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國(guó)家民委2019年法治政府建設(shè)情況
時(shí)間: 2021-08-10
國(guó)家民委2019年法治政府建設(shè)情況
（2020年）
2019年，國(guó)家民委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)《 法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》），穩(wěn)步推進(jìn)民族事務(wù)治理法治化，法治政府建設(shè)取得積極成效。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)《實(shí)施綱要》貫徹落實(shí)
國(guó)家民委高度重視法治政府建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，對(duì)照《實(shí)施綱要》各項(xiàng)要求，結(jié)合民族工作實(shí)際，深入推進(jìn)全國(guó)民委系統(tǒng)依法行政，不斷完善民族事務(wù)法治化體制機(jī)制。委黨組書記、主任巴特爾認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，將法治政府建設(shè)提上重要日程，推動(dòng)各項(xiàng)工作納入法治軌道，著力推進(jìn)民族工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、健全完善民族法律法規(guī)體系
認(rèn)真履行職責(zé)推進(jìn)立法工作。開展民族工作領(lǐng)域立法調(diào)研，參與國(guó)家法律法規(guī)的制定、修訂工作，做好國(guó)家民委部門規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作，指導(dǎo)有關(guān)省（區(qū)、市）民族工作部門起草完善有關(guān)規(guī)范性文件。
加強(qiáng)民族法治工作研究。支持召開新中國(guó)成立70周年民族法治的回顧與展望研討會(huì)，就新中國(guó)民族法治建設(shè)的理論與實(shí)踐、民族區(qū)域自治制度的堅(jiān)持與完善等議題開展深入研討，為進(jìn)一步保障新時(shí)代民族工作法治需求搭建交流平臺(tái)，服務(wù)民族法治工作實(shí)踐。
三、不斷提升依法行政能力和水平
推進(jìn)國(guó)家民委部門規(guī)章和規(guī)范性文件制定管理規(guī)范化。落實(shí)文件定期清理長(zhǎng)效機(jī)制，按照《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》精神，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，并將廢止的文件目錄及時(shí)向社會(huì)公開。強(qiáng)化規(guī)章和規(guī)范性文件制定管理工作，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等制度，為依法行政提供法律支持。
進(jìn)一步完善法律顧問和公職律師制度。聘請(qǐng)法律顧問，為重大決策、重大行政行為提供法律意見，參與法律法規(guī)規(guī)章草案和規(guī)范性文件起草、修改、論證工作。壯大公職律師隊(duì)伍，向司法部申請(qǐng)并獲批新增3名公職律師，在規(guī)章和規(guī)范性文件合法性審查、出臺(tái)相關(guān)政策文件過程中提供專業(yè)意見，在重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。
把依法行政工作列入年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，在西南民族大學(xué)舉辦第13期依法行政專題研討班。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民族工作部門，以及國(guó)家民委定點(diǎn)扶貧單位內(nèi)蒙古巴林右旗、江西樂安縣、廣西德保縣，“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)怒江州的相關(guān)同志參加研討培訓(xùn)。培訓(xùn)班圍繞黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的部署要求、地方依法行政實(shí)務(wù)中存在的困難和問題以及 民族區(qū)域自治法的貫徹落實(shí)等開展專題交流，互動(dòng)互鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升民委系統(tǒng)干部運(yùn)用法治思維和方式開展工作的能力。
四、創(chuàng)新開展法治宣傳教育
認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)民委系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》，組織開展“七五”普法中期評(píng)估，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，積極做好全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選工作。在國(guó)家 憲法周期間，會(huì)同司法部、共青團(tuán)中央和全國(guó)普法辦于12月1日至7日共同舉辦了第三屆民族政策法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，突出競(jìng)答活動(dòng)的參與性、時(shí)效性和針對(duì)性，共有128萬余人次通過網(wǎng)絡(luò)競(jìng)答方式參與，起到了良好的宣傳效果。
五、全面推進(jìn)政府信息公開
按照《 中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的要求，堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”，努力提高政府工作的透明度，為建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府做好基礎(chǔ)保障。優(yōu)化“政府信息公開”欄目設(shè)計(jì)，突出法定主動(dòng)公開內(nèi)容、增加主任信箱留言回復(fù)快捷查詢功能、集中展示政府信息公開制度等；按季度做好政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體監(jiān)管工作，及時(shí)關(guān)停不更新欄目、做好動(dòng)態(tài)類欄目信息更新工作，抽查情況及年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表均按時(shí)向社會(huì)公開；做好政策發(fā)布與政策解讀，10月23日《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》新聞稿向社會(huì)公布后，國(guó)家民委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及時(shí)就《意見》回答記者提問，政府網(wǎng)站連續(xù)發(fā)布了一系列解讀文章，深入介紹政策的時(shí)代背景、重要意義和落實(shí)意見等。2019年在政府網(wǎng)站公開政府信息1192條，其中工作動(dòng)態(tài)517條，文件公告79條，人事信息66條，財(cái)政預(yù)決算信息42條，采購(gòu)招標(biāo)中標(biāo)公示159條，提案建議答復(fù)16件，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)32篇，其他信息281條。
面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，國(guó)家民委在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面還存在一些不足，如民族工作領(lǐng)域相關(guān)立法工作需要加強(qiáng)， 民族區(qū)域自治法的配套法規(guī)建設(shè)有待推進(jìn)，普法宣傳工作仍需強(qiáng)化，依法治理能力和水平還應(yīng)進(jìn)一步提升。2020年，國(guó)家民委將按照《實(shí)施綱要》要求，著力做好以下幾方面工作：一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨中央全面依法治國(guó)方略切實(shí)貫穿于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全局。二是持續(xù)推進(jìn)民族事務(wù)治理法治化進(jìn)程，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，健全民族工作法律法規(guī)體系，切實(shí)用法律保障民族團(tuán)結(jié)。三是進(jìn)一步加大法治宣傳教育力度，不斷創(chuàng)新普法形式和載體，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性，認(rèn)真總結(jié)“七五”普法工作的成績(jī)和存在的困難，將民族工作領(lǐng)域法治宣傳教育的新情況新問題新思路納入下一階段法治宣傳教育規(guī)劃之中，增強(qiáng)宣傳教育效果，提升各族群眾法治意識(shí)。