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國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第4246號(hào)建議答復(fù)的函

（國(guó)知建提法函〔2021〕8號(hào)）

王樹(shù)江代表：



　　您提出的關(guān)于推進(jìn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制的建議收悉，結(jié)合司法部的意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：



　　建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制對(duì)化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域矛盾糾紛，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，多渠道多途徑維護(hù)人民利益具有重要作用。對(duì)您的建議，各部門(mén)均表示贊同，并已開(kāi)展多項(xiàng)工作。



　　一、建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制



　　2020年12月，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同最高人民法院印發(fā)《 關(guān)于建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的通知》，明確建立“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)在解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用和人民法院在多元化糾紛解決機(jī)制改革中的引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用。截至目前，已推動(dòng)22個(gè)省（區(qū)、市）共167家知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織、1094名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)。舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接工作線上培訓(xùn)，向來(lái)自各省（區(qū)、市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、調(diào)解組織的386名代表解讀《通知》的主要任務(wù)和業(yè)務(wù)要求。

_{北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法律中心}
　　二、持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法和司法保護(hù)銜接工作



　　2020年9月，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與最高人民法院共同推動(dòng)滬蘇浙皖知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與當(dāng)?shù)馗呒?jí)人民法院簽署《長(zhǎng)三角區(qū)域人民法院和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備忘錄》，建立健全長(zhǎng)三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展會(huì)商機(jī)制、跨區(qū)域保護(hù)協(xié)作機(jī)制、司法與行政保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制、保護(hù)共治機(jī)制、保護(hù)資源共建共享機(jī)制，大力提升長(zhǎng)三角一體化科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。2021年5月，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同公安部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與刑事司法有機(jī)銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)地方公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院在日常偵辦、起訴、審理案件中遇到的查明事實(shí)、法律適用等疑難問(wèn)題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局均及時(shí)研究提出答復(fù)意見(jiàn)。


　　三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政裁決、調(diào)解和仲裁工作



　　一是在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作方面。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自2014年起組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點(diǎn)工作，截至目前已開(kāi)展4批次試點(diǎn)，先后有22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市參與，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織85家，成功調(diào)解案件1.4萬(wàn)余件；培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)11家，受理仲裁案件1500余件；首批機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的29家仲裁機(jī)構(gòu)和糾紛調(diào)解組織于2020年通過(guò)驗(yàn)收。試點(diǎn)期間共受理案件量1.3萬(wàn)余件，建立專(zhuān)兼職調(diào)解員隊(duì)伍1192名，有效化解各類(lèi)糾紛6000件。司法部指導(dǎo)北京、上海、浙江、廣東、福建、四川等省（市）在知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛較多的地區(qū)和行業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織，選聘專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任專(zhuān)兼職調(diào)解員，及時(shí)調(diào)處各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，截至目前，全國(guó)共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織500余個(gè)，人民調(diào)解員1700余名，2020年調(diào)解糾紛2.4萬(wàn)件；制定發(fā)布司法行政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《全國(guó)人民調(diào)解工作規(guī)范》，對(duì)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織、隊(duì)伍、制度、業(yè)務(wù)、保障等進(jìn)行規(guī)范。二是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁方面。部分仲裁委員會(huì)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院（中心）等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁案件。2020年，全國(guó)42家仲裁委員會(huì)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)案件1922件，案件標(biāo)的額38億元，涉及著作權(quán)轉(zhuǎn)讓、商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)、技術(shù)合作開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)等各類(lèi)合同糾紛，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供有效保障。三是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決方面。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推進(jìn)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定試點(diǎn)工作。確定北京、河北等8個(gè)地方作為第一批試點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作，與司法部聯(lián)合發(fā)文推介典型經(jīng)驗(yàn)做法，2020年全國(guó)辦理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決案件4.2萬(wàn)件。確定北京、天津等22個(gè)試點(diǎn)單位開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定試點(diǎn)工作，探索建立侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系。



　　下一步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將與最高人民法院、司法部等部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作政策支持，推動(dòng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織，指導(dǎo)支持仲裁機(jī)構(gòu)依法依規(guī)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、調(diào)解、仲裁之間的銜接聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制。



　　感謝您對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心，希望繼續(xù)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)建議。







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