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文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)工作的通知

時間: 2021-08-09


文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)工作的通知

(辦產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕123號)





各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局:

  為貫徹落實《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》(國辦發(fā)〔2019〕41號),大力發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,文化和旅游部決定開展第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)工作,現(xiàn)就具體要求通知如下:

  一、工作思路

  依托各地現(xiàn)有發(fā)展情況良好、文化和旅游業(yè)態(tài)集聚度高、夜間消費市場活躍的街區(qū)(含藝術(shù)街區(qū),劇場、博物館、美術(shù)館、文化娛樂場所集聚地等)、文體商旅綜合體、旅游景區(qū)、省級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域等,分批次遴選、建設(shè)200家以上符合文化和旅游發(fā)展方向、文化內(nèi)涵豐富、地域特色突出、文化和旅游消費規(guī)模較大、消費質(zhì)量和水平較高、具有典型示范和引領(lǐng)帶動作用的國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)(以下簡稱“集聚區(qū)”)。集聚區(qū)建設(shè)不搞大拆大建,嚴禁“形象工程”“政績工程”“面子工程”。


  二、遴選要求

  (一)四至范圍明確。有明確四至范圍,街區(qū)、旅游景區(qū)、省級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域的占地面積應(yīng)不超過3平方公里,文體商旅綜合體商業(yè)面積應(yīng)不低于1萬平方米。

  (二)業(yè)態(tài)集聚度高。文化和旅游業(yè)態(tài)集聚,產(chǎn)品和服務(wù)供給豐富,夜間文化和旅游消費人次及消費規(guī)模較大。街區(qū)、文體商旅綜合體、省級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域內(nèi)夜間營業(yè)商戶中的文化類商戶數(shù)量或營業(yè)面積應(yīng)占比不低于40%;旅游景區(qū)提供夜間游覽服務(wù)的天數(shù)較多,夜間營業(yè)的文化娛樂設(shè)施項目數(shù)量或游覽面積應(yīng)占比不低于40%。

  (三)公共服務(wù)完善。夜間社會治安、照明、衛(wèi)生、交通、移動通信情況良好;夜間出行便利度較高,有基本滿足消費者夜間出行需求的公共交通服務(wù);區(qū)域范圍內(nèi)及周邊區(qū)域合理設(shè)立基本滿足消費者夜間停車需求的停車位。

  (四)品牌知名度較高。區(qū)域內(nèi)夜間文化和旅游消費活動形式多樣、內(nèi)容豐富,形成集聚效應(yīng)、品牌效應(yīng),在本地居民及外地游客中具有較高的知名度和較強的吸引力。街區(qū)、文體商旅綜合體、省級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域內(nèi)文化類商戶營業(yè)收入較高;旅游景區(qū)經(jīng)營狀況較好,年旅游人次、年營業(yè)收入及盈利水平較高。

  (五)市場秩序規(guī)范良好。文化和旅游市場秩序良好,消費環(huán)境誠信守法、文明有序、健康綠色,消費者夜間消費維權(quán)便利。近3年(營業(yè)不足3年的自營業(yè)之日起)區(qū)域范圍內(nèi)文化和旅游企業(yè)、項目和設(shè)施在內(nèi)容安全、生產(chǎn)安全、食品安全、生態(tài)環(huán)境等方面沒有出現(xiàn)較大違法違規(guī)問題。

  (六)政策環(huán)境良好。所在地級市、副省級市或直轄市市轄區(qū)(縣)重視發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟,合理規(guī)劃文化和旅游消費場所設(shè)施空間布局,推進包容審慎監(jiān)管,營造良好營商環(huán)境,引導(dǎo)市場主體創(chuàng)新夜間文化和旅游消費業(yè)態(tài);對申報對象予以重點扶持,制定實施資金獎補等優(yōu)惠政策。


  三、不能給市場做人工呼吸工作程序

  (一)集聚區(qū)所在的縣(包括副省級市市轄區(qū)、縣,地級市市轄區(qū),縣級市)人民政府,或直轄市市轄區(qū)(縣)下屬的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處作為申報主體,填報《國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)申報表》(附后),準備圖片、視頻資料等,經(jīng)所在地級市、副省級市文化和旅游行政部門或直轄市市轄區(qū)(縣)文化和旅游行政部門初審,報所在省(區(qū)、市)(包含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,下同)文化和旅游廳(局)。

  (二)各省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)通過合規(guī)性審查、專家評審(必要時可進行實地考察)等方式進行審核,形成審核情況報告,并根據(jù)審核結(jié)果擇優(yōu)確定集聚區(qū)推薦名單(需排序),一并報文化和旅游部。各省(區(qū)、市)推薦名額不超過5個。此外,國家文化和旅游消費示范城市可額外推薦不超過2個名額,國家文化和旅游消費試點城市可額外推薦不超過1個名額(不占所在省級行政區(qū)推薦名額)。

  (三)文化和旅游部將通過專家復(fù)審、個別現(xiàn)場實地考察等方式,綜合考慮區(qū)域發(fā)展水平、不同集聚區(qū)類型,確定并公布集聚區(qū)名單。


  四、組織實施

  (一)文化和旅游部統(tǒng)籌集聚區(qū)建設(shè)工作的組織開展和動態(tài)管理,加強對集聚區(qū)的政策支持和宣傳推廣,指導(dǎo)和支持集聚區(qū)特色化、差異化、品牌化發(fā)展。

  (二)各省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)統(tǒng)籌推動本地區(qū)集聚區(qū)的建設(shè)工作;要對照遴選要求,認真審核、嚴格把關(guān),做好本地區(qū)集聚區(qū)的審核、推薦工作,要突出文化和旅游特色,不得推薦文化內(nèi)涵不足的美食街、購物街、傳統(tǒng)商業(yè)綜合體等;要結(jié)合實際,立足現(xiàn)有政策資金,加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),對集聚區(qū)予以指導(dǎo)和支持。

  (三)申報主體是集聚區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體,要加強對集聚區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,推動集聚區(qū)提質(zhì)升級增效,不斷提升集聚區(qū)的帶動引領(lǐng)作用,促進夜間文化和旅游經(jīng)濟發(fā)展;統(tǒng)籌做好文化和旅游行業(yè)疫情防控及安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)集聚區(qū)落實落細各項措施。

  請各省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)認真組織推薦工作,將紙質(zhì)推薦材料于2021年8月13日前寄送至指定地址。電子材料請用U盤或光盤存儲,隨紙質(zhì)材料一并寄送。按照有關(guān)規(guī)定,材料寄送請使用郵政特快專遞方式寄送。

  聯(lián)系人及聯(lián)系方式:

  文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司 田振 010-59881809

  材料郵寄地址:北京市海淀區(qū)中關(guān)村大街59號文化大廈403(1),陳丹收(聯(lián)系電話: 010-65215218,郵編100872)。

  特此通知。



文化和旅游部辦公廳

  2021年7月5日



  附件:

  國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)申報表



  申  報 對 象:              

  申報主體(蓋章):              

  申 報 時  間:              



  文化和旅游部制



申報對象

 

區(qū)域范圍(四至)

 

所屬類型(單選)

□街區(qū) □文體商旅綜合體 □旅游景區(qū)

□省級以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域

□其他(請注明)     

所用名額(單選)

□省(區(qū)、市)

□國家文化和旅游消費示范城市

□國家文化和旅游消費試點城市

申報主體

 

負責(zé)人

 

職務(wù)

 

聯(lián)系人

 

職務(wù)

 

聯(lián)系電話

 

郵箱

 

通信地址

 

運營主體

申報對象的實際運營機構(gòu)。如無,可不填。

所在地級市、副省級市或直轄市市轄區(qū)(縣)文化和旅游行政部門初審意見

(蓋章)

省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)審核推薦意見

(蓋章)

 

申報對象集聚文化和旅游業(yè)態(tài)情況(請對照本通知中遴選要求填寫,涉及定量指標需提供相關(guān)數(shù)據(jù),1000字以內(nèi),下同)

申報對象公共服務(wù)情況

申報對象品牌知名度

申報對象市場秩序情況

地方政府政策支持情況