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文化和旅游部辦公廳關(guān)于推進旅游商品創(chuàng)意提升工作的通知

（辦資源發(fā)〔2021〕124號）

各省,、自治區(qū),、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局：

　　旅游商品是旅游業(yè)的重要組成部分,，是延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,、擴大旅游消費、推動旅游業(yè)提質(zhì)增效的有效途徑,。近年來,，我國旅游商品開發(fā)水平不斷提升，綜合帶動作用日益顯現(xiàn),，在豐富旅游市場供給,、拉動內(nèi)需擴大消費等方面發(fā)揮了重要作用。但在發(fā)展實踐中也存在政策缺失,、市場乏力,、產(chǎn)品同質(zhì),、人才匱乏等問題,。為更好推進文化和旅游融合發(fā)展，切實提升旅游商品開發(fā)水平,，文化和旅游部決定組織實施旅游商品創(chuàng)意提升行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一,、堅持文化為魂,，挖掘文化內(nèi)涵、提升商品價值

　?。ㄒ唬┌盐照_導(dǎo)向,，堅持守正創(chuàng)新。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),，按照“政策引領(lǐng),、示范帶動，整合資源,、提質(zhì)升級”的工作思路,，發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動作用，聚焦擴大市場消費的目標,，完善旅游商品政策支持體系,，拓展旅游商品產(chǎn)業(yè)鏈，把旅游商品打造成為廣大人民群眾感悟中華文化,、堅定文化自信的重要載體,。增強文化安全意識，指導(dǎo)相關(guān)市場主體嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,，堅持底線思維,，牢牢把握正確導(dǎo)向，強化守正創(chuàng)新。

　?。ǘ┤嫱七M“創(chuàng)意下鄉(xiāng)”“創(chuàng)意進景區(qū)”工作,。在文化和旅游部“創(chuàng)意下鄉(xiāng)”“創(chuàng)意進景區(qū)”試點工作基礎(chǔ)上，全面推進各?。▍^(qū),、市）（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，下同）“創(chuàng)意下鄉(xiāng)”“創(chuàng)意進景區(qū)”工作,。各?。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）要聚焦鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn),、高等級旅游景區(qū)和度假區(qū)等,，因地制宜、分類推進,，創(chuàng)新開展項目對接,、主題培訓(xùn)、交流展示等活動,，整合創(chuàng)意設(shè)計,、品牌授權(quán)、生產(chǎn)制造等各類社會力量,，挖掘提煉本地區(qū)特色資源,，以創(chuàng)意設(shè)計呈現(xiàn)文化內(nèi)涵，有效提升旅游商品開發(fā)水平和市場價值,。

　?。ㄈ┏掷m(xù)推進文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)工作。各地文化和旅游行政部門要推動出臺符合本地區(qū)實際,、可操作性強的具體細化舉措,，創(chuàng)新體制機制、推進政策落地,，引導(dǎo)挖掘文化文物資源內(nèi)涵,，激發(fā)文化文物單位內(nèi)生動力，推動開發(fā)更多符合人民群眾需求的文化創(chuàng)意產(chǎn)品,，發(fā)揮旅游市場優(yōu)勢作用,，擴大文化和旅游消費。


　　二,、堅持市場導(dǎo)向,，培育市場主體、豐富產(chǎn)品種類

　?。ㄒ唬┥钊胪七M創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)信息名錄建設(shè),。各地文化和旅游行政部門要擇優(yōu)收錄實力強,、信譽好、潛力大的創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu),、制造類企業(yè),、金融投資機構(gòu)、渠道平臺類企業(yè)等機構(gòu)信息,，建立本地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)信息名錄,。文化和旅游部將定期更新完善《全國文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)信息名錄》，明確市場主體,、暢通信息渠道,，營造更加公平、透明,、高效的市場環(huán)境,。

　　（二）探索創(chuàng)新多種開發(fā)經(jīng)營模式,。鼓勵各級文化文物單位,、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū),、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等不同類型開發(fā)主體發(fā)揮自身優(yōu)勢,，因材施策,、大膽創(chuàng)新,，積極探索自主研發(fā)、合作開發(fā),、品牌授權(quán)等多種模式,，引入競爭機制，吸引更多社會力量參與旅游商品開發(fā)經(jīng)營,，提升市場整體活力,。

　　（三）著力豐富旅游商品主題種類,。圍繞長城,、長征、大運河,、黃河等國家文化公園建設(shè),，以及紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游,、工業(yè)旅游,、休閑度假、非遺傳承等主題,，推動開發(fā)一批如長城主題文創(chuàng)產(chǎn)品,、鄉(xiāng)村創(chuàng)意產(chǎn)品,、特色非遺產(chǎn)品、工業(yè)旅游紀念品等多種類型的系列旅游商品,，進一步豐富旅游商品供給,，形成百花齊放格局。


　　三,、堅持品牌引領(lǐng),，拓寬營銷渠道、引導(dǎo)市場需求

　?。ㄒ唬┡嘤糜紊唐肪菲放?。培育一批品質(zhì)過硬、設(shè)計精良,、特色鮮明,、市場認可的旅游商品自主品牌，倡導(dǎo)品牌化經(jīng)營理念,，加強政策扶持,，提升知名度和美譽度。發(fā)揮品牌對消費需求的引領(lǐng)作用,，逐步樹立自主品牌消費信心,，挖掘旅游市場消費潛力，推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,、質(zhì)價相符的理性消費環(huán)境,。 法小寶

　　（二）拓寬市場營銷渠道,。支持在旅游目的地,、重點商圈、旅游購物街區(qū),、休閑街區(qū)等公共區(qū)域,，設(shè)立旅游商品品牌專賣店、代售點,，統(tǒng)一標識,、統(tǒng)一價格，加強規(guī)范管理,。引導(dǎo)品牌主體創(chuàng)新開展旅游商品線上營銷,，支持開辦電子商務(wù)平臺旗艦店、開展網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等互動營銷,，順應(yīng)游客和公眾需求,，促進旅游商品二次消費。

　?。ㄈ┐罱ㄓ行д故就平槠脚_,。以專業(yè)化,、品牌化、國際化為導(dǎo)向,，做大做強中國義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會,，組織開展全國文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品推進活動，集中展示推介優(yōu)秀旅游商品和品牌,，吸引各類資源參與對接,。充分利用中國國際旅游交易會等展會平臺，提升優(yōu)秀旅游商品和品牌的社會影響力,。積極開展形式多樣的旅游商品創(chuàng)意提升推進活動,，引導(dǎo)推動旅游商品品牌塑造和提質(zhì)升級。


　　四,、堅持示范帶動,，總結(jié)經(jīng)驗?zāi)Ｊ健⒓訌娬叻龀?

　?。ㄒ唬╁噙x典型示范案例,。各地文化和旅游行政部門要注重挖掘成功案例、總結(jié)經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，加強宣傳推廣和交流借鑒,。文化和旅游部將定期開展文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)典型案例遴選工作，總結(jié)提煉可復(fù)制,、可推廣的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更多參考和借鑒。

　?。ǘ┡嘤_發(fā)示范單位,。在典型示范案例基礎(chǔ)上，重點培育一批文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)示范單位,，加強金融、人才,、宣傳等方面的政策扶持,，發(fā)揮示范帶動作用，引領(lǐng)行業(yè)健康有序發(fā)展,。


　　五,、堅持基礎(chǔ)先行，夯實理論研究,、提升人才建設(shè)

　?。ㄒ唬┰鷮嵧七M基礎(chǔ)課題研究。注重把握和遵循文化和旅游發(fā)展規(guī)律,，堅持問題導(dǎo)向,，逐步推進旅游商品消費調(diào)查,、知識產(chǎn)權(quán)保護、質(zhì)量追溯體系等基礎(chǔ)課題研究,。各地文化和旅游行政部門要根據(jù)本地區(qū)旅游商品發(fā)展情況,，扎實推進相關(guān)理論研究，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論指導(dǎo),。

　?。ǘ┤嫣嵘瞬抨犖榻ㄔO(shè)。深入推進旅游商品人才隊伍的創(chuàng)意研發(fā),、經(jīng)營管理,、營銷推廣等能力建設(shè)，創(chuàng)新開展文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)人才培訓(xùn)班,，拓展受訓(xùn)范圍,、加強成果展示，培養(yǎng)一批具備綜合素質(zhì)的復(fù)合型人才,，為旅游商品創(chuàng)意提升提供人才保障,。


　　六、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，明確職責。各地文化和旅游行政部門要將旅游商品創(chuàng)意提升作為“十四五”時期的一項常態(tài)化工作予以推進,，明確職責單位,，建立工作機制，加強檢查指導(dǎo),，強化事中監(jiān)督和事后評估,。要及時跟進了解相關(guān)政策，制定出臺切實有效的細化措施,，確保政策落實到位,。

　　（二）制定方案,，抓好落實,。各地文化和旅游行政部門要因地制宜，研究制定本地區(qū)旅游商品創(chuàng)意提升工作方案,，明確時間節(jié)點,、部署重點任務(wù)，積極穩(wěn)妥有序推進,。

　?。ㄈ┘皶r總結(jié)，適時評估,。各地文化和旅游行政部門要及時總結(jié)本地區(qū)旅游商品創(chuàng)意提升工作所取得的成效,。文化和旅游部將適時組織全國范圍內(nèi)的旅游商品創(chuàng)意提升評估工作,，突出先進典型、校準工作方向,，推動旅游商品開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　請各省（區(qū),、市）文化和旅游廳（局）于2021年7月23日前,，將本地區(qū)旅游商品創(chuàng)意提升工作方案和聯(lián)系人報文化和旅游部資源開發(fā)司。

　　聯(lián)系人：資源開發(fā)司鄉(xiāng)村旅游和創(chuàng)意產(chǎn)品指導(dǎo)處 楊文月,、聶頔

　　聯(lián)系電話：010-59882586,、59882585（傳真）

　　電子郵箱：zyxc@mct.gov.cn

　　特此通知。