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水利部關(guān)于印發(fā)包澮河流域水量分配方案的通知
時(shí)間: 2021-07-21
水利部關(guān)于印發(fā)包澮河流域水量分配方案的通知
（水資管〔2020〕252號(hào)）
水利部淮河水利委員會(huì)，河南省,、安徽省人民政府：
依據(jù)《 中華人民共和國水法》等,，水利部淮河水利委員會(huì)商河南省、安徽省人民政府制定了《包澮河流域水量分配方案》,。根據(jù)國務(wù)院的授權(quán),，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《包澮河流域水量分配方案》（以下簡稱《方案》）,，請認(rèn)真組織實(shí)施,。
二、《方案》的實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大精神,，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的治水思路,，將《方案》明確的水量分配份額作為水資源剛性約束的重要組成，全面加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)與高效利用,，加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，為流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供水資源支撐,。
三、河南省、安徽省人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，將《方案》實(shí)施納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),，按照《方案》確定的水量份額,，合理配置水資源,，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控,。加強(qiáng)水資源保護(hù),，優(yōu)化水利工程調(diào)度,，確保主要控制斷面下泄水量。
四,、水利部淮河水利委員會(huì)要組織制定包澮河流域水量調(diào)度方案,，并根據(jù)水量調(diào)度方案逐年制定年度調(diào)度計(jì)劃，加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理,，強(qiáng)化《方案》的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,。
水利部
2020年11月23日
不能給市場做人工呼吸
2020年11月23日
不能給市場做人工呼吸
包澮河流域水量分配方案
包澮河由澮河、包河組成,，原為直接入淮的河道,，現(xiàn)系懷洪新河左岸支流,，流域總面積4959平方公里,，其中安徽省境內(nèi)2836平方公里,，河南省境內(nèi)2123平方公里。澮河干流全長292公里,，其中河南省境內(nèi)139公里,，安徽省境內(nèi)153公里,，包河為澮河上游右岸支流,，全長175公里,，其中河南省境內(nèi)122公里,，安徽省境內(nèi)53公里，流域面積1090平方公里,，其中河南省境內(nèi)700平方公里,，安徽省境內(nèi)390平方公里,。包澮河流域多年平均年地表水資源量6.66億立方米,，徑流量具有年內(nèi)分配不均勻,、年際變化大的特點(diǎn),。隨著該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，包澮河流域用水矛盾和區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出,。為落實(shí)水資源剛性約束,，合理配置水資源，維系良好生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用,，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，依據(jù)《 中華人民共和國水法》等,，制定本方案。
一,、分配原則
（一）節(jié)水優(yōu)先,，保護(hù)生態(tài),。
（二）公平公正,，科學(xué)合理,。
?。ㄈ﹥?yōu)化配置,，持續(xù)利用。
?。ㄋ模┮虻刂埔?，統(tǒng)籌兼顧,。
（五）民主協(xié)商,，行政決策,。
二,、分配意見
2030 水平年,，包澮河流域河道外地表水多年平均分配水量分別為：河南省0.36億立方米,，安徽省2.77億立方米。
包澮河流域不同來水條件下河道外2030水平年地表水水量分配方案見表1,。
我反正不洗碗,，我可以做飯
三,、主要斷面控制指標(biāo)
確定黃口集閘,、耿莊閘和固鎮(zhèn)閘3個(gè)斷面為包澮河流域水量分配控制斷面,，各斷面下泄水量控制指標(biāo)見表2,。
包澮河干流河南省出境水量以黃口集閘水文站實(shí)測徑流量核定，包河干流河南省出境水量以耿莊閘水文站實(shí)測徑流量核定,，包澮河入懷洪新河河口水量以固鎮(zhèn)閘水文站實(shí)測徑流量核定,。
四,、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,。河南省和安徽省人民政府要將水量分配方案實(shí)施作為全面推行河長制和落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的重要內(nèi)容,，將水量分配方案明確的分配份額作為水資源剛性約束的重要組成,，實(shí)行水資源管理行政首長負(fù)責(zé)制,，明確責(zé)任,，加強(qiáng)管理,，完善措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理和績效考核,。
?。ǘ?qiáng)化水資源節(jié)約利用,。將水量分配方案的實(shí)施納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),，按照確定的水量份額,，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置水資源,，實(shí)行用水總量控制,。落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，強(qiáng)化用水需求管理,，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù),，發(fā)展高效節(jié)水灌溉；強(qiáng)化工業(yè)和服務(wù)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,，提高公眾節(jié)水意識(shí),，促進(jìn)水資源高效利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì),。
?。ㄈ┘訌?qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度管理。水利部淮河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)包澮河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度,，組織制定包澮河流域水量調(diào)度方案和年度水量調(diào)度計(jì)劃,，并監(jiān)督實(shí)施。河南省,、安徽省要嚴(yán)格執(zhí)行水量調(diào)度方案和年度水量調(diào)度計(jì)劃,，確?？刂茢嗝嫦滦顾糠弦蟆ＥR渙閘,、固鎮(zhèn)閘等重要水閘的運(yùn)用及引江濟(jì)淮工程配置的水量應(yīng)服從流域統(tǒng)一調(diào)度,。河南省、安徽省要優(yōu)化重要閘壩等水利工程調(diào)度,，統(tǒng)籌考慮閘壩上游水量水質(zhì)信息,，合理安排下泄水量和泄流時(shí)段。