國家民委2019年法治政府建設情況
(2020年)
2019年,國家民委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神以及習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實《
法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》(以下簡稱《實施綱要》),,穩(wěn)步推進民族事務治理法治化,法治政府建設取得積極成效,。
一,、強化組織領導,推進《實施綱要》貫徹落實
國家民委高度重視法治政府建設,,認真貫徹落實黨中央,、國務院關于法治政府建設的重大決策部署,對照《實施綱要》各項要求,,結合民族工作實際,,深入推進全國民委系統(tǒng)依法行政,不斷完善民族事務法治化體制機制,。委黨組書記,、主任巴特爾認真履行推進法治政府建設第一責任人職責,帶頭尊法學法守法用法,,將法治政府建設提上重要日程,,推動各項工作納入法治軌道,著力推進民族工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
二,、健全完善民族法律法規(guī)體系
認真履行職責推進立法工作。開展民族工作領域立法調研,,參與國家法律法規(guī)的制定,、修訂工作,做好國家民委部門規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作,,指導有關?。▍^(qū)、市)民族工作部門起草完善有關規(guī)范性文件,。
加強民族法治工作研究,。支持召開新中國成立70周年民族法治的回顧與展望研討會,就新中國民族法治建設的理論與實踐,、民族區(qū)域自治制度的堅持與完善等議題開展深入研討,,為進一步保障新時代民族工作法治需求搭建交流平臺,服務民族法治工作實踐,。
三,、不斷提升依法行政能力和水平
推進國家民委部門規(guī)章和規(guī)范性文件制定管理規(guī)范化,。落實文件定期清理長效機制,按照《
國務院辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》精神,,對規(guī)范性文件進行了清理,,并將廢止的文件目錄及時向社會公開。強化規(guī)章和規(guī)范性文件制定管理工作,,嚴格落實公眾參與,、專家論證、風險評估,、合法性審查和集體討論決定等制度,,為依法行政提供法律支持。
進一步完善法律顧問和公職律師制度,。聘請法律顧問,,為重大決策、重大行政行為提供法律意見,,參與法律法規(guī)規(guī)章草案和規(guī)范性文件起草,、修改、論證工作,。壯大公職律師隊伍,,向司法部申請并獲批新增3名公職律師,在規(guī)章和規(guī)范性文件合法性審查,、出臺相關政策文件過程中提供專業(yè)意見,,在重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用,。
把依法行政工作列入年度干部教育培訓計劃,,在西南民族大學舉辦第13期依法行政專題研討班。各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產建設兵團民族工作部門,以及國家民委定點扶貧單位內蒙古巴林右旗,、江西樂安縣,、廣西德保縣,,“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)怒江州的相關同志參加研討培訓,。培訓班圍繞黨中央關于全面依法治國的部署要求、地方依法行政實務中存在的困難和問題以及
民族區(qū)域自治法的貫徹落實等開展專題交流,,互動互鑒,、取長補短,提升民委系統(tǒng)干部運用法治思維和方式開展工作的能力,。
四,、創(chuàng)新開展法治宣傳教育
認真落實《全國民委系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》,,組織開展“七五”普法中期評估,總結推廣典型經(jīng)驗,,積極做好全國“七五”普法中期先進集體和先進個人評選工作,。在國家
憲法周期間,會同司法部,、共青團中央和全國普法辦于12月1日至7日共同舉辦了第三屆民族政策法規(guī)知識有獎競答活動,,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,突出競答活動的參與性,、時效性和針對性,,共有128萬余人次通過網(wǎng)絡競答方式參與,起到了良好的宣傳效果,。
五,、全面推進政府信息公開
按照《
中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院辦公廳印發(fā)的《2019年政務公開工作要點》的要求,,堅持“公開為常態(tài),、不公開為例外”,努力提高政府工作的透明度,,為建設法治政府和服務型政府做好基礎保障,。優(yōu)化“政府信息公開”欄目設計,突出法定主動公開內容,、增加主任信箱留言回復快捷查詢功能,、集中展示政府信息公開制度等;按季度做好政府網(wǎng)站及政務新媒體監(jiān)管工作,,及時關停不更新欄目,、做好動態(tài)類欄目信息更新工作,抽查情況及年度統(tǒng)計報表均按時向社會公開,;做好政策發(fā)布與政策解讀,,10月23日《關于全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》新聞稿向社會公布后,國家民委相關部門負責人及時就《意見》回答記者提問,,政府網(wǎng)站連續(xù)發(fā)布了一系列解讀文章,,深入介紹政策的時代背景、重要意義和落實意見等,。2019年在政府網(wǎng)站公開政府信息1192條,,其中工作動態(tài)517條,文件公告79條,,人事信息66條,,財政預決算信息42條,采購招標中標公示159條,,提案建議答復16件,,民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)32篇,,其他信息281條。
面對新的形勢和任務,,國家民委在推進法治政府建設方面還存在一些不足,,如民族工作領域相關立法工作需要加強,
民族區(qū)域自治法的配套法規(guī)建設有待推進,,普法宣傳工作仍需強化,,依法治理能力和水平還應進一步提升。2020年,,國家民委將按照《實施綱要》要求,,著力做好以下幾方面工作:一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,,堅定“四個自信”,,做到“兩個維護”,把黨中央全面依法治國方略切實貫穿于民族團結進步事業(yè)全局,。二是持續(xù)推進民族事務治理法治化進程,,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,健全民族工作法律法規(guī)體系,,切實用法律保障民族團結,。三是進一步加大法治宣傳教育力度,不斷創(chuàng)新普法形式和載體,,增強宣傳教育的針對性,,認真總結“七五”普法工作的成績和存在的困難,將民族工作領域法治宣傳教育的新情況新問題新思路納入下一階段法治宣傳教育規(guī)劃之中,,增強宣傳教育效果,,提升各族群眾法治意識。