中山市TBT預(yù)警防控平臺(tái)
——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
生態(tài)環(huán)境部、科技部關(guān)于印發(fā)《百城千縣萬名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)計(jì)劃》的通知
時(shí)間: 2021-08-09
生態(tài)環(huán)境部,、科技部關(guān)于印發(fā)《百城千縣萬名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)計(jì)劃》的通知
（環(huán)科財(cái)〔2021〕55號(hào)）
各省,、自治區(qū),、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局）、科技廳（委,、局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局、科技局,，生態(tài)環(huán)境部,、科技部機(jī)關(guān)各部門、各部屬單位,，各國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)中心、科學(xué)觀測(cè)研究站,，各有關(guān)高校,、科研院所：
為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央精準(zhǔn)、科學(xué),、依法治污的工作方針,，積極構(gòu)建新時(shí)期服務(wù)型生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新體系，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，促進(jìn)科學(xué)研究與實(shí)際需求深度融合,，調(diào)動(dòng)全國(guó)生態(tài)環(huán)境科技資源投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，充分發(fā)揮科技在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)中的支撐引領(lǐng)作用,，我們制定了《百城千縣萬名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)計(jì)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū),、本單位實(shí)際,，建立科技幫扶工作機(jī)制，做好組織落實(shí),，并及時(shí)總結(jié)報(bào)送經(jīng)驗(yàn)做法和幫扶成效,。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
（一）生態(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司陳勝
電話：（010）65645369
傳真：（010）65645374
?。ǘ┏晒D(zhuǎn)化平臺(tái)付軍
電話：（010）84665561
生態(tài)環(huán)境部
科技部
2021年6月29日
科技部
2021年6月29日
百城千縣萬名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)計(jì)劃
科技是解決環(huán)境問題的利器,。“十三五”以來,，生態(tài)環(huán)境部創(chuàng)新科研組織實(shí)施機(jī)制,，在京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、汾渭平原等區(qū)域流域創(chuàng)建了“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作機(jī)制,，建成了國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，網(wǎng)址http：//www.ceett.org.cn）,；科技部加大了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的科技投入,，啟動(dòng)實(shí)施了大氣污染成因與控制技術(shù)研究等一批重點(diǎn)專項(xiàng),，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供了有力科技支撐,。同時(shí)也要看到,，生態(tài)環(huán)境科技依然面臨著科學(xué)研究與實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密、成果轉(zhuǎn)化效率不高,、廣大科技人員融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)主戰(zhàn)場(chǎng)不夠等問題,，科技對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐作用尚有較大的提升潛力。為組織動(dòng)員全國(guó)科技工作者積極投身生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè),，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源助力深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè),，強(qiáng)化科技支撐精準(zhǔn)、科學(xué),、依法治污要求,，生態(tài)環(huán)境部、科學(xué)技術(shù)部組織開展百城千縣萬名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱科技幫扶）,，制定本計(jì)劃,。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和科技創(chuàng)新重要論述，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)標(biāo)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo),，堅(jiān)持面向人民生命健康,、面向環(huán)境管理、面向基層實(shí)際問題,，開展生態(tài)環(huán)境科技幫扶，構(gòu)建新時(shí)期服務(wù)型生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新體系,，支撐源頭治理,、系統(tǒng)治理、綜合治理,，服務(wù)精準(zhǔn),、科學(xué)、依法治污,，推動(dòng)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化,，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)中的支撐引領(lǐng)作用,。
二、基本原則與工作目標(biāo)
?。ㄒ唬┗驹瓌t
自愿原則,。堅(jiān)持地方和企業(yè)是環(huán)境治理的責(zé)任主體?？萍紟头雒嫦蚧鶎訉?shí)際問題,，充分調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，以地方和企業(yè)自愿為主,，國(guó)家加強(qiáng)資源統(tǒng)籌與技術(shù)指導(dǎo),。通過結(jié)對(duì)幫扶，助力地方政府和企業(yè)突破“有想法,、沒辦法”的技術(shù)和人才瓶頸,，幫助培養(yǎng)專業(yè)人才，賦予“自我造血”功能,，形成可持續(xù)發(fā)展能力,。
實(shí)效原則。堅(jiān)持問題和結(jié)果導(dǎo)向,。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,，以解決區(qū)域流域海域突出生態(tài)環(huán)境問題為目標(biāo)，通過科技幫扶,，調(diào)動(dòng)廣大科技工作者深入地方和企業(yè)第一線,，緊密結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中的實(shí)際問題開展科學(xué)研究，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地應(yīng)用,，做到問題精準(zhǔn),、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn),、對(duì)象精準(zhǔn)和措施精準(zhǔn),。
聯(lián)動(dòng)原則。堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,。充分發(fā)揮各方面作用,，調(diào)動(dòng)全國(guó)生態(tài)環(huán)境科技資源，形成中央與地方,、政府與市場(chǎng),、科研與應(yīng)用、跨部門跨單位的聯(lián)動(dòng)模式,，建立技術(shù),、數(shù)據(jù)、人才、成果等資源共享機(jī)制,，形成協(xié)同治理合力,。
（二）工作目標(biāo)
到2025年,，建立生態(tài)環(huán)境科技幫扶長(zhǎng)效工作機(jī)制,，形成新時(shí)期服務(wù)型生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新體系。生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與實(shí)際需求深度融合,，科技成果轉(zhuǎn)化效率得到較大提升,，基層生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新能力得到明顯增強(qiáng)、環(huán)境治理體系與能力得到提升,，科技支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著,。具體目標(biāo)：
--向100個(gè)左右城市派駐專家團(tuán)隊(duì)開展跟蹤研究，為地方政府提供100份以上綜合解決方案,；
--深入全國(guó)1000個(gè)左右區(qū)縣,，為地方和企業(yè)提供1000次以上技術(shù)服務(wù)；
--調(diào)動(dòng)全國(guó)10000名以上專家參與生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng),；
果然是京城土著
--舉辦200場(chǎng)以上技術(shù)培訓(xùn)與成果推介活動(dòng),，推廣500項(xiàng)以上先進(jìn)適用技術(shù)；
--啟動(dòng)一批科研項(xiàng)目,，研發(fā)突破一批關(guān)鍵技術(shù),。
三、幫扶內(nèi)容
幫扶內(nèi)容涵蓋地方政府和企業(yè)在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的難點(diǎn),、痛點(diǎn)以及熱點(diǎn)問題，包括但不限于以下：
?。ㄒ唬┚G色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展
以減污降碳為總體要求,，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和治理能力建設(shè)進(jìn)度,，助力地方設(shè)定積極的政策目標(biāo)，建立符合區(qū)域特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，開展區(qū)域綠色發(fā)展水平評(píng)估,，制定綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型實(shí)施方案，并為地方生態(tài)示范創(chuàng)建,、區(qū)域環(huán)境托管,、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)等提供規(guī)劃、模式,、項(xiàng)目和技術(shù)等“一攬子”解決方案，全面提升綠色低碳發(fā)展水平,。
?。ǘ┘?xì)顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）污染協(xié)同防控
以PM2.5和O3協(xié)同控制,、基本消除重污染天氣為目標(biāo)，以推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物協(xié)同減排為主線,，開展各城市污染來源成因的精細(xì)化,、定量化解析，建立業(yè)務(wù)化,、動(dòng)態(tài)化的多污染物排放清單,，分析各類污染源減排潛力和控制路徑，提出典型企業(yè)和化工園區(qū)企業(yè)集群VOCs溯源分析及減排方案,、交通清潔化及運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,，因地制宜提出當(dāng)?shù)豍M2.5和O3協(xié)同控制的時(shí)間表和路線圖，形成“一市（區(qū)）一策”綜合解決方案,，跟蹤評(píng)估管控措施的實(shí)施效果,。
（三）水生態(tài)完整性保護(hù)與修復(fù)
以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā),，開展水生態(tài)完整性調(diào)查評(píng)估與成因診斷，明確影響流域水生態(tài)完整性的關(guān)鍵因素,，開展城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理提質(zhì)增效,、城鎮(zhèn)合流制溢流污染和分流制初期雨水面源污染管控、化工園區(qū)初期雨水污染控制,、規(guī)?；N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)污染防治、區(qū)域再生水循環(huán)利用,、面源污染物通量監(jiān)測(cè),、河湖藍(lán)藻水華防治、河湖緩沖帶生態(tài)修復(fù)等技術(shù)方案研究,，統(tǒng)籌水環(huán)境,、水資源、水生態(tài),，支撐地方提出不同類型河（湖）水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的思路,，形成“一河（湖）一策”綜合解決方案。支撐地方開展流域入河（湖）排污口精準(zhǔn)溯源,、分類整治,、動(dòng)態(tài)監(jiān)控技術(shù)研究，提出“一口一策”監(jiān)測(cè)溯源整治技術(shù)方案,。
?。ㄋ模┲翁歼_(dá)峰與碳中和
圍繞地方、園區(qū)和企業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰與碳中和愿景目標(biāo)，開展省級(jí)溫室氣體排放清單編制,，分析主要行業(yè)減排潛力,，研究提出費(fèi)效好、可實(shí)施的減排路徑,，篩選提出低碳產(chǎn)品和技術(shù)名錄,；選擇典型區(qū)域或城市開展強(qiáng)度和總量雙控試點(diǎn)示范研究，協(xié)助建立統(tǒng)計(jì),、評(píng)估,、考核機(jī)制，深化低碳城市試點(diǎn),。研究工業(yè)園區(qū)低碳化的技術(shù)路徑和模式,；支持典型企業(yè)開展近零碳排放、負(fù)碳技術(shù)研發(fā)與示范工程建設(shè),，為地方和企業(yè)制定碳管理規(guī)劃,、碳排放達(dá)峰目標(biāo)和路徑、實(shí)施方案和保障措施,，開展全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)相關(guān)排放數(shù)據(jù)核算,、報(bào)告與核查、配額分配,、交易與清繳等提供技術(shù)支撐,。
（五）陸海統(tǒng)籌與海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)
圍繞“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè),，研究建立海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)方法,，開展基于陸海統(tǒng)籌的入海污染物通量與來源解析，開展各類入海排污口監(jiān)測(cè)溯源整治,、典型水產(chǎn)養(yǎng)殖加工,、海水淡化等行業(yè)污染治理技術(shù)攻堅(jiān)，開展海水養(yǎng)殖尾水標(biāo)準(zhǔn)制定,、海洋工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響研究,，開展海洋塑料垃圾、微塑料污染現(xiàn)狀調(diào)查及海洋生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估,，提出基于陸海統(tǒng)籌的污染物削減,、受損海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、岸線岸灘和濱海濕地修復(fù),、生物多樣性保護(hù),、新污染物監(jiān)測(cè)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)防控等“一灣一策”綜合解決方案。
?。┩寥牢廴痉乐闻c安全利用
圍繞地方持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治攻堅(jiān)行動(dòng),，針對(duì)地質(zhì)高背景區(qū),、涉重工礦企業(yè)周邊農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)農(nóng)用地，開展土壤污染,、農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)成因分析與風(fēng)險(xiǎn)管控,，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地分類管理和安全利用。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)用地,、工業(yè)園區(qū)，支撐開展建設(shè)用地土壤污染狀況詳查,，科學(xué)開展土壤與地下水污染成因診斷及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，有序?qū)嵤┩寥篮偷叵滤h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同管控和綜合治理修復(fù)。
?。ㄆ撸┪ｋU(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)管控
為地方創(chuàng)建“無廢城市”送政策,、送技術(shù)、送方案,。圍繞危險(xiǎn)廢物監(jiān)管,、利用處置和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)，支撐地方構(gòu)建危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與管理決策支撐技術(shù)體系,。推廣應(yīng)用危險(xiǎn)廢物污染防治和利用處置技術(shù),，支撐開展危險(xiǎn)廢物預(yù)處理、無害化處置,、資源化協(xié)同利用及工業(yè)爐窯協(xié)同處置,，支撐危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施達(dá)標(biāo)排放管理，為制定重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)類別危險(xiǎn)廢物污染防治配套政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供技術(shù)支持,。提升企業(yè)、園區(qū)危險(xiǎn)廢物自行利用處置能力和水平,。
?。ò耍┺r(nóng)業(yè)面源污染防治與農(nóng)村環(huán)境整治
面向持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量和建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，以農(nóng)業(yè)面源污染防治,、農(nóng)村飲用水水源保護(hù),、農(nóng)村生活污水及黑臭水體治理、農(nóng)村生活垃圾處理,、農(nóng)村糞污減量化和資源化,、農(nóng)業(yè)氨排放管控等為重點(diǎn)內(nèi)容，在污染排查和成因分析,、治理技術(shù)和管理模式,、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力等方面提供技術(shù)方案,，支撐地方提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理能力,。
?。ň牛┍O(jiān)督整改與應(yīng)急處置
針對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋、各級(jí)環(huán)保監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),、群眾舉報(bào)的問題,，進(jìn)行分類指導(dǎo)，基于綠色低碳循環(huán)發(fā)展要求,，運(yùn)用科學(xué)思維,、科學(xué)方法、科技手段,，幫助地方和企業(yè)實(shí)施全過程,、全要素的原因診斷分析，提出針對(duì)性和有效性強(qiáng)的整改方案與治理途徑建議,。針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,，為地方政府和企業(yè)應(yīng)急處理處置提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，及時(shí)組織專家進(jìn)行科學(xué)解讀和輿情引導(dǎo),。
?。ㄊ┢渌?
針對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性評(píng)估、保護(hù)修復(fù)與生物多樣性保護(hù),、核與輻射安全監(jiān)管和放射性污染治理,、新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、環(huán)境噪聲污染防治與聲環(huán)境質(zhì)量改善,、“三線一單”分區(qū)管控,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警,、綠色生產(chǎn)與綠色消費(fèi),、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂與評(píng)估、環(huán)境信息依法披露,、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn),、生態(tài)環(huán)境損害賠償、履行國(guó)際公約等其他需求,，為地方和企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管,、提升監(jiān)管能力提供技術(shù)服務(wù)，支撐開展相關(guān)工程建設(shè),。
四,、幫扶模式
（一）“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究
需求：針對(duì)區(qū)域性和流域性生態(tài)環(huán)境問題的系統(tǒng)治理和綜合治理需要,，開展1年以上的駐點(diǎn)跟蹤研究,，提出科學(xué)性、針對(duì)性,、操作性強(qiáng)的“一市（縣,、區(qū)）一策”“一河（湖,、庫）一策”“一園（行、企）一策”“一灣一策”整體解決方案,。
機(jī)制：生態(tài)環(huán)境部結(jié)合國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,，針對(duì)京津冀及周邊、長(zhǎng)江,、黃河等重點(diǎn)區(qū)域流域海域的生態(tài)環(huán)境問題,，制定具體的“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作方案。會(huì)同省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在充分征詢地方政府意見的基礎(chǔ)上,，按照“統(tǒng)籌資源,、自愿合作、合理組建,、注重實(shí)效,、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則,，組建由國(guó)家隊(duì)和地方隊(duì)相結(jié)合的駐點(diǎn)跟蹤研究工作組，分批進(jìn)駐典型城市實(shí)施跟蹤研究和技術(shù)幫扶,。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門與生態(tài)環(huán)境部也可就地方提出的需求申請(qǐng),，協(xié)商共同組建駐點(diǎn)跟蹤研究工作組,。生態(tài)環(huán)境部、省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門,、地方人民政府,、駐點(diǎn)跟蹤研究工作組通過簽訂協(xié)議共同推進(jìn)工作。
中小學(xué)減的負(fù)已經(jīng)加到家長(zhǎng)身上了
?。ǘ耙皇乱蛔h”科技咨詢服務(wù)
需求：針對(duì)地方政府在日常環(huán)境監(jiān)管與治理,、企業(yè)在達(dá)標(biāo)排放和技術(shù)升級(jí)過程中出現(xiàn)的臨時(shí)性的、單一目標(biāo)的技術(shù)需求,，通過成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)開展技術(shù)供需對(duì)接和技術(shù)咨詢服務(wù),。
機(jī)制：成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)為各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門預(yù)留接口，根據(jù)地方需求可進(jìn)行共建,。地方政府和企業(yè)登錄成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)提出技術(shù)需求,，平臺(tái)根據(jù)需求提供解決問題的技術(shù)與單位建議，地方政府和企業(yè)根據(jù)需要自主選擇技術(shù)服務(wù)單位,。成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)理事會(huì)成員單位或第三方機(jī)構(gòu)發(fā)揮專長(zhǎng),，線下幫助地方政府和企業(yè)解決問題。成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)設(shè)立優(yōu)秀案例庫,，對(duì)幫扶過程中形成的典型優(yōu)秀成功案例進(jìn)行展示和推廣,。
（三）“一難一攻”科技集中攻關(guān)
需求：針對(duì)地方和企業(yè)在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中遇到的復(fù)雜難題和重大需求,，通過組織優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀科學(xué)家開展集中攻關(guān),。
機(jī)制：結(jié)合國(guó)家科技計(jì)劃的實(shí)施,，生態(tài)環(huán)境部定期調(diào)研、征集實(shí)際工作中遇到的重大需求,，凝練科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)及設(shè)備裝備,，會(huì)同科技部等有關(guān)部門組織優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀科學(xué)家集中攻關(guān)，突破瓶頸,，提升自主創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)供給能力,。
（四）“一鎮(zhèn)一員”科技特派員制度
需求：針對(duì)基層和企業(yè)生態(tài)環(huán)保隊(duì)伍不足,、治理能力偏弱的現(xiàn)狀,，通過選派一批生態(tài)環(huán)境科技人員深入城市、區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊和企業(yè)一線開展科技幫扶。
機(jī)制：結(jié)合國(guó)家科技特派員制度,、博士服務(wù)團(tuán)等工作機(jī)制,，生態(tài)環(huán)境部定期組織地方與高校、科研院所,、環(huán)保企業(yè)對(duì)接,，按照市場(chǎng)需求和地方實(shí)際需要，選派在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域具有一定專業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)的教授,、研究員,、工程師、博士等科技人員,，深入基層一線服務(wù)地方和企業(yè),，幫助地方和企業(yè)培養(yǎng)人才，提升基層和企業(yè)環(huán)境治理能力,。
?。ㄎ澹耙活}一訓(xùn)”科技培訓(xùn)與成果推介
需求：針對(duì)地方和企業(yè)在污染治理、生態(tài)修復(fù),、資源綜合利用,、低碳發(fā)展等方面的共性問題與焦點(diǎn)問題，組織開展專題科技培訓(xùn)和科技成果推介,。
機(jī)制：依托成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，組織高校和科研院所專家為基層管理人員和技術(shù)人員開展專題網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn),，根據(jù)實(shí)際需求赴地方開展線下集中培訓(xùn),。舉辦科技成果推介活動(dòng)，組織技術(shù)持有單位向地方和企業(yè)推廣先進(jìn)適用技術(shù),。
五,、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)單位要高度重視，把生態(tài)環(huán)境科技幫扶作為落實(shí)中央精準(zhǔn),、科學(xué),、依法治污要求和促進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，精心組織,，落實(shí)責(zé)任,，發(fā)揮科技支撐作用。建立“國(guó)家統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣落實(shí)”的科技幫扶聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部與科技部成立科技幫扶協(xié)調(diào)小組,，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和組織實(shí)施,，并設(shè)立若干專家組，加強(qiáng)對(duì)各類科技幫扶工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān),；各省級(jí)生態(tài)環(huán)境和科技部門相應(yīng)成立科技幫扶協(xié)調(diào)小組,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源保障，建立符合本地區(qū)特點(diǎn)的科技幫扶長(zhǎng)效工作機(jī)制,；廣大生態(tài)環(huán)境科技工作者要發(fā)揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，積極響應(yīng)習(xí)近平總書記把論文寫在祖國(guó)大地上的號(hào)召,，深入基層一線,，認(rèn)真完成幫扶任務(wù)。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，有條件的地方要成立臨時(shí)黨支部,，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
?。ǘ┲贫ň唧w方案
各地方要加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研,，掌握實(shí)際情況，提出需要科技幫扶的城市和區(qū)縣名單,，凝練形成具體的幫扶問題和需求清單,，提出參與幫扶的科研單位和專家的基本要求和條件建議。生態(tài)環(huán)境部定期匯集各方面需求,，根據(jù)問題類型確定幫扶模式,，分類制定具體的幫扶工作方案，明確工作目標(biāo),、任務(wù)和機(jī)制,。各地方和單位要在國(guó)家方案的基礎(chǔ)上，制定更加符合實(shí)際情況,、操作性更強(qiáng)的實(shí)施方案,。鼓勵(lì)地方積極探索科技幫扶新形式,、新機(jī)制，總結(jié)形成可復(fù)制,、可推廣的科技幫扶模式,。
（三）健全幫扶平臺(tái)
生態(tài)環(huán)境部完善成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)功能和機(jī)制,，成立平臺(tái)理事會(huì),，持續(xù)擴(kuò)大平臺(tái)技術(shù)數(shù)據(jù)庫，設(shè)立生態(tài)環(huán)境科技幫扶專欄,，及時(shí)發(fā)布科技幫扶工作信息,。面向全國(guó)征集具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家，建設(shè)生態(tài)環(huán)境科技幫扶專家?guī)?。定期篩選并發(fā)布國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄,，定期組織技術(shù)交流會(huì)、舉辦培訓(xùn)班,、開展成果推介活動(dòng),。各單位要重視運(yùn)用成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和發(fā)揮平臺(tái)作用，登錄平臺(tái)查詢技術(shù)成果,、上傳技術(shù)需求,、推薦優(yōu)秀成果、開展科技對(duì)接,、接受科技培訓(xùn),、展示成功案例等，讓平臺(tái)成為身邊解決問題的“好幫手”,。充分利用國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心,、國(guó)家長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究中心等科研平臺(tái)，加強(qiáng)污染源數(shù)據(jù),、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù),、各種專項(xiàng)行動(dòng)數(shù)據(jù)以及科研數(shù)據(jù)、平臺(tái),、成果,、技術(shù)、設(shè)備,、人才等資源共享,。
（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
建立國(guó)家,、地方,、社會(huì)、企業(yè)等多元資金投入機(jī)制。各地方和企業(yè)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體,，要積極落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),，提供必要的工作條件、科研設(shè)備和數(shù)據(jù)資料等,，保障科技幫扶正常開展,。生態(tài)環(huán)境部結(jié)合各類專項(xiàng)工作，加大科技幫扶的投入,。注重凝練實(shí)際工作中的科技需求,，科技部等有關(guān)部門利用國(guó)家科技計(jì)劃加大攻關(guān)力度。鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)投入經(jīng)費(fèi)支持科技幫扶工作,。鼓勵(lì)受國(guó)家科技計(jì)劃資助的項(xiàng)目在地方和企業(yè)進(jìn)行示范,，并與科技幫扶內(nèi)容緊密結(jié)合。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)監(jiān)督調(diào)度
各單位要依規(guī)依責(zé)加強(qiáng)對(duì)科技幫扶工作的監(jiān)督管理,，積極推進(jìn)工作產(chǎn)生實(shí)效，并切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn),。生態(tài)環(huán)境部建立科技幫扶工作調(diào)度與考核制度,。各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要落實(shí)“省負(fù)總責(zé)”的要求，定期調(diào)度科技幫扶工作進(jìn)展,，總結(jié)報(bào)送幫扶工作成果與成效,。生態(tài)環(huán)境部對(duì)落實(shí)生態(tài)環(huán)境科技幫扶工作不到位、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行提醒談話,，對(duì)存在違紀(jì)違規(guī)行為的情況予以處理,，并向社會(huì)通報(bào)相關(guān)結(jié)果。
?。┘訌?qiáng)表彰激勵(lì)
加大對(duì)科技幫扶工作先進(jìn)事跡、先進(jìn)個(gè)人,、重大成果的宣傳報(bào)道力度,，營(yíng)造良好工作氛圍。對(duì)在科技幫扶中表現(xiàn)突出的科研單位和個(gè)人給予表彰,，在科技項(xiàng)目申報(bào),、職稱評(píng)審、人才評(píng)選,、平臺(tái)建設(shè)等方面予以優(yōu)先支持和適當(dāng)傾斜,。對(duì)經(jīng)過幫扶專家團(tuán)隊(duì)論證提出的項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)入中央污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫，并對(duì)相關(guān)地方加大中央財(cái)政資金分配傾斜力度,。對(duì)達(dá)到相關(guān)要求的科研單位,，支持其建設(shè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、科學(xué)觀測(cè)研究站,、科普基地等平臺(tái),。