中山市TBT預警防控平臺
——技術性貿(mào)易措施資源
國家知識產(chǎn)權局對十三屆全國人大四次會議第7035號建議答復的函
時間: 2021-08-09
國家知識產(chǎn)權局對十三屆全國人大四次會議第7035號建議答復的函
（國知建提法函〔2021〕7號）
李薇代表：
您提出的《關于加強工作監(jiān)督,，強化中國白酒文化遺產(chǎn)與知識產(chǎn)權保護的建議》收悉，結合我局職能,，現(xiàn)答復如下,。
我局贊同您提出的嚴正處罰知識產(chǎn)權違法行為，完善文化遺產(chǎn)保護法律法規(guī)等建議,。文化遺產(chǎn)承載著一個民族的文化基因,，折射著一個民族的精神特質。習近平總書記在中央政治局第二十三次集體學習時強調,，保護好,、傳承好歷史文化遺產(chǎn)是對歷史負責、對人民負責。我局一直高度重視文化遺產(chǎn)保護工作,，充分利用專利,、商標、地理標志等制度促進文化遺產(chǎn)的保護與利用,，嚴厲打擊文化遺產(chǎn)相關知識產(chǎn)權侵權行為,，讓文化遺產(chǎn)更多惠及人民群眾。
一,、完善知識產(chǎn)權法律制度,，加大侵權行為打擊力度
（一）修改《 專利法》,，進一步加強專利權人合法權益保護,。2020年10月17日，十三屆全國人大常委會第二十二次會議通過關于 修改《中華人民共和國專利法》的決定,。修改后的 專利法于2021年6月1日起正式施行,。其中，加強對專利權人合法權益的保護是本次修改的重點內(nèi)容,，包括加大對侵犯專利權的賠償力度,、對故意侵權行為規(guī)定一到五倍的懲罰性賠償,、將法定賠償額上限提高到五百萬,、完善舉證責任和專利行政保護等。同時為滿足企業(yè)實際需求,，進一步完善外觀設計相關制度,，增加局部外觀設計保護、外觀設計專利申請國內(nèi)優(yōu)先權制度,、將外觀設計專利保護期限延長為15年等內(nèi)容,。上述規(guī)定有助于酒類相關行業(yè)的知識產(chǎn)權人維護自身合法權益，增強創(chuàng)新主體對專利保護的信心,，更好地保護酒類文化遺產(chǎn),。
?。ǘ┬薷摹?商標法》,，強化商標專用權保護。2019年4月23日,， 全國人大常委會通過關于修改《中華人民共和國商標法》的決定,，修改條款于2019年11月1日起施行。其中,，增加規(guī)制惡意注冊的內(nèi)容,，明確“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回”，并作為提出商標異議,、宣告注冊商標無效的事由,，打擊惡意申請、囤積注冊等違法行為,。同時,，加大對侵犯商標專用權行為的懲罰力度，顯著提高違法成本,。在原 商標法已確立懲罰性賠償制度的基礎上,，將惡意侵犯商標專用權的侵權賠償數(shù)額計算倍數(shù)由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，并將法定賠償數(shù)額上限從三百萬元提高到五百萬元,。依據(jù)上述規(guī)定,，可嚴厲打擊針對酒類商標的惡意申請注冊和侵權行為。
?。ㄈ╅_展立法研究,，推進地理標志保護工作。我國幅員遼闊,，擁有豐富的地理標志資源,。加強地理標志保護，對于推動區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展,、服務外貿(mào),、促進投資、傳承傳統(tǒng)文化,、助力鄉(xiāng)村振興都有著重要意義,。目前我國地理標志制度實行“雙軌制”保護，即地理標志產(chǎn)品的專門保護和地理標志作為集體商標,、證明商標的 商標法保護兩種模式,。酒類產(chǎn)品既可以申請注冊集體商標、證明商標,，獲得注冊商標專用權,，也可以選擇申請地理標志產(chǎn)品保護，獲得專門保護,。2021年5月,，我局聯(lián)合市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于進一步加強地理標志保護的指導意見》，明確提出嚴厲打擊地理標志侵權假冒行為,。而且正在推進完善地理標志法律制度研究,，擬通過地理標志專門立法構建基本制度框架，明確主管部門行政職責,，規(guī)定各方主體權利義務,，完善地理標志各項審查程序，規(guī)定違法行為法律責任及救濟途徑。
二,、加強知識產(chǎn)權保護,，營造良好營商環(huán)境
近年來，我局持續(xù)強化知識產(chǎn)權保護工作,，積極營造良好營商環(huán)境,。2021年5月，會同公安部印發(fā)《關于加強協(xié)作配合強化知識產(chǎn)權保護的意見》,，深化知識產(chǎn)權管理部門與公安機關協(xié)作配合,，加快構建知識產(chǎn)權行政保護與刑事司法有機銜接、優(yōu)勢互補的運行機制,，震懾假冒注冊商標,、假冒專利等違法犯罪行為。在商標專利執(zhí)法業(yè)務指導方面,，建立知識產(chǎn)權行政執(zhí)法案例指導工作制度,，評選發(fā)布年度知識產(chǎn)權行政保護典型案例和第一批知識產(chǎn)權行政執(zhí)法指導案例，就地方專利,、商標領域執(zhí)法辦案中遇到的疑難問題及時作出指導,；部署開展相關執(zhí)法保護專項行動，印發(fā)《 2021年全國知識產(chǎn)權行政保護工作方案》,，要求各地加大對關系公共利益和人民群眾切身利益的食品藥品等重點領域商品的保護,，加強在侵權假冒多發(fā)的交易市場、批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域和春節(jié),、五一、中秋,、國慶等關鍵時段的治理。在馳名商標保護方面,，印發(fā)《 關于加強查處商標違法案件中馳名商標保護相關工作的通知》,，要求各地對查處商標違法案件中批復認定的馳名商標及時保護、有行政認定記錄的馳名商標援引保護,，查處商標侵權假冒案件時對有行政認定記錄的商標重點保護,。如，2020年5月認定“玉泉”白酒為馳名商標,，對其中涉及的省級非物質文化遺產(chǎn)釀造工藝加強了保護,。
下一步，我局將按照新修改的 專利法和 商標法,，持續(xù)加強執(zhí)法業(yè)務指導,，不斷提升執(zhí)法保護水平，加大對包括酒業(yè)在內(nèi)各種專利商標的行政保護力度。堅持高標準管理,、高水平保護,、高質量發(fā)展原則，努力推動地理標志立法,，對地理特征明顯,、人文特色鮮明、質量特性突出的地理標志產(chǎn)品強化保護,，營造良好營商環(huán)境,。同時，結合自身職能,，積極配合有關部門完善涉及文化遺產(chǎn)保護的法律法規(guī),，進一步激發(fā)我國的文化活力，促進文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。
最后,，衷心感謝代表對知識產(chǎn)權工作的關心，希望繼續(xù)關注知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展,，對知識產(chǎn)權工作提出寶貴意見建議,。
國家知識產(chǎn)權局
2021年7月2日
2021年7月2日
來自北大法寶