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國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》的通知

（國能發(fā)資質(zhì)規(guī)﹝2021﹞33號）

各派出機(jī)構(gòu),，有關(guān)電力企業(yè)：



　　為進(jìn)一步規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可管理，國家能源局對《 電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號）進(jìn)行了修訂,，經(jīng)2021年第22次局長辦公會審議通過?，F(xiàn)將修訂后的《 電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行,。





　　附件：

第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理,，保護(hù)被許可人的合法權(quán)益,，保障電力系統(tǒng)安全,、穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)公共利益,，根據(jù)《 中華人民共和國行政許可法》《 電力監(jiān)管條例》《 電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法律,、法規(guī)、規(guī)章,，制定本辦法,。


　　第二條　電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施，適用本辦法,。

　　本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證是指發(fā)電類,、輸電類、供電類電力業(yè)務(wù)許可證。

　　本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回,、撤銷,，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務(wù)許可被依法終止的法定情形，并依法辦理注銷手續(xù)的程序性行為,。


　　第三條　電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施,，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開,、公正的原則,。


　　第四條　國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)施撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可和吊銷電力業(yè)務(wù)許可證,，辦理許可證注銷手續(xù),。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第二章　電力業(yè)務(wù)許可的撤回、撤銷

　　第五條　有下列情形之一的,，國家能源局派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱“派出機(jī)構(gòu)”）應(yīng)當(dāng)作出撤回電力業(yè)務(wù)許可的決定：

　?。ㄒ唬╇娏I(yè)務(wù)許可依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可項(xiàng)目依法被終止的,；

　　（二）準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,，導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可被終止的,；
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　　（三）依法應(yīng)當(dāng)撤回電力業(yè)務(wù)許可的其他情形,。


　　第六條　被許可人有下列情形之一的,，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定：

　　（一）以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得電力業(yè)務(wù)許可的,；

　　（二）已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的

　　許可條件,，且逾期未改正的,；

　　（三）依法應(yīng)當(dāng)撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形,。


　　第七條　有下列情形之一的,，國家能源局或準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)可以作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定：

　　（一）派出機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的,；

　?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的,；

　　（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的,；

　　（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的,；

　?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。

　　撤銷電力業(yè)務(wù)許可可能對公共利益造成重大損害的,，不予撤銷,。


　　第八條　作出撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可決定前,，國家能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回,、撤銷電力業(yè)務(wù)許可的事實(shí)、理由和處理意見,，聽取被許可人的陳述和申辯,。如被許可人無法聯(lián)系，由準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷,、撤回電力業(yè)務(wù)許可的事實(shí),、理由和處理意見等相關(guān)信息，公告期為30日,。

　　對被許可人提出的陳述和申辯,，國家能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；被許可人提出的陳述和申辯成立的,，國家能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納,。

第三章　電力業(yè)務(wù)許可證的吊銷

　　第九條　被許可人有下列情形之一的，國家能源局或其派出機(jī)構(gòu)可以作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定：

　?。ㄒ唬┎蛔袷仉娏κ袌鲞\(yùn)行規(guī)則,，情節(jié)嚴(yán)重的；

　?。ǘ┌l(fā)電廠并網(wǎng),、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則,，情節(jié)嚴(yán)重的,；

　　（三）不向從事電力交易的主體公平,、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的,；

　?。ㄋ模┮婪梢缘蹁N電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。


　　第十條　吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰，由國家能源局或其派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤?


　　第十一條　作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證行政處罰決定前,，被許可人有陳述,、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的,，由國家能源局或其派出機(jī)構(gòu)組織聽證,。


　　第十二條　在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結(jié)束后,，國家能源局或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為被許可人違法事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定,。

第四章　電力業(yè)務(wù)許可證的注銷

　　第十三條　有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理電力業(yè)務(wù)許可證的注銷手續(xù)：

　　（一）電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回,、撤銷,，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷的；

　?。ǘ╇娏I(yè)務(wù)許可證有效期屆滿未延續(xù)的,，或者延續(xù)申請未被批準(zhǔn)的；

　?。ㄈ┍辉S可人申請停業(yè),、歇業(yè)被批準(zhǔn)的； 我反正不洗碗,，我可以做飯

　?。ㄋ模┍辉S可人因解散、破產(chǎn),、倒閉等原因而依法終止的,；

　　（五）被許可人不再具有發(fā)電機(jī)組或者輸電網(wǎng)絡(luò)或者供電營業(yè)區(qū)的,；

　?。┍辉S可人已喪失從事許可事項(xiàng)活動能力的；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。


　　第十四條　發(fā)生第十三條第（一）和（二）項(xiàng)情形的,，由派出機(jī)構(gòu)在撤回,、撤銷、吊銷決定生效或電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿后10個(gè)工作日內(nèi)辦理注銷手續(xù),。被許可人應(yīng)當(dāng)積極配合并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交回電力業(yè)務(wù)許可證正本,、副本,。


　　第十五條　發(fā)生第十三條第（三）至（七）項(xiàng)情形的，被許可人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生30日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)提出注銷申請,，并提交以下材料：

　?。ㄒ唬┓ǘù砣撕炇鸬碾娏I(yè)務(wù)許可證注銷申請書；

　?。ǘ┓ǘù砣松矸葑C原件及復(fù)印件,，如需代理人辦理的，提供代理人身份證原件及復(fù)印件,，以及法定代表人簽字并加蓋申請單位公章的《授權(quán)委托書》原件,；

　　（三）電力業(yè)務(wù)許可證正本,、副本,；

　　（四）需辦理注銷事項(xiàng)的有關(guān)材料,；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料,。

　　被許可人申請材料齊全的,，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在提交后10個(gè)工作日內(nèi)辦理許可證注銷手續(xù)。


　　第十六條　被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請的,，派出機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷公告,。公告期為30日，公告期滿后辦理注銷手續(xù),。


　　第十七條　派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公告轄區(qū)內(nèi)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的被許可人名單及注銷原因,。

第五章　附　則

　　第十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。原《 電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號）同時(shí)廢止,。