、科學(xué)合理。

　　（三）優(yōu)化配置、持續(xù)利用。

　　（四）因地制宜、統(tǒng)籌兼顧。

　　（五）民主協(xié)商、行政決策。


　　二、分配意見

　　2030　水平年，阿倫河流域河道外地表水多年平均分配水量分別為：內(nèi)蒙古自治區(qū)23790萬立方米、黑龍江省11483萬立方米。

　　阿倫河流域不同來水條件下河道外2030水平年地表水水量分配方案詳見表1。

　　表1：阿倫河流域水量分配方案

　　單位：萬立方米

省級行政區(qū)	來水頻率	2030水平年分配水量
內(nèi)蒙古	50%	23488
	75%	26833
	90%	18752
	多年平均	23790
黑龍江	50%	11115
	75%	12633
	90%	9617
	多年平均	11483
合　計	50%	34603
	75%	39466
	90%	28369
	多年平均	35273

　　注：內(nèi)蒙古自治區(qū)分配的水量中含2000年以后增加的山丘區(qū)地下水開采量，2000年開采量為1059萬立方米。 ^{離婚不離婚是人家自己的事}


　　三、下泄水量控制指標(biāo)

　　確定省界斷面、流域出口兩個斷面為阿倫河流域水量分配控制斷面，斷面下泄水量控制指標(biāo)見表2。

　　阿倫河省界斷面下泄水量由那吉水文站實測徑流核定；流域出口斷面下泄水量由那吉水文站實測徑流量及那吉水文站至流域出口區(qū)間取用水量監(jiān)測數(shù)據(jù)核定。

　　表2：阿倫河流域主要斷面下泄水量控制指標(biāo)

　　單位：萬立方米

斷面名稱	來水頻率	2030水平年下泄水量
省界斷面	50%	46405
	75%	13149
	90%	7621
	多年平均	58350
流域出口	50%	47198
	75%	14669
	90%	884
	多年平均	58925

　　四、保障措施

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。內(nèi)蒙古自治區(qū)和黑龍江省人民政府要將水量分配方案實施作為最嚴格水資源管理制度重要內(nèi)容，將水量分配方案明確的分配份額作為水資源剛性約束的重要組成，實行水資源管理行政首長負責(zé)制，明確責(zé)任，加強管理，完善措施，強化監(jiān)督管理和績效考核。

　　（二）強化水資源節(jié)約利用。將水量分配方案的實施納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，加強規(guī)劃引領(lǐng)，按照確定的水量份額，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理配置水資源，實行用水總量控制。落實節(jié)水優(yōu)先，強化用水需求管理，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，提高用水效率；強化工業(yè)節(jié)水減排和服務(wù)業(yè)節(jié)水，提高公眾節(jié)水意識，促進水資源高效利用，建設(shè)節(jié)水型社會。

　　（三）加強水資源統(tǒng)一調(diào)度管理。松遼水利委員會負責(zé)阿倫河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，組織制定流域水量調(diào)度方案、年度水量分配方案和調(diào)度計劃，實施水量統(tǒng)一調(diào)度、流域用水總量控制和主要斷面下泄水量控制。對省際及流域用水影響較大的水庫納入流域水量統(tǒng)一調(diào)度。加快水資源監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，提高水資源管理能力。