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中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)解釋工作規(guī)定

（2015年7月6日中共中央批準(zhǔn)　2015年7月6日中共中央辦公廳發(fā)布）

　　第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)解釋工作，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，根據(jù)《 中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》，制定本規(guī)定。


　　第二條　黨內(nèi)法規(guī)需要進(jìn)一步明確條款具體含義或適用條款的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解釋。


　　第三條　黨的中央組織可以對(duì)其制定的黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行解釋，也可以在其制定的黨內(nèi)法規(guī)中授權(quán)有關(guān)部委進(jìn)行解釋。授權(quán)多個(gè)部委進(jìn)行解釋的，牽頭單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部委統(tǒng)一作出解釋，不得各自解釋。

　　中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門(mén)對(duì)其制定的黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行解釋，不得授權(quán)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行解釋，但是具體解釋工作可以由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　省、自治區(qū)、直轄市黨委對(duì)其制定的黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行解釋，不得授權(quán)部、委、廳、局等進(jìn)行解釋，但是具體解釋工作可以由部、委、廳、局等承擔(dān)。


　　第四條　解釋黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循《 中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》第 七條規(guī)定的黨內(nèi)法規(guī)制定原則，忠實(shí)于黨內(nèi)法規(guī)原意，適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展需要和黨的建設(shè)實(shí)際，不得違背黨內(nèi)法規(guī)的制定目的和基本精神。


　　第五條　黨內(nèi)法規(guī)解釋，可以使用“解釋”“批復(fù)”“答復(fù)”等名稱。

　　對(duì)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中具有普遍性的問(wèn)題作出解釋，使用“解釋”的名稱。

　　基于下一級(jí)黨的機(jī)關(guān)或黨組(黨委)的請(qǐng)示就具體問(wèn)題作出解釋，使用“批復(fù)”的名稱。

　　基于同級(jí)黨的機(jī)關(guān)或黨組(黨委)等的請(qǐng)求就具體問(wèn)題作出解釋，使用“答復(fù)”的名稱。


　　第六條　解釋機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要主動(dòng)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)作出解釋，也可以基于黨的機(jī)關(guān)或黨組(黨委)的書(shū)面請(qǐng)示、請(qǐng)求等作出解釋。關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)解釋的請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)向解釋機(jī)關(guān)提出，不得越級(jí)提出。

　　是否對(duì)黨內(nèi)法規(guī)作出解釋，一般由解釋機(jī)關(guān)的法規(guī)工作機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，報(bào)解釋機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志審批。決定作出解釋的，由解釋機(jī)關(guān)辦公廳(室)統(tǒng)一登記，交相關(guān)單位承辦。決定不予解釋的，一般應(yīng)當(dāng)在收到請(qǐng)示、請(qǐng)求后15日內(nèi)給予答復(fù)。 北大法寶，版權(quán)所有


　　第七條　承辦單位應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出黨內(nèi)法規(guī)解釋草案，并征求相關(guān)單位意見(jiàn)。


　　第八條　黨內(nèi)法規(guī)解釋草案在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)由解釋機(jī)關(guān)的法規(guī)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。


　　第九條　黨內(nèi)法規(guī)解釋草案的審批，采取會(huì)議審議批準(zhǔn)的方式或按程序報(bào)解釋機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志審批。

　　有關(guān)部委根據(jù)授權(quán)提出的中央黨內(nèi)法規(guī)解釋草案，還應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)中央審批。


　　第十條　使用“解釋”名稱的黨內(nèi)法規(guī)解釋，應(yīng)當(dāng)以普發(fā)性文件形式發(fā)布：

　　(一)黨的中央組織作出的黨內(nèi)法規(guī)解釋，一般采用中共中央辦公廳文件形式發(fā)布。

　　(二)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門(mén)經(jīng)授權(quán)對(duì)中央黨內(nèi)法規(guī)作出的解釋，一般采用中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門(mén)文件形式發(fā)布；對(duì)其自身制定的黨內(nèi)法規(guī)作出的解釋，一般采用中央紀(jì)律檢查委員會(huì)辦公廳、中央各部門(mén)辦公廳(室)文件形式發(fā)布。

　　(三)省、自治區(qū)、直轄市黨委作出的黨內(nèi)法規(guī)解釋，一般采用省、自治區(qū)、直轄市黨委辦公廳文件形式發(fā)布。


　　第十一條　使用“批復(fù)”“答復(fù)”名稱的黨內(nèi)法規(guī)解釋，一般應(yīng)當(dāng)以解釋機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義、采用書(shū)面形式作出，統(tǒng)一發(fā)文字號(hào)，視情抄送有關(guān)地方或部門(mén)，但是中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門(mén)經(jīng)授權(quán)作出、使用“批復(fù)”“答復(fù)”名稱的中央黨內(nèi)法規(guī)解釋，一般應(yīng)當(dāng)以中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門(mén)名義作出。

　　“批復(fù)”“答復(fù)”應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面請(qǐng)示、請(qǐng)求后30日內(nèi)作出。情況復(fù)雜的，經(jīng)解釋機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)限，但是延長(zhǎng)時(shí)限一般不得超過(guò)30日。

　　解釋機(jī)關(guān)可以定期匯編“批復(fù)”“答復(fù)”，并送有關(guān)地方或部門(mén)。


　　第十二條　黨內(nèi)法規(guī)的解釋同黨內(nèi)法規(guī)具有同等效力。

　　黨內(nèi)法規(guī)解釋自其規(guī)定之日起生效；未規(guī)定生效日期的，自發(fā)布之日起生效。


　　第十三條　中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市黨委對(duì)其制定的黨內(nèi)法規(guī)作出的解釋，應(yīng)當(dāng)按照《 中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》報(bào)送中央備案。


　　第十四條　解釋機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時(shí)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)解釋進(jìn)行清理，并根據(jù)清理情況作出相應(yīng)處理。

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　　第十五條　黨內(nèi)規(guī)范性文件的解釋，參照本規(guī)定精神執(zhí)行。


　　第十六條　軍隊(duì)黨內(nèi)法規(guī)的解釋，由中央軍事委員會(huì)及其總政治部參照本規(guī)定執(zhí)行。


　　第十七條　本規(guī)定由中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋。


　　第十八條　本規(guī)定自2015年7月6日起施行。