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國家郵政局2020年度推進(jìn)本部門法治政府建設(shè)情況
時(shí)間: 2021-08-10
國家郵政局2020年度推進(jìn)本部門法治政府建設(shè)情況
（2021年）
2020年，國家郵政局以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，積極貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央全面依法治國工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)本部門法治政府建設(shè)。
一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于郵政快遞業(yè)的重要指示批示精神，執(zhí)行國家郵政局黨組貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示的工作制度。堅(jiān)持加強(qiáng)黨對郵政快遞業(yè)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行向中央請示報(bào)告的制度，堅(jiān)決按照中央決策部署落實(shí)專項(xiàng)工作任務(wù)，確保中央關(guān)于郵政快遞業(yè)的決策部署得到全面落實(shí)。堅(jiān)決維護(hù) 憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)，持續(xù)培養(yǎng)郵政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部 憲法意識，舉行新任職干部 憲法集體宣誓儀式。落實(shí)《 黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將履行推進(jìn)郵政快遞業(yè)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職報(bào)告，深入推進(jìn)主要負(fù)責(zé)人帶頭尊法學(xué)法守法用法。
二、依法履行政府職能
推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)郵政市場的活力和創(chuàng)造力。凝聚行業(yè)力量抗疫情、保服務(wù)、穩(wěn)就業(yè)，為7000余家業(yè)內(nèi)企業(yè)集中辦理許可延續(xù)。取消經(jīng)營境內(nèi)郵政通信業(yè)務(wù)審批，向浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)委托下放國際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批事項(xiàng)。包容審慎推進(jìn)新業(yè)態(tài)監(jiān)管，智能快件箱、快遞服務(wù)站許可工作全面推開，倉遞一體化許可工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。郵政政務(wù)服務(wù)納入“跨省通辦”事項(xiàng)清單，3項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。積極優(yōu)化本部門政務(wù)服務(wù)熱線。支持完善收費(fèi)公路制度改革政策，整體實(shí)現(xiàn)郵政快遞公路運(yùn)輸“提速不提價(jià)”。推動(dòng)36項(xiàng)涉郵惠企政策落到實(shí)處，為企業(yè)減免稅費(fèi)和爭取補(bǔ)助等超百億元。推動(dòng)快遞員權(quán)益保障長效機(jī)制建設(shè)，試點(diǎn)開展快遞末端結(jié)算指引工作。
中小學(xué)減的負(fù)已經(jīng)加到家長身上了
三、持續(xù)完善制度體系
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于快遞包裝綠色治理工作重要指示批示精神，推動(dòng)完成 固體廢物污染環(huán)境防治法修訂工作，修訂出臺《 郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》，推動(dòng)《郵件快件包裝管理辦法（草案）》進(jìn)入審議程序，全面完善快遞包裝治理的制度措施。其他規(guī)章立法工作也有序推進(jìn)，修訂出臺《郵政行執(zhí)法監(jiān)督辦法》，起草提報(bào)《 仿印郵票圖案管理辦法（修訂草案）》。完善本部門行政規(guī)范性文件體系，先后制修訂《 郵件快件綠色包裝規(guī)范》《郵政業(yè)用戶申訴處理辦法》《 快遞企業(yè)總部重大經(jīng)營管理事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估和報(bào)告制度（試行）》，公告廢止5件行政規(guī)范性文件。指導(dǎo)遼寧、內(nèi)蒙古、陜西、廣東、廈門、滄州、承德、邯鄲、蚌埠等多地開展郵政地方立法。制修訂11項(xiàng)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
四、大力提高執(zhí)法水平
推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督，開展郵政鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所專項(xiàng)檢查、郵票銷售專項(xiàng)檢查，將52.7萬個(gè)建制村納入信息化監(jiān)管范圍。全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，制定隨機(jī)抽查工作規(guī)程，上線運(yùn)行新版行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，開展跨區(qū)域交互執(zhí)法檢查。規(guī)范集郵市場經(jīng)營秩序，依法開展郵政用品用具抽檢。加快推進(jìn)“一企一檔”信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，深化快遞市場法人主體信用管理。郵政管理系統(tǒng)全年開展郵政市場行政執(zhí)法檢查9.1萬人次，檢查市場主體5.8萬家次，查處整改違法違規(guī)問題4867個(gè)，辦理郵政市場行政處罰案件4548件。全年處理有效申訴1.9萬件，為用戶挽回?fù)p失6939萬元。先后4批次約談企業(yè)總部，妥善處置突發(fā)事件。
五、強(qiáng)化運(yùn)用監(jiān)督機(jī)制
加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部法治監(jiān)督，注重發(fā)揮外部監(jiān)督作用。依法辦理行政復(fù)議，嚴(yán)肅開展案件事實(shí)情況調(diào)查，依法制發(fā)行政復(fù)議決定以及意見書、建議書。國家郵政局全年辦理行政復(fù)議案件33起（含上年度結(jié)轉(zhuǎn)5起），辦結(jié)28起，依法處理國務(wù)院裁決案件2起，堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院最終裁決。依法開展行政應(yīng)訴工作，辦理行政應(yīng)訴案件30起（含上年結(jié)轉(zhuǎn)7起），辦結(jié)27起，嚴(yán)格執(zhí)行人民法院的生效裁判。依法開展郵政行政執(zhí)法監(jiān)督調(diào)查，實(shí)施執(zhí)法案卷內(nèi)部抽查評議，堅(jiān)決糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓袨椤７e極接受外部監(jiān)督，全年辦理人大代表建議和議案41件，答復(fù)政協(xié)委員提案20件，辦理群眾來信來訪487余件次。
六、推動(dòng)筑牢法治基礎(chǔ)
貫徹執(zhí)行重大行政決策法定程序，強(qiáng)化重大行政決策合法性審查。落實(shí)法律顧問制度和公職律師制度，組織系統(tǒng)內(nèi)公職律師參加涉外法律服務(wù)培訓(xùn)。從新入職法律專業(yè)干部中培養(yǎng)新一批公職律師。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育，先后舉辦《 郵政行政處罰程序規(guī)定》修正宣貫電視電話培訓(xùn)和法律標(biāo)準(zhǔn)電視電話培訓(xùn)，邀請立法機(jī)關(guān)專家講授民法典。全面總結(jié)行業(yè)“七五”普法工作和《 快遞暫行條例》宣貫經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)加強(qiáng)政府信息公開，全年國家郵政局網(wǎng)站發(fā)布信息1.3萬條，通過主動(dòng)公開目錄及時(shí)公開政府信息217項(xiàng)，部門規(guī)章、行政規(guī)范性文件及解讀材料10項(xiàng)，規(guī)劃、科技標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析21項(xiàng)，行政許可等相關(guān)信息73項(xiàng)。
2021年，國家郵政局將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央全面依法治國工作會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于郵政快遞業(yè)的重要指示批示精神和中央決策部署，繼續(xù)全面推進(jìn)本部門法治政府建設(shè)。不斷加快轉(zhuǎn)變部門職能，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境。加強(qiáng)制度供給，完善法治保障，配合相關(guān)部門制修訂法律、行政法規(guī)，實(shí)施《郵件快件包裝管理辦法》《仿印郵票圖案監(jiān)督管理辦法》等新頒規(guī)章。依法辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和國務(wù)院裁決案件，對重大執(zhí)法決定實(shí)施法制審核，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師作用。