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司法部關(guān)于印發(fā)《法醫(yī)類 物證類 聲像資料司法鑒定機構(gòu)登記評審細則》的通知
時間: 2021-07-21
司法部關(guān)于印發(fā)《法醫(yī)類 物證類 聲像資料司法鑒定機構(gòu)登記評審細則》的通知
（司規(guī)〔2021〕2號）
各省、自治區(qū),、直轄市司法廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局：
《法醫(yī)類 物證類 聲像資料司法鑒定機構(gòu)登記評審細則》已經(jīng)2021年5月26日第9次部長辦公會議審議通過,，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行,。
司 法 部
2021年6月15日
2021年6月15日
法醫(yī)類 物證類 聲像資料司法鑒定機構(gòu)登記評審細則
第一條 為進一步加強對司法鑒定機構(gòu)和鑒定人準入登記的審核,，規(guī)范專家評審工作，根據(jù)《 全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》《 司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》（司法部令第95號）,、《 司法鑒定人登記管理辦法》（司法部令第96號）,、《 關(guān)于＜司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法＞第二十條、＜司法鑒定人登記管理辦法＞第十五條的解釋》（司規(guī)〔2020〕4號）等規(guī)定,，制定本細則,。
第二條 省級司法行政機關(guān)應(yīng)當按照《行政許可法》、司法部令第95號,、第96號和司規(guī)〔2020〕4號等規(guī)定,，對申請從事法醫(yī)類、物證類,、聲像資料司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織（以下簡稱申請機構(gòu)）,、人員（以下簡稱申請人員）的申請材料進行認真審查，根據(jù)審查結(jié)果,，按照法定時限出具書面受理決定書或者不予受理決定書,。決定受理的，省級司法行政機關(guān)應(yīng)當于十五個工作日內(nèi)組織評審專家開展評審工作,。
第三條 省級司法行政機關(guān)應(yīng)當選取相關(guān)的評審專家,，分別按法醫(yī)類,、物證類,、聲像資料司法鑒定的專業(yè)領(lǐng)域組建專家評審組，每個專業(yè)領(lǐng)域的專家評審組人數(shù)不少于5人且為單數(shù),。評審專家原則上應(yīng)為具備高級職稱的鑒定人,，執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)包含被評審的專業(yè)領(lǐng)域。評審組專家的專業(yè)能力應(yīng)覆蓋被評審的所有專業(yè)分領(lǐng)域及項目,。
法醫(yī)類司法鑒定評審專業(yè)領(lǐng)域分為法醫(yī)病理鑒定,、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)精神病鑒定,、法醫(yī)物證鑒定,、法醫(yī)毒物鑒定。物證類司法鑒定評審專業(yè)領(lǐng)域分為文書鑒定,、痕跡鑒定（不含交通事故痕跡物證鑒定）,、交通事故痕跡物證鑒定、微量物證鑒定,。聲像資料司法鑒定評審專業(yè)領(lǐng)域分為錄音鑒定,、圖像鑒定,、電子數(shù)據(jù)鑒定。各專業(yè)領(lǐng)域包含的鑒定分領(lǐng)域及項目見《 法醫(yī)類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》（司規(guī)〔2020〕3號）,、《 物證類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》《 聲像資料司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》（司規(guī)〔2020〕5號）,。
第四條 專家評審組應(yīng)當按照確定評審組長、制定評審方案,、開展評審工作,、對申請人員進行評價、對申請機構(gòu)進行綜合評價,、形成專家評審意見書等流程開展評審工作,。
第五條 評審組采取組內(nèi)推薦方式確定一名評審組長，由評審組長主持評審工作,。若未能推選出評審組長,，則由省級司法行政機關(guān)指定評審組長。
第六條 評審組根據(jù)申請機構(gòu)擬申請從事鑒定業(yè)務(wù)的要求制定有針對性的評審方案,。明確評審依據(jù),、評審時限、評審流程,、評審內(nèi)容,、成員分工等，并統(tǒng)一評審標準,，作為開展評審工作的指南和參考,。
第七條 評審組按照評審方案開展評審工作。評審工作包括：查閱有關(guān)申請材料,，聽取申請機構(gòu)的匯報,，實地查看工作場所和環(huán)境，審查申請機構(gòu)的管理制度和運行情況,，對申請人員的專業(yè)技術(shù)能力進行考核評價,，對實驗室的儀器設(shè)備配置、質(zhì)量管理水平進行現(xiàn)場核查和評估,，也可以根據(jù)需要增加其他評審內(nèi)容,。
第八條 評審組的每名專家分別按照本細則確定的評分標準，根據(jù)申請人員擬從事的專業(yè)領(lǐng)域和分領(lǐng)域及項目對其逐人進行打分,，評審得分取所有專家評分的平均值,。
評審組應(yīng)當根據(jù)評審得分，結(jié)合申請人員的工作能力和工作成果中反映出的專業(yè)特長,，對申請人員可以從事的該專業(yè)領(lǐng)域的分領(lǐng)域及項目提出建議：
?。ㄒ唬┰瓌t上，不得跨法醫(yī)類、物證類,、聲像資料司法鑒定執(zhí)業(yè),，一個司法鑒定人的執(zhí)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域不超過3個。
?。ǘ┙?jīng)評審,，申請人員申請的專業(yè)領(lǐng)域評審得分60分（不含）以下的，不予通過,；申請的專業(yè)領(lǐng)域評審得分60～80分（含）的,，執(zhí)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域不超過1個；評審得分80分（不含）以上的,，執(zhí)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域不超過3個,。
（三）申請的專業(yè)領(lǐng)域評審得分60～80分（含）的,，申請法醫(yī)類和物證類（不含交通事故痕跡物證鑒定）專業(yè)領(lǐng)域的,，可以從事的該專業(yè)領(lǐng)域的分領(lǐng)域及項目一般不超過5個，申請聲像資料和交通事故痕跡物證鑒定專業(yè)領(lǐng)域的,，可以從事的該專業(yè)領(lǐng)域的分領(lǐng)域及項目一般不超過3個,；申請的專業(yè)領(lǐng)域評審得分80分（不含）以上的，可以從事的該專業(yè)領(lǐng)域的分領(lǐng)域及項目數(shù)量可以適當放寬,。
評審組的每名專家分別按照本細則確定的評分標準,，根據(jù)申請機構(gòu)擬從事的專業(yè)領(lǐng)域和分領(lǐng)域及項目，按照該專業(yè)領(lǐng)域和分領(lǐng)域及項目實驗室和儀器設(shè)備配置要求,，結(jié)合申請人員的評價結(jié)果,，對申請機構(gòu)進行綜合評分，評審得分取所有專家評分的平均值,。
第九條 評審組應(yīng)根據(jù)申請機構(gòu)的評審得分,，結(jié)合申請機構(gòu)的鑒定人構(gòu)成、鑒定能力和實驗室條件反映出的綜合情況,，對申請機構(gòu)可以從事的該專業(yè)領(lǐng)域的分領(lǐng)域及項目提出意見：
?。ㄒ唬┰u審得分為70分（不含）以下或鑒定人構(gòu)成、鑒定能力和實驗室條件得分中有一項未達到該項總分60%的申請機構(gòu),，應(yīng)當給予“不具備設(shè)立申請專業(yè)領(lǐng)域司法鑒定機構(gòu)的技術(shù)條件和技術(shù)能力”的評審意見。
?。ǘ┰u審得分為70分（含）以上,，且鑒定人構(gòu)成（鑒定人數(shù)量達到3人及以上）、鑒定能力和實驗室條件均達到該項總分60%的申請機構(gòu),，應(yīng)當給予“具備設(shè)立申請專業(yè)領(lǐng)域司法鑒定機構(gòu)的技術(shù)條件和技術(shù)能力”的評審意見,，并對鑒定機構(gòu)可以從事的該專業(yè)領(lǐng)域的分領(lǐng)域及項目提出意見。
各地可以根據(jù)司法鑒定行業(yè)發(fā)展實際對某專業(yè)領(lǐng)域評審?fù)ㄟ^的分數(shù)值進行適當調(diào)整，上下幅度不得超過10分,。
第十條 評審工作完成后,，評審組應(yīng)當根據(jù)對申請機構(gòu)評審得分情況及評審專家意見，匯總并填寫《專家評審意見書》,。評審結(jié)論應(yīng)當明確是否“具備設(shè)立申請專業(yè)領(lǐng)域司法鑒定機構(gòu)的技術(shù)條件和技術(shù)能力”,，并明確通過評審的申請機構(gòu)可以從事的該專業(yè)領(lǐng)域的分領(lǐng)域及項目。
每位評審專家應(yīng)當在《專家評審意見書》上簽名,，并送交省級司法行政機關(guān),。評審結(jié)論應(yīng)當經(jīng)評審組三分之二以上專家同意，評審專家對評審結(jié)論有不同意見的,，應(yīng)當記錄在《專家評審意見書》中,。 都拉黑名單了，還接個P
第十一條 省級司法行政機關(guān)應(yīng)當指定專人負責(zé)評審組的組織及聯(lián)絡(luò)溝通工作,，并對評審過程進行見證和監(jiān)督,，同時做好相應(yīng)的工作記錄，將工作記錄與專家評審材料一起作為工作檔案留存,。
評審專家產(chǎn)生的勞務(wù)費,、差旅費等由司法行政機關(guān)承擔(dān)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第十二條 省級司法行政機關(guān)應(yīng)當按照《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》《司法鑒定人登記管理辦法》及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合評審細則和《專家評審意見書》的評審結(jié)論，作出是否準予登記的決定,。
第十三條 司法部組建國家級司法鑒定專家?guī)?，在全國范圍?nèi)擇優(yōu)遴選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強,、工作業(yè)績突出的司法鑒定專家入庫,。依托國家級司法鑒定專家?guī)斐闪⑷珖痉ㄨb定專家評審委員會（以下簡稱評審委員會）。省級司法行政機關(guān)組建省級司法鑒定專家?guī)臁?
申請機構(gòu)對省級司法行政機關(guān)組織的專家評審結(jié)果有異議,，且能提出實質(zhì)理由的,，可以向評審委員會提出復(fù)審申請。經(jīng)審查理由成立,，確有必要進行復(fù)審的,，從國家級司法鑒定專家?guī)熘谐槿＜医M成評審組進行復(fù)審。復(fù)審后的評審結(jié)論為專家評審的最終結(jié)果,，交省級司法行政機關(guān)作為準入登記的參考,。
第十四條 司法行政機關(guān)工作人員應(yīng)當依法依規(guī)組織評審。
評審專家應(yīng)當遵守法律,、法規(guī)和有關(guān)保密,、回避等要求，嚴格按照本細則所列的各個考核評審項目，獨立,、客觀,、公正地進行評審，并對評審意見負責(zé),。
司法行政機關(guān)工作人員或評審專家在評審工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、弄虛作假,、徇私舞弊的,，按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第十五條 本細則適用于對申請從事法醫(yī)類、物證類,、聲像資料司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織,、人員的技術(shù)條件和專業(yè)能力進行評審的活動。
第十六條 本細則自發(fā)布之日起施行,。原司法部頒布實施的《 司法鑒定機構(gòu)儀器設(shè)備配置標準》（司發(fā)通〔2011〕323號）同時廢止,。
附件 1. 《法醫(yī)類司法鑒定機構(gòu)登記評審評分標準》
2. 《物證類司法鑒定機構(gòu)登記評審評分標準》
3. 《聲像資料司法鑒定機構(gòu)登記評審評分標準》
4. 《司法鑒定機構(gòu)登記專家評審意見書》