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人力資源社會保障部辦公廳,、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司,、全國婦聯(lián)辦公廳關(guān)于開展家政服務(wù)勞務(wù)對接助力鄉(xiāng)村振興行動的通知

（人社廳發(fā)〔2021〕46號）

各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）,、鄉(xiāng)村振興局、婦聯(lián)：



　　為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署安排,，進一步落實《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見》要求,，持續(xù)加強家政服務(wù)供需對接，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村勞動力特別是農(nóng)村婦女到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè),，人力資源社會保障部,、國家鄉(xiāng)村振興局、全國婦聯(lián)決定組織開展家政服務(wù)勞務(wù)對接助力鄉(xiāng)村振興行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



　　一,、目標任務(wù)



　　以脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象和欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村勞動力為重點,，組織72個中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)系點城市與欠發(fā)達地區(qū)開展家政服務(wù)勞務(wù)對接,，按照政府引導(dǎo)、市場運作,、優(yōu)勢互補,、協(xié)同推進的原則，健全完善對接工作機制,，搭建家政服務(wù)供需平臺，加大有組織勞務(wù)輸出力度,，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村勞動力到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè),，促進農(nóng)村勞動力就業(yè)增收，進一步推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容,，鞏固拓展家政服務(wù)勞務(wù)對接成果,，助力全面推進鄉(xiāng)村振興。


　　二,、完善機制



　?。ㄒ唬┱{(diào)整完善對接工作機制。建立東部地區(qū)與中西部受幫扶地區(qū),、省內(nèi)城市與受幫扶地區(qū)的跨省和省內(nèi)家政服務(wù)勞務(wù)對接工作機制,，明確輸出地輸入地責(zé)任，組織大型家政服務(wù)企業(yè)與受幫扶地區(qū)進行對接,。2017年以來已開展家政服務(wù)勞務(wù)對接扶貧行動的雙方,，要鞏固對接成果，根據(jù)情況及時調(diào)整補充協(xié)議內(nèi)容,，完善相關(guān)對接措施,，提高對接的針對性和有效性。根據(jù)調(diào)整后的東西部協(xié)作和對口支援結(jié)對關(guān)系,，積極拓展新的家政服務(wù)勞務(wù)對接,，盡快簽訂協(xié)議，細化實化具體措施,。同時,，輸出地要加強省內(nèi)對接,，建立中心城市與受幫扶地區(qū)的對接機制，加強精準對接和有序輸出,。對接雙方采取召開聯(lián)合協(xié)商會議,、相互考察對接、聯(lián)合組織培訓(xùn)等方式,，形成制度性聯(lián)系,，暢通對接渠道，做好對接保障,。



　?。ǘ┘訌姴块T協(xié)作和縱向聯(lián)動。各地人力資源社會保障部門要加強與鄉(xiāng)村振興,、東西部協(xié)作部門和婦聯(lián)組織的協(xié)作,，建立部門間協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各部門在組織資源,、開展培訓(xùn),、協(xié)調(diào)政策等方面的優(yōu)勢，合力做好家政服務(wù)勞務(wù)對接助力鄉(xiāng)村振興行動,。各省級部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌,、規(guī)劃、對接,、政策,、管理等方面的作用，受幫扶地區(qū)要做好培訓(xùn),、對接,、輸出等工作。

^謹防騙子

　?。ㄈ娀┬杈珳蕦?。輸出地特別是受幫扶地區(qū)要及時摸排掌握務(wù)工和崗位需求，通過全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),、婦聯(lián)組織深入走訪調(diào)查等,，摸清農(nóng)村勞動力狀況和外出從事家政服務(wù)的就業(yè)意愿；加強對農(nóng)村勞動力特別是農(nóng)村婦女的宣傳動員,，激發(fā)他們到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)的積極性,、主動性。輸入地特別是中心城市要及時了解掌握本地家政服務(wù)崗位需求狀況,，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、巾幗家政服務(wù)聯(lián)盟、巾幗家政培訓(xùn)示范基地,、家政龍頭企業(yè)的作用,，與受幫扶地區(qū)建立家政供需信息共享,、溝通和發(fā)布機制，實現(xiàn)供需精準對接,。


　　三,、具體措施



　　（一）推進有組織勞務(wù)輸出,。中心城市與受幫扶地區(qū)要加強協(xié)作,，通過線上線下就業(yè)服務(wù)，為家政服務(wù)企業(yè)和勞動者求職搭建對接平臺,，聯(lián)合開展專場招聘活動,，及時發(fā)布崗位需求信息，提供免費政策咨詢,。切實做好對接前后的相關(guān)服務(wù)保障工作,，切實解決交通出行等方面的實際困難，開展關(guān)愛活動,，維護合法權(quán)益,，促進穩(wěn)定就業(yè)。對跨省從事家政服務(wù)的脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象,，按規(guī)定適當安排一次性交通費補助,。東西部地區(qū)應(yīng)結(jié)合實際支持中西部脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象跨省就業(yè)。



　?。ǘ┘訌娂艺趧?wù)輸出基地建設(shè),。遴選一批家政勞務(wù)輸出基地,，擴大家政勞務(wù)輸出基地規(guī)模,，有條件的地區(qū)可對認定為就業(yè)幫扶基地的家政勞務(wù)輸出基地，按規(guī)定通過就業(yè)補助資金等給予一次性資金獎補,。傾斜支持大型,、特大型易地扶貧搬遷集中安置點附近家政勞務(wù)輸出基地建設(shè)。對面向脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象開展有組織勞務(wù)輸出的人力資源服務(wù)機構(gòu),、勞務(wù)經(jīng)紀人,，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。



　?。ㄈ┡嘤艺趧?wù)品牌,。有條件的地區(qū)要結(jié)合本地地域特點、家政服務(wù)基礎(chǔ),，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗做法,，大力培育、創(chuàng)建,、發(fā)展一批有特色,、有口碑,、有規(guī)模的家政勞務(wù)品牌，加大宣傳推介力度,，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,，借助品牌效應(yīng)帶動有組織勞務(wù)輸出規(guī)模，帶動更多脫貧人口,、防止返貧監(jiān)測對象和農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),。



　　（四）支持家政服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),。引導(dǎo)脫貧人口,、防止返貧監(jiān)測對象和農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在家政服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè),，幫助有條件的脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象自主創(chuàng)業(yè),，按規(guī)定落實稅費減免、場地安排,、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息,、一次性創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等政策支持。



　?。ㄎ澹┘訌娂艺?wù)技能培訓(xùn),。實施職業(yè)技能提升行動、康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃,，面向有意愿從事康養(yǎng)服務(wù)的脫貧人口,、防止返貧監(jiān)測對象和農(nóng)村勞動力，開展就業(yè)上崗前培訓(xùn),、崗位技能提升培訓(xùn),、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高家政從業(yè)人員職業(yè)技能水平,。組織制定健康照護師等家政服務(wù)領(lǐng)域職業(yè)標準,。按規(guī)定落實好職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼,、生活費補貼政策,，所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。按規(guī)定落實好參保職工技能提升補貼政策,，所需資金從失業(yè)保險基金中列支,。有條件的地方，可適當提高職業(yè)技能培訓(xùn)補貼標準,。



　?。┘訌娂艺嘤?xùn)能力建設(shè)。指導(dǎo)技工院校積極開設(shè)家政服務(wù)等專業(yè)，加強與相關(guān)企業(yè)合作力度,，擴大招生和培訓(xùn)規(guī)模,，提升家政服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。發(fā)揮省級家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地,、各級巾幗家政培訓(xùn)示范基地的示范引領(lǐng)作用,，大力開展家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作。通過積極舉辦家政服務(wù)業(yè)相關(guān)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能競賽促進鄉(xiāng)村技能人才隊伍建設(shè),，在全國技能大賽,、全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽等各類涉農(nóng)職業(yè)技能競賽中積極設(shè)置家政服務(wù)類競賽項目。



　?。ㄆ撸┌l(fā)揮市場主體作用,。注重調(diào)動家政服務(wù)企業(yè)參與對接行動的積極性，大力支持家政服務(wù)企業(yè)做大做強,，拓展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)空間,。鼓勵和引導(dǎo)更多有實力的家政服務(wù)企業(yè)直接與受幫扶地區(qū)開展勞務(wù)對接，支持家政服務(wù)企業(yè)在受幫扶地區(qū)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地,，開展訂單定向培訓(xùn),。各地要通過政府購買服務(wù)等方式，支持職業(yè)中介機構(gòu),、勞務(wù)經(jīng)紀人和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等參與對接行動,。對家政服務(wù)領(lǐng)域的用人單位吸納脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象就業(yè)的，按規(guī)定享受社保補貼,、職業(yè)培訓(xùn)補貼等政策,。


　　四、工作要求



　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),。各級人力資源社會保障、鄉(xiāng)村振興,、東西部協(xié)作部門和婦聯(lián)組織要把家政服務(wù)勞務(wù)對接助力鄉(xiāng)村振興行動作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要內(nèi)容,，納入全面推進鄉(xiāng)村振興的工作部署,，作為為群眾辦實事的具體工作內(nèi)容,。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責(zé),、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制,，明確部門分工,，形成工作合力。人力資源社會保障部要牽頭做好相關(guān)工作,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動督導(dǎo)落實,；國家鄉(xiāng)村振興局要督促指導(dǎo)各地鄉(xiāng)村振興部門向人力資源社會保障部門提供脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象相關(guān)信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,。全國婦聯(lián)要加強政策宣傳,，引導(dǎo)更多的脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象和農(nóng)村勞動力到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè),。



　?。ǘ┞鋵嵐ぷ髫?zé)任。省級人力資源社會保障,、鄉(xiāng)村振興,、東西部協(xié)作部門和婦聯(lián)組織要高度重視、加大工作力度,，精心組織實施,，加強協(xié)調(diào)配合，協(xié)同推動家政服務(wù)勞務(wù)對接工作,。加強工作指導(dǎo)督促,，及時健全完善省、市,、縣,、鄉(xiāng)家政服務(wù)勞務(wù)對接工作機制，精心制定家政服務(wù)勞務(wù)對接工作方案,，明確年度對接工作目標任務(wù),、工作舉措和進度安排，做到人員到位,、責(zé)任到位,、工作到位、效果到位,。要建立工作臺賬,，加強督促檢查，定期調(diào)度工作進展,，切實推動家政服務(wù)勞務(wù)對接任務(wù)和措施落實落地,。

北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法律中心

　　（三）廣泛宣傳引導(dǎo),。充分利用各種宣傳渠道和媒介,，大力宣傳支持家政服務(wù)勞務(wù)對接助力鄉(xiāng)村振興行動的政策措施、經(jīng)驗做法和工作成效,，宣傳脫貧人口,、防止返貧監(jiān)測對象和農(nóng)村勞動力在家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型案例，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，營造良好的輿論氛圍,，引導(dǎo)脫貧人口,、防止返貧監(jiān)測對象和農(nóng)村勞動力樹立勞動致富的觀念，激發(fā)勞動致富內(nèi)生動力,。



　　請各省級人力資源社會保障廳（局）將本年度對接工作方案,、對接名單及年度輸轉(zhuǎn)計劃（附件1）于6月30日前報人力資源社會保障部農(nóng)民工工作司，并于12月15日前上報年度工作總結(jié)和工作臺賬（附件2）,。



　　附件：1. 2021年家政服務(wù)勞務(wù)對接助力鄉(xiāng)村振興行動對接名單及年度輸轉(zhuǎn)計劃（略）



　　2. 2021年家政服務(wù)勞務(wù)對接助力鄉(xiāng)村振興行動臺帳（略）