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國家郵政局2020年度推進本部門法治政府建設情況
時間: 2021-08-10
國家郵政局2020年度推進本部門法治政府建設情況
（2021年）
2020年,，國家郵政局以習近平法治思想為指導,，積極貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會以及中央全面依法治國工作會議精神，全面推進本部門法治政府建設,。
一,、學習貫徹習近平法治思想
認真貫徹黨的十九屆五中全會和中央全面依法治國工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記關于郵政快遞業(yè)的重要指示批示精神,，執(zhí)行國家郵政局黨組貫徹落實習近平總書記重要指示批示的工作制度,。堅持加強黨對郵政快遞業(yè)法治工作的領導，嚴格執(zhí)行向中央請示報告的制度,，堅決按照中央決策部署落實專項工作任務,，確保中央關于郵政快遞業(yè)的決策部署得到全面落實。堅決維護 憲法的權威和尊嚴,，持續(xù)培養(yǎng)郵政管理系統(tǒng)領導干部 憲法意識,，舉行新任職干部 憲法集體宣誓儀式。落實《 黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,，將履行推進郵政快遞業(yè)法治建設第一責任人職責情況列入領導干部年度述職報告,，深入推進主要負責人帶頭尊法學法守法用法。
二,、依法履行政府職能
推進政府職能轉變,，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境,，激發(fā)郵政市場的活力和創(chuàng)造力,。凝聚行業(yè)力量抗疫情、保服務,、穩(wěn)就業(yè),，為7000余家業(yè)內企業(yè)集中辦理許可延續(xù)。取消經營境內郵政通信業(yè)務審批,，向浙江自貿試驗區(qū)委托下放國際快遞業(yè)務經營許可審批事項,。包容審慎推進新業(yè)態(tài)監(jiān)管，智能快件箱,、快遞服務站許可工作全面推開,，倉遞一體化許可工作取得實質性進展,。郵政政務服務納入“跨省通辦”事項清單，3項實現全程網辦,。積極優(yōu)化本部門政務服務熱線,。支持完善收費公路制度改革政策，整體實現郵政快遞公路運輸“提速不提價”,。推動36項涉郵惠企政策落到實處,，為企業(yè)減免稅費和爭取補助等超百億元。推動快遞員權益保障長效機制建設,，試點開展快遞末端結算指引工作,。
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三、持續(xù)完善制度體系
貫徹落實習近平總書記關于快遞包裝綠色治理工作重要指示批示精神,，推動完成 固體廢物污染環(huán)境防治法修訂工作,，修訂出臺《 郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》，推動《郵件快件包裝管理辦法（草案）》進入審議程序,，全面完善快遞包裝治理的制度措施,。其他規(guī)章立法工作也有序推進，修訂出臺《郵政行執(zhí)法監(jiān)督辦法》,，起草提報《 仿印郵票圖案管理辦法（修訂草案）》,。完善本部門行政規(guī)范性文件體系，先后制修訂《 郵件快件綠色包裝規(guī)范》《郵政業(yè)用戶申訴處理辦法》《 快遞企業(yè)總部重大經營管理事項風險評估和報告制度（試行）》,，公告廢止5件行政規(guī)范性文件,。指導遼寧、內蒙古,、陜西,、廣東、廈門,、滄州,、承德、邯鄲,、蚌埠等多地開展郵政地方立法,。制修訂11項國家和行業(yè)標準，完善行業(yè)標準規(guī)范體系,。
四,、大力提高執(zhí)法水平
推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化郵政普遍服務和特殊服務監(jiān)督,，開展郵政鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所專項檢查、郵票銷售專項檢查,，將52.7萬個建制村納入信息化監(jiān)管范圍,。全面落實“雙隨機一公開”監(jiān)管,，制定隨機抽查工作規(guī)程，上線運行新版行政執(zhí)法信息系統(tǒng),，開展跨區(qū)域交互執(zhí)法檢查,。規(guī)范集郵市場經營秩序，依法開展郵政用品用具抽檢,。加快推進“一企一檔”信用監(jiān)管機制建設,，深化快遞市場法人主體信用管理。郵政管理系統(tǒng)全年開展郵政市場行政執(zhí)法檢查9.1萬人次,，檢查市場主體5.8萬家次,，查處整改違法違規(guī)問題4867個，辦理郵政市場行政處罰案件4548件,。全年處理有效申訴1.9萬件,，為用戶挽回損失6939萬元。先后4批次約談企業(yè)總部,，妥善處置突發(fā)事件,。
五、強化運用監(jiān)督機制
加強系統(tǒng)內部法治監(jiān)督,，注重發(fā)揮外部監(jiān)督作用,。依法辦理行政復議，嚴肅開展案件事實情況調查,，依法制發(fā)行政復議決定以及意見書,、建議書。國家郵政局全年辦理行政復議案件33起（含上年度結轉5起）,，辦結28起,，依法處理國務院裁決案件2起，堅決落實國務院最終裁決,。依法開展行政應訴工作,，辦理行政應訴案件30起（含上年結轉7起），辦結27起,，嚴格執(zhí)行人民法院的生效裁判,。依法開展郵政行政執(zhí)法監(jiān)督調查，實施執(zhí)法案卷內部抽查評議,，堅決糾正違法,、不當的行政行為。積極接受外部監(jiān)督,，全年辦理人大代表建議和議案41件,，答復政協(xié)委員提案20件，辦理群眾來信來訪487余件次,。
六,、推動筑牢法治基礎
貫徹執(zhí)行重大行政決策法定程序,，強化重大行政決策合法性審查。落實法律顧問制度和公職律師制度,，組織系統(tǒng)內公職律師參加涉外法律服務培訓,。從新入職法律專業(yè)干部中培養(yǎng)新一批公職律師。嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,。加強領導干部法治教育,，先后舉辦《 郵政行政處罰程序規(guī)定》修正宣貫電視電話培訓和法律標準電視電話培訓，邀請立法機關專家講授民法典,。全面總結行業(yè)“七五”普法工作和《 快遞暫行條例》宣貫經驗,。持續(xù)加強政府信息公開，全年國家郵政局網站發(fā)布信息1.3萬條,，通過主動公開目錄及時公開政府信息217項,，部門規(guī)章、行政規(guī)范性文件及解讀材料10項,，規(guī)劃,、科技標準及統(tǒng)計數據分析21項，行政許可等相關信息73項,。
2021年,，國家郵政局將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會及中央全面依法治國工作會議精神，堅決落實好習近平總書記關于郵政快遞業(yè)的重要指示批示精神和中央決策部署,，繼續(xù)全面推進本部門法治政府建設,。不斷加快轉變部門職能，深入推進“放管服”改革,，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境,。加強制度供給，完善法治保障,，配合相關部門制修訂法律,、行政法規(guī)，實施《郵件快件包裝管理辦法》《仿印郵票圖案監(jiān)督管理辦法》等新頒規(guī)章,。依法辦理行政復議,、行政應訴和國務院裁決案件，對重大執(zhí)法決定實施法制審核,，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師作用,。