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國家知識產(chǎn)權(quán)局對十三屆全國人大四次會議第4246號建議答復(fù)的函

（國知建提法函〔2021〕8號）

王樹江代表：



　　您提出的關(guān)于推進(jìn)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制的建議收悉,，結(jié)合司法部的意見，現(xiàn)答復(fù)如下：



　　建立知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制對化解知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域矛盾糾紛,，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,，多渠道多途徑維護(hù)人民利益具有重要作用,。對您的建議,，各部門均表示贊同，并已開展多項工作,。



　　一,、建立完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接機(jī)制



　　2020年12月，知識產(chǎn)權(quán)局會同最高人民法院印發(fā)《 關(guān)于建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接機(jī)制的通知》,，明確建立“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制,，協(xié)調(diào)推進(jìn)在線訴調(diào)對接機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門在解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛中的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用和人民法院在多元化糾紛解決機(jī)制改革中的引領(lǐng),、推動,、保障作用。截至目前,，已推動22個?。▍^(qū),、市）共167家知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織、1094名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺,。舉辦知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接工作線上培訓(xùn),，向來自各省（區(qū),、市）知識產(chǎn)權(quán)管理部門,、調(diào)解組織的386名代表解讀《通知》的主要任務(wù)和業(yè)務(wù)要求。

_{北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法律中心}
　　二,、持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法和司法保護(hù)銜接工作



　　2020年9月,，知識產(chǎn)權(quán)局與最高人民法院共同推動滬蘇浙皖知識產(chǎn)權(quán)局與當(dāng)?shù)馗呒壢嗣穹ㄔ汉炇稹堕L三角區(qū)域人民法院和知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于推進(jìn)長三角一體化科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)備忘錄》，建立健全長三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展會商機(jī)制,、跨區(qū)域保護(hù)協(xié)作機(jī)制,、司法與行政保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制、保護(hù)共治機(jī)制,、保護(hù)資源共建共享機(jī)制,，大力提升長三角一體化科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。2021年5月,，知識產(chǎn)權(quán)局會同公安部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》,，深化知識產(chǎn)權(quán)管理部門與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合，加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與刑事司法有機(jī)銜接,、優(yōu)勢互補(bǔ)的運行機(jī)制,。對地方公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、人民法院在日常偵辦,、起訴、審理案件中遇到的查明事實,、法律適用等疑難問題,，知識產(chǎn)權(quán)局均及時研究提出答復(fù)意見。


　　三,、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政裁決,、調(diào)解和仲裁工作



　　一是在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作方面。知識產(chǎn)權(quán)局自2014年起組織開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點工作,，截至目前已開展4批次試點,，先后有22個省、自治區(qū),、直轄市參與,，培育知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織85家，成功調(diào)解案件1.4萬余件,；培育知識產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)11家,，受理仲裁案件1500余件,；首批機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的29家仲裁機(jī)構(gòu)和糾紛調(diào)解組織于2020年通過驗收。試點期間共受理案件量1.3萬余件,，建立專兼職調(diào)解員隊伍1192名,，有效化解各類糾紛6000件。司法部指導(dǎo)北京,、上海,、浙江、廣東,、福建,、四川等省（市）在知識產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛較多的地區(qū)和行業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織,，選聘專業(yè)人士擔(dān)任專兼職調(diào)解員,，及時調(diào)處各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛，截至目前,，全國共有知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織500余個,，人民調(diào)解員1700余名，2020年調(diào)解糾紛2.4萬件,；制定發(fā)布司法行政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《全國人民調(diào)解工作規(guī)范》,，對包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織、隊伍,、制度,、業(yè)務(wù)、保障等進(jìn)行規(guī)范,。二是在知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁方面,。部分仲裁委員會設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)仲裁院（中心）等專門機(jī)構(gòu)處理知識產(chǎn)權(quán)仲裁案件。2020年,，全國42家仲裁委員會處理知識產(chǎn)權(quán)類案件1922件,，案件標(biāo)的額38億元，涉及著作權(quán)轉(zhuǎn)讓,、商標(biāo),、計算機(jī)軟件開發(fā)、技術(shù)合作開發(fā),、技術(shù)服務(wù)等各類合同糾紛，為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供有效保障,。三是在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決方面,。知識產(chǎn)權(quán)局推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定試點工作。確定北京,、河北等8個地方作為第一批試點開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作,，與司法部聯(lián)合發(fā)文推介典型經(jīng)驗做法,，2020年全國辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件4.2萬件。確定北京,、天津等22個試點單位開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定試點工作,，探索建立侵權(quán)糾紛檢驗鑒定技術(shù)支撐體系。



　　下一步,，知識產(chǎn)權(quán)局將與最高人民法院,、司法部等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作政策支持,，推動設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織,，指導(dǎo)支持仲裁機(jī)構(gòu)依法依規(guī)做好知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法,、司法保護(hù),、調(diào)解、仲裁之間的銜接聯(lián)動,，共同推進(jìn)完善知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制,。



　　感謝您對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心，希望繼續(xù)關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展,，對我們的工作提出寶貴的意見建議,。







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