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市場監(jiān)管總局關(guān)于充分發(fā)揮職能作用落實深化“證照分離”改革任務(wù)的通知
時間: 2021-08-09
市場監(jiān)管總局關(guān)于充分發(fā)揮職能作用落實深化“證照分離”改革任務(wù)的通知
（國市監(jiān)注發(fā)〔2021〕36號）
各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號,，以下簡稱《通知》）要求,，在全國范圍實現(xiàn)改革地域、事項“兩個全覆蓋”,，同時在自貿(mào)試驗區(qū)進一步加大改革力度,，確保全國市場監(jiān)管系統(tǒng)2021年7月1日起高質(zhì)量實施深化“證照分離”改革，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域涉企經(jīng)營許可事項改革全覆蓋
按照《通知》要求,，市場監(jiān)管領(lǐng)域共有15項涉企經(jīng)營許可事項納入《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年全國版）》,，直接取消審批2項，審批改為備案1項,，實行告知承諾3項,，優(yōu)化審批服務(wù)9項?？偩謱Ω母锱e措和事中事后監(jiān)管措施作了細化規(guī)定（見附件1）,，各級市場監(jiān)管部門要結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
二,、在自貿(mào)試驗區(qū)進一步加大改革試點力度
市場監(jiān)管領(lǐng)域共有2項涉企經(jīng)營許可事項納入《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年自貿(mào)試驗區(qū)版）》,，在自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)加大改革試點力度，對“承擔國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)審批”“食品生產(chǎn)許可（低風險食品）”分別試點直接取消審批和實行告知承諾,，總局對改革內(nèi)容,、許可條件,、材料程序、監(jiān)管措施等作出規(guī)定（見附件2）,，自貿(mào)試驗區(qū)所在地市場監(jiān)管部門要密切跟蹤改革情況，優(yōu)化調(diào)整執(zhí)行政策，保障改革試點順利實施,。
三,、確保各項分類改革舉措有序?qū)嵤?
2021年7月1日起實施改革后，對“直接取消審批”和“審批改為備案”的事項,，涉及相關(guān)許可的市場監(jiān)管部門不得再實施審批管理,，已受理申請的要依法終止審批程序。審批改為備案事項,，符合整合條件的,，要及時納入“多證合一”改革范圍。對“實行告知承諾”的事項,，涉及相關(guān)許可的市場監(jiān)管部門可實施“雙軌”審批管理方式,，允許市場主體自愿選擇告知承諾或者原有審批方式。已受理“優(yōu)化審批服務(wù)”的事項,，涉及相關(guān)許可的市場監(jiān)管部門要按調(diào)整后的審批程序和材料要求進行審批,。
四、創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管
各地市場監(jiān)管部門要按照“誰審批,、誰監(jiān)管,，誰主管、誰監(jiān)管”原則,，理清監(jiān)管責任，加強公正監(jiān)管,。發(fā)揮信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用,，加快推動市場監(jiān)管信用賦能，充分運用信息公示,、失信懲戒,、風險分類管理等信用管理手段支撐各領(lǐng)域監(jiān)管。加強企業(yè)全生命周期監(jiān)管,，鼓勵企業(yè)開展信用承諾,，強化告知承諾事項核查。推進“雙隨機,、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分類管理相結(jié)合,，按照信用風險狀況實施差異化監(jiān)管，提高監(jiān)管的精準度、靶向性,。
五,、持續(xù)強化涉企信息歸集運用
根據(jù)《市場監(jiān)管部門深化“證照分離”改革信息技術(shù)方案》（見附件3）要求，各地市場監(jiān)管部門要積極推進系統(tǒng)對接和協(xié)同,，確保企業(yè)登記注冊,、經(jīng)營許可等信息進行標準數(shù)據(jù)交互，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)實現(xiàn)歸集共享,。各地市場監(jiān)管部門要按照總局電子證件有關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范,，加快建設(shè)和改造許可系統(tǒng)，2022年底前,，實現(xiàn)發(fā)放標準化電子證件,，并及時歸集至總局電子證照庫，記于市場主體名下,。市場主體已經(jīng)向市場監(jiān)管部門提供過的材料信息,、市場監(jiān)管部門生成的電子證照材料，或者相關(guān)部門歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的信息,，原則上要通過內(nèi)部共享獲取,，不再要求申請人提供。
各地市場監(jiān)管部門要提高政治站位,，統(tǒng)一思想認識,，切實發(fā)揮職能作用，認真貫徹落實《通知》要求,，做好政策解讀,、人員培訓、系統(tǒng)改造等工作,，確保按時高質(zhì)量實施改革工作,。同時，要注意總結(jié)貫徹落實過程中的好經(jīng)驗,、好做法,。對推進改革中出現(xiàn)的重大問題和情況，要及時上報總局,。
聯(lián)系人：登記注冊局 郭建廣 010-88650862
信息中心 黃 迪 010-82261512
附件：1. 市場監(jiān)管部門涉企經(jīng)營許可事項改革清單 （2021年全國版）
2. 市場監(jiān)管部門涉企經(jīng)營許可事項改革清單 （2021年自貿(mào)試驗區(qū)版）
3. 市場監(jiān)管部門深化“證照分離”改革信息技術(shù)方案
市場監(jiān)管總局
2021年6月26日
2021年6月26日
附件1
市場監(jiān)管部門涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年全國版）
一,、從事強制性認證以及相關(guān)活動的檢查機構(gòu)指定
（一）主管司局,。
認證監(jiān)管司
?。ǘ└母飪?nèi)容。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）,、《 國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2020〕13號）,，取消“從事強制性認證以及相關(guān)活動的檢查機構(gòu)指定”,。
（三）資質(zhì)范圍,。
相關(guān)企業(yè)在全國范圍內(nèi)開展經(jīng)營,。
（四）監(jiān)管措施,。
1.由從事強制性認證活動的認證機構(gòu)對工廠檢查結(jié)果及認證結(jié)論負責,。
2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)或其委托的檢查機構(gòu)在工廠檢查過程中存在違法行為或出具虛假檢查報告的,，依法嚴肅查處。
3.將認證機構(gòu)和檢查機構(gòu)納入信用監(jiān)管范圍,，依法依規(guī)建立工廠檢查員黑名單制度,，依法向社會公開信用記錄。
4.督促認可機構(gòu)加強認可管理,。
5.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用,。
二、廣告發(fā)布登記
?。ㄒ唬┲鞴芩揪?。
廣告監(jiān)管司
（二）改革內(nèi)容,。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）,，取消“廣告發(fā)布登記”。
?。ㄈ┵Y質(zhì)范圍,。
相關(guān)市場主體在全國范圍內(nèi)開展經(jīng)營。
?。ㄋ模┍O(jiān)管措施,。
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)廣播電臺,、電視臺、報刊出版單位有違法廣告行為的,，依法嚴肅查處。
2.加強廣告監(jiān)管執(zhí)法,，建立健全廣告監(jiān)測制度,，完善監(jiān)測措施，及時發(fā)現(xiàn)和依法查處違法廣告行為,。
3.強化協(xié)同監(jiān)管,，充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議機制作用,，加強與宣傳、廣電等部門的協(xié)作配合,，強化信息共享,、聯(lián)合監(jiān)管，共同做好傳統(tǒng)媒體廣告監(jiān)管工作,。
三,、食品經(jīng)營許可（僅銷售預(yù)包裝食品）
（一）主管司局,。
食品經(jīng)營司,、特殊食品司
（二）改革內(nèi)容,。
根據(jù)《 中華人民共和國食品安全法》第 三十五條第一款,，“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn),、食品銷售,、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得許可,。但是,，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可,。僅銷售預(yù)包裝食品的,，應(yīng)當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案”，以及《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）,，“食品經(jīng)營許可（僅銷售預(yù)包裝食品）”由審批改為備案,，由縣級以上地方市場監(jiān)管部門負責實施。
?。ㄈ﹤浒敢?。
食品經(jīng)營者僅從事銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營活動，應(yīng)持有營業(yè)執(zhí)照并按要求進行備案,。同時,，將“食品經(jīng)營備案（僅銷售預(yù)包裝食品）”納入“多證合一”范圍，營業(yè)執(zhí)照采集經(jīng)營范圍信息為僅銷售預(yù)包裝食品,、銷售保健食品,、特殊醫(yī)學用途配方食品，嬰幼兒配方乳粉,、其他嬰幼兒配方食品的應(yīng)分別注明,。
（四）監(jiān)管措施,。
1.對備案企業(yè)加強監(jiān)督檢查,，重點檢查備案信息與實際情況是否相符,、備案企業(yè)是否經(jīng)營預(yù)包裝食品以外的其他食品，依法嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營行為,。
2.加強食品銷售風險分級管理和信用監(jiān)管,，將虛假備案、違規(guī)經(jīng)營等信息記入企業(yè)食品安全信用記錄,，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒,，依法查處違法違規(guī)行為。
3.暢通投訴舉報渠道,，強化社會監(jiān)督,。
四、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定
?。ㄒ唬┲鞴芩揪?。
認可檢測司
（二）改革內(nèi)容,。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）,，對“檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定”在全國范圍實行告知承諾制度，制訂并公布告知承諾書格式文本,，一次性告知申請人許可條件和所需材料,。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定,。
?。ㄈ┓梢罁?jù)。
《 中華人民共和國計量法》
《 中華人民共和國食品安全法》
《 中華人民共和國計量法實施細則》
《 中華人民共和國認證認可條例》
《 醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》
《 檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》
?。ㄋ模┰S可條件,。
1.依法成立并能夠承擔相應(yīng)法律責任的法人或者其他組織。
2.具有與其從事檢驗檢測活動相適應(yīng)的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員,。
3.具有固定的工作場所,，工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求。
4.具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施,。
5.具有有效運行且保證檢驗檢測活動獨立,、公正、科學,、誠信的管理體系,。
（五）材料要求,。
1.首次,、延續(xù)證書申請材料目錄。
?。?）檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定申請書,。
（2）典型檢測報告,。
?。?）企業(yè)申請人不再提交營業(yè)執(zhí)照，非企業(yè)申請人需要提供法人證照（事業(yè)法人需提供事業(yè)單位法人證書,；非法人檢驗檢測機構(gòu)需提供檢驗檢測機構(gòu)批文,，所屬單位為事業(yè)法人的需提供事業(yè)單位法人登記證書、法人授權(quán)文件和最高管理者的任命文件）,。
?。?）固定場所文件。
?。?）授權(quán)簽字人的相關(guān)材料,。
（6）《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定告知承諾書》,。
2.檢驗檢測場所變更申請材料目錄,。
（1）檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定申請書,。
?。?）固定場所文件。
?。?）《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定告知承諾書》,。
3.增加檢驗檢測項目申請材料目錄。
?。?）檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定申請書,。
（2）增加檢驗檢測項目領(lǐng)域典型檢測報告,。
?。?）相關(guān)固定場所文件。
?。?）授權(quán)簽字人的相關(guān)材料,。
（5）《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定告知承諾書》,。
?。┏绦颦h(huán)節(jié)。
1.申請機構(gòu)選擇告知承諾方式的,，應(yīng)向資質(zhì)認定部門提交簽章后的告知承諾書原件（一式二份）及相關(guān)申請材料,。
2.資質(zhì)認定部門應(yīng)當按照《 檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》和《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定告知承諾實施辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定實施審批。
?。ㄆ撸┍O(jiān)管措施,。
1.資質(zhì)認定部門將在作出準予資質(zhì)認定決定后3個月內(nèi),，按照《 檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》關(guān)于技術(shù)評審管理的相關(guān)規(guī)定對申請機構(gòu)的承諾內(nèi)容是否屬實進行現(xiàn)場核查。對于機構(gòu)首次申請或者檢驗檢測項目涉及強制性標準,、技術(shù)規(guī)范的,，應(yīng)當及時進行現(xiàn)場核查。
2.開展“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,，對社會關(guān)注度高、風險等級高,、投訴舉報多的領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管,。
3.加強信用監(jiān)管，向社會公布檢驗檢測機構(gòu)信用狀況,，將失信主體依法列入嚴重違法失信名單,，加大抽查比例并開展聯(lián)合懲戒。
4.對于申請機構(gòu)作出虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴重不實的,，由資質(zhì)認定部門依照《 行政許可法》的相關(guān)規(guī)定撤銷許可決定,，并予以公布。被資質(zhì)認定部門依法撤銷許可決定的檢驗檢測機構(gòu),，基于本次行政許可取得的利益不受保護,，對外出具的相關(guān)檢驗檢測報告不具有證明作用，并承擔相應(yīng)法律責任,。
5.以告知承諾方式取得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)發(fā)生其他違法行為,，依法依規(guī)予以處理。
?。ò耍┢渌马?。
《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定告知承諾書》見《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定告知承諾實施辦法（試行）》。
五,、設(shè)立認證機構(gòu)（風險等級低）審批
?。ㄒ唬┲鞴芩揪帧?
認證監(jiān)管司
?。ǘ└母飪?nèi)容,。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號），對“設(shè)立認證機構(gòu)（風險等級低）審批”,，由市場監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)實行告知承諾：1.根據(jù)行業(yè)發(fā)展狀況和技術(shù)特點,，全面梳理修訂認證領(lǐng)域目錄，按照必要性和最簡化原則,，對認證領(lǐng)域?qū)嵤┓诸惞芾?，對風險等級低的認證領(lǐng)域準入實行告知承諾。2.對認證機構(gòu)應(yīng)當具備的條件和技術(shù)能力（包括符合第三方要求的法人資格、注冊資本,、固定場所和必要設(shè)施,、管理制度、專職認證人員要求）實行告知承諾,，經(jīng)形式審查后當場作出審批決定,。3.取消認證機構(gòu)在登記注冊等環(huán)節(jié)已經(jīng)提交的申請材料，壓減審批材料數(shù)量30%以上,。
（三）法律依據(jù),。
《 中華人民共和國認證認可條例》
《 認證機構(gòu)管理辦法》
?。ㄋ模┰S可條件。
1.取得法人資格,。
2.有固定的場所和必要的設(shè)施,。
3.有符合認證認可要求的管理制度。
4.注冊資本不得少于人民幣300萬元,。
5.有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認證人員,。
從事產(chǎn)品認證活動，還應(yīng)當具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認證活動相適應(yīng)的檢測,、檢查等技術(shù)能力,。
（五）材料要求,。
對現(xiàn)有申請材料進一步精簡整合,，取消認證機構(gòu)在登記注冊等環(huán)節(jié)已經(jīng)提交的相關(guān)材料，取消重復性的證明材料,，合并相似材料和自我聲明材料,。
（六）程序環(huán)節(jié),。
對告知承諾的申請事項,，在材料齊全且承諾符合要求的前提下，當場作出許可決定,，7個工作日內(nèi)核發(fā)《認證機構(gòu)批準書》,。
（七）監(jiān)管措施,。
1.全面實施“雙隨機,、一公開”監(jiān)管。一是將對認證機構(gòu)的檢查納入隨機抽查事項清單,。建立統(tǒng)一的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員（專家）名錄庫,。二是強化抽查檢查結(jié)果的公開。涉企抽查檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集至企業(yè)名下，并依法予以公示,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,，依法依規(guī)嚴肅處理。
2.構(gòu)建認證風險監(jiān)測和預(yù)警機制,?？茖W設(shè)定認證風險點和風險指標，運用信息化,、大數(shù)據(jù)手段對各方面的認證信息進行歸集,、梳理，進行認證風險監(jiān)測,。對發(fā)現(xiàn)的認證風險信息,，進行分析、研判,，確屬認證風險的,，及時發(fā)布認證風險預(yù)警，并依法進行后續(xù)風險處置,。
3.建立認證信用管理機制,。完善認證行業(yè)嚴重違法失信名單管理，推動與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信用平臺信息共享,。研究完善認證行業(yè)聯(lián)合懲戒機制,，會同相關(guān)部門簽署認證行業(yè)失信主體聯(lián)合懲戒合作備忘錄，依法對嚴重失信的各類認證主體實施聯(lián)合懲戒,。
4.完善認證監(jiān)管后處理機制,。對違法違規(guī)的認證機構(gòu)，依法加大查處,、懲罰力度,，依法實施認證機構(gòu)的退出機制，維護認證市場秩序,。
5.依法及時處理投訴舉報,。對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索,，及時進行檢查和處理,。對通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的普遍性和突出風險，開展有針對性的檢查,。
?。ò耍┢渌马棥?
1.實行告知承諾的認證領(lǐng)域目錄見《關(guān)于在全國自貿(mào)試驗區(qū)進一步推進認證機構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革工作的公告》附件1《實行告知承諾及優(yōu)化審批服務(wù)的認證領(lǐng)域目錄》,。
詳細許可條件及材料要求見《關(guān)于進一步在全國自貿(mào)試驗區(qū)推進認證機構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革工作的公告》附件2《認證機構(gòu)資質(zhì)審批條件及材料要求》,。
根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章的修訂,，結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求、國內(nèi)外認證行業(yè)發(fā)展情況,，實行告知承諾的認證領(lǐng)域目錄,、審批條件及材料要求將適時進行調(diào)整。
2.制訂發(fā)布告知承諾管理規(guī)定,，建立告知承諾后的核查機制,，進一步完善認證機構(gòu)資質(zhì)持續(xù)符合性現(xiàn)場檢查制度。見《關(guān)于在全國自貿(mào)試驗區(qū)進一步推進認證機構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革工作的公告》附件3《認證機構(gòu)資質(zhì)審批告知承諾管理規(guī)定》,。
3.《國家認監(jiān)委關(guān)于自愿性認證領(lǐng)域目錄和資質(zhì)審批要求的公告》（ 國家認監(jiān)委公告2016年第24號）在全國范圍停止適用,。
六、重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)（食品相關(guān)產(chǎn)品,、化肥）
?。ㄒ唬┲鞴芩揪帧?
質(zhì)量監(jiān)督司
?。ǘ└母飪?nèi)容。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）,、《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化商事制度改革 進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的通知》（國發(fā)〔2020〕29號）,，對“食品相關(guān)產(chǎn)品和化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)”，由省級市場監(jiān)管部門在全國范圍內(nèi)實行告知承諾：1.及時修訂食品相關(guān)產(chǎn)品和化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施細則,。2.根據(jù)食品相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展狀況和技術(shù)特點,，全面梳理現(xiàn)有審批領(lǐng)域，明確食品相關(guān)產(chǎn)品發(fā)證范圍,。3.對食品相關(guān)產(chǎn)品和化肥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當具備的生產(chǎn)條件,、檢驗手段、技術(shù)文件,、質(zhì)量管理制度,、責任制度、產(chǎn)品檢驗報告等實行告知承諾,，經(jīng)形式審查后當場作出審批決定,。
（三）法律依據(jù),。
《 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》
《 中華人民共和國行政許可法》
《 中華人民共和國食品安全法》
《 中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》
《 中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》
《 市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》
?。ㄋ模┰S可條件。
1.有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照,。
2.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,。
3.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段。
4.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件,。
5.有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度,。
6.產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求,。
7.符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能,、污染環(huán)境,、浪費資源等情況。
?。ㄎ澹┎牧弦?
1.全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單,。
2.產(chǎn)品檢驗報告。產(chǎn)品檢驗報告應(yīng)為具有檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定資格的檢驗機構(gòu)出具的1年內(nèi)檢驗合格報告,。檢驗報告應(yīng)當為所申請產(chǎn)品單元（或產(chǎn)品品種,，具體詳見相關(guān)產(chǎn)品實施細則）的型式試驗報告、委托產(chǎn)品檢驗報告或省級以上政府監(jiān)督檢驗報告中的一類報告,。所提交型式試驗報告或委托產(chǎn)品檢驗報告的檢驗項目應(yīng)覆蓋相關(guān)產(chǎn)品實施細則規(guī)定的產(chǎn)品檢驗項目,。
3.產(chǎn)業(yè)政策材料（如需）。
4.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可行政審批告知承諾書,。 我反正不洗碗,，我可以做飯
（六）程序環(huán)節(jié),。
對食品相關(guān)產(chǎn)品和化肥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當具備的生產(chǎn)條件,、檢驗手段、技術(shù)文件,、質(zhì)量管理制度,、責任制度、產(chǎn)品檢驗報告等實行告知承諾,，經(jīng)形式審查后當場作出審批決定,。
（七）監(jiān)管措施,。
各省級市場監(jiān)管部門要加強事中事后監(jiān)管,，組織對發(fā)證、延續(xù),、許可范圍變更（減項除外）,、因兼并重組等其他情形導致企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化的企業(yè)實行全覆蓋例行檢查；對名稱變更,、補領(lǐng),、減少生產(chǎn)廠（場）點、減少生產(chǎn)線,、減少產(chǎn)品單元,、減少產(chǎn)品品種或因其他（兼并重組,、取證方式變更）情形未導致企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化的獲證企業(yè)，在日常監(jiān)管中核實承諾情況,。根據(jù)工作需要,，可與相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員共同實施。發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的依法處理,。
?。ò耍┢渌马棥?
《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可行政審批告知承諾書》及《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單》可參考《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實行告知承諾有關(guān)事項的通知》（市監(jiān)質(zhì)監(jiān)（2018）73號）或咨詢當?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)管部門,。
七,、重要工業(yè)產(chǎn)品（除食品相關(guān)產(chǎn)品和化肥產(chǎn)品外）生產(chǎn)許可證核發(fā)
（一）主管司局,。
質(zhì)量監(jiān)督司
?。ǘ└母飪?nèi)容。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）,、《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化商事制度改革 進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的通知》（國發(fā)〔2020〕29號）,，對“重要工業(yè)產(chǎn)品（除食品相關(guān)產(chǎn)品和化肥產(chǎn)品外）生產(chǎn)許可證核發(fā)，將建筑用鋼筋,、水泥,、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀,、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁5類產(chǎn)品審批下放至省級市場監(jiān)管部門”，由省級市場監(jiān)管部門優(yōu)化審批服務(wù)：1.將發(fā)證機關(guān)組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗改為由企業(yè)在申請時提交具有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗合格報告,。2.實現(xiàn)申請,、審批全程網(wǎng)上辦理。3.對省級市場監(jiān)管部門審批的產(chǎn)品,，除危險化學品外,，在審批環(huán)節(jié)不再開展現(xiàn)場審查，企業(yè)提交申請單,、產(chǎn)品檢驗合格報告,、符合法律法規(guī)要求和保障質(zhì)量安全承諾書后，經(jīng)形式審查合格即發(fā)放許可證,。
?。ㄈ┓梢罁?jù)。
《 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》
《 中華人民共和國行政許可法》
《 中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》
《 中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》
《 市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》
?。ㄋ模┰S可條件
1.有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照,。
2.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
3.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗手段,。
4.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件,。
5.有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度,。
6.產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的要求,。
7.符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝,、高耗能,、污染環(huán)境、浪費資源等情況,。
8.法律,、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當符合其規(guī)定,。
?。ㄎ澹┎牧弦蟆?
申請重要工業(yè)產(chǎn)品（除食品相關(guān)產(chǎn)品和化肥產(chǎn)品外）生產(chǎn)許可,，應(yīng)當向申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)管部門提交下列材料：
1.全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單,。
2.產(chǎn)品檢驗報告。產(chǎn)品檢驗報告應(yīng)為具有檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定資格的檢驗機構(gòu)出具的1年內(nèi)檢驗合格報告,。檢驗報告應(yīng)當為所申請產(chǎn)品單元（或產(chǎn)品品種,，具體詳見相關(guān)產(chǎn)品實施細則）的型式試驗報告、委托產(chǎn)品檢驗報告或省級以上政府監(jiān)督檢驗報告中的任一類報告,。所提交型式試驗報告或委托產(chǎn)品檢驗報告的檢驗項目應(yīng)覆蓋相關(guān)產(chǎn)品實施細則規(guī)定的產(chǎn)品檢驗項目,。
3.產(chǎn)業(yè)政策材料（如需）。
4.保證質(zhì)量安全承諾書,。
?。┏绦颦h(huán)節(jié)。
1.建筑用鋼筋,、水泥,、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀,、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁,、危險化學品。
?。?）企業(yè)提出辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請,。
（2）各省級市場監(jiān)管部門對企業(yè)提交的申請材料逐項進行審核,。
?。?）申請材料齊全，符合法定形式和受理要求的,，出具《受理決定書》,；申請事項依法不屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門職權(quán)范圍的不予受理,，出具《不予受理決定書》；申請材料不齊全或不符合法定形式和受理要求,，但可以通過補正達到要求的,，出具《補正材料告知書》。
?。?）省級市場監(jiān)管部門派出實地核查組,，對企業(yè)開展實地核查工作，提出審查意見,，并報省級市場監(jiān)管部門,。
?。?）各省級市場監(jiān)管部門作出是否準予許可決定,。準予許可的，出具《許可決定書》并在規(guī)定時限內(nèi)完成制證,、送達,；不予許可的,，出具《不予許可決定書》。
2.電線電纜,，危險化學品包裝物,、容器,。
?。?）企業(yè)提出辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請。
?。?）各省級市場監(jiān)管部門對企業(yè)提交的申請材料逐項進行審核,。
（3）申請材料齊全,，符合法定形式和受理要求的,，出具《受理決定書》；申請事項依法不屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門職權(quán)范圍的不予受理,，出具《不予受理決定書》,；申請材料不齊全或不符合法定形式和受理要求,，但可以通過補正達到要求的,，出具《補正材料告知書》,。
（4）各省級市場監(jiān)管部門對企業(yè)申報的材料進行書面審查,，提出辦理意見,。
（5）各省級市場監(jiān)管部門作出是否準予許可決定,。準予許可的,，出具《許可決定書》并在規(guī)定時限內(nèi)完成制證、送達,；不予許可的,，出具《不予許可決定書》。
?。ㄆ撸┍O(jiān)管措施,。
1.對以上未經(jīng)實地核查發(fā)放許可證的企業(yè)，審批機關(guān)要在發(fā)證后1個月內(nèi)開展后置現(xiàn)場核查,，對不具備生產(chǎn)條件,、提供虛假材料的要依法處理。
2.對為企業(yè)申請重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證出具檢驗報告的檢驗檢測機構(gòu),，市場監(jiān)管部門要開展符合性檢查,，發(fā)現(xiàn)出具虛假報告的，要依法嚴肅處理相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)和獲證企業(yè),。
3.開展質(zhì)量安全風險監(jiān)測和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,。
八、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準
?。ㄒ唬┲鞴芩揪?。
特種設(shè)備局
（二）改革內(nèi)容,。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號,，對“特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準”，由市場監(jiān)管總局及省級市場監(jiān)管部門分別優(yōu)化審批服務(wù)：1.實現(xiàn)申請,、審批全程網(wǎng)上辦理并在網(wǎng)上公布審批程序,、受理條件、辦理標準,，公開辦理進度,。2.采取政府購買服務(wù)方式確定鑒定評審機構(gòu)，對申請人開展鑒定評審,。3.將審批時限由30個工作日壓減至25個工作日,。
（三）法律依據(jù)。
《 中華人民共和國特種設(shè)備安全法》
《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
?。ㄋ模┰S可條件,。
申請機構(gòu)應(yīng)當具有法人資格，有與申請的檢驗檢測項目相適應(yīng)的檢驗檢測等人員,，有與其承擔的檢驗檢測工作相適應(yīng)的儀器和設(shè)備,，有健全的管理制度和責任制度。詳見《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準規(guī)則》《特種設(shè)備無損檢測機構(gòu)核準規(guī)則》,。
?。ㄎ澹┎牧弦蟆?
1.營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書（無法在線核驗時）,。
2.申請書,。
3.原核準證書。
?。┏绦颦h(huán)節(jié),。
1.首次核準、換證核準,、增項核準,。
（1）申請資料不符合要求的,，核準機關(guān)應(yīng)當在接到申請資料之日起5個工作日內(nèi)一次性告知申請機構(gòu)需要補正的全部內(nèi)容,；申請資料符合要求的，核準機關(guān)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)做出是否受理的決定,。
?。?）申請機構(gòu)自受理之日起12個月內(nèi)未約請鑒定評審的，本次受理自行失效,。
?。?）審批時限要求調(diào)整至25個工作日。
2.變更,。
特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),，其機構(gòu)名稱、地址等在有效期內(nèi)發(fā)生變化,，應(yīng)按核準規(guī)則的要求辦理變更手續(xù),。由于機構(gòu)地址搬遷、改制以及其他不可抗力等原因,，不能如期換證的檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當提出延長有效期的申請,，延長時間一般不超過1年,，并在下一個核準有效期內(nèi)扣除。
?。ㄆ撸┍O(jiān)管措施,。
1.按照“雙隨機,、一公開”監(jiān)管原則，開展檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督抽查工作,。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為按照《 特種設(shè)備安全法》的有關(guān)規(guī)定依法查處,。
2.對有投訴舉報和檢驗檢測質(zhì)量存在問題的檢驗檢測機構(gòu)，在每年的監(jiān)督抽查工作中實施重點抽查,。
九,、特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可
（一）主管司局,。
特種設(shè)備局
?。ǘ└母飪?nèi)容。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號,，對“特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可”,，由市場監(jiān)管總局及省級市場監(jiān)管部門分別優(yōu)化審批服務(wù)：1.將申請資料簡化為許可申請書，不再將型式試驗和監(jiān)督檢驗作為審批前置條件,。2.對許可周期內(nèi)未發(fā)生行政處罰,、責任事故、質(zhì)量安全問題和質(zhì)量投訴未結(jié)案等情況,，且滿足生產(chǎn)業(yè)績有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)單位,，在許可證書有效期滿前，采取企業(yè)自愿承諾方式申請直接換證,，取消鑒定評審要求,，但不可連續(xù)兩個許可周期申請直接換證。3.將審批時限由30個工作日壓減至25個工作日,。
?。ㄈ┓梢罁?jù).
《 中華人民共和國特種設(shè)備安全法》
《國務(wù)院確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》
《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
（四）許可條件,。
申請?zhí)胤N設(shè)備生產(chǎn)許可的單位,，應(yīng)當具有法定資質(zhì)，具有與許可范圍相適應(yīng)的資源條件,，建立并且有效實施與許可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量保證體系,、安全管理制度等，具備保障特種設(shè)備安全性能的技術(shù)能力,。詳見《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07-2019）,。
（五）材料要求,。
1.特種設(shè)備行政許可申請書,。
2.營業(yè)執(zhí)照（無法在線核驗時）。
（六）程序環(huán)節(jié),。
1.辦理程序,。
首次申請、申請增項（增加制造地址除外）或者申請?zhí)岣咴S可參數(shù)級別如下：
?。?）發(fā)證機關(guān)收到申請資料后,，對于資料齊全、符合法定形式的,，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)予以受理,，出具《特種設(shè)備行政許可受理決定書》。
?。?）發(fā)證機關(guān)在收到申請資料后,，對于申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容,，出具《特種設(shè)備行政許可申請資料補正告知書》,。
（3）發(fā)證機關(guān)收到申請資料后,，凡有下列情形之一的,，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)向申請單位發(fā)出《特種設(shè)備行政許可不予受理決定書》：
①申請項目不屬于特種設(shè)備許可范圍的,；
?、陔[瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請資料被發(fā)現(xiàn)的；
?、郾灰婪ǖ酰ǔ罚╀N許可證,，并且自吊（撤）銷許可證之日起不滿3年的。
?。?）鑒定評審機構(gòu)接到發(fā)證機關(guān)委托后,，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)與申請單位商定鑒定評審日期。
?。?）鑒定評審組在備忘錄中提出整改要求的,，整改時間不得超過6個月。
?。?）發(fā)證機關(guān)在收到鑒定評審機構(gòu)上報的鑒定評審報告和相關(guān)資料后,，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)，對鑒定評審報告和相關(guān)資料進行審查,，符合發(fā)證條件的,，向申請單位頒發(fā)相應(yīng)許可證；不符合發(fā)證條件的,，向申請單位發(fā)出《特種設(shè)備不予許可決定書》,。
許可證變更,、延續(xù)、自我聲明承諾換證等詳細情況請參考《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07-2019）,。
2.審批時限。
按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布〈特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則〉的公告》（總局公告2019年第22號）的規(guī)定,，特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可審批發(fā)證時間壓縮5個工作日,，將審批時限由30個工作日壓減至25個工作日。
?。ㄆ撸┍O(jiān)管措施,。
1.按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管原則,，每年開展特種設(shè)備生產(chǎn)單位的監(jiān)督抽查工作,。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為按照《 特種設(shè)備安全法》的有關(guān)規(guī)定依法查處。對有投訴舉報和質(zhì)量問題的特種設(shè)備生產(chǎn)單位,，在每年的監(jiān)督抽查工作中實施重點抽查,。
2.按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布〈特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則〉的公告》（總局公告2019年第22號）的規(guī)定，針對通過自愿承諾申請直接換證的生產(chǎn)單位,，發(fā)現(xiàn)提交的申請材料中有虛假內(nèi)容的,，發(fā)證機關(guān)依法撤銷其許可證。對依法撤銷審批的列入嚴重違法失信名單,，實施失信懲戒,。
3.檢驗檢測機構(gòu)在開展型式試驗和監(jiān)督檢驗時對持證生產(chǎn)單位是否符合許可條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的及時報告有關(guān)部門,。
十,、移動式壓力容器、氣瓶充裝單位許可
?。ㄒ唬┲鞴芩揪?。
特種設(shè)備局
（二）改革內(nèi)容,。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）,，對“移動式壓力容器、氣瓶充裝單位許可”,，省級市場監(jiān)管部門優(yōu)化審批服務(wù)：1.對許可周期內(nèi)未發(fā)生行政處罰,、責任事故、投訴未結(jié)案等情況,，且滿足充裝業(yè)績有關(guān)規(guī)定的充裝單位,，在許可證書有效期滿前，采取企業(yè)自愿承諾方式申請直接換證,，取消鑒定評審要求,，但不可連續(xù)兩個許可周期申請直接換證,。2.將審批時限由30個工作日壓減至25個工作日。
?。ㄈ┓梢罁?jù),。
《 中華人民共和國特種設(shè)備安全法》
《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
（四）許可條件,。
申請?zhí)胤N設(shè)備充裝許可的單位,，應(yīng)當具有法定資質(zhì),，具有與許可范圍相適應(yīng)的資源條件，建立并且有效實施與許可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量保證體系,、安全管理制度等，具備保障特種設(shè)備安全性能的技術(shù)能力,。詳見《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07-2019）,。
?。ㄎ澹┎牧弦蟆?
1.特種設(shè)備行政許可申請書,。
2.營業(yè)執(zhí)照（無法在線核驗時）。
?。┏绦颦h(huán)節(jié),。
1.辦理程序。
首次申請充裝許可的辦理程序具體如下：
?。?）發(fā)證機關(guān)收到申請資料后,，對于資料齊全、符合法定形式的,，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)予以受理,，出具《特種設(shè)備行政許可受理決定書》,。
?。?）發(fā)證機關(guān)在收到申請資料后,，對于申請資料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容,，出具《特種設(shè)備行政許可申請資料補正告知書》。
?。?）發(fā)證機關(guān)收到申請資料后,，凡有下列情形之一的,，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)向申請單位發(fā)出《特種設(shè)備行政許可不予受理決定書》：
①申請項目不屬于特種設(shè)備許可范圍的,；
?、陔[瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請資料被發(fā)現(xiàn)的,；
③被依法吊（撤）銷許可證,，并且自吊（撤）銷許可證之日起不滿3年的,。
?。?）鑒定評審機構(gòu)接到發(fā)證機關(guān)委托后，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)與申請單位商定鑒定評審日期,。
?。?）鑒定評審組開展現(xiàn)場鑒定評審，在備忘錄中提出整改要求的,，整改時間不得超過6個月,。
（6）發(fā)證機關(guān)在收到鑒定評審機構(gòu)上報的鑒定評審報告和相關(guān)資料后,，應(yīng)當在20個工作日內(nèi),，對鑒定評審報告和相關(guān)資料進行審查,，符合發(fā)證條件的,，向申請單位頒發(fā)相應(yīng)許可證；不符合發(fā)證條件的,，向申請單位發(fā)出《特種設(shè)備不予許可決定書》,。
充裝許可證增項、變更,、延續(xù)等詳細情況請參考《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07-2019）,。各地可根據(jù)實際情況，制定充裝單位自我聲明承諾換證的具體要求,。
2.審批時限,。
按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布〈特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則〉的公告》（總局公告2019年第22號）的規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可審批發(fā)證時間壓縮5個工作日,，將審批時限由30個工作日壓減至25個工作日,。
?。ㄆ撸┍O(jiān)管措施。
1.按照“雙隨機,、一公開”的監(jiān)管原則,，每年開展特種設(shè)備充裝單位的監(jiān)督抽查工作。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為按照《 特種設(shè)備安全法》的有關(guān)規(guī)定依法查處,。對有投訴舉報和質(zhì)量問題的特種設(shè)備充裝單位,，在每年的監(jiān)督抽查工作中實施重點抽查。
2.按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布〈特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則〉的公告》（總局公告2019年第22號）的規(guī)定,，針對通過自愿承諾申請直接換證的充裝單位,，各省已制定具體要求的，發(fā)現(xiàn)提交的換證申請材料中有虛假內(nèi)容的,，發(fā)證機關(guān)依法撤銷其許可證,，并列入重點監(jiān)督抽查名單。對依法撤銷審批的列入嚴重違法失信名單,，實施失信懲戒。
十一,、設(shè)立認證機構(gòu)（風險等級高）審批
?。ㄒ唬┲鞴芩揪帧?
認證監(jiān)管司
?。ǘ└母飪?nèi)容,。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號），對“設(shè)立認證機構(gòu)（風險等級高）審批”,，由市場監(jiān)管總局優(yōu)化審批服務(wù)：1.根據(jù)行業(yè)發(fā)展狀況和技術(shù)特點,，全面梳理修訂認證領(lǐng)域目錄，按照必要性和最簡化原則,，對認證領(lǐng)域?qū)嵤┓诸惞芾?，對風險等級高的認證領(lǐng)域準入實行優(yōu)化審批服務(wù)。2.取消認證機構(gòu)在登記注冊等環(huán)節(jié)已經(jīng)提交的申請材料,，壓減審批材料數(shù)量30%以上,。3.將審批時限由45個工作日壓減至20個工作日。
?。ㄈ┓梢罁?jù),。
《 中華人民共和國認證認可條例》
《 認證機構(gòu)管理辦法》
（四）許可條件,。
1.取得法人資格,。
2.有固定的場所和必要的設(shè)施。
3.有符合認證認可要求的管理制度,。
4.注冊資本不得少于人民幣300萬元,。
5.有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認證人員,。
從事產(chǎn)品認證活動，還應(yīng)當具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認證活動相適應(yīng)的檢測,、檢查等技術(shù)能力,。
（五）材料要求,。
對現(xiàn)有申請材料進一步精簡整合,，取消認證機構(gòu)在登記注冊等環(huán)節(jié)已經(jīng)提交的相關(guān)材料，取消重復性的證明材料,，合并相似材料和自我聲明材料,。
（六）程序環(huán)節(jié),。
1.認證機構(gòu)資質(zhì)的申請人通過認證機構(gòu)行政審批系統(tǒng)（http：//rzjg.cnca.cn/jgsp/）提出申請,，提交相關(guān)證明文件，并對其真實性,、有效性,、合法性負責。
2.審批部門對申請人提交的證明文件進行初審,，并自收到之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,。
3.審批部門自受理認證機構(gòu)資質(zhì)申請之日起,，在法定時限45個工作日的基礎(chǔ)上承諾20個工作日作出是否批準的決定。涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責的,，征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見,。決定批準的，向申請人出具《認證機構(gòu)批準書》,。決定不予批準的,，向申請人出具《不予行政許可決定書》，并說明理由,。
?。ㄆ撸┍O(jiān)管措施。
1.全面實施“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,。一是將對認證機構(gòu)的檢查納入隨機抽查事項清單。建立統(tǒng)一的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員（專家）名錄庫,。二是強化抽查檢查結(jié)果的公開,。涉企抽查檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集至企業(yè)名下，并依法予以公示。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,，依法依規(guī)嚴肅處理,。
2.構(gòu)建認證風險監(jiān)測和預(yù)警機制?？茖W設(shè)定認證風險點和風險指標,，運用信息化、大數(shù)據(jù)手段對各方面的認證信息進行歸集,、梳理,，進行認證風險監(jiān)測。對發(fā)現(xiàn)的認證風險信息,，進行分析,、研判，確屬認證風險的,，及時發(fā)布認證風險預(yù)警,，并依法進行后續(xù)風險處置。
3.建立認證信用管理機制,。一是完善認證行業(yè)嚴重違法失信名單管理,，推動與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信用平臺信息共享；二是研究完善認證行業(yè)聯(lián)合懲戒機制,，會同相關(guān)部門簽署認證行業(yè)失信主體聯(lián)合懲戒合作備忘錄,，依法對嚴重失信的各類認證主體實施聯(lián)合懲戒。
4.完善認證監(jiān)管后處理機制,。對違法違規(guī)的認證機構(gòu)，依法加大查處,、懲罰力度,，依法實施認證機構(gòu)的退出機制，維護認證市場秩序,。
5.依法及時處理投訴舉報,。對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索,，及時進行檢查和處理,。對通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的普遍性和突出風險，開展有針對性的檢查,。
?。ò耍┢渌马棥?
1.優(yōu)化審批服務(wù)的認證領(lǐng)域目錄見《關(guān)于在全國自貿(mào)試驗區(qū)進一步推進認證機構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革工作的公告》附件1《實行告知承諾及優(yōu)化審批服務(wù)的認證領(lǐng)域目錄》,。
優(yōu)化審批服務(wù)的詳細許可條件按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。
根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章的修訂，結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求、國內(nèi)外認證行業(yè)發(fā)展情況,，優(yōu)化審批服務(wù)的認證領(lǐng)域目錄,、審批條件及材料要求將適時進行調(diào)整。
2.《國家認監(jiān)委關(guān)于自愿性認證領(lǐng)域目錄和資質(zhì)審批要求的公告》（ 國家認監(jiān)委公告2016年第24號）在全國范圍停止適用,。
十二,、從事強制性認證以及相關(guān)活動的認證機構(gòu)、實驗室指定
?。ㄒ唬┲鞴芩揪?。
認證監(jiān)管司
（二）改革內(nèi)容,。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）,，對“從事強制性認證以及相關(guān)活動的認證機構(gòu)、實驗室指定”,，由市場監(jiān)管總局優(yōu)化審批服務(wù)：不再要求申請人提供法人登記證書和認證機構(gòu)批準書等材料,。
（三）法律依據(jù),。
《 中華人民共和國認證認可條例》
《 強制性產(chǎn)品認證機構(gòu),、檢查機構(gòu)和實驗室管理辦法》
《 強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》
（四）許可條件,。
對于認證機構(gòu)：
1.依照條例規(guī)定設(shè)立,，具有相應(yīng)領(lǐng)域2年以上認證經(jīng)歷或者頒發(fā)相關(guān)產(chǎn)品認證證書20份以上。
2.應(yīng)符合國家標準中對認證機構(gòu)技術(shù)能力的通用要求,。
3.在申請前6個月內(nèi)無不良記錄,。
4.本機構(gòu)的法人性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)構(gòu)成和組織結(jié)構(gòu)等能夠保證其強制性認證活動的客觀公正,。
5.具備能夠公正,、獨立和有效地從事強制性產(chǎn)品認證活動的技術(shù)與管理能力。
6.具備從事強制性產(chǎn)品認證活動所需要并且可以獨立調(diào)配使用的檢測,、檢查資源,，擁有與強制性產(chǎn)品認證工作任務(wù)相適應(yīng)的符合條例規(guī)定的認證人員和穩(wěn)定的財力資源。
對于實驗室：
1.具有法律,、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力,，并經(jīng)依法認定。
2.具有相關(guān)領(lǐng)域檢測經(jīng)驗,，從事檢測工作2年以上或者對外出具相關(guān)領(lǐng)域檢測報告20份以上,。
3.應(yīng)符合國家標準中對實驗室技術(shù)能力的通用要求。
4.在申請前6個月內(nèi)無不良記錄,。
開弓沒有回頭箭
5.本單位的法人性質(zhì),、產(chǎn)權(quán)構(gòu)成以及組織結(jié)構(gòu)能夠保證其公正、獨立地實施檢測活動。
6.具備承擔相應(yīng)產(chǎn)品認證檢測活動所需的全部設(shè)備,、設(shè)施,，或者經(jīng)相關(guān)設(shè)備、設(shè)施所有權(quán)單位的授權(quán),，可以獨立使用設(shè)備,、設(shè)施。
7.檢測人員接受過與其承擔的相應(yīng)產(chǎn)品認證檢測所必需的教育和培訓,，并掌握相關(guān)的標準,、技術(shù)規(guī)范和強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則的要求，具備必要的產(chǎn)品檢測能力,。
?。ㄎ澹┎牧弦蟆?
1.申請書應(yīng)按不同指定項目編號分別填寫,。
2.申請機構(gòu)應(yīng)確保申請材料的真實性,，如發(fā)現(xiàn)存在虛假、瞞報等情況的,，一律取消指定資格,。
（六）程序環(huán)節(jié),。
1.認監(jiān)委根據(jù)強制性產(chǎn)品認證制度的具體要求和實施需要,，提出指定計劃。認監(jiān)委通過書面公告和其網(wǎng)站對外發(fā)布指定計劃等相關(guān)信息,。
2.申請從事強制性認證以及相關(guān)活動的認證機構(gòu),、實驗室應(yīng)當按照指定計劃等相關(guān)信息的要求，向認監(jiān)委提出申請,，并提交相關(guān)證明文件,。紙質(zhì)材料提交到北京市海淀區(qū)馬甸東路9號國家市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司材料受理崗，電子材料可通過http：//cccxzsp.cnca.cn/aasp網(wǎng)址進行提交,。
3.認監(jiān)委對受理的申請機構(gòu)提交的申請材料進行審查,，提出審查意見,，并提交專家委員會評審,。
4.認監(jiān)委根據(jù)專家委員會作出的評審結(jié)論在10個工作日內(nèi)作出指定決定。特殊情況需要延長的,，可以延長至15個工作日,。指定業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及國務(wù)院有關(guān)部門的，認監(jiān)委在征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后,，作出指定決定,。認監(jiān)委自指定決定之日起10個工作日內(nèi)，在其網(wǎng)站上公布指定的從事強制性認證以及相關(guān)活動的認證機構(gòu)、實驗室名錄以及具體的指定業(yè)務(wù)范圍,。
?。ㄆ撸┍O(jiān)管措施。
1.市場監(jiān)管總局（認監(jiān)委）依據(jù)《認證認可條例》,、《強制性產(chǎn)品認證機構(gòu),、檢查機構(gòu)和實驗室管理辦法》（質(zhì)檢總局第65號令）、《 強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》（質(zhì)檢總局第117號令）和其他規(guī)范性文件等有關(guān)要求,，對從事強制性認證以及相關(guān)活動的認證機構(gòu),、實驗室開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,，根據(jù)不同風險程度,、信用水平合理確定抽查比例，依法及時處理投訴舉報,，發(fā)現(xiàn)存在違法行為予以嚴肅處理,。加強對認證行業(yè)的監(jiān)測，針對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風險開展專項檢查,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性風險。
2.縣級以上地方人民政府市場監(jiān)管部門在市場監(jiān)管總局（認監(jiān)委）授權(quán)范圍內(nèi),，依據(jù)《 認證認可條例》對從事強制性認證以及相關(guān)活動的認證機構(gòu),、實驗室進行監(jiān)督管理。
十三,、食品經(jīng)營許可（除僅銷售預(yù)包裝食品外）
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食品經(jīng)營司、特殊食品司,。
?。ǘ└母飪?nèi)容。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）,，對“食品經(jīng)營許可（除僅銷售預(yù)包裝食品外）”,，由縣級以上地方市場監(jiān)管部門在全國范圍內(nèi)優(yōu)化審批服務(wù)：1.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照復印件。2.餐飲服務(wù)經(jīng)營者銷售預(yù)包裝食品（特殊食品除外）的,，不需要申請在許可證上標注銷售類食品經(jīng)營項目,。
（三）法律依據(jù),。
《 中華人民共和國食品安全法》
?。ㄋ模┰S可條件。
1.具有與經(jīng)營的食品品種,、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工,、銷售,、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔,，并與有毒,、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
2.具有與經(jīng)營的食品品種,、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,，有相應(yīng)的消毒、更衣,、盥洗,、采光、照明,、通風,、防腐、防塵,、防蠅,、防鼠、防蟲,、洗滌以及處理廢水,、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度,。
4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,，避免食品接觸有毒物,、不潔物。
5.法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
（五）材料要求,。
1.食品經(jīng)營許可申請書,。
2.主體資格證明文件（營業(yè)執(zhí)照除外）復印件，也可以電子核驗的方式取代,。
3.與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局,、操作流程等文件。
4.食品安全自查,、從業(yè)人員健康管理,、進貨查驗記錄,、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度,。
另外,，餐飲服務(wù)經(jīng)營者申請在就餐場所銷售預(yù)包裝食品（特殊食品除外）的，不需在食品經(jīng)營許可證上標注預(yù)包裝食品銷售經(jīng)營項目,。
?。┏绦颦h(huán)節(jié)。
申請,、受理,、審查、決定按照《關(guān)于印發(fā)國家食品經(jīng)營許可管理信息系統(tǒng)建設(shè)標準和建設(shè)方案的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)二〔2015〕162號）附件1《國家食品經(jīng)營許可管理信息系統(tǒng)建設(shè)標準》6.4.2.2業(yè)務(wù)流程執(zhí)行,。
1.申請人提交申請材料,。
2.許可機關(guān)受理人對申請資料進行形式審查，對申請材料是否齊全,、是否屬于業(yè)務(wù)受理范圍進行審查,，簽署受理意見。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,，告知申請人補正材料,；申請資料齊全的，出具收到申請材料的憑據(jù),。予以受理的,，簽署審核意見表，同時出具受理通知書,。不予受理的,，告知申請人理由及救濟途徑，同時出具不予受理通知書,。
3.許可機關(guān)審核人審核提交的材料,，決定是否采用特別程序。如需聽證,，組織進行聽證,，記載聽證結(jié)論；如需進行現(xiàn)場核查,，則指派現(xiàn)場核查人員進行現(xiàn)場核查,，填寫《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》并簽署核查意見。
4.許可機關(guān)審核人作出是否準予行政許可的審批決定,。準予許可的,，出具《食品經(jīng)營許可證》申請準予通知書，告知申請人領(lǐng)取《食品經(jīng)營許可證》,；不予許可的,，出具《食品經(jīng)營許可證》申請駁回通知書，說明理由及救濟途徑,。
5.許可機關(guān)發(fā)證人發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》,。
6.申請人領(lǐng)取《食品經(jīng)營許可證》,。
7.許可機關(guān)歸檔人進行文件歸檔,。
?。ㄆ撸┍O(jiān)管措施,。
1.嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標準，發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢,，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結(jié)果,。
2.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布食品經(jīng)營企業(yè)信用狀況,，依法依規(guī)對失信主體開展聯(lián)合懲戒,。
十四、食品（含食品添加劑）生產(chǎn)許可
?。ㄒ唬┲鞴芩揪?。
食品生產(chǎn)司
（二）改革內(nèi)容,。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）,，對“食品（含食品添加劑）生產(chǎn)許可”，由縣級以上地方市場監(jiān)管部門在全國范圍內(nèi)優(yōu)化審批服務(wù)：1.除特殊食品（包括保健食品,、嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學用途配方食品）,、嬰幼兒輔助食品、食鹽外,，由省級市場監(jiān)管部門根據(jù)食品類別和本地區(qū)食品安全風險狀況,，確定市、縣級市場監(jiān)管部門的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限,。2.實現(xiàn)申請,、審批全程網(wǎng)上辦理。3.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照,、食品安全管理制度文本等材料,，但申請?zhí)厥馐称飞a(chǎn)許可的應(yīng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件。4.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日,。
?。ㄈ┓梢罁?jù)。
《 中華人民共和國食品安全法》,。
?。ㄋ模┰S可條件。
1.具有與生產(chǎn)的食品品種,、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工,、包裝、貯存等場所,，保持該場所環(huán)境整潔,，并與有毒,、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
2.具有與生產(chǎn)的食品品種,、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒,、更衣,、盥洗、采光,、照明,、通風、防腐,、防塵,、防蠅、防鼠,、防蟲,、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施,；保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取,、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種,、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施,。
3.有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度,。
4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,，避免食品接觸有毒物,、不潔物。
5.申請?zhí)厥馐称飞a(chǎn)許可的應(yīng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件,。
6.法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
?。ㄎ澹┎牧弦?。
1.食品生產(chǎn)許可申請書。
2.食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖,。
3.食品生產(chǎn)主要設(shè)備,、設(shè)施清單。
4.專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員,、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度,。
?。┏绦颦h(huán)節(jié)。
1.現(xiàn)場核查,。
市場監(jiān)督管理部門開展食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查時,，應(yīng)當按照申請材料進行核查。對首次申請許可或者增加食品類別的變更許可的,，根據(jù)食品生產(chǎn)工藝流程等要求,，核查試制食品的檢驗報告。試制食品檢驗可以由生產(chǎn)者自行檢驗,，或者委托有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)檢驗,。
現(xiàn)場核查應(yīng)當由食品安全監(jiān)管人員進行，根據(jù)需要可以聘請專業(yè)技術(shù)人員作為核查人員參加現(xiàn)場核查,。核查人員不得少于2人,。
申請保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品,、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可,，在產(chǎn)品注冊或者產(chǎn)品配方注冊時經(jīng)過現(xiàn)場核查的項目，可以不再重復進行現(xiàn)場核查,。
2.聽證,。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門認為食品生產(chǎn)許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的,，應(yīng)當向社會公告并舉行聽證,。申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個工作日內(nèi)提出聽證申請的,，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當在20個工作日內(nèi)組織聽證,。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內(nèi)。
?。ㄆ撸┍O(jiān)管措施,。
1.加大信息公示力度，向社會公開食品生產(chǎn)許可信息,。
2.加強日常監(jiān)督檢查,，根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級情況確定檢查頻次，開展監(jiān)督檢查并向社會公開檢查結(jié)果,。
3.加強信用監(jiān)管,，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。
十五,、承擔國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)
?。ㄒ唬┲鞴芩揪帧?
計量司
（二）改革內(nèi)容,。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）,，對“承擔國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)”，由縣級以上市場監(jiān)管部門優(yōu)化審批服務(wù)：1.實現(xiàn)申請,、審批全程網(wǎng)上辦理,，并將審批信息統(tǒng)一歸集至有關(guān)數(shù)據(jù)平臺。2.取消計量標準考核證書,、計量檢定或校準人員能力證明等申請材料,。3.對變更法定代表人、授權(quán)簽字人或計量規(guī)程等無需現(xiàn)場審查的事項,，由法定計量檢定機構(gòu)自愿承諾符合相關(guān)要求,，審批部門對承諾內(nèi)容進行形式審查后辦理,。
?。ㄈ┓梢罁?jù)。
《 中華人民共和國計量法》
?。ㄋ模┰S可條件,。
計量標準、檢測裝置和配套設(shè)施必須與申請授權(quán)項目相適應(yīng),，滿足授權(quán)任務(wù)的要求,。工作環(huán)境能適應(yīng)授權(quán)任務(wù)的需要，保證有關(guān)計量檢定,、測試工作的正常進行,。檢定、測試人員必須適應(yīng)授權(quán)任務(wù)的需要,，掌握有關(guān)專業(yè)知識和計量檢定,、測試技術(shù)，并經(jīng)考核合格,。具有保證計量檢定,、測試結(jié)果公正、準確的工作制度和管理制度,。
具備申請人條件,，符合實施《 計量法》的需要，且通過《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》（JJF1069-2012）考核的,，準予批準,。
未通過《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》（JJF1069-2012）考核的，不予批準,。對于已受理的行政許可申請,，經(jīng)審查，認為申請人不具備法律法規(guī)規(guī)定條件或者不符合法律法規(guī)規(guī)定要求的，不予許可,。
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1.授權(quán)申請書,。
2.法定計量檢定機構(gòu)考核申請書和項目表,。
3.考核規(guī)范與質(zhì)量管理體系文件對照檢查表。
4.質(zhì)量手冊,。
?。┏绦颦h(huán)節(jié)。
一般包括：受理,、初審,、專家組考核評審、審查與決定,、證書制作與結(jié)果送達,、結(jié)果公開。
?。ㄆ撸┍O(jiān)管措施,。
1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法查處并公開結(jié)果,。
2.對通過投訴舉報等渠道反映問題多的機構(gòu)實施重點監(jiān)管。
3.加強信用監(jiān)管,，向社會公布法定計量檢定機構(gòu)信用狀況,，對失信主體開展聯(lián)合懲戒。
附件2
市場監(jiān)管部門涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年自貿(mào)試驗區(qū)版）
一,、承擔國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)
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計量司
?。ǘ└母飪?nèi)容,。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號），試點“在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)注冊并經(jīng)營的企業(yè)（不包含法定計量檢定機構(gòu)）在本自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)承擔計量器具強制檢定和非強制檢定任務(wù)”,，不再進行“承擔國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)”審批,。
（三）監(jiān)管措施,。
1.落實主體責任,。在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)承擔國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)的有關(guān)企業(yè)應(yīng)具備與其開展檢定活動相適應(yīng)的計量標準、社會公用計量標準或國家標準物質(zhì),，各項計量標準應(yīng)當滿足國家規(guī)定的溯源性要求,，并依法取得計量標準考核證書,。具備與其開展檢定活動相適應(yīng)的場地、環(huán)境,、設(shè)施,、制度和人員，滿足《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》要求,，對出具的證書/報告負責,，并在指定的公共服務(wù)門戶網(wǎng)站向社會公開聲明和自我承諾，及時報送計量器具強制檢定工作情況,，自覺接受監(jiān)督,。
2.落實監(jiān)管責任。自由貿(mào)易試驗區(qū)所在行政區(qū)的市場監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)職責制定或建立公共服務(wù)門戶網(wǎng)站,，編制自我承諾書模板,，實行清單化、動態(tài)管理,，并向社會公布,。按照“雙隨機、一公開”原則,，依據(jù)《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》,，定期開展監(jiān)督檢查,。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè),、重點領(lǐng)域，以及投訴舉報多,、整改不到位的,，落實全覆蓋重點監(jiān)管，守牢安全底線,。
3.加強信用監(jiān)管,。自由貿(mào)易試驗區(qū)所在行政區(qū)的市場監(jiān)管部門應(yīng)將承擔國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)的企業(yè)納入信用管理，建立信用檔案,，實施差異化分類監(jiān)管,。依法向社會公布信用狀況，依法依規(guī)對失信主體實施失信懲戒,。
4.加強協(xié)同監(jiān)管,。自由貿(mào)易試驗區(qū)所在行政區(qū)的市場監(jiān)管部門要堅持政府主導、企業(yè)自治,、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督，大力推進誠信計量自我承諾,，壓實企業(yè)主體責任,，加大信息公開力度，暢通投訴舉報渠道，鼓勵新聞媒體,、從業(yè)人員,、消費者、中介機構(gòu)等發(fā)揮監(jiān)督作用,，健全多元共治,、互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。
5.推進智慧監(jiān)管,。自由貿(mào)易試驗區(qū)所在行政區(qū)的市場監(jiān)管部門要深入推進智慧監(jiān)管,，加強監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，運用大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等手段精準預(yù)警風險隱患。
二,、食品（含食品添加劑）生產(chǎn)許可
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食品生產(chǎn)司
?。ǘ└母飪?nèi)容,。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號），除特殊食品（包括保健食品,、嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學用途配方食品）外,，由縣級以上地方市場監(jiān)管部門試點在自貿(mào)試驗區(qū)制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料,。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,，當場作出許可決定。
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《 中華人民共和國食品安全法》
（四）許可條件,。
1.具有與生產(chǎn)的食品品種,、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝,、貯存等場所,，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒,、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離,。
2.具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施,，有相應(yīng)的消毒,、更衣,、盥洗、采光,、照明,、通風、防腐,、防塵,、防蠅、防鼠,、防蟲,、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施,；保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取,、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種,、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施,。
3.有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度,。
4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,，避免食品接觸有毒物,、不潔物。
5.法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
?。ㄎ澹┎牧弦?。
1.食品生產(chǎn)許可申請書；
2.食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖,；
3.食品生產(chǎn)主要設(shè)備,、設(shè)施清單；
4.專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員,、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度,。
（六）程序環(huán)節(jié),。
對告知承諾的申請事項,，在材料齊全且承諾符合要求的前提下，當場作出許可決定,。
?。ㄆ撸┍O(jiān)管措施,。
在發(fā)放許可證后30個工作日內(nèi)對食品生產(chǎn)主體實施監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)不能保證食品安全的企業(yè)撤銷食品生產(chǎn)許可,，對違法違規(guī)企業(yè)依法查處,。
（八）其他事項,。
辦理食品生產(chǎn)許可事項不收費,，食品生產(chǎn)許可證書在全國范圍內(nèi)有效。
附件3
市場監(jiān)管部門深化“證照分離”改革信息技術(shù)方案
1.建設(shè)背景
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）要求,，在全國范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋,，同時在自由貿(mào)易試驗區(qū)加大改革試點力度。
2.建設(shè)目標
自2021年7月1日起,，在全國范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理,，按照直接取消審批、審批改為備案,、實行告知承諾,、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進審批制度改革，同時在自由貿(mào)易試驗區(qū)進一步加大改革試點力度,，力爭2022年底前建立簡約高效,、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則,，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性,。
強化電子證照信息的跨層級、跨地域,、跨部門共享,，有關(guān)主管部門應(yīng)當及時將電子證照信息歸集至全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺、全國信用信息共享平臺,、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，有關(guān)平臺和系統(tǒng)要加快建設(shè)全國統(tǒng)一、實時更新,、權(quán)威可靠的企業(yè)電子證照庫,。
3.業(yè)務(wù)概述
在深化“證照分離”改革中，需要實現(xiàn)下述業(yè)務(wù)：
3.1 經(jīng)營范圍規(guī)范化表述
按照國務(wù)院“證照分離”改革要求,，推進經(jīng)營范圍登記規(guī)范化工作,，逐項明確涉企經(jīng)營許可事項需對應(yīng)的經(jīng)營范圍表述。作為一項全國統(tǒng)一的應(yīng)用服務(wù),，由總局提供全國經(jīng)營范圍登記規(guī)范化查詢服務(wù)接口和查詢系統(tǒng)控件,，為全國各地登記系統(tǒng)提供統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)查詢支撐。各省業(yè)務(wù)應(yīng)用調(diào)用接口或使用查詢系統(tǒng),，為市場主體提供經(jīng)營范圍規(guī)范化登記服務(wù),。
3.2 “證照分離”流程說明
3.2.1 直接取消審批流程說明
對直接取消審批的事項,，在市場主體辦理登記后，由市場監(jiān)管部門根據(jù)規(guī)范經(jīng)營范圍條目與許可事項的對應(yīng)關(guān)系,，將企業(yè)登記信息推送至政務(wù)信息共享平臺（主要指國家數(shù)據(jù)共享交換體系,，也可以選擇“多證合一”、“雙告知”等改革過程中已形成的其他數(shù)據(jù)交換通道）,。
3.2.2 審批改備案流程說明
對審批改為備案的事項,，在市場主體辦理完成相關(guān)登記和許可備案后，由市場監(jiān)管部門根據(jù)許可事項將企業(yè)登記信息和許可備案信息推送至政務(wù)信息共享平臺,。
3.2.3 告知承諾流程說明
對實行告知承諾的事項,，在市場主體辦理完成相關(guān)登記后，由市場監(jiān)管部門根據(jù)許可事項將企業(yè)登記信息推送至政務(wù)信息共享平臺,，企業(yè)自行到許可部門進行告知承諾,。相關(guān)許可部門將企業(yè)獲得的許可信息推送至市場監(jiān)管部門。
3.2.4 優(yōu)化審批服務(wù)流程說明
對關(guān)系國家安全,、公共安全,、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益的行政審批事項,，保留審批,，優(yōu)化準入服務(wù)。市場監(jiān)管部門在市場主體辦理完成相關(guān)登記后,，將企業(yè)登記信息推送至國家數(shù)據(jù)共享交換平臺體系,，企業(yè)到許可部門辦理許可事項，許可部門將企業(yè)獲得的許可信息推送至市場監(jiān)管部門,。
4.建設(shè)任務(wù)
4.1 總局建設(shè)任務(wù)
4.1.1 經(jīng)營范圍表述規(guī)范化服務(wù)
制定經(jīng)營范圍規(guī)范化表述目錄,，明確涉企經(jīng)營許可事項對應(yīng)的經(jīng)營范圍表述。根據(jù)規(guī)范化表述目錄開發(fā)統(tǒng)一的經(jīng)營范圍規(guī)范化表述接口和查詢系統(tǒng)控件,，供省級市場監(jiān)管部門調(diào)用,，實現(xiàn)經(jīng)營范圍規(guī)范化登記。具體使用方式將另行發(fā)文,。
4.1.2 公示系統(tǒng)改造
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將歸集的企業(yè)登記注冊,、經(jīng)營許可、備案,、執(zhí)法檢查、行政處罰,、電子證照等信息進行公示,。
4.1.3 建設(shè)電子證照庫
建設(shè)電子證照庫，匯集市場主體的電子營業(yè)執(zhí)照文件和信息,、各類電子證照信息,，并將各類電子證照的文件和信息歸于市場主體名下,。拓展電子證照信息應(yīng)用，以電子營業(yè)執(zhí)照市場主體身份標識為應(yīng)用入口,，推動各類電子證照的聯(lián)動應(yīng)用,。
4.1.4 總局其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造
嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理系統(tǒng)、特殊醫(yī)學用途配方食品注冊管理系統(tǒng),、保健食品注冊管理信息系統(tǒng),、保健食品備案管理信息系統(tǒng)、食品經(jīng)營許可,、認證認可,、檢驗檢測和特種設(shè)備有關(guān)系統(tǒng)要按照市場監(jiān)管部門涉企經(jīng)營許可電子證件數(shù)據(jù)規(guī)范的要求，生成電子證件數(shù)據(jù),，使用總局數(shù)據(jù)中心提供的企業(yè)基礎(chǔ)信息核查接口將信息記于企業(yè)名下,，歸集至總局數(shù)據(jù)中心。
4.1.5 總局數(shù)據(jù)中心改造
1.匯總各省市場監(jiān)管部門的企業(yè)登記注冊,、電子證件信息,、行政許可、備案,、抽查檢查,、行政處罰等信息。
2.匯總總局業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸集的總局層面的行政許可,、抽查檢查,、行政處罰和電子證件信息數(shù)據(jù)。
3.將行政許可,、備案,、抽查檢查、行政處罰等涉企信息推送至公示系統(tǒng),，電子證件信息推送至總局電子證照庫,。
4.2 省局建設(shè)任務(wù)
4.2.1 登記系統(tǒng)改造
4.2.1.1 增加“證照分離”企業(yè)信息
按照市場監(jiān)管部門涉企經(jīng)營許可電子證件數(shù)據(jù)規(guī)范的共享數(shù)據(jù)定義，對涉及“證照分離”的企業(yè)增加字段,，包括“是否‘證照分離’企業(yè)”,、“許可事項”、“許可事項代碼”,、“共享數(shù)據(jù)接收部門代碼”,、“共享數(shù)據(jù)接收部門”、“經(jīng)營范圍條目代碼”等信息,。同時,，如果是自貿(mào)試驗區(qū)登記注冊的企業(yè)還需要增加“自貿(mào)試驗區(qū)名稱”、“自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)名稱”,。
4.2.1.1 對接總局經(jīng)營范圍規(guī)范化接口
省局通過與總局提供的經(jīng)營范圍規(guī)范化表述接口進行對接,。全國市場主體登記時,，經(jīng)營范圍采用勾選經(jīng)營范圍字典的方式形成。在數(shù)據(jù)存儲時,，需要同時存儲經(jīng)營范圍條目內(nèi)容和經(jīng)營范圍條目編碼,。
登記機關(guān)登記注冊企業(yè)經(jīng)營范圍涉及中央部門許可事項時，需要按照總局下發(fā)的許可事項與經(jīng)營范圍對應(yīng)關(guān)系對照表進行登記,。涉及地方其他許可事項的,，各省根據(jù)相關(guān)規(guī)定整理經(jīng)營范圍與許可事項的對應(yīng)關(guān)系，報由總局統(tǒng)一維護經(jīng)營范圍規(guī)范數(shù)據(jù),。
4.2.1.2 省局相關(guān)系統(tǒng)改造
省局要對特種設(shè)備,、食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營,、計量,、認證認可和檢驗檢測、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)等許可審批,、抽查檢查和案件系統(tǒng)進行改造,。接收省級數(shù)據(jù)中心推送的登記信息，將行政許可,、行政處罰,、抽查檢查和電子證件信息記于企業(yè)名下后，向省局數(shù)據(jù)中心歸集,。
4.2.2 省局數(shù)據(jù)中心改造
1.歸集省級及以下行政許可,、行政處罰、抽查檢查和電子證件信息,，按照數(shù)據(jù)匯總規(guī)范,，通過公示系統(tǒng)匯總通道上報至總局。
2.對于尚未實現(xiàn)信息化的事項,，要改造省級協(xié)同監(jiān)管平臺,，實現(xiàn)行政許可、行政處罰,、抽查檢查和電子證件信息手動錄入,。
4.3 數(shù)據(jù)共享
市場監(jiān)管部門向外部門推送企業(yè)登記注冊信息，同時接收外部門共享的行政許可,、行政處罰和抽查檢查,、電子證件等信息。交換內(nèi)容詳見《市場監(jiān)管總局辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)＜“證照分離”改革試點數(shù)據(jù)共享方案＞的通知》（市監(jiān)注〔2019〕63號）附件的要求,。
4.3.1 市場監(jiān)管內(nèi)部數(shù)據(jù)交換
4.3.1.1 基本流程
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1.總局數(shù)據(jù)中心將接收到的登記注冊信息以數(shù)據(jù)接口服務(wù)或數(shù)據(jù)推送等形式共享至總局相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)是指：市場監(jiān)管部門相關(guān)行政許可與事中事后監(jiān)管系統(tǒng)（如許可登記,、行政處罰,、抽查檢查等，下同）,，支撐總局業(yè)務(wù)系統(tǒng)的涉企業(yè)務(wù)辦理,。
2.總局各業(yè)務(wù)系統(tǒng)獲取企業(yè)登記注冊信息后，將相關(guān)行政許可,、行政處罰,、抽查檢查、電子證件等涉企信息推送至總局數(shù)據(jù)中心,。
3.總局數(shù)據(jù)中心將歸集總局層面作出的許可電子證件信息,，推送到電子證照庫。其他涉及公示的涉企信息推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,。
4.總局數(shù)據(jù)中心將歸集的總局業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉企數(shù)據(jù)共享給各省級市場監(jiān)管信息部門,，省級市場監(jiān)管部門接收并完成總局層面涉企信息的下載和入庫。
?。ǘ┦〖壖耙韵略S可事項
1.省局登記系統(tǒng)將企業(yè)登記注冊信息推送至省局數(shù)據(jù)中心,，由省局數(shù)據(jù)中心推送至省局其他相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
2.省局各業(yè)務(wù)系統(tǒng)獲取企業(yè)登記注冊信息,，將相關(guān)行政許可,、行政處罰、抽查檢查,、電子證件等信息推送至省局數(shù)據(jù)中心,。
3.屬于總局垂直系統(tǒng)的，由總局相關(guān)部門統(tǒng)一組織修改完善系統(tǒng),，將相關(guān)數(shù)據(jù)共享到數(shù)據(jù)中心,。
4.省局數(shù)據(jù)中心將涉企信息、電子證件信息通過公示系統(tǒng)匯總通道上報至總局,。
4.3.1.2 信息共享歸集要求
總局數(shù)據(jù)中心面向總局各業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享企業(yè)登記注冊信息,，數(shù)據(jù)中心將通過共享庫和實時數(shù)據(jù)接口的方式完成登記注冊信息的共享，具體如下：
1.共享庫方式,，數(shù)據(jù)中心將總局各業(yè)務(wù)系統(tǒng)所需要的企業(yè)登記注冊信息同步至共享庫,，面向業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供共享庫訪問權(quán)限，供總局各業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用,；
2.服務(wù)接口方式,，數(shù)據(jù)中心發(fā)布登記注冊信息相關(guān)的數(shù)據(jù)服務(wù)接口，總局各業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過服務(wù)接口實現(xiàn)登記注冊信息的獲取,。
面向總局業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集可通過數(shù)據(jù)上報服務(wù)接口或采用上報庫的形式進行數(shù)據(jù)歸集,，具體如下：
1.數(shù)據(jù)中心面向總局各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)上報服務(wù)接口，總局各業(yè)務(wù)系統(tǒng)按照數(shù)據(jù)接口規(guī)范實現(xiàn)行政許可、行政處罰,、抽查檢查及電子證件等數(shù)據(jù)的上報,；
2.總局各業(yè)務(wù)系統(tǒng)自行規(guī)劃數(shù)據(jù)上報庫（可為邏輯庫），總局數(shù)據(jù)中心從上報庫中抽取行政許可,、行政處罰,、抽查檢查及電子證件等數(shù)據(jù)完成數(shù)據(jù)歸集。
4.3.1.3 共享信息格式要求
數(shù)據(jù)共享格式方面,，通過數(shù)據(jù)庫方式實現(xiàn)共享和歸集的嚴格按照數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)標準執(zhí)行,，通過數(shù)據(jù)服務(wù)接口實現(xiàn)的也需要與數(shù)據(jù)標準的元數(shù)據(jù)信息保持一致。
4.3.2 市場監(jiān)管外部數(shù)據(jù)交換
4.3.2.1 基本流程
?。ㄒ唬┲醒氩块T涉企信息
1.總局數(shù)據(jù)中心將歸集的全國企業(yè)登記信息通過已有數(shù)據(jù)交換通道,，共享給中央實施部門，供其業(yè)務(wù)辦理使用,。
2.總局數(shù)據(jù)中心通過“國家數(shù)據(jù)共享交換平臺”獲取中央部門涉企信息至總局數(shù)據(jù)中心,。
3.總局數(shù)據(jù)中心將歸集的中央部門涉企數(shù)據(jù)共享給各省級市場監(jiān)管信息部門，省級市場監(jiān)管部門接收并完成涉企信息的下載和入庫,。
4.各省級市場監(jiān)管部門負責將接收的總局下發(fā)的中央部門涉企數(shù)據(jù)進行記名處理,，并將記名成功后的涉企信息通過數(shù)據(jù)中心現(xiàn)有數(shù)據(jù)上報通道上報給總局數(shù)據(jù)中心。
?。ǘ┦〖壊块T涉企信息
1.省局登記系統(tǒng)將企業(yè)登記注冊信息推送至省局數(shù)據(jù)中心,，由省局數(shù)據(jù)中心基于已有數(shù)據(jù)交換通道共享至省級部門，支撐省級部門業(yè)務(wù)辦理企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)需求,。
2.省局市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)中心通過“省級數(shù)據(jù)共享交換平臺”或已有的數(shù)據(jù)交換通道獲取省級部門實施部門的涉企信息,。
3.省局市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)中心負責本級、各市級,、縣區(qū)級及以下單位的全部涉企信息的統(tǒng)一歸集與記名處理,，并通過現(xiàn)有數(shù)據(jù)上報通道上報總局數(shù)據(jù)中心。
4.3.2.2 信息共享歸集要求
各省級市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)中心負責省本級,、市級,、縣區(qū)級及以下單位的企業(yè)登記注冊信息、涉企信息的數(shù)據(jù)歸集,。并通過已有的數(shù)據(jù)共享交換通道,、“省級數(shù)據(jù)共享交換平臺”完成與省級其他部門的數(shù)據(jù)共享交換。
各省級市場監(jiān)管部門通過“省級數(shù)據(jù)共享交換平臺”完成省級其他部門涉企信息的歸集,、入庫與記名等工作,。
各省級市場監(jiān)管部門基于與總局數(shù)據(jù)中心已有的數(shù)據(jù)上報通道，完成省級市場監(jiān)管部門企業(yè)登記注冊信息以及其他涉企信息的數(shù)據(jù)上報（包括總局下發(fā)并完成記名的中央部門涉企信息）,，上報方式通過上報庫方式進行,。
總局數(shù)據(jù)中心完成全國各省級市場監(jiān)管部門的企業(yè)登記注冊信息,、涉企信息的數(shù)據(jù)歸集以及總局層面業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的涉企信息的歸集，并將信息及時推送給國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),、全國一體化在線服務(wù)平臺,、全國信用信息共享平臺進行公示和使用。
4.3.2.3 共享信息格式要求
數(shù)據(jù)共享格式方面,，通過數(shù)據(jù)庫方式實現(xiàn)共享和歸集的嚴格按照數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)標準執(zhí)行,，通過數(shù)據(jù)服務(wù)接口實現(xiàn)的也需要與數(shù)據(jù)標準的元數(shù)據(jù)信息保持一致,。
5.關(guān)鍵點
?。?）自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)判定。對是否屬于自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè),，由登記人員根據(jù)住所是否坐落于自貿(mào)試驗區(qū)進行判斷,，并加注標記。
?。?）關(guān)于市場監(jiān)管部門內(nèi)部信息交換,。市場監(jiān)管內(nèi)部各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和公示系統(tǒng)的信息交換通過數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)。同一層級的業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互推送“證照分離”相關(guān)涉企信息,，通過本級數(shù)據(jù)中心實現(xiàn),。跨層級（總局與省局）,、跨區(qū)域的“證照分離”涉企信息上報至總局數(shù)據(jù)中心后,，由總局數(shù)據(jù)中心按照對應(yīng)的登記或許可機關(guān)下發(fā)各省。
?。?）關(guān)于敏感許可信息上報的問題,。對于許可機關(guān)標記的不公示的許可事項信息，各省市場監(jiān)管部門不上報總局,。