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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局,、財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司關(guān)于報(bào)送欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場名單的通知

（農(nóng)墾規(guī)〔2021〕31號）

有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（委）、農(nóng)墾管理部門,，財(cái)政廳（局）：

　　為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展農(nóng)墾脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，按照財(cái)政部等六部委印發(fā)的《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2021〕19號），國有貧困農(nóng)場財(cái)政扶貧資金改為欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場鞏固提升任務(wù)財(cái)政補(bǔ)助資金,，接續(xù)支持農(nóng)墾鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)農(nóng)場加快振興,。為推動(dòng)欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場鞏固提升任務(wù)開展,，現(xiàn)就報(bào)送農(nóng)場名單事項(xiàng)通知如下。



　　一,、農(nóng)場名單確定的原則



　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同實(shí)施鄉(xiāng)村振興有效銜接的有關(guān)精神，接續(xù)支持農(nóng)墾發(fā)展相對落后農(nóng)場,、邊境農(nóng)場,、生態(tài)脆弱區(qū)農(nóng)場等農(nóng)墾欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場發(fā)展，鞏固拓展“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)成果,，增強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力和能力,，促進(jìn)國有農(nóng)場提升高質(zhì)量發(fā)展水平。



　　一是接續(xù)支持,，保持總體穩(wěn)定,。認(rèn)真落實(shí)接續(xù)支持和鞏固提升的要求，納入支持范圍的數(shù)量和對象保持總體穩(wěn)定,，各墾區(qū)確定欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場總數(shù)不超過“十三五”時(shí)期的扶持?jǐn)?shù)量,，鼓勵(lì)結(jié)合墾區(qū)實(shí)際進(jìn)一步聚焦支持對象。



　　二是精準(zhǔn)支持,，明確條件標(biāo)準(zhǔn),。明確納入支持范圍農(nóng)場的選擇條件，可參考農(nóng)墾“十三五”時(shí)期脫貧認(rèn)定指南評價(jià)方法,，制定納入扶持范圍的具體政策標(biāo)準(zhǔn),，做到納入扶持有客觀依據(jù)，農(nóng)場選擇公開公平公正,。 開弓沒有回頭箭



　　三是創(chuàng)新支持,，突出發(fā)展導(dǎo)向。深入貫徹中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件精神要求,，確定支持農(nóng)場時(shí),，在同等條件下，體現(xiàn)邊境農(nóng)場和生態(tài)脆弱區(qū)農(nóng)場優(yōu)先,，體現(xiàn)對改革發(fā)展意愿強(qiáng),、思路措施實(shí)農(nóng)場的支持，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,，促進(jìn)扶持農(nóng)場轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展,。


　　二,、確定農(nóng)場名單工作有關(guān)要求



　　各地在明確納入欠發(fā)達(dá)農(nóng)場鞏固提升任務(wù)中央財(cái)政補(bǔ)助資金支持名單工作中，農(nóng)墾和財(cái)政部門要緊密配合,，認(rèn)真貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神,，落實(shí)《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》要求，實(shí)事求是確定本地的工作程序和內(nèi)容,。



　　一是明確納入扶持農(nóng)場的政策范圍,。各地確定農(nóng)墾欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場名單工作中，要將明確本墾區(qū)具體選擇條件,，作為下一步完善管理制度修訂的基礎(chǔ)性工作，做實(shí)做細(xì),。原則上,，欠發(fā)達(dá)農(nóng)場是指環(huán)境資源條件短板明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,，生產(chǎn)生活生態(tài)設(shè)施建設(shè)滯后，從業(yè)人員收入低于本墾區(qū)平均水平60%的農(nóng)場,。邊境農(nóng)場是指地處遼寧,、吉林、黑龍江,、云南,、廣西、西藏和新疆8個(gè)陸地省區(qū)內(nèi)邊境縣的國有農(nóng)場,。生態(tài)脆弱區(qū)農(nóng)場是指位于長江流域,、黃河流域等國家和地方重要生態(tài)地區(qū)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)功能的農(nóng)場。



　　二是明確扶持農(nóng)場名單確定的工作程序,。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)墾欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場名單,，由農(nóng)墾部門會(huì)同財(cái)政部門確定,，在本墾區(qū)范圍內(nèi)公示10個(gè)工作日無異議后，聯(lián)合行文報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局,、財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司備案,。中央直屬墾區(qū)確定農(nóng)場名單并在墾區(qū)范圍內(nèi)公示10個(gè)工作日無異議后，正式行文報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局和財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司備案,。


　　三,、其他



　　請各地農(nóng)墾、財(cái)政部門于5月31日前按要求將最終確定的“十四五”時(shí)期農(nóng)墾欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場名單聯(lián)合行文報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局,、財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司,，電子件發(fā)至wuxinyu@agri.gov.cn（農(nóng)墾局）,、fpcl450@126.com（農(nóng)業(yè)農(nóng)村司）。



　　聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局規(guī)劃與監(jiān)督處武新宇



　　電話：010-5919262713911187902 都拉黑名單了,，還接個(gè)P



　　聯(lián)系人：財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司地區(qū)振興處梁昊



　　電話：010-6855328113681582057