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財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2021年民航發(fā)展基金用于民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)場航線補(bǔ)貼資金預(yù)算(第一批)的通知

時(shí)間: 2021-07-29


財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2021年民航發(fā)展基金用于民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)場航線補(bǔ)貼資金預(yù)算(第一批)的通知

(財(cái)建〔2021〕142號(hào))





有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局):



  根據(jù)《財(cái)政部 民航局關(guān)于民航發(fā)展基金預(yù)算管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)建〔2016〕362號(hào))等有關(guān)規(guī)定和中國民用航空局《關(guān)于報(bào)送2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付資金方案的函》(民航函〔2021〕154號(hào)),,現(xiàn)下達(dá)你?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市)2021年民航發(fā)展基金用于民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)場航線補(bǔ)貼資金項(xiàng)目預(yù)算(項(xiàng)目代碼:Z165060100005,;投資補(bǔ)助項(xiàng)目列2021年政府收支分類科目:2146901民航機(jī)場建設(shè),中小機(jī)場補(bǔ)貼項(xiàng)目列2021年政府收支分類科目:2146904航線和機(jī)場補(bǔ)貼,,基建貸款貼息項(xiàng)目列2021年政府收支分類科目:2146999其他民航發(fā)展基金支出,,支線航空補(bǔ)貼項(xiàng)目列2021年政府收支分類科目:2146904航線和機(jī)場補(bǔ)貼,通用航空發(fā)展項(xiàng)目列2021年政府收支分類科目:2146907通用航空發(fā)展,,特殊國際航線補(bǔ)貼項(xiàng)目列2021年政府收支分類科目:2146904航線和機(jī)場補(bǔ)貼,,安全能力項(xiàng)目列2021年政府收支分類科目:2146903民航安全,教育培訓(xùn)項(xiàng)目列2021年政府收支分類科目:2146999其他民航發(fā)展基金支出),,具體詳見附件,,此次預(yù)算下達(dá)的同時(shí)一并下達(dá)績效目標(biāo)。



  請(qǐng)盡快將資金撥付有關(guān)單位,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的管理和監(jiān)督,,提高資金使用效益,確保資金使用安全,。為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理,,請(qǐng)?jiān)诮M織預(yù)算執(zhí)行中對(duì)照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控,確保年度績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。



  附件:1.2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付資金方案總表



   2-1.2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算表(不發(fā)地方)



   2-2.2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算表(發(fā)地方)



  3-1. 2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效目標(biāo)表(投資補(bǔ)助不發(fā)地方)



   3-2.2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效目標(biāo)表(投資補(bǔ)助發(fā)地方)



  4-1.2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效目標(biāo)表(中小機(jī)場補(bǔ)貼不發(fā)地方)



   4-2.2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效目標(biāo)表(中小機(jī)場補(bǔ)貼發(fā)地方)



  5-1.2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效目標(biāo)表(貸款貼息不發(fā)地方)



   5-2.2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效目標(biāo)表(貸款貼息發(fā)地方)



  6-1.2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效目標(biāo)表(特殊國際航線不發(fā)地方)



   6-2.2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效目標(biāo)表(特殊國際航線發(fā)地方)



  7-1.2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效目標(biāo)表(支線航空補(bǔ)貼不發(fā)地方)



   7-2.2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效目標(biāo)表(支線航空補(bǔ)貼發(fā)地方)



  8-1.2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效目標(biāo)表(通航專項(xiàng)不發(fā)地方)



   8-2.2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效目標(biāo)表(通航專項(xiàng)發(fā)地方)



  9-1.2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效目標(biāo)表(安全能力專項(xiàng)不發(fā)地方)



   9-2.2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效目標(biāo)表(安全能力專項(xiàng)發(fā)地方)



   10.2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效目標(biāo)表(教育培訓(xùn))



財(cái)政部



  2021年5月31日



  附件1

  2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付資金方案總表

  單位:萬元

序號(hào) 項(xiàng)目名稱 預(yù)算金額
合計(jì) 集中安排金額 自主安排金額
總計(jì) 1,,830,721.00 -- --
1 固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助 1,,262,,587.20 451,039.00 811,,548.20
2 中小機(jī)場補(bǔ)貼 245,,179.00
3 基建貸款貼息 92,442.00 -- --
4 特殊國際航線補(bǔ)貼 67,,508.00 -- --
5 支線航空補(bǔ)貼 97,,928.00 -- --
6 通用航空發(fā)展專項(xiàng) 48,935.00 -- --
7 安全能力和教育培訓(xùn)專項(xiàng) 16,,141.80 -- --




  附件3-1

  2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)表(投資補(bǔ)助)

 ?。?021年度)

  單位:萬元

項(xiàng)目名稱 民航發(fā)展基金投資補(bǔ)助項(xiàng)目
所屬專項(xiàng) 民航發(fā)展基金補(bǔ)助地方資金
中央主管部門 中國民用航空局 省級(jí)財(cái)政部門 財(cái)政廳(局)
省級(jí)主管部門 民航地區(qū)管理局 具體實(shí)施單位 各地方機(jī)場及航空公司
資金情況

(萬元)
年度資金總額: 1,350,087
 其中:財(cái)政資金(民航發(fā)展基金) 1,,350,,087
    其他資金






標(biāo)
根據(jù)《財(cái)政部 民航局關(guān)于民航發(fā)展基金預(yù)算管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)建〔2016〕362號(hào))、《民航基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資補(bǔ)助管理暫行辦法》(民航發(fā)[2016]15號(hào))安排地方機(jī)場固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金,。進(jìn)一步改善機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施條件,,提升運(yùn)輸保障能力。機(jī)場經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)一步顯現(xiàn),,旅客投訴率,、航班正常率保持合理水平,服務(wù)質(zhì)量顯著提升,。






標(biāo)
一級(jí)

指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 指標(biāo)值
產(chǎn)





標(biāo)
數(shù)量指標(biāo) 補(bǔ)助地方機(jī)場項(xiàng)目個(gè)數(shù) 233個(gè)
補(bǔ)助新建,、續(xù)建機(jī)場個(gè)數(shù) 44個(gè)
補(bǔ)助樞紐機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量 48個(gè)
補(bǔ)助安全建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量 369個(gè)
補(bǔ)助建設(shè)航站樓增加面積 ≥400萬平米
補(bǔ)助建設(shè)跑道條數(shù) 31條
補(bǔ)助建設(shè)停機(jī)位數(shù)量 1153個(gè)
補(bǔ)助改裝飛機(jī)架數(shù) 383架
補(bǔ)助藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)項(xiàng)目個(gè)數(shù) 7個(gè)
質(zhì)量指標(biāo) 三級(jí)事件下降率 ≤20%
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格率 ≥95%
效      益      指       標(biāo) 經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) 全年保障旅客數(shù)量同比增加 ≥8000萬人次
全年保障貨郵數(shù)量同比增加 ≥60萬噸
社會(huì)效益指標(biāo) 主要污染排放物減排量 ≥4萬升
機(jī)場原因事故征候萬架次率 ≤0.08
滿意度

指標(biāo)
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo) 旅客對(duì)機(jī)場服務(wù)保障的投訴率 ≤1%




  附件4-1

  2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)表(中小機(jī)場補(bǔ)貼)

  (2021年度)

  單位:萬元

項(xiàng)目名稱 民航發(fā)展基金用于中小機(jī)場補(bǔ)貼項(xiàng)目
所屬專項(xiàng) 民航發(fā)展基金補(bǔ)助地方資金
中央主管部門 中國民用航空局 省級(jí)財(cái)政部門 財(cái)政廳(局)
省級(jí)主管部門 民航局地區(qū)管理局 具體實(shí)施單位 各地方機(jī)場
資金情況

(萬元)
年度資金總額: 245,,179
 其中:財(cái)政資金(民航發(fā)展基金) 245,,179
    其他資金






標(biāo)
根據(jù)《財(cái)政部 中國民用航空局關(guān)于修訂民航中小機(jī)場補(bǔ)貼管理暫行辦法的通知》(財(cái)建〔2020〕93號(hào))對(duì)2019年7月1日至2020年6月30日期間旅客吞吐量在200萬人次以下(含)的民用機(jī)場(不含西藏機(jī)場)給予補(bǔ)貼資金,對(duì)機(jī)場的運(yùn)營給予支持,,提升機(jī)場安全保障水平和持續(xù)發(fā)展能力,。
一級(jí)

指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 指標(biāo)值






標(biāo)
產(chǎn)





標(biāo)
數(shù)量指標(biāo) 補(bǔ)貼中小機(jī)場總數(shù) 200個(gè)
補(bǔ)貼軍民合用機(jī)場個(gè)數(shù) 53個(gè)
補(bǔ)貼高(高高)原機(jī)場個(gè)數(shù) 29個(gè)
補(bǔ)貼藏區(qū)和新疆區(qū)內(nèi)機(jī)場個(gè)數(shù) 31個(gè)
補(bǔ)貼保障通航短途運(yùn)輸業(yè)務(wù)的通用機(jī)場個(gè)數(shù) 25個(gè)
補(bǔ)貼革命老區(qū)機(jī)場個(gè)數(shù) 41個(gè)
時(shí)效指標(biāo) 補(bǔ)貼資金到位時(shí)間 2021年10月
效益指標(biāo) 社會(huì)效益

指標(biāo)
補(bǔ)貼機(jī)場旅客吞吐量同比增長率 ≥20%
補(bǔ)貼機(jī)場年均正常運(yùn)營天數(shù) ≥350天
機(jī)場原因事故征候萬架次率 ≤0.08




  附件5-1

  2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)表(貸款貼息)

  (2021年度)

  單位:萬元

項(xiàng)目名稱 民航發(fā)展基金用于基礎(chǔ)設(shè)施貸款貼息項(xiàng)目
所屬專項(xiàng) 民航發(fā)展基金補(bǔ)助地方資金
中央主管部門 中國民用航空局 省級(jí)財(cái)政部門 財(cái)政廳(局)
省級(jí)主管部門 民航地區(qū)管理局 具體實(shí)施單位 各地方機(jī)場
資金情況

(萬元)
年度資金總額: 92,,442
其中:財(cái)政資金(民航發(fā)展基金) 92,,442
    其他資金






標(biāo)
根據(jù)《財(cái)政部 民航局關(guān)于民航發(fā)展基金預(yù)算管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)建〔2016〕362號(hào)),支持地方機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,,吸引更多社會(huì)資本參與民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓寬融資渠道,,緩解資金壓力,,提升機(jī)場安全運(yùn)營和保障能力?!?
一級(jí)

指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 指標(biāo)值






標(biāo)
產(chǎn)出指標(biāo) 數(shù)量指標(biāo) 補(bǔ)貼機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目個(gè)數(shù) 43個(gè)
質(zhì)量指標(biāo) 工程驗(yàn)收合格率 ≥95%
時(shí)效指標(biāo) 補(bǔ)貼資金到位時(shí)間 2021年10月
效益指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) 貼息撬動(dòng)社會(huì)資金倍數(shù) 55倍
社會(huì)效益指標(biāo) 補(bǔ)貼機(jī)場旅客吞吐量同比增長率 ≥15%
補(bǔ)貼機(jī)場貨郵吞吐量同比增長率 ≥8%
滿意度指標(biāo) 服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo) 旅客投訴率 ≤1%




  附件6-1

  2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效目標(biāo)表(特殊國際航線)

 ?。?021年度)

  單位:萬元

項(xiàng)目名稱 民航特殊國際航線補(bǔ)貼
所屬專項(xiàng) 民航發(fā)展基金補(bǔ)助地方資金
中央主管部門 中國民用航空局 財(cái)政部門 財(cái)政廳(局)
省級(jí)主管部門 民航地區(qū)管理局 具體實(shí)施單位 相關(guān)運(yùn)輸航空公司
資金情況

(萬元)
年度資金總額: 67,508
 其中:財(cái)政資金(民航發(fā)展基金) 67,,508
    其他資金






標(biāo)
落實(shí)國家戰(zhàn)略,,不斷拓寬國際航線覆蓋網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)外交流合作,,增強(qiáng)國際航線運(yùn)營水平和持續(xù)運(yùn)營能力,,促進(jìn)國際民航運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。






標(biāo)
一級(jí)
中小學(xué)減的負(fù)已經(jīng)加到家長身上了
指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 指標(biāo)值
產(chǎn)





標(biāo)
數(shù)量指標(biāo) 國際航線旅客運(yùn)輸量增長率 ≥8%
新增國際航線條數(shù) ≥20條
質(zhì)量指標(biāo) 國際航線客座率 ≥65%
國際航班正常率 ≥75%
效益指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) 國際航線運(yùn)輸收入增長 ≥8%
滿意度

指標(biāo)
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo) 旅客總體滿意度 ≥90%




  附件7-1

  2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效目標(biāo)表(支線航空補(bǔ)貼)

 ?。?021年度)

  單位:萬元

項(xiàng)目名稱 民航支線航空補(bǔ)貼
所屬專項(xiàng) 民航發(fā)展基金補(bǔ)助地方資金
中央主管部門 中國民用航空局 財(cái)政部門 財(cái)政廳(局)
省級(jí)主管部門 民航地區(qū)管理局 具體實(shí)施單位 全國各相關(guān)航空公司
資金情況

(萬元)
年度資金總額: 97,,928
 其中:財(cái)政資金(民航發(fā)展基金) 97,,928
    其他資金






標(biāo)
根據(jù)《支線航空補(bǔ)貼管理暫行辦法》(民航發(fā)〔2013〕28號(hào)),通過對(duì)航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差,、運(yùn)營困難的支線給予補(bǔ)貼,,完善國家航線網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)干支協(xié)調(diào)發(fā)展,,提高航空公司支線運(yùn)營能力,滿足欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民基本出行需求,。






標(biāo)
一級(jí)

指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 指標(biāo)值
產(chǎn)





標(biāo)
數(shù)量指標(biāo) 支線航線旅客運(yùn)輸增長量 ≥3994335人次
支線航班起落架次增長量 ≥49660架次
質(zhì)量指標(biāo) 人為原因航空事故征候萬時(shí)率 ≤0.14
效益指標(biāo) 社會(huì)效益指標(biāo) 新增支線航段條數(shù) ≥278條
新增就業(yè)崗位數(shù)量 ≥9579個(gè)
滿意度

指標(biāo)
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo) 旅客總體滿意度 ≥90%




  附件8-1

  2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效目標(biāo)表(通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金)

 ?。?021年度)

  單位:萬元

項(xiàng)目名稱 民航通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金
所屬專項(xiàng) 民航發(fā)展基金補(bǔ)助地方資金
中央主管部門 中國民用航空局 財(cái)政部門 財(cái)政廳(局)
省級(jí)主管部門 民航地區(qū)管理局 具體實(shí)施單位 全國各相關(guān)通航企業(yè)
資金情況

(萬元)
年度資金總額: 48,935
 其中:財(cái)政資金(民航發(fā)展基金) 48,,935
    其他資金






標(biāo)
根據(jù)《通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(民航發(fā)〔2012〕111號(hào)),,通過對(duì)符合條件的通用航空企業(yè)通航作業(yè)和飛行員培訓(xùn)的補(bǔ)貼,促進(jìn)我國通航飛行作業(yè)小時(shí)不斷增長,、鼓勵(lì)通航企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)飛行員,,提升企業(yè)安全保障能力,有效促進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,。






標(biāo)
一級(jí)

指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 指標(biāo)值
產(chǎn)





標(biāo)
數(shù)量指標(biāo) 飛行作業(yè)小時(shí) ≥167443.73小時(shí)
新增飛行員數(shù)量 ≥488人
效      益      指       標(biāo) 經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) 營業(yè)收入增長率 ≥5%
社會(huì)效益指標(biāo) 新增就業(yè)崗位數(shù)量 ≥1224個(gè)
開展社會(huì)公益性作業(yè)小時(shí) ≥4681.67小時(shí)
滿意度

指標(biāo)
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo) 客戶滿意度 ≥90%




  附件9-1

  2021年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效目標(biāo)表(安全能力專項(xiàng))

 ?。?021年度)

  單位:萬元

項(xiàng)目名稱 民航安全能力建設(shè)專項(xiàng)
所屬專項(xiàng) 民航發(fā)展基金補(bǔ)助地方資金
中央主管部門 中國民用航空局 財(cái)政部門 財(cái)政廳(局)
省級(jí)主管部門 民航地區(qū)管理局 具體實(shí)施單位 相關(guān)各單位
資金情況

(萬元)
年度資金總額: 16,129.8
 其中:財(cái)政資金(民航發(fā)展基金) 16,,129.8
    其他資金






標(biāo)
根據(jù)《民航安全能力建設(shè)資金管理暫行辦法》(民航發(fā)〔2013〕20號(hào))規(guī)定,,對(duì)民航安全重大關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和示范推廣、民航安全運(yùn)行保障能力和監(jiān)管能力提升,、民航安全管理體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)等給予補(bǔ)貼,。有效提升民航安全運(yùn)行、管理和監(jiān)管水平,,促進(jìn)行業(yè)安全發(fā)展,。






標(biāo)
一級(jí)

指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 指標(biāo)值
產(chǎn)





標(biāo)
數(shù)量指標(biāo) 補(bǔ)貼民航安全能力項(xiàng)目 88個(gè)
完成訓(xùn)練人數(shù) ≥30000人
支持安全新技術(shù)推廣應(yīng)用 12個(gè)
研究制定安全規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方案 55份
質(zhì)量指標(biāo) 結(jié)題項(xiàng)目驗(yàn)收合格率 ≥95%
時(shí)效指標(biāo) 按時(shí)完成年度工作任務(wù)項(xiàng)目數(shù)占比 ≥90%
效益指標(biāo) 滿意度指標(biāo) 項(xiàng)目成果滿意度 ≥90%