中國建筑業(yè)協(xié)會關(guān)于印發(fā)《中國建設(shè)工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)評選辦法(2013年修訂)》的通知
(建協(xié)〔2013〕24號)
各省,、自治區(qū),、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(聯(lián)合會、施工行業(yè)協(xié)會),,有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會,,解放軍工程建設(shè)協(xié)會,,國資委管理的有關(guān)建筑業(yè)企業(yè):
為更加科學(xué)、規(guī)范地組織和管理中國建設(shè)工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)評選活動,,根據(jù)國家有關(guān)部門的要求和建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,,結(jié)合近幾年魯班獎評選工作的實際,我會對《
中國建設(shè)工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)評選辦法》部分條文進行了修訂?,F(xiàn)將《
中國建設(shè)工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)評選辦法(2013年修訂)》及《關(guān)于修訂<中國建設(shè)工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)評選辦法>的說明》印發(fā),,本辦法自2014年起施行,《
中國建設(shè)工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)評選辦法》(建協(xié)〔2008〕17號)同時廢止,。
中國建筑業(yè)協(xié)會
2013年6月20日
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,堅持“百年大計、質(zhì)量第一”的方針,,加快我國建筑業(yè)的技術(shù)進步,,促進建筑業(yè)企業(yè)提高技術(shù)裝備水平和經(jīng)營管理水平,推動建設(shè)工程質(zhì)量水平的提高,,規(guī)范中國建設(shè)工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)(以下簡稱魯班獎)的評選活動,,制定本辦法。
第二條 魯班獎是我國建設(shè)工程質(zhì)量的最高獎,,工程質(zhì)量應(yīng)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,。
第三條 魯班獎的評選工作在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)下由中國建筑業(yè)協(xié)會組織實施,評選結(jié)果報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,。
第四條 魯班獎的評選工作要本著對人民負(fù)責(zé),、對歷史負(fù)責(zé)的精神,堅持“優(yōu)中選優(yōu)”和公開,、公正,、公平的原則。
第五條 魯班獎每兩年評選一次,,獲獎工程數(shù)額不超過200項,。獲獎單位為獲獎工程的主要承建單位、參建單位,。
第六條 魯班獎由建筑業(yè)企業(yè)自愿申報,,經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會,、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會或有關(guān)單位擇優(yōu)推薦后進行評選,。
有關(guān)單位是指沒有成立建筑業(yè)(建設(shè))協(xié)會,并與中國建筑業(yè)協(xié)會商妥的歸口本系統(tǒng)申報工程的單位,。
第二章 評選工程范圍
第七條 魯班獎的評選工程為我國境內(nèi)已經(jīng)建成并投入使用的各類新(擴)建工程,。
第八條 魯班獎的評選工程分為:
(一)住宅工程,;
?。ǘ┕步ㄖこ蹋?
?。ㄈ┕I(yè)交通水利工程,;
(四)市政園林工程,。
以上四類工程的評選范圍和規(guī)模應(yīng)符合本辦法附件1,、2的規(guī)定。各類工程的獲獎比例視當(dāng)年實際情況確定,。
第九條 已參加過魯班獎評選而未獲獎的工程,,不再列入評選范圍。
第三章 申報條件
第十條 中國建筑業(yè)協(xié)會按年度提出各省,、自治區(qū),、直轄市、有關(guān)行業(yè)和有關(guān)單位當(dāng)年申報魯班獎工程的建議數(shù)量,。
第十一條 申報工程應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┓戏ǘńㄔO(shè)程序、國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)省地,、節(jié)能,、環(huán)保的規(guī)定,工程設(shè)計先進合理,,并已獲得本地區(qū)或本行業(yè)最高質(zhì)量獎,;
(二)工程項目已完成竣工驗收備案,,并經(jīng)過一年使用沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患,;
(三)工業(yè)交通水利工程,、市政園林工程除符合本條(一),、(二)項條件外,其技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟效益及社會效益應(yīng)達到本專業(yè)工程國內(nèi)領(lǐng)先水平,;
?。ㄋ模┳≌こ坛媳緱l(一)、(二)項條件外,,入住率應(yīng)達到40%以上,;
(五)申報單位應(yīng)沒有不符合誠信的行為,。自2014年起,,申報工程原則上應(yīng)已列入省(部)級的建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程或綠色施工示范工程,,并驗收合格。
?。┓e極采用新技術(shù),、新工藝、新材料,、新設(shè)備,,其中有一項國內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新技術(shù)或采用建設(shè)部“建筑業(yè)10項新技術(shù)”不少于6項。
第十二條 對于已開展優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評選的地區(qū)和行業(yè),,申報工程須獲得該地區(qū)或行業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量最高獎,;尚未開展優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評選的地區(qū)、行業(yè),,對納入創(chuàng)魯班獎計劃的工程應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé),,在施工過程中組織3至5名相關(guān)專業(yè)的專家,對其地基基礎(chǔ),、主體結(jié)構(gòu)施工進行不少于二次的中間質(zhì)量檢查,,并有完備的檢查記錄和評價結(jié)論。
第十三條 申報工程的主要承建單位,,是指與申報工程的建設(shè)單位簽訂施工承包合同的獨立法人單位,。
(一)在工業(yè)建設(shè)項目中,,應(yīng)是承建主要生產(chǎn)設(shè)備和管線,、儀器、儀表的安裝單位或是承建主廠房和與生產(chǎn)相關(guān)的主要建筑物,、構(gòu)筑物的施工單位,;
(二)在交通水利,、市政園林工程中,,應(yīng)是承建主體工程或是工程主要部位的施工單位;
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?。ㄈ┰诠步ㄖ妥≌こ讨?,應(yīng)是承建主體結(jié)構(gòu)的施工單位。
第十四條 申報工程的主要參建單位,,是指與承建單位簽訂分包合同的獨立法人單位,,其完成的建安工作量應(yīng)占10%以上且超過3000萬元。
第十五條 兩家以上建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包一項工程,,并簽訂聯(lián)合承包合同的,,可以聯(lián)合申報魯班獎。
對于分標(biāo)段發(fā)包的大型建設(shè)工程,,兩家以上建筑業(yè)企業(yè)分別與建設(shè)單位簽訂不同標(biāo)段的施工承包合同,,原則上每家建筑業(yè)企業(yè)完成的工作量均在20%以上,且不少于2億元的,,可作為承建單位共同申報,。與建設(shè)單位簽訂分標(biāo)段施工承包合同的建筑業(yè)企業(yè),其完成的工作量不滿足上述要求,,但超過1億元的,,可申報參建單位。
第十六條 申報工程在建設(shè)過程中,,發(fā)生過質(zhì)量事故,、較大以上生產(chǎn)安全事故以及在社會上造成惡劣影響的其他事件的,不得申報魯班獎,。
第四章 申報和初審
第十七條 申報工程由承建單位提出申請,,主要參建單位的資料由承建單位統(tǒng)一匯總申報。
?。ㄒ唬┑胤浇ㄖI(yè)企業(yè)向所在省,、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會申報,;有關(guān)行業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)向該行業(yè)建設(shè)協(xié)會申報,;有關(guān)單位系統(tǒng)的建筑業(yè)企業(yè)向該單位申報。
?。ǘ┯嘘P(guān)行業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)申報非本專業(yè)工程的,,其公共建筑和住宅工程應(yīng)征求工程所在地的省、自治區(qū),、直轄市建筑業(yè)協(xié)會的意見,,其他專業(yè)工程應(yīng)征求相關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會的意見;地方建筑業(yè)企業(yè)申報專業(yè)工程的,,應(yīng)征求有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會或行業(yè)主管部門的意見,。
?。ㄈ┦芾砩陥蟮氖 ⒆灾螀^(qū),、直轄市建筑業(yè)協(xié)會,、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會和有關(guān)單位,應(yīng)依據(jù)本辦法對申報資料進行審查,,在魯班獎申報表中簽署意見,,加蓋公章,并征求省級建設(shè)行政主管部門或行業(yè)主管部門的意見后,,正式行文向中國建筑業(yè)協(xié)會推薦,。
第十八條 申報資料的主要內(nèi)容和要求如下:
(一)主要內(nèi)容
1.申報工程,、申報單位及相關(guān)單位的基本情況,;
2.工程立項批復(fù)、承包合同及竣工驗收備案等資料,;
3.工程彩色數(shù)碼照片20張及5分鐘工程DVD錄像,。
(二)要求
1.申報資料由申報單位通過“中國建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)”傳送電子版,,并提供魯班獎申報表原件2份和書面申報資料1套;
2.魯班獎申報表中需由相關(guān)單位簽署意見的欄目,,應(yīng)寫明對工程質(zhì)量具體評價意見,;
3.申報資料中提供的文件、證明材料和印章應(yīng)清晰,,容易辨認(rèn),;
4.申報資料要準(zhǔn)確、真實,,如有變更應(yīng)有相應(yīng)的文字說明和變更文件,;
5.工程DVD錄像的內(nèi)容主要是施工特點、施工關(guān)鍵技術(shù),、施工過程控制,、新技術(shù)推廣應(yīng)用等情況,要充分反映工程質(zhì)量過程控制和隱蔽工程的檢驗情況,。
第十九條 中國建筑業(yè)協(xié)會秘書處依據(jù)本辦法規(guī)定的申報條件和要求對當(dāng)年申報的工程進行初審,,并將初審結(jié)果告知推薦單位。
第五章 工程復(fù)查
第二十條 中國建筑業(yè)協(xié)會組成若干復(fù)查組對通過初審的工程進行復(fù)查,。
工程復(fù)查專家由建設(shè)行政主管部門,、建筑業(yè)(建設(shè))協(xié)會和中國建筑業(yè)協(xié)會直屬會員企業(yè)按條件推薦,經(jīng)中國建筑業(yè)協(xié)會遴選后組成魯班獎工程復(fù)查專家?guī)?,每年根?jù)需要從專家?guī)熘谐槿?。?fù)查專家每年更換三分之一,,原則上每位復(fù)查專家連續(xù)參加復(fù)查工作不超過三年。
第二十一條 工程復(fù)查的內(nèi)容和要求:
?。ㄒ唬┞犎∩陥髥挝粚こ淌┕ず唾|(zhì)量的情況介紹,。
(二)聽取建設(shè),、使用,、設(shè)計、監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督單位對工程質(zhì)量的評價意見,。復(fù)查組與上述單位座談時,,受檢單位的人員應(yīng)當(dāng)回避。
?。ㄈ┎殚喒こ探ㄔO(shè)的前期文件,、施工技術(shù)資料及竣工驗收資料等。
?。ㄋ模嵉貦z查工程質(zhì)量,。復(fù)查組要求查看的工程內(nèi)容和部位應(yīng)予滿足,不得以任何理由回避或拒絕,。
?。ㄎ澹?fù)查組對工程復(fù)查情況進行現(xiàn)場講評。
?。?fù)查組向評審委員會提交復(fù)查報告,。復(fù)查報告要對工程的整體質(zhì)量狀況做出“上好”、“好”,、“較好”三類的評價,,并提出“推薦”或“不推薦”的意見。
第六章 工程評審
第二十二條 魯班獎評審設(shè)立評審委員會,,由21人組成,。其中主任委員1人,副主任委員2至4人,。 評審委員須是具有高級技術(shù)職稱,,有豐富實踐經(jīng)驗,并在業(yè)內(nèi)有一定知名度的專家,。
第二十三條 評審委員由建設(shè)行政主管部門,、建筑業(yè)(建設(shè))協(xié)會和中國建筑業(yè)協(xié)會直屬會員企業(yè)按條件推薦,經(jīng)中國建筑業(yè)協(xié)會遴選后組成魯班獎工程評審專家?guī)?,中國建筑業(yè)協(xié)會每年根據(jù)需要從專家?guī)熘谐槿?。評審委員每年更換三分之一,原則上每位委員連任不超過三年,。
第二十四條 評審委員會通過聽取復(fù)查組匯報,、觀看工程錄像,、審查申報資料、質(zhì)詢評議,,最終以投票方式評出入選魯班獎工程,,報會長會議審定后,在“中國建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)”或有關(guān)媒體上公示,。
第七章 表 彰
第二十五條 中國建筑業(yè)協(xié)會每兩年召開頒獎大會,,向榮獲魯班獎的主要承建單位授予魯班金像和獲獎證書;向榮獲魯班獎的主要參建單位頒發(fā)獎牌和獲獎證書,。
地方建筑業(yè)協(xié)會,、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會和獲獎單位可根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況,,對獲獎單位和有關(guān)人員給予獎勵,。
第二十六條 獲獎工程的建設(shè)單位可向中國建筑業(yè)協(xié)會申請頒發(fā)魯班金像作為紀(jì)念。
第二十七條 任何單位和個人都不得復(fù)制魯班金像,、獎牌和證書,。如有違者,將依法追究其法律責(zé)任,。
第二十八條 為交流和推廣創(chuàng)魯班獎工程經(jīng)驗,,促進工程質(zhì)量水平的提高,中國建筑業(yè)協(xié)會組織編輯出版創(chuàng)魯班獎工程經(jīng)驗匯編,、專輯等,。
第八章 紀(jì) 律
第二十九條 魯班獎復(fù)查工作與評選工作必須認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和國家,、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,、規(guī)程,。凡參與魯班獎工程復(fù)查與評選工作的人員,必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,,嚴(yán)禁收取任何單位或個人贈送的任何禮品,、紀(jì)念品和現(xiàn)金、有價證券,、支付憑證,。
不接我們電話 也不給拒接原因
第三十條 工程復(fù)查和評審專家實行回避制度。復(fù)查專家不得參與復(fù)查本單位的申報工程,。評審專家不得選自當(dāng)年有申報工程的企業(yè),。
第三十一條 申報魯班獎工程的受檢企業(yè)不得弄虛作假。申報企業(yè)和工程復(fù)查,、評審專家以及參與相關(guān)工作的所有人員,,均不得以任何方式為申報工程拉選票,。
第三十二條 各有關(guān)方面接待復(fù)查組的安排從簡,不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,,不得贈送任何禮品,、紀(jì)念品和現(xiàn)金、有價證券,、支付憑證,,不得組織旅游和與工程復(fù)查工作無關(guān)的參觀活動。
第三十三條 凡違反本辦法及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,,情節(jié)嚴(yán)重的,,對申報企業(yè)取消參評資格;對復(fù)查,、評審專家取消復(fù)查或評審資格,,并終身不得再進入中國建筑業(yè)協(xié)會專家?guī)欤粚ぷ魅藛T建議所在單位給予嚴(yán)肅處理,,屬中國建筑業(yè)協(xié)會的工作人員,,視情節(jié)給予行政處分。
第九章 附 則
第三十四條 中國建筑業(yè)協(xié)會對獲獎工程實行回訪制度,,跟蹤了解工程在使用運行過程中的情況,,獲獎工程如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,中國建筑業(yè)協(xié)會要組織專家進行鑒定,,經(jīng)鑒定確實不符合魯班獎評選條件的,,有權(quán)做出取消該工程魯班獎稱號的決定。
第三十五條 本辦法由中國建筑業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋,。
第三十六條 本辦法自2014年起施行,,《
中國建設(shè)工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)評選辦法》(建協(xié)〔2008〕17號)同時廢止。
附件:1,、中國建設(shè)工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)工程類別劃分
2,、中國建設(shè)工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)申報工程規(guī)模要求
附件1:
中國建設(shè)工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)工程類別劃分
(一)住宅工程
住宅工程包括住宅小區(qū),、公寓,、單體住宅、群體住宅和以住宅為主的綜合樓等工程,。
?。ǘ?/font>公共建筑工程
公共建筑工程包括教育科研、商業(yè)服務(wù),、醫(yī)療福利,、文化娛樂、旅游服務(wù),、體育,、郵電,、客運、辦公,、會展,、廣場及紀(jì)念性等工程。
?。ㄈ?/font>工業(yè)交通水利工程
工業(yè)工程包括鋼鐵,、有色金屬、煤炭,、石油,、石化、化工,、電力,、機械、建材,、核工業(yè),、機電、輕紡等工程,。
交通工程包括公路和鐵路的線路,、橋梁、隧道,,鐵路編組站,,貨運碼頭、港口,,水運船閘,、航道、造船廠,,機場場道,、貨運站等工程。
水利工程包括水壩,、水閘、引水,、灌溉及排水泵站,、堤防等工程。
?。ㄋ模?/font>市政園林工程
市政園林工程包括城市道路,、橋梁、公共交通設(shè)施,、供氣,、供暖,、給水、排水,、水處理,、公園、動物園,、植物園等工程,。
附件2:中國建設(shè)工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)申報工程規(guī)模要求
《
中國建設(shè)工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)評選辦法》(建協(xié)〔2008〕17號,以下簡稱《辦法》)自2008年6月發(fā)布實施以來,,對魯班獎評選活動起到了重要的指導(dǎo)作用,。隨著時間的推移和相關(guān)情況的發(fā)展變化,《辦法》中部分內(nèi)容已不適應(yīng)魯班獎評選工作實際,。根據(jù)國家有關(guān)部門的要求和建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,,結(jié)合近幾年魯班獎評選工作的實際, 中國建筑業(yè)協(xié)會經(jīng)研究,,決定對《辦法》部分內(nèi)容作出修訂?,F(xiàn)將修訂內(nèi)容說明如下:
一、根據(jù)全國清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰工作聯(lián)席會議辦公室2010年1月8日《
關(guān)于評比達標(biāo)表彰保留項目的通知》的要求,,魯班獎評選工作每兩年評選一次,。據(jù)此對《辦法》第五條作了相應(yīng)修改。將“每年評選一次”修改為“每兩年評選一次”,,將“獲獎工程數(shù)額不超過100項”修改為“獲獎工程數(shù)額不超過200項”,。
二、為保證魯班獎評選工程的時效性,,避免評選年度申報工程過于集中,,復(fù)查評選時間緊迫而影響評選工作質(zhì)量,魯班獎評選工作分年度組織實施,,兩年一并表彰,。據(jù)此對《辦法》第十條、第十九條,、第二十五條作了修改,。第十條中,將“申報魯班獎工程的建議數(shù)”修改為“當(dāng)年申報魯班獎工程的建議數(shù)”,;第十九條中,,將“進行初審”修改為“對當(dāng)年申報的工程進行初審”;第二十五條中,,將“每年召開頒獎大會”修改為“每兩年召開頒獎大會”,。
三、為充分發(fā)揮魯班獎在綠色施工、節(jié)能減排工作中的示范引領(lǐng)作用,,促進廣大建筑業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用綠色施工技術(shù),,將《辦法》第十一條第(五)款中“自2011年起”修改為“自2014年起”,在同款中增加“或綠色施工示范工程,,并驗收合格”,。
四、為控制參評工程的參建單位數(shù)量,,對參建單位應(yīng)滿足的條件作了修改,。將《辦法》第十四條“10%以上或超過3000萬元”修改為“10%以上且超過3000萬元”。
五,、目前建設(shè)工程的規(guī)模越來越大,,大型、超大型工程數(shù)量越來越多,,為適應(yīng)這一形勢的變化,,對承建單位完成的工作量也需作出相應(yīng)調(diào)整。在實際情況中,,確有少數(shù)建筑業(yè)企業(yè),, 其完成的工作量雖然不能滿足申報承建單位的條件,但其承包的標(biāo)段卻是整個項目的重要組成部分,,故對承建單位需完成的工作量作了原則上的規(guī)定,。另外,與建設(shè)單位簽訂分標(biāo)段施工承包合同的建筑業(yè)企業(yè),,其完成的工作量不能滿足新修訂《辦法》規(guī)定的共同申報承建單位的條件,,但超過1億元的,可申報參建單位,。據(jù)此將《辦法》第十五條“每家完成的工作量均在20%以上,,且不少于3000萬元的,可共同申報”修改為“原則上每家建筑業(yè)企業(yè)完成的工作量均在20%以上,,且不少于2億元的,,可作為承建單位共同申報”,在同條中增加“與建設(shè)單位簽訂分標(biāo)段施工承包合同的建筑業(yè)企業(yè),,其完成的工作量不滿足上述要求,,但超過1億元的,可申報參建單位”,。
六,、為充分發(fā)揮不同投票方式的長處,對確定魯班獎入選工程的投票方式不作具體限定,,為此將《辦法》第二十四條中規(guī)定的評審委員會“以無記名投票方式”修改為“以投票方式”,。
七,、為體現(xiàn)魯班獎公開,、公平,、公正的原則,確保魯班獎的公信力和權(quán)威性,,在《辦法》第二十四條中增加了評審結(jié)果報會長會議審定的規(guī)定,。
八、為對獲獎工程實施動態(tài)管理,,在第三十四條中增加了“中國建筑業(yè)協(xié)會對獲獎工程實行回訪制度,,跟蹤了解工程在使用運行過程中的情況”。
九,、為適應(yīng)當(dāng)前公共建筑和住宅工程建設(shè)規(guī)模不斷增加的實際情況,,對《辦法》附件2中參評單體公共建筑和非住宅小區(qū)單體高層住宅的最小建設(shè)規(guī)模要求作出適當(dāng)調(diào)整。將“2萬平方米以上的單體高層住宅”修改為“3萬平方米以上的單體高層住宅”,;將“2萬平方米以上的其他單體公共建筑工程”修改為“3萬平方米以上的其他單體公共建筑工程”,。
十、為適應(yīng)環(huán)保工程的參評需要,,在《辦法》附件2參評市政,、園林工程的建設(shè)規(guī)模要求中,增加了生活垃圾衛(wèi)生填埋和焚燒處理工程的建設(shè)規(guī)模要求,。據(jù)此在《辦法》附件2第四節(jié)“市政園林工程”第(五)款后增加二款,,其后款編號順延。增加內(nèi)容為“(六)日處理1200噸及以上的生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程,;(七)日處理1200噸及以上的生活垃圾焚燒處理工程”,。