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國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令

（第42號(hào)）

　　《國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于修改〈市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定〉等二部規(guī)章的決定》已經(jīng)2021年6月24日國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局第10次局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年7月15日起施行。







　　為了實(shí)施2021年1月22日公布的新修訂《 中華人民共和國行政處罰法》，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局決定對(duì)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》和《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽證暫行辦法》的部分條款予以修改，詳見附件。



　　《 市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》和《 市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽證暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。



　　本決定自2021年7月15日起施行。



　　附件：1.對(duì)《 市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》的修改



　　2.對(duì)《 市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽證暫行辦法》的修改



　　附件1



　　一、將名稱修改為：“市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定”。


　　二、將第四條第一款中的“參與案件辦理的有關(guān)人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避”修改為“參與案件辦理的有關(guān)人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避”。



　　增加一款，作為第三款：“回避決定作出之前，不停止案件調(diào)查。”


　　三、增加一條，作為第五條：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及參與案件辦理的有關(guān)人員對(duì)實(shí)施行政處罰過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)依法予以保密。”


　　四、第六條改為第七條，將其中的“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”修改為“法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。


　　五、第七條改為第八條，將其中的“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄的除外”修改為“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄的，從其規(guī)定”。


　　六、第八條改為第九條，將第一款修改為：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)在本部門確定的權(quán)限范圍內(nèi)以本部門的名義實(shí)施行政處罰，法律、法規(guī)授權(quán)以派出機(jī)構(gòu)名義實(shí)施行政處罰的除外。”



　　將第二款中的“縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以在法定權(quán)限內(nèi)委托符合《 中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰”修改為“縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以在法定權(quán)限內(nèi)書面委托符合《 中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰”。



　　增加一款，作為第三款：“委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的具體事項(xiàng)、權(quán)限、期限等內(nèi)容。委托行政機(jī)關(guān)和受委托組織應(yīng)當(dāng)將委托書向社會(huì)公布。”


　　七、第九條改為第十條，將其中的3處“電子商務(wù)”修改為“網(wǎng)絡(luò)交易”。


　　八、第十一條改為第十二條，將其中的“由先立案的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄”修改為“由最先立案的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄”。


　　九、第十二條改為第十三條，將其中的“協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門指定管轄”修改為“協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門指定管轄；也可以直接由共同的上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門指定管轄”。


　　十、第十三條改為第十四條，將其中的“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于本部門管轄的”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)立案查處的案件不屬于本部門管轄的”。


　　十一、第十四條改為第十五條，將原第一款修改為兩款，第一款為：“上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時(shí)，可以將本部門管轄的案件交由下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄。法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定案件應(yīng)當(dāng)由上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄的，上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不得將案件交由下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄。”



　　第二款為：“上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時(shí)，可以直接查處下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄的案件，也可以將下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄的案件指定其他下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄。”



　　原第二款改為第三款。


　　十二、第十六條改為第十七條，將第一款修改為：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)立案查處的案件屬于其他行政管理部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法移送其他有關(guān)部門。”



　　將第二款修改為：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)，并對(duì)涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料依照有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)。”


　　十三、第三章的名稱修改為：“行政處罰的普通程序”。


　　十四、第十七條改為第十八條，將第二款修改為：“檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定以及權(quán)利人辨認(rèn)或者鑒別等所需時(shí)間，不計(jì)入前款規(guī)定期限。”



　　刪去第三款。


　　十五、增加一條，作為第十九條，分為兩款，第一款為：“經(jīng)核查，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)立案：



　　“（一）有證據(jù)初步證明存在違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；



　　“（二）依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)給予行政處罰；



　　“（三）屬于本部門管轄；



　　“（四）在給予行政處罰的法定期限內(nèi)。”



　　第二款為：“決定立案的，應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，由辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定兩名以上具有行政執(zhí)法資格的辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。”


　　十六、增加一條，作為第二十條，分為兩款，第一款為：“經(jīng)核查，有下列情形之一的，可以不予立案：



　　“（一）違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果；



　　“（二）初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正；

夫妻本是同林鳥

　　“（三）當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；



　　“（四）依法可以不予立案的其他情形。”



　　第二款為：“決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)填寫不予立案審批表。”


　　十七、第十八條改為第二十一條，刪去第三款。


　　十八、第十九條改為第二十二條，將其中的“并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件”修改為“并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件”。


　　十九、第二十條改為第二十三條，將第四款修改為：“上述證據(jù)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于證據(jù)的規(guī)定，并經(jīng)查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。”


　　二十、第二十三條改為第二十六條，增加一款，作為第四款：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定利用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法事實(shí)的，依照《 中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”


　　二十一、第二十四條改為第二十七條，將第一款修改為：“在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的公文書證，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。涉及身份關(guān)系的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。”



　　將第二款修改為：“在中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)形成的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)。”


　　二十二、第三十二條改為第三十五條，將其中的“七日”修改為“七個(gè)工作日”。


　　二十三、第三十四條改為第三十七條，刪去其中的“第十八條”。


　　二十四、第三十八條改為第四十一條，將第三款修改為：“除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，容易損毀、滅失、變質(zhì)、保管困難或者保管費(fèi)用過高、季節(jié)性商品等不宜長期保存的物品，在確定為罰沒財(cái)物前，經(jīng)權(quán)利人同意或者申請(qǐng)，并經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在采取相關(guān)措施留存證據(jù)后，可以依法先行處置；權(quán)利人不明確的，可以依法公告，公告期滿后仍沒有權(quán)利人同意或者申請(qǐng)的，可以依法先行處置。先行處置所得款項(xiàng)按照涉案現(xiàn)金管理。”


　　二十五、第三十九條改為第四十二條，將第二款中的“已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物拍賣或者變賣的，退還拍賣或者變賣所得款項(xiàng)。變賣價(jià)格明顯低于變賣時(shí)市場(chǎng)價(jià)格，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門已將財(cái)物依法先行處置并有所得款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)退還所得款項(xiàng)。先行處置明顯不當(dāng)，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償”。



　　將第三款中的“第七十四條”修改為“第八十二條”。


　　二十六、第四十二條改為第四十五條，修改為兩款，第一款為：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在辦理行政處罰案件時(shí)，確需有關(guān)機(jī)關(guān)或者其他市場(chǎng)監(jiān)督管理部門協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助調(diào)查函。”



　　第二款為：“收到協(xié)助調(diào)查函的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)屬于本部門職權(quán)范圍的協(xié)助事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，在接到協(xié)助調(diào)查函之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)工作。需要延期完成的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前告知提出協(xié)查請(qǐng)求的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。”


　　二十七、第四十五條改為第四十八條，將兩款合并為一款，將其中的“案件調(diào)查終結(jié)，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撰寫調(diào)查終結(jié)報(bào)告，連同案件材料交由審核機(jī)構(gòu)審核”修改為“案件調(diào)查終結(jié)，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撰寫調(diào)查終結(jié)報(bào)告”。


　　二十八、第四十六條改為第四十九條，修改為三款，第一款為：“辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查終結(jié)報(bào)告連同案件材料，交由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。”



　　第二款為：“審核分為法制審核和案件審核。”



　　第三款為：“辦案人員不得作為審核人員。”


　　二十九、增加一條，作為第五十條，分為三款，第一款為：“對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰的下列案件，在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人作出行政處罰的決定之前，應(yīng)當(dāng)由從事行政處罰決定法制審核的人員進(jìn)行法制審核；未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定：



　　“（一）涉及重大公共利益的；



　　“（二）直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序的；



　　“（三）案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的；



　　“（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的其他情形。”



　　第二款為：“前款第二項(xiàng)規(guī)定的案件，在聽證程序結(jié)束后進(jìn)行法制審核。”



　　第三款為：“縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以對(duì)第一款的法制審核案件范圍作出具體規(guī)定。”


　　三十、增加一條，作為第五十一條，分為兩款，第一款為：“法制審核由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門法制機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。”



　　第二款為：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門中初次從事行政處罰決定法制審核的人員，應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。”


　　三十一、增加一條，作為第五十二條，分為三款，第一款為：“除本規(guī)定第五十條第一款規(guī)定以外適用普通程序的案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行案件審核。”



　　第二款為：“案件審核由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦案機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。”



　　第三款為：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)以自己的名義實(shí)施行政處罰的案件，由派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)案件審核。”


　　三十二、第四十七條改為第五十三條，將其中的“案件審核”修改為“審核”。


　　三十三、第五十一條改為第五十七條，將第一款中的“行政處罰建議被批準(zhǔn)后，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。擬作出的行政處罰屬于聽證范圍的，還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利”修改為“擬給予行政處罰的案件，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。擬作出的行政處罰屬于聽證范圍的，還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利”。



　　將第二款中的“三個(gè)工作日”修改為“五個(gè)工作日”；將“未要求舉行聽證的”修改為“未要求聽證的”。


　　三十四、第五十二條改為第五十八條，將其中的“不得因當(dāng)事人陳述、申辯或者申請(qǐng)聽證而加重行政處罰”修改為“不得因當(dāng)事人陳述、申辯或者要求聽證而給予更重的行政處罰”。


　　三十五、第五十四條改為第六十條，將第一款第三項(xiàng)中的“不得給予行政處罰”修改為“不予行政處罰”。



　　增加一款，作為第二款：“對(duì)本規(guī)定第五十條第一款規(guī)定的案件，擬給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。”



　　刪去原第二款。


　　三十六、增加一條，作為第六十一條：“對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。”


　　三十七、第五十五條改為第六十二條，將第二項(xiàng)修改為：“違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)”。



　　將第五項(xiàng)修改為：“行政處罰的履行方式和期限”。



　　將第六項(xiàng)修改為：“申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限”。


　　三十八、第五十六條改為第六十三條，修改為：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出的具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。”



　　增加一款，作為第二款：“公開的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)撤回行政處罰決定信息并公開說明理由。”


　　三十九、第五十七條改為第六十四條，將第一款中的“適用一般程序辦理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定”修改為“適用普通程序辦理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定”。 夫妻本是同林鳥



　　將第二款修改為：“案件處理過程中，中止、聽證、公告和檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定、權(quán)利人辨認(rèn)或者鑒別、責(zé)令退還多收價(jià)款等時(shí)間不計(jì)入前款所指的案件辦理期限。”


　　四十、增加一條，作為第六十五條：“發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件，為了控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)違反突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施的行為，依法快速、從重處罰。”


　　四十一、第五十八條改為第六十六條，修改為：“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)自然人處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”


　　四十二、第五十九條改為第六十七條，將第二款修改為：“行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)由辦案人員簽名或者蓋章，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽收的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上注明。”


　　四十三、第六十條改為第六十八條，將其中的“救濟(jì)途徑”修改為“救濟(jì)途徑和期限”。


　　四十四、第六十一條改為第六十九條，將其中的“應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)”修改為“應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)”。


　　四十五、第六十三條改為第七十一條，將第一款中的“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行”修改為“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書載明的期限內(nèi)予以履行”。


　　四十六、第六十四條改為第七十二條，將第一款中的“通過指定銀行繳納罰沒款”修改為“通過指定銀行或者電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款”；第一項(xiàng)中的“二十元”修改為“一百元”；第二項(xiàng)中的“五十元”修改為“二百元”，“一千元”修改為“三千元”；第三項(xiàng)中的“當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難”修改為“當(dāng)事人向指定銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難”。



　　將第二款修改為：“辦案人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具國務(wù)院財(cái)政部門或者省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)。”


　　四十七、第六十五條改為第七十三條，將其中的3處“二日”修改為“二個(gè)工作日”。


　　四十八、第六十六條改為第七十四條，將其中的“同意當(dāng)事人延期或者分期繳納罰款的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人延期或者分期的期限”修改為“同意當(dāng)事人暫緩或者分期繳納罰款的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人暫緩或者分期的期限”。


　　四十九、第六十七條改為第七十五條，將其中的“加處罰款的數(shù)額不得超出應(yīng)繳罰款的數(shù)額”修改為“加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”。


　　五十、第六十八條改為第七十六條，將其中的“十日”修改為“十個(gè)工作日”。



　　增加一款，作為第二款：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限，自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計(jì)算。”


　　五十一、刪去第六十九條。


　　五十二、第七十條改為第七十七條，將其中的“一般程序”修改為“普通程序”；第四項(xiàng)中的“第五十四條”修改為“第六十條”。


　　五十三、增加一條，作為第七十九條：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法以文字、音像等形式，對(duì)行政處罰的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核、決定、送達(dá)、執(zhí)行等進(jìn)行全過程記錄，依照本規(guī)定第七十八條的規(guī)定歸檔保存。”


　　五十四、第七十三條改為第八十一條，將其中的“七日”修改為“七個(gè)工作日”；將其中的“第七十四條”修改為“第八十二條”；將其中的“第七十五條”修改為“第八十三條”。


　　五十五、第七十四條改為第八十二條，將原第三項(xiàng)修改為第四項(xiàng)，其中的“可以郵寄送達(dá)或者委托當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門代為送達(dá)”修改為“可以郵寄送達(dá)或者委托當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門、轉(zhuǎn)交其他部門代為送達(dá)”；將其中的“委托送達(dá)的，受送達(dá)人的簽收日期為送達(dá)日期”修改為“委托、轉(zhuǎn)交送達(dá)的，受送達(dá)人的簽收日期為送達(dá)日期”。



　　將原第四項(xiàng)修改為第三項(xiàng)，其中的“除行政處罰決定書外，經(jīng)受送達(dá)人同意”修改為“經(jīng)受送達(dá)人同意并簽訂送達(dá)地址確認(rèn)書”。


　　五十六、第七十七條改為第八十五條，將第二款修改為：“法律、法規(guī)授權(quán)的履行市場(chǎng)監(jiān)督管理職能的組織實(shí)施行政處罰，適用本規(guī)定。”



　　附件2




　　一、將名稱修改為：“市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法”。


　　二、將第四條第一款中的“聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避”修改為“聽證主持人、聽證員、記錄員、翻譯人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避”。


　　三、將第五條第一款修改為：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利：



　　“（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；



　　“（二）降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件或者營業(yè)執(zhí)照；



　　“（三）對(duì)自然人處以一萬元以上、對(duì)法人或者其他組織處以十萬元以上罰款；



　　“（四）對(duì)自然人、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財(cái)物價(jià)值總額達(dá)到第三項(xiàng)所列數(shù)額的行政處罰；



　　“（五）其他較重的行政處罰；



　　“（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。”


　　四、將第六條中的“應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)”修改為“應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)”。


　　五、將第七條中的2處“三個(gè)工作日”修改為“五個(gè)工作日”；2處“舉行聽證”修改為“聽證”。


　　六、將第十三條和第十八條中的“要求舉行聽證”修改為“要求聽證”。


　　七、將第二十條第一款中的“并應(yīng)當(dāng)于舉行聽證七日前將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人”修改為“并應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七個(gè)工作日前將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人”。



　　第三款中的“聽證主持人應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知第三人”修改為“聽證主持人應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七個(gè)工作日前將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知第三人”。


　　八、將第二十一條中的“聽證七日前”修改為“聽證的七個(gè)工作日前”。


　　九、將第二十二條第一款中的“除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外”修改為“除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私依法予以保密外”。



　　將第二款中的“聽證三日前”修改為“聽證的三個(gè)工作日前”。


　　十、將第二十五條第一款中的原第四項(xiàng)修改為第四項(xiàng)、第五項(xiàng)兩項(xiàng)，第四項(xiàng)為：“質(zhì)證”；第五項(xiàng)為：“辯論”。



　　將第一款原第五項(xiàng)改為第六項(xiàng)。


　　十一、將第二十八條第二款中的“應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄中記明情況”修改為“由聽證主持人在聽證筆錄中注明”。


　　十二、第二十九條增加一款，作為第二款：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，結(jié)合聽證報(bào)告提出的意見建議，依照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，作出決定。”


　　十三、將第三十二條第二款修改為：“法律、法規(guī)授權(quán)的履行市場(chǎng)監(jiān)督管理職能的組織組織行政處罰聽證，適用本辦法。”


　　十四、將第三十三條修改為：“本辦法中有關(guān)執(zhí)法文書的送達(dá)適用《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。”