中山市TBT預警防控平臺
——技術性貿易措施資源
交通運輸部水運局關于江蘇省水運市場秩序和服務質量檢查的反饋意見
時間: 2021-07-22
交通運輸部水運局關于江蘇省水運市場秩序和服務質量檢查的反饋意見
（水運國內函〔2021〕143號）
江蘇省交通運輸廳,、江蘇海事局：
根據(jù)2021年交通運輸部市場秩序與服務質量檢查工作安排，我局會同部海事局組成檢查組于2021年6月1-3日對你省國內國際水路運輸市場,、船舶靠港使用岸電和LNG加注站建設運營情況進行了檢查,，現(xiàn)將檢查意見（附后）反饋你單位,，請舉一反三，認真做好整改,，并于2021年7月30日前將整改情況書面反饋我局,。
聯(lián)系人：張同戌，李雪蓮,，電話：010-65292657,，65292617,。
交通運輸部水運局
2021年6月25日
不接我們電話 也不給拒接原因
2021年6月25日
不接我們電話 也不給拒接原因
附件：
江蘇省水運市場秩序和服務質量檢查意見
2021年6月1-3日,，檢查組赴江蘇省開展了水運市場秩序和服務質量檢查，其中檢查組第一小組赴泰州市華通船務有限公司,、泰州高港汽渡有限公司,、招商局南京油運股份有限公司、南京長江行游輪有限公司,、江蘇省興聯(lián)海運有限公司開展了國內,、國際水路運輸市場檢查；第二小組赴南通通沙港務有限公司,、南通通海港口碼頭有限公司,、南通通常港務有限公司、鎮(zhèn)江國際集裝箱碼頭有限公司,、國家能源集團諫壁發(fā)電廠碼頭,、華能南京金陵發(fā)電有限公司碼頭、南京港龍?zhí)短煊畲a頭有限公司,、南京港龍?zhí)都b箱有限公司開展了船舶靠港使用岸電情況檢查,，赴江蘇潤祥新能源有限公司對鎮(zhèn)江船舶LNG加注站建設情況進行了檢查。現(xiàn)將檢查有關情況反饋如下：
一,、發(fā)現(xiàn)的問題
?。ㄒ唬﹪鴥取H水路運輸市場檢查情況,。
1.水路運輸證件管理有待規(guī)范,。泰州高港汽渡有限公司《國內水路運輸經(jīng)營許可證》及其所屬兩艘船舶《船舶營業(yè)運輸證》經(jīng)營范圍中只記載旅客運輸，未記載車輛運輸,，與實際從事的汽渡運輸不一致,，經(jīng)營范圍表述不規(guī)范。招商局南京油運股份有限公司更名后,，所屬船舶《國際海上運輸船舶備案證明書》相關信息未及時變更,。
2.部分公司經(jīng)營行為有待規(guī)范。泰州市華通船務有限公司未能提供普通貨物托運人身份信息,、托運貨物信息等普通貨物運輸經(jīng)營臺賬,，落實貨物實名制要求不到位,。泰州高港汽渡有限公司在渡口未明顯張貼禁止和限制旅客攜帶物品目錄。
3.部分公司安全和防疫管理有待加強,。泰州市華通船務有限公司船岸視頻監(jiān)控系統(tǒng)使用不正常,，現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)有十余艘船舶無法連接視頻監(jiān)控系統(tǒng)；公司對所屬船舶多次重復發(fā)生的違章停泊,、未履行進出港報告等違規(guī)行為整改不到位,，未形成閉環(huán)管理。招商局南京油運股份有限公司公司機務管理人員對部分船舶的登輪檢查頻次未滿足公司規(guī)定要求,；對遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出的警報提示信息處理不及時,。江蘇省興聯(lián)海運有限公司海務、機務管理人員對船舶安全檢查的計劃制定和現(xiàn)場檢查落實不到位,；公司雖制定了船舶防疫手冊,，但未將其納入安全管理體系受控文件管理。泰州高港汽渡有限公司對渡運旅客和車輛未開展安全檢查,。
4.部分船舶不滿足消防和逃生要求,。泰州高港汽渡有限公司所屬“高港渡9”輪右舷中部甲板消防栓的臨近位置未按規(guī)定設置消防水帶，無法保證消防的及時性,。南京長江行游輪有限公司所屬“長江傳奇”輪未標識逃生脫險通道線路,；三層甲板救生筏擺放設置不合理，外部進入救生筏停放區(qū)的通道擺放登乘軟梯,，影響通道暢通,。
（二）船舶靠港使用岸電和LNG加注站建設運營檢查情況,。
1.碼頭岸電設施技術參數(shù)信息公開有待加強,。鎮(zhèn)江市交通運輸局未通過網(wǎng)站等渠道向社會公開碼頭岸電設施技術參數(shù)信息，也未將碼頭岸電設施技術參數(shù)信息通報當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構,。南通,、鎮(zhèn)江和南京市被檢查的8家港口企業(yè)均未通過企業(yè)網(wǎng)站等渠道向社會公開碼頭岸電設施技術參數(shù)信息。
2.岸電使用管理制度有待完善和落實,。鎮(zhèn)江國際集裝箱碼頭有限公司岸電設施管理制度和事故應急預案不完善,、岸電設施未正常使用。鎮(zhèn)江,、南通市被檢查港口企業(yè)尚未完全落實省發(fā)布的免岸電服務費政策,。
3.岸電設施適用性有待進一步提升。南通,、鎮(zhèn)江和南京市被檢查的8家港口企業(yè)的高壓岸電設施還不能完全滿足靠港船舶用電需求,。
4.鎮(zhèn)江船舶LNG加注站建設進展滯后，今年底前建成并基本具備運營條件的難度較大,。
打遮陽傘就顯得很娘
二,、有關要求
?。ㄒ唬┻M一步加強國內國際水路運輸市場管理。
指導有關地市級交通運輸主管部門規(guī)范行政許可行為,，嚴格按規(guī)定要求發(fā)放水路運輸行政許可證件,。對許可備案事項發(fā)生變更的，督促企業(yè)按規(guī)定及時辦理變更手續(xù),。指導企業(yè)切實履行主體責任,，進一步規(guī)范經(jīng)營行為，嚴格落實安全和防疫管理要求,，強化岸基支持,，切實保障船舶運營安全。
?。ǘ┻M一步加大岸電相關法規(guī)政策的宣貫和落實,。
加大《 長江保護法》《 港口和船舶岸電管理辦法》等法規(guī)以及部、省相關文件的宣貫落實,，組織編制實施船舶和港口岸電設施改造計劃，督促港口和航運企業(yè)制定落實岸電使用制度,，指導港航企業(yè)簽訂岸電使用協(xié)議,。交通運輸管理部門、海事管理機構要進一步加強聯(lián)動,，共同強化岸電使用服務和監(jiān)管,，推動盡早實現(xiàn)船舶靠港岸電常態(tài)化使用。加快推進鎮(zhèn)江LNG加注站建設進度,，確保今年底前建成并基本具備運營條件,。