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人力資源社會(huì)保障部辦公廳,、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司,、全國(guó)婦聯(lián)辦公廳關(guān)于開(kāi)展家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的通知

（人社廳發(fā)〔2021〕46號(hào)）

各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）,、鄉(xiāng)村振興局、婦聯(lián)：



　　為深入貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署安排,，進(jìn)一步落實(shí)《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見(jiàn)》要求，持續(xù)加強(qiáng)家政服務(wù)供需對(duì)接,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是農(nóng)村婦女到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè),，人力資源社會(huì)保障部,、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局,、全國(guó)婦聯(lián)決定組織開(kāi)展家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



　　一,、目標(biāo)任務(wù)



　　以脫貧人口,、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力為重點(diǎn)，組織72個(gè)中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)城市與欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接,，按照政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、協(xié)同推進(jìn)的原則,，健全完善對(duì)接工作機(jī)制，搭建家政服務(wù)供需平臺(tái),，加大有組織勞務(wù)輸出力度,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增收,，進(jìn)一步推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,，鞏固拓展家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接成果，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。


　　二,、完善機(jī)制



　?。ㄒ唬┱{(diào)整完善對(duì)接工作機(jī)制。建立東部地區(qū)與中西部受幫扶地區(qū),、省內(nèi)城市與受幫扶地區(qū)的跨省和省內(nèi)家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接工作機(jī)制,，明確輸出地輸入地責(zé)任，組織大型家政服務(wù)企業(yè)與受幫扶地區(qū)進(jìn)行對(duì)接,。2017年以來(lái)已開(kāi)展家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接扶貧行動(dòng)的雙方,，要鞏固對(duì)接成果，根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容,，完善相關(guān)對(duì)接措施,，提高對(duì)接的針對(duì)性和有效性。根據(jù)調(diào)整后的東西部協(xié)作和對(duì)口支援結(jié)對(duì)關(guān)系,，積極拓展新的家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接,，盡快簽訂協(xié)議，細(xì)化實(shí)化具體措施,。同時(shí),，輸出地要加強(qiáng)省內(nèi)對(duì)接，建立中心城市與受幫扶地區(qū)的對(duì)接機(jī)制,，加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接和有序輸出,。對(duì)接雙方采取召開(kāi)聯(lián)合協(xié)商會(huì)議、相互考察對(duì)接,、聯(lián)合組織培訓(xùn)等方式,，形成制度性聯(lián)系，暢通對(duì)接渠道,，做好對(duì)接保障,。



　　（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作和縱向聯(lián)動(dòng),。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興,、東西部協(xié)作部門(mén)和婦聯(lián)組織的協(xié)作，建立部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制,，充分發(fā)揮各部門(mén)在組織資源,、開(kāi)展培訓(xùn)、協(xié)調(diào)政策等方面的優(yōu)勢(shì),，合力做好家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng),。各省級(jí)部門(mén)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、規(guī)劃,、對(duì)接,、政策、管理等方面的作用,，受幫扶地區(qū)要做好培訓(xùn),、對(duì)接,、輸出等工作。

^{謹(jǐn)防騙子}

　?。ㄈ?qiáng)化供需精準(zhǔn)對(duì)接,。輸出地特別是受幫扶地區(qū)要及時(shí)摸排掌握務(wù)工和崗位需求，通過(guò)全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),、婦聯(lián)組織深入走訪調(diào)查等,，摸清農(nóng)村勞動(dòng)力狀況和外出從事家政服務(wù)的就業(yè)意愿；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是農(nóng)村婦女的宣傳動(dòng)員,，激發(fā)他們到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)的積極性,、主動(dòng)性。輸入地特別是中心城市要及時(shí)了解掌握本地家政服務(wù)崗位需求狀況,，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì),、巾幗家政服務(wù)聯(lián)盟、巾幗家政培訓(xùn)示范基地,、家政龍頭企業(yè)的作用,，與受幫扶地區(qū)建立家政供需信息共享、溝通和發(fā)布機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接,。


　　三、具體措施



　?。ㄒ唬┩七M(jìn)有組織勞務(wù)輸出,。中心城市與受幫扶地區(qū)要加強(qiáng)協(xié)作，通過(guò)線上線下就業(yè)服務(wù),，為家政服務(wù)企業(yè)和勞動(dòng)者求職搭建對(duì)接平臺(tái),，聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng),，及時(shí)發(fā)布崗位需求信息,，提供免費(fèi)政策咨詢。切實(shí)做好對(duì)接前后的相關(guān)服務(wù)保障工作,，切實(shí)解決交通出行等方面的實(shí)際困難,，開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，維護(hù)合法權(quán)益,，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè),。對(duì)跨省從事家政服務(wù)的脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，按規(guī)定適當(dāng)安排一次性交通費(fèi)補(bǔ)助,。東西部地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際支持中西部脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象跨省就業(yè),。



　　（二）加強(qiáng)家政勞務(wù)輸出基地建設(shè),。遴選一批家政勞務(wù)輸出基地,，擴(kuò)大家政勞務(wù)輸出基地規(guī)模,，有條件的地區(qū)可對(duì)認(rèn)定為就業(yè)幫扶基地的家政勞務(wù)輸出基地，按規(guī)定通過(guò)就業(yè)補(bǔ)助資金等給予一次性資金獎(jiǎng)補(bǔ),。傾斜支持大型,、特大型易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)附近家政勞務(wù)輸出基地建設(shè)。對(duì)面向脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。



　?。ㄈ┡嘤艺趧?wù)品牌,。有條件的地區(qū)要結(jié)合本地地域特點(diǎn)、家政服務(wù)基礎(chǔ),，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,，大力培育、創(chuàng)建,、發(fā)展一批有特色,、有口碑、有規(guī)模的家政勞務(wù)品牌,，加大宣傳推介力度,，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，借助品牌效應(yīng)帶動(dòng)有組織勞務(wù)輸出規(guī)模,，帶動(dòng)更多脫貧人口,、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。



　?。ㄋ模┲С旨艺?wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),。引導(dǎo)脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在家政服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),、鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè),，幫助有條件的脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免,、場(chǎng)地安排,、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等政策支持,。



　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)家政服務(wù)技能培訓(xùn)。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),、康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃,，面向有意愿從事康養(yǎng)服務(wù)的脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和農(nóng)村勞動(dòng)力，開(kāi)展就業(yè)上崗前培訓(xùn),、崗位技能提升培訓(xùn),、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高家政從業(yè)人員職業(yè)技能水平,。組織制定健康照護(hù)師等家政服務(wù)領(lǐng)域職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。按規(guī)定落實(shí)好職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,、生活費(fèi)補(bǔ)貼政策,，所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金中列支。按規(guī)定落實(shí)好參保職工技能提升補(bǔ)貼政策,，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支,。有條件的地方，可適當(dāng)提高職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。



　?。┘訌?qiáng)家政培訓(xùn)能力建設(shè)。指導(dǎo)技工院校積極開(kāi)設(shè)家政服務(wù)等專(zhuān)業(yè),，加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)合作力度,，擴(kuò)大招生和培訓(xùn)規(guī)模，提升家政服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量,。發(fā)揮省級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地,、各級(jí)巾幗家政培訓(xùn)示范基地的示范引領(lǐng)作用，大力開(kāi)展家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作,。通過(guò)積極舉辦家政服務(wù)業(yè)相關(guān)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能競(jìng)賽促進(jìn)鄉(xiāng)村技能人才隊(duì)伍建設(shè),，在全國(guó)技能大賽、全國(guó)鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽等各類(lèi)涉農(nóng)職業(yè)技能競(jìng)賽中積極設(shè)置家政服務(wù)類(lèi)競(jìng)賽項(xiàng)目,。



　?。ㄆ撸┌l(fā)揮市場(chǎng)主體作用。注重調(diào)動(dòng)家政服務(wù)企業(yè)參與對(duì)接行動(dòng)的積極性,，大力支持家政服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng),，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)空間。鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多有實(shí)力的家政服務(wù)企業(yè)直接與受幫扶地區(qū)開(kāi)展勞務(wù)對(duì)接,，支持家政服務(wù)企業(yè)在受幫扶地區(qū)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地,，開(kāi)展訂單定向培訓(xùn),。各地要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,，支持職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等參與對(duì)接行動(dòng),。對(duì)家政服務(wù)領(lǐng)域的用人單位吸納脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)的,，按規(guī)定享受社保補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策,。


　　四,、工作要求



　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障,、鄉(xiāng)村振興,、東西部協(xié)作部門(mén)和婦聯(lián)組織要把家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要內(nèi)容，納入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作部署,，作為為群眾辦實(shí)事的具體工作內(nèi)容,。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制,，明確部門(mén)分工,，形成工作合力。人力資源社會(huì)保障部要牽頭做好相關(guān)工作,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動(dòng)督導(dǎo)落實(shí)；國(guó)家鄉(xiāng)村振興局要督促指導(dǎo)各地鄉(xiāng)村振興部門(mén)向人力資源社會(huì)保障部門(mén)提供脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象相關(guān)信息,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,。全國(guó)婦聯(lián)要加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)更多的脫貧人口,、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和農(nóng)村勞動(dòng)力到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè),。



　　（二）落實(shí)工作責(zé)任,。省級(jí)人力資源社會(huì)保障,、鄉(xiāng)村振興、東西部協(xié)作部門(mén)和婦聯(lián)組織要高度重視,、加大工作力度,，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，協(xié)同推動(dòng)家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接工作,。加強(qiáng)工作指導(dǎo)督促，及時(shí)健全完善省,、市,、縣、鄉(xiāng)家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接工作機(jī)制,，精心制定家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接工作方案,，明確年度對(duì)接工作目標(biāo)任務(wù)、工作舉措和進(jìn)度安排，做到人員到位,、責(zé)任到位,、工作到位、效果到位,。要建立工作臺(tái)賬,，加強(qiáng)督促檢查，定期調(diào)度工作進(jìn)展,，切實(shí)推動(dòng)家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接任務(wù)和措施落實(shí)落地,。

北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法律中心

　　（三）廣泛宣傳引導(dǎo),。充分利用各種宣傳渠道和媒介,，大力宣傳支持家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效,，宣傳脫貧人口,、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和農(nóng)村勞動(dòng)力在家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型案例，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,，營(yíng)造良好的輿論氛圍,，引導(dǎo)脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和農(nóng)村勞動(dòng)力樹(shù)立勞動(dòng)致富的觀念,，激發(fā)勞動(dòng)致富內(nèi)生動(dòng)力,。



　　請(qǐng)各省級(jí)人力資源社會(huì)保障廳（局）將本年度對(duì)接工作方案、對(duì)接名單及年度輸轉(zhuǎn)計(jì)劃（附件1）于6月30日前報(bào)人力資源社會(huì)保障部農(nóng)民工工作司,，并于12月15日前上報(bào)年度工作總結(jié)和工作臺(tái)賬（附件2）,。



　　附件：1. 2021年家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)對(duì)接名單及年度輸轉(zhuǎn)計(jì)劃（略）



　　2. 2021年家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)臺(tái)帳（略）