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海關(guān)總署公告

（2021年第51號(hào)）

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革決策部署，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，海關(guān)總署決定實(shí)施進(jìn)口貨物滯報(bào)金減免證明事項(xiàng)告知承諾制，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：



　　一、滯報(bào)金減免證明事項(xiàng)告知承諾制，是指進(jìn)口貨物收貨人（以下稱“申請(qǐng)人”）依法提出滯報(bào)金減免申請(qǐng)時(shí)，海關(guān)一次告知其核批條件及所需提交的證明材料。申請(qǐng)人以書面形式承諾其符合申請(qǐng)條件，愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，海關(guān)依據(jù)申請(qǐng)人承諾辦理滯報(bào)金減免事項(xiàng)。


　　二、《 中華人民共和國(guó)海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法》第 十二條中列明的以下情形適用告知承諾制：



　　第（一）項(xiàng)，“政府主管部門有關(guān)貿(mào)易管理規(guī)定變更，要求收貨人補(bǔ)充辦理有關(guān)手續(xù)或者政府主管部門延遲簽發(fā)許可證件，導(dǎo)致進(jìn)口貨物產(chǎn)生滯報(bào)的”。



　　第（二）項(xiàng)，“產(chǎn)生滯報(bào)的進(jìn)口貨物屬于政府間或者國(guó)際組織無償援助和捐贈(zèng)用于救災(zāi)、社會(huì)公益福利等方面的進(jìn)口物資或者其他特殊貨物的”。



　　第（四）項(xiàng)中的，“因相關(guān)司法、行政執(zhí)法部門工作原因致使收貨人無法在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)，從而產(chǎn)生滯報(bào)的”。


　　三、根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，申請(qǐng)人向海關(guān)申請(qǐng)減免滯報(bào)金應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



　　（一）減免滯報(bào)金申請(qǐng)書；



　　（二）有關(guān)主管部門證明材料；



　　（三）有關(guān)證明文件及相關(guān)進(jìn)口許可證件復(fù)印件（如：配額證明、許可證、減免稅證明、擔(dān)保憑據(jù)等）；



　　（四）進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單證；



　　（五）滯報(bào)金繳款通知書復(fù)印件。



　　申請(qǐng)人選擇告知承諾方式的，應(yīng)提交《證明事項(xiàng)告知承諾書（進(jìn)口貨物滯報(bào)金減免）》（以下簡(jiǎn)稱《告知承諾書》，見附件），并免于提交上述第（二）項(xiàng)有關(guān)主管部門證明材料。 下跌你應(yīng)該笑還是哭


　　四、申請(qǐng)人選擇告知承諾方式申請(qǐng)減免滯報(bào)金時(shí)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)進(jìn)行告知：



　　（一）滯報(bào)金減免所依據(jù)的法律、法規(guī)及相關(guān)條款；



　　（二）滯報(bào)金減免申請(qǐng)及核批條件；



　　（三）所需提交的相關(guān)材料；



　　（四）告知承諾制適用范圍及辦理要求；



　　（五）申請(qǐng)人義務(wù)及虛假承諾、違反承諾的法律責(zé)任；



　　（六）海關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他事項(xiàng)。


　　五、申請(qǐng)人選擇告知承諾方式的，可從海關(guān)總署及各直屬海關(guān)門戶網(wǎng)站下載或在受理海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取《告知承諾書》文本，并在《 中華人民共和國(guó)海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法》第 十三條規(guī)定的滯報(bào)金減免申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)就下列事項(xiàng)作出確認(rèn)和承諾：



　　（一）無不良信用記錄或曾作出虛假承諾；



　　（二）已知曉海關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容；



　　（三）所提交的信息和材料真實(shí)、準(zhǔn)確；



　　（四）符合申請(qǐng)條件及告知承諾制適用范圍；



　　（五）能夠在約定期限內(nèi)提交辦事所需相關(guān)材料；



　　（六）愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾的法律責(zé)任；



　　（七）上述承諾意思表示真實(shí)。


　　六、符合條件的申請(qǐng)人在辦理滯報(bào)金減免申請(qǐng)時(shí)，按規(guī)定提交經(jīng)法定代表人簽章并加蓋機(jī)構(gòu)公章的《告知承諾書》（一式兩份）及上述第三條所列明的第（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)申請(qǐng)材料。

^{愛法律，有未來}
　　七、對(duì)申請(qǐng)人提出的滯報(bào)金減免申請(qǐng)，如相關(guān)資料不齊或不符合法定形式的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。


　　八、申請(qǐng)人承諾內(nèi)容與實(shí)際情況不符的，海關(guān)不予減免滯報(bào)金。該申請(qǐng)人2年內(nèi)不再適用告知承諾制。



　　本公告自2021年8月1日起實(shí)施。



　　附件：證明事項(xiàng)告知承諾格式文書





　　附件

　　證明事項(xiàng)告知承諾書

　　（進(jìn)口貨物滯報(bào)金減免）

申請(qǐng)人信息	企業(yè)名稱
	企業(yè)代碼
	法定代表人
代理人信息	代理人名稱
	證件號(hào)碼
行政機(jī)關(guān)告知	證明用途	證明滯報(bào)金產(chǎn)生的原因及責(zé)任
	證明事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)	《中華人民共和國(guó)海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法》
	承諾選擇	申請(qǐng)人可自主選擇是否采用告知承諾制方式。如不選擇告知承諾方式的，按一般程序辦理。
	承諾方式	本事項(xiàng)采用書面承諾方式，申請(qǐng)人作出承諾的，應(yīng)當(dāng)在滯報(bào)金減免申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)，向海關(guān)提交經(jīng)法定代表人簽章并加蓋機(jī)構(gòu)公章的告知承諾書原件。
	適用情形	進(jìn)口貨物滯報(bào)金減免需由政府主管部門、非營(yíng)利性公益組織出具有關(guān)證明材料的。
	承諾的效力	申請(qǐng)人提交告知承諾書后，海關(guān)不再要求申請(qǐng)人提交有關(guān)證明材料。由海關(guān)依據(jù)承諾內(nèi)容核實(shí)情況。
	虛假承諾的 法律責(zé)任	發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，不予減免滯報(bào)金。該申請(qǐng)人2年內(nèi)不再適用告知承諾制，并按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定納入信用管理。
證明 部門	單位名稱
	相關(guān)部門
	聯(lián)系人及聯(lián)系方式
申請(qǐng)人的承諾	該批貨物因　　　　　　　　　　　　　　　滯報(bào)，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法》向海關(guān)提出滯報(bào)金減免申請(qǐng)，并作出以下承諾： （一）無不良信用記錄或曾作出虛假承諾； （二）已知曉海關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容； （三）所提交的信息和材料真實(shí)、準(zhǔn)確； （四）符合申請(qǐng)條件及告知承諾制適用情形； （五）能夠在約定期限內(nèi)提交辦事所需相關(guān)材料； （六）愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾的法律責(zé)任； （七）上述承諾意思表示真實(shí)。
申請(qǐng)人：　　 年　 月　 日
海關(guān)：　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　 月　 日