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市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于鞏固液化石油氣瓶專項整治成果 持續(xù)提升氣瓶安全水平的通知
時間: 2021-08-09
市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于鞏固液化石油氣瓶專項整治成果 持續(xù)提升氣瓶安全水平的通知
（市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2021〕26號）
各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳,、委）：
為進一步加強氣瓶安全監(jiān)察，鞏固液化石油氣瓶（以下簡稱燃氣氣瓶）專項整治成果,，持續(xù)推動氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),，開展氣瓶充裝安全責(zé)任保險試點，根據(jù)2021年特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管工作要點,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一,、進一步鞏固專項整治成果
（一）充裝單位落實安全主體責(zé)任,。
燃氣氣瓶充裝單位應(yīng)當落實隱患排查整治的主體責(zé)任,，按照《關(guān)于開展液化石油氣瓶和瓶裝液化石油氣安全專項整治的通知》（市監(jiān)特設(shè)〔2020〕108號）要求，開展隱患排查整治工作“回頭看”,。對未完成整改的問題隱患，建立臺賬登記編號,，在2021年9月30日前完成整改并銷號，實現(xiàn)安全隱患整治閉環(huán)管理,。
燃氣氣瓶充裝單位應(yīng)當根據(jù)隱患排查和整治情況舉一反三,，壓實本單位技術(shù)負責(zé)人、安全管理人員,、充裝作業(yè)人員責(zé)任,，加強氣瓶安全管理，建立長效機制,。加強對本單位充裝檢查人員的培訓(xùn)和管理，提高其辨識氣瓶隱患的能力,，嚴格落實氣瓶充裝前檢查制度,，重點檢查是否有超期未檢氣瓶、翻新氣瓶,、應(yīng)報廢氣瓶,，以及護罩采用螺紋方式連接的氣瓶。
充裝單位檢查發(fā)現(xiàn)的超期未檢的燃氣氣瓶,，應(yīng)當及時送檢,；檢查發(fā)現(xiàn)的翻新氣瓶、應(yīng)報廢氣瓶以及護罩采用螺紋方式連接的氣瓶，充裝單位應(yīng)當立即自行或送至氣瓶檢驗機構(gòu)消除其使用功能,，并向氣瓶使用登記機關(guān)報告,，辦理相關(guān)注銷手續(xù)。
充裝單位嚴禁購置,、充裝翻新氣瓶和應(yīng)報廢氣瓶,。充裝單位2021年6月1日起購置燃氣氣瓶，應(yīng)當按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 23-2021,，以下簡稱《瓶規(guī)》）的規(guī)定,，要求制造單位在氣瓶封頭上凹印本充裝單位的標志，封頭上未凹印充裝單位標志的,，不得申請辦理氣瓶使用登記和進行充裝,。充裝單位可以自行確定本單位標志的文字、圖形樣式并告知當?shù)剞k理使用登記的市場監(jiān)管部門,，也可以在氣瓶行業(yè)組織網(wǎng)站上免費申請向社會公示本單位標志,。
（二）市場監(jiān)管部門強化監(jiān)督檢查,。
各省級市場監(jiān)管部門要統(tǒng)籌安排氣瓶隱患排查整治工作“回頭看”,，按月匯總工作進展情況，對隱患排查整治進展緩慢的地區(qū)加強督導(dǎo)檢查,。
各地市場監(jiān)管部門要強化對燃氣氣瓶制造,、充裝單位和檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查，對仍未完成隱患整改的充裝單位加強督促,，對違法違規(guī)行為及時查處,。2021年6月1日起出廠的燃氣氣瓶，封頭上未凹印充裝單位標志的,，市場監(jiān)管部門不予辦理使用登記,。
二、持續(xù)提升氣瓶本質(zhì)安全水平
?。ㄒ唬┓€(wěn)步推進氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),。
各地市場監(jiān)管部門要按照《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07-2019）、《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加快推進全國氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的通知》（市監(jiān)特設(shè)〔2019〕69號）等相關(guān)要求,，加強對燃氣氣瓶制造單位產(chǎn)品制造質(zhì)量追溯信息平臺建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,，扎實推動制造單位做好本單位氣瓶產(chǎn)品制造質(zhì)量追溯信息網(wǎng)站的建設(shè)和運維工作。
車用氣瓶,、氫氣氣瓶和一氧化二氮（笑氣,、氧化亞氮）氣瓶的制造單位應(yīng)當在2021年12月31日前完成相關(guān)氣瓶產(chǎn)品制造質(zhì)量追溯信息網(wǎng)站建設(shè)并實現(xiàn)手機等通訊終端在線查詢氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量信息等相關(guān)內(nèi)容。
各類氣瓶的充裝單位應(yīng)當在2022年12月31日前完成充裝追溯信息平臺建設(shè),。
自本通知發(fā)布之日起,，仍未完成本單位燃氣氣瓶制造質(zhì)量追溯信息網(wǎng)站建設(shè)的氣瓶制造單位，有關(guān)檢驗機構(gòu)應(yīng)當暫停其燃氣氣瓶的監(jiān)督檢驗工作,，并及時將相關(guān)情況向所在地市場監(jiān)管部門報告,。
氣瓶設(shè)置追溯信息標志時，車用纏繞氣瓶在瓶體上沿環(huán)向間隔120°用透明纖維纏繞覆蓋3只二維碼標簽,，其他車用氣瓶,、氫氣氣瓶和一氧化二氮氣瓶在頸圈（護罩、標牌）上采用牢固可靠的方式（如焊接固定二維碼,，或者直接鏤空形成數(shù)字碼等）設(shè)置電子識讀標志,。
對2021年1月1日起出廠且未設(shè)置永久性電子識讀標志的燃氣氣瓶，或雖然設(shè)置了標志但無法使用手機等通訊終端在線查詢氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量信息的燃氣氣瓶,，市場監(jiān)管部門應(yīng)當要求制造單位主動召回,，并由制造單位按規(guī)定設(shè)置電子識讀標志。
?。ǘ┘涌焱茝V氣瓶充裝安全責(zé)任保險,。
為進一步發(fā)揮氣瓶充裝安全責(zé)任保險對提升氣瓶本質(zhì)安全水平的促進作用，提高保險覆蓋面,，強化社會救助功能，規(guī)范保險理賠范圍及相關(guān)責(zé)任和義務(wù),，市場監(jiān)管總局指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制定相關(guān)團體標準,，并在江蘇省常州市、江蘇省蘇州市,、浙江省金華市和廣東省佛山市開展氣瓶充裝安全責(zé)任保險試點,。各地市場監(jiān)管部門可以根據(jù)試點情況和本地實際需求進行推廣。
?。ㄈ﹪绤柎驌舴隆昂跉馄俊钡冗`法違規(guī)行為,。
各地市場監(jiān)管部門要結(jié)合群眾舉報線索，通過明查暗訪和協(xié)調(diào)新聞媒體介入等方式,，加強對制售翻新“黑氣瓶”（指報廢氣瓶或者來歷不明的氣瓶,，下同）的突擊檢查。對從事“黑氣瓶”翻新,、銷售等違法活動的,，依法堅決予以打擊和取締，并對流入市場的翻新“黑氣瓶”依法實施查封,、扣押,；涉嫌違法犯罪的，要移交公安機關(guān)處理,。
?。ㄋ模﹪栏衤鋵嵆隹跉馄砍溲b規(guī)定,。
按照《瓶規(guī)》相關(guān)要求，充裝單位只允許充裝本單位已辦理使用登記的氣瓶以及使用登記機關(guān)同意充裝的其他氣瓶,。氣瓶充裝單位充裝出口氣瓶,，應(yīng)當符合我國安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標準中有關(guān)氣瓶充裝的規(guī)定。
對于出口的非重復(fù)充裝氦氣氣瓶,、小容積一氧化二氮氣瓶,，未經(jīng)充裝單位所在地特種設(shè)備使用登記機關(guān)同意并納入海關(guān)監(jiān)管，充裝單位不得進行充裝,。
三,、有關(guān)要求
各地市場監(jiān)管部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，加大宣傳力度,，結(jié)合本地實際制定切實可行的實施方案，于2021年9月30日前完成隱患排查整治工作“回頭看”,。
各地市市場監(jiān)管部門負責(zé)統(tǒng)計燃氣氣瓶充裝單位基本情況（見附件1）并報省級市場監(jiān)管部門,。各省級市場監(jiān)管部門負責(zé)統(tǒng)計燃氣氣瓶充裝單位和檢驗機構(gòu)情況（見附件2），并將匯總后的附件2于2021年10月15日前報送市場監(jiān)管總局,。
請各省級市場監(jiān)管部門于2021年12月10日前將氣瓶產(chǎn)品召回及限期設(shè)置永久性電子識讀標志的完成情況,、氣瓶充裝安全責(zé)任保險推廣情況報送市場監(jiān)管總局。
工作中遇到問題,，請及時聯(lián)系總局特種設(shè)備局,。
聯(lián)系人：常彥衍 010-82262239 傳真：010-82260186 郵箱：changyanyan@samr.gov.cn
附件：1. 燃氣氣瓶充裝單位基本情況
愛法律，有未來
2. 燃氣氣瓶充裝單位和檢驗機構(gòu)情況統(tǒng)計
市場監(jiān)管總局辦公廳
2021年4月23日
2021年4月23日
附件1
燃氣氣瓶充裝單位基本情況
充裝單位名稱：
序號 |
項目 |
內(nèi)容 |
||
1 |
自有產(chǎn)權(quán)燃氣氣瓶數(shù)量 |
|||
2 |
自有產(chǎn)權(quán)氣瓶比例 |
|||
3 |
已辦理使用登記氣瓶數(shù)量 |
|||
4 |
其中自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量和比例 |
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5 |
2021年以來新購置燃氣氣瓶數(shù)量 |
|||
6 |
涉及的制造單位名稱 |
|||
7 |
制造信息可查詢情況 |
|||
8 |
充裝信息平臺建設(shè)情況 |
（已建成/未建成） |
||
9 |
超期未檢氣瓶數(shù)量 |
|||
10 |
超期未檢氣瓶處理情況 |
|||
11 |
翻新氣瓶數(shù)量 |
|||
12 |
翻新氣瓶查處情況 |
|||
13 |
報廢氣瓶數(shù)量 |
|||
14 |
報廢氣瓶去功能化處理情況 |
|||
注：本表第6項應(yīng)當逐個填寫所涉及的制造單位名稱,，填寫不下時,，可另附頁。
附件2
燃氣氣瓶充裝單位和檢驗機構(gòu)情況統(tǒng)計
填報單位： ?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）市場監(jiān)管局（廳,、委）
序號 |
項目 |
數(shù)量 |
處理方式 |
比例 |
1 |
燃氣氣瓶充裝單位 |
/ |
/ |
|
2 |
其中已建立充裝信息平臺單位 |
/ |
|
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3 |
超期未檢氣瓶 |
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|
|
4 |
翻新氣瓶 |
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|
|
5 |
報廢氣瓶 |
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6 |
存在違法違規(guī)行為的燃氣氣瓶充裝單位/檢驗機構(gòu) |
|
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7 |
違法違規(guī)行為已整改的燃氣氣瓶充裝單位/檢驗機構(gòu) |
/ |
/ |
|
8 |
取締非法燃氣氣瓶充裝單位/檢驗機構(gòu) |
/ |
/ |
|
9 |
新購置燃氣氣瓶 |
/ |
/ |
|
10 |
涉及制造單位 |
/ |
/ |
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11 |
手機可查詢產(chǎn)品質(zhì)量信息 |
/ |
|
注：1.本表數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止時間為2021年9月30日,。
2.本表第2-11項均為2021年1-9月期間的數(shù)據(jù)。