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國家民委2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
時(shí)間: 2021-08-10
國家民委2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
（2021年）
2020年，國家民委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，牢固樹立 憲法意識(shí)，全面落實(shí)《 法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》（以下簡稱《實(shí)施綱要》）和《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，不斷提升依法治理民族事務(wù)的能力和水平，法治政府建設(shè)取得積極成效。
一、加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履職盡責(zé)
在中央統(tǒng)戰(zhàn)部歸口領(lǐng)導(dǎo)下，國家民委領(lǐng)導(dǎo)班子將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，委主要負(fù)責(zé)同志帶頭推進(jìn)法治政府建設(shè)，履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，堅(jiān)守職責(zé)定位，準(zhǔn)確把握民族工作所處的歷史新方位，適應(yīng)新階段、新理念、新格局的要求，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把黨中央重大決策部署轉(zhuǎn)化為做好民族工作的思路舉措，不斷提高政治能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力、抓落實(shí)能力，確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運(yùn)行。
二、以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為引領(lǐng)，推進(jìn)依法行政
（一）加強(qiáng)行政決策制度化建設(shè)。按照《 重大行政決策程序暫行條例》要求，堅(jiān)持召開委黨組會(huì)議、委務(wù)會(huì)議研究討論重大決策事項(xiàng)，嚴(yán)格遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則，落實(shí)合法性審查和集體討論決定，完善決策咨詢委員會(huì)機(jī)制建設(shè)。2020年，根據(jù)修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，對《中共國家民委黨組工作規(guī)則》進(jìn)行修訂完善，印發(fā)《中共國家民委黨組會(huì)議和國家民委委務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》，召開國家民委第三屆決策咨詢委員會(huì)第一次全體會(huì)議，不斷推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。
（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)合法性審查制度。全年對6件黨組規(guī)范性文件和2件部門規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，加大備案審查力度，做到有件必備、有錯(cuò)必糾。落實(shí)文件清理長效機(jī)制，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，開展《民法典》和野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域等涉及行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作。 愛法律，有未來
（三）做好法律顧問和公職律師相關(guān)工作。完成法律顧問續(xù)聘工作，協(xié)調(diào)法律顧問對15件合同進(jìn)行合規(guī)審查，邀請法律顧問參與民族工作政策法規(guī)調(diào)整相關(guān)座談研討會(huì)議并提供法學(xué)專業(yè)建議。做好9名公職律師的日常業(yè)務(wù)管理，完成公職律師年度考核工作。邀請專家舉辦國家民委公職律師培訓(xùn)，提高公職律師法律業(yè)務(wù)水平。組織公職律師參與研究法律法規(guī)征求意見、民族工作政策法規(guī)調(diào)整完善建議等工作，充分發(fā)揮相關(guān)法律人才的作用。
三、落實(shí)“七五”普法收官任務(wù)，加強(qiáng)法治宣傳教育
組織開展全國民委系統(tǒng)法治動(dòng)漫微視頻作品征集展示活動(dòng)。圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，以“弘揚(yáng) 憲法精神 樹立法治信仰”為主題，制作 憲法宣傳掛圖，組織各地民族工作部門開展“ 憲法宣傳周”活動(dòng)，鼓勵(lì)各地結(jié)合自身實(shí)際開展民族工作政策法規(guī)知識(shí)競答活動(dòng)。在廣西壯族自治區(qū)德保縣建立普法聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對民族地區(qū)普法工作的指導(dǎo)。在國家安全日、 憲法宣傳日等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，貫徹落實(shí)中央依法治國辦關(guān)于加強(qiáng)疫情防控和公共衛(wèi)生普法等工作要求，開展主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對黨員干部的普法宣傳教育。開展全國民委系統(tǒng)“七五”普法總結(jié)，梳理匯總各地普法工作情況，起草國家民委實(shí)施報(bào)告，并擇優(yōu)選取地方典型案例，報(bào)送全國普法辦。
四、以“公開為常態(tài)、不公開為例外”為準(zhǔn)則，做好政務(wù)信息公開
嚴(yán)格按照修訂后的《 中華人民共和國政府信息公開條例》要求，及時(shí)發(fā)布政府信息、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、擴(kuò)大公眾參與，努力提高政府工作的透明度，增強(qiáng)人民群眾的滿意度。
對標(biāo)《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》和《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)》，印發(fā)《國家民委2020年政務(wù)公開和網(wǎng)站宣傳工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》，明確信息發(fā)布要點(diǎn)與任務(wù)分工，按季度做好政府網(wǎng)站監(jiān)管工作，檢查情況及統(tǒng)計(jì)報(bào)表按時(shí)向社會(huì)公開。按時(shí)發(fā)布國家民委政府信息公開工作年度報(bào)告，政府網(wǎng)站全年主動(dòng)公開信息775條。發(fā)布《 全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位命名辦法》等規(guī)范性文件，并做好配套解讀；發(fā)布公務(wù)員考錄、委屬事業(yè)單位公開招聘、委內(nèi)干部任免等人事工作信息；按照財(cái)政部統(tǒng)一要求公開國家民委系統(tǒng)預(yù)決算信息，公開委屬單位建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和中標(biāo)公示；做好科研立項(xiàng)審批、評(píng)審、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的公示；公開人大代表、政協(xié)委員的建議提案答復(fù)。政府網(wǎng)站進(jìn)一步暢通交流渠道，受理依申請公開8件，按時(shí)答復(fù)8件，辦理主任信箱留言221條，開設(shè)“我為‘十四五’興邊富民行動(dòng)規(guī)劃建言獻(xiàn)策”互動(dòng)交流欄目，廣泛采集社會(huì)建議。
國家民委在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面還存在一些不足，鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線在民族工作政策法規(guī)體系建設(shè)中體現(xiàn)不夠充分，對民族自治地方立法工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)還不夠，法律顧問與公職律師隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，普法宣傳工作方式方法仍需創(chuàng)新，依法治理民族事務(wù)的能力和水平還應(yīng)進(jìn)一步提升。這些都需要我們在今后的工作中不斷加以改進(jìn)和提高。
五、下一年度工作安排
夫妻本是同林鳥
2021年國家民委將繼續(xù)按照《實(shí)施綱要》要求，圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線抓法治，堅(jiān)持全面依法治國，構(gòu)建有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政策法規(guī)體系，妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛，確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運(yùn)行，著力做好以下幾方面工作：一是以習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述為根本遵循和行動(dòng)指南，堅(jiān)持依憲施政、依法行政，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)。二是組織學(xué)習(xí)和宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，并納入民族工作領(lǐng)域干部教育和培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確職能職責(zé)，切實(shí)將《條例》關(guān)于民族工作的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。三是根據(jù)統(tǒng)一部署，研究制定全國民委系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃，并組織好規(guī)劃的實(shí)施工作。四是加強(qiáng)法律顧問工作，把法律顧問隊(duì)伍建設(shè)好、使用好、管理好，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。