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商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力工作實(shí)施方案》的通知
時(shí)間: 2021-08-10
商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力工作實(shí)施方案》的通知
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號(hào)）有關(guān)精神,，推進(jìn)商務(wù)部有關(guān)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)在全國范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋,，并在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加大改革試點(diǎn)力度，商務(wù)部制定了深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力工作實(shí)施方案?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
商務(wù)部
2021年7月12日
2021年7月12日
附件
商務(wù)部深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力工作實(shí)施方案
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號(hào)）要求,，為做好商務(wù)部有關(guān)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)在全國范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋,，并在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加大改革試點(diǎn)力度相關(guān)工作，特制定以下工作方案,。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，按照黨中央,、國務(wù)院決策部署，持續(xù)深化“放管服”改革,，在商務(wù)領(lǐng)域更大范圍和更多行業(yè)推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批,，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,、激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力,，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。
二,、工作范圍和內(nèi)容
（一）在全國范圍內(nèi)的改革舉措,。對(duì)石油成品油批發(fā)經(jīng)營資格審批（初審）,、石油成品油批發(fā)經(jīng)營資格審批、石油成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營資格審批（初審）,、石油成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營資格審批,、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、從事拍賣業(yè)務(wù)許可,、援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格認(rèn)定,、進(jìn)出口國營貿(mào)易經(jīng)營資格認(rèn)定、供港澳活畜禽經(jīng)營權(quán)審批,、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收（拆解）企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定,、成品油零售經(jīng)營資格審批,、直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更審批、對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)等13項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng),，按照直接取消審批,、審批改為備案、實(shí)行告知承諾,、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革,。
（二）在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的改革舉措,。對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記,、供港澳活畜禽經(jīng)營權(quán)審批、從事拍賣業(yè)務(wù)許可,、對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)等4項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度,。
三、在全國范圍內(nèi)的改革舉措（對(duì)應(yīng)《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單（2021年全國版）》）
?。ㄒ唬┦统善酚团l(fā)經(jīng)營資格審批（初審）,、石油成品油批發(fā)經(jīng)營資格審批、石油成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營資格審批（初審）,、石油成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營資格審批等4項(xiàng),。
1.改革方式：直接取消審批。
2.具體改革舉措：市場(chǎng)主體從事石油成品油批發(fā),、倉儲(chǔ)經(jīng)營活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)符合自然資源、規(guī)劃,、建設(shè),、質(zhì)量計(jì)量、環(huán)保,、安全生產(chǎn),、消防、治安反恐,、商務(wù),、稅務(wù)、交通運(yùn)輸,、氣象等方面法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,，依法依規(guī)開展經(jīng)營。不需向商務(wù)部門提出有關(guān)經(jīng)營許可申請(qǐng),。
3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施：各地區(qū),、各部門按照《 國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2020〕13號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號(hào)）有關(guān)石油成品油批發(fā)倉儲(chǔ)取消后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的規(guī)定，抓好落實(shí)。省級(jí)商務(wù)主管部門按照《商務(wù)部關(guān)于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》（商運(yùn)函〔2019〕659號(hào)）要求,，做好政策銜接和職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管工作,。
（二）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記,。
1.改革方式：審批改為備案,。
2.具體改革舉措：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者在貨物進(jìn)出口經(jīng)營活動(dòng)中辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記,。企業(yè)按要求提交備案材料的,，主管部門應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)，不得作出不予備案的決定,。企業(yè)完成備案手續(xù)即可開展經(jīng)營,。協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享利用，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管總局,、海關(guān)總署等部門的協(xié)調(diào),，加快推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案等數(shù)據(jù)的對(duì)接聯(lián)通和共享利用,。
3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施：開展“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管等事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果,，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)要依法聯(lián)合實(shí)施市場(chǎng)禁入措施,。加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立經(jīng)營主體信用記錄,，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒,。支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用。
?。ㄈ氖屡馁u業(yè)務(wù)許可,。
1.改革方式：實(shí)行告知承諾。
2.具體改革舉措：省級(jí)商務(wù)主管部門修改完善相關(guān)管理制度,，明確審批具體標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)節(jié)、程序等,，對(duì)從事拍賣業(yè)務(wù)需要具備的條件和能力（法人資格,、注冊(cè)資本、固定辦公場(chǎng)所,、擬聘任拍賣師和相應(yīng)管理規(guī)則等要求）提供告知承諾書示范文本,，并將企業(yè)承諾內(nèi)容向社會(huì)公開。對(duì)企業(yè)承諾已具備經(jīng)營許可條件的,，企業(yè)領(lǐng)證后即可開展經(jīng)營,。
北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法律中心
3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施：配合相關(guān)部門完善企業(yè)基本信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳遞、無障礙交換,；健全企業(yè)信息公示制度,，完善企業(yè)經(jīng)營異常名錄制度。完善拍賣企業(yè)年度核查制度,，對(duì)核查結(jié)果予以公示,，并報(bào)商務(wù)部。厘清與其他政府部門市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管,、文物、公安等部門的工作聯(lián)系,，建立跨部門的拍賣管理工作機(jī)制,。推進(jìn)行業(yè)自律，促進(jìn)市場(chǎng)主體自我約束,、誠信經(jīng)營,；支持、引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展拍賣企業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià),，定期發(fā)布誠信經(jīng)營企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè),。
（四）援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格認(rèn)定,。
1.改革方式：優(yōu)化審批服務(wù),。
2.具體改革舉措：納稅信用等級(jí)為A級(jí)的申請(qǐng)企業(yè)，不需要提供稅務(wù)部門出具的完稅證明,。納稅信用等級(jí)為B級(jí)（含）以下的申請(qǐng)企業(yè),，仍需要提供稅務(wù)部門出具的完稅證明。對(duì)此,，擬修訂援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格認(rèn)定服務(wù)指南,，在外網(wǎng)公布，為企業(yè)提供便利化服務(wù),。
3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施：建立援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)信用記錄,，依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。對(duì)獲得資格的援外企業(yè)資格條件進(jìn)行核查,。
?。ㄎ澹┻M(jìn)出口國營貿(mào)易經(jīng)營資格認(rèn)定。
1.改革方式：優(yōu)化審批服務(wù),。
2.具體改革舉措：不斷優(yōu)化申請(qǐng),、受理、審查,、決定,、送達(dá)等流程,，壓減證明事項(xiàng)，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料,，優(yōu)化審批流程,，降低企業(yè)辦事成本。強(qiáng)化政務(wù)公開,，通過商務(wù)部網(wǎng)站,、網(wǎng)上政務(wù)大廳等平臺(tái)及時(shí)全面準(zhǔn)確公開法律法規(guī)、政策文件,、辦事指南等服務(wù)指引信息,。
3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施：加強(qiáng)進(jìn)出口國營貿(mào)易經(jīng)營資格認(rèn)定事項(xiàng)的有關(guān)監(jiān)管。開展“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,，及時(shí)公布檢查情況,，發(fā)現(xiàn)問題向企業(yè)提出整改要求并跟蹤整改結(jié)果,。發(fā)現(xiàn)違法行為依法實(shí)施行政處罰，將查處結(jié)果納入企業(yè)信用記錄,。加強(qiáng)信用監(jiān)管,，依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。
?。┕└郯幕钚笄萁?jīng)營權(quán)審批,。
1.改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)。
2.具體改革舉措：審批時(shí)不再征求海關(guān)總署和中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)意見,。不再要求申請(qǐng)人提供海關(guān)總署供港澳活畜禽備案養(yǎng)殖場(chǎng)資格證書,。
3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施：推進(jìn)部門間信息共享和協(xié)同監(jiān)管體系建設(shè)。加強(qiáng)信用監(jiān)管,，將供港澳活畜禽企業(yè)經(jīng)營情況記入信用記錄,，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。
?。ㄆ撸﹫?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收（拆解）企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定,。
1.改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)。
2.具體改革舉措：不再將注冊(cè)資本,、場(chǎng)地面積,、企業(yè)從業(yè)人員人數(shù)等作為報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收（拆解）企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定條件。
3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施：推進(jìn)部門間信息共享和協(xié)同監(jiān)管體系建設(shè),。會(huì)同相關(guān)部門開展“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管，對(duì)投訴舉報(bào)多的單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用,。
?。ò耍┏善酚土闶劢?jīng)營資格審批。
1.改革方式：優(yōu)化審批服務(wù),。
2.具體改革舉措：將審批權(quán)限由省級(jí)商務(wù)主管部門下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府指定部門,。取消申請(qǐng)企業(yè)提交成品油供應(yīng)渠道法律文件相關(guān)要求。
3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施：各地區(qū),、各部門按照《 國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2020〕13號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號(hào)）有關(guān)成品油零售經(jīng)營資格審批下放后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的規(guī)定,，抓好落實(shí)。省級(jí)商務(wù)主管部門按照《商務(wù)部關(guān)于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》（商運(yùn)函〔2019〕659號(hào)）要求,，做好政策銜接和職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管工作,。
（九）直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更審批,。
1.改革方式：優(yōu)化審批服務(wù),。
2.具體改革舉措：制定并公開辦事指南，在網(wǎng)上公開審批依據(jù),、申請(qǐng)條件,、申請(qǐng)材料、辦理流程和辦理結(jié)果,。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”,，推動(dòng)部門間信息共享應(yīng)用。
3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施：探索建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的行業(yè)監(jiān)管體制,。配合有關(guān)部門做好嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)的查處,。
（十）對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn),。
1.改革方式：優(yōu)化審批服務(wù),。
2.具體改革舉措：商務(wù)主管部門應(yīng)于受理申報(bào)材料后15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；補(bǔ)充材料不計(jì)入審批時(shí)間,。
此人家庭地位極低
3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施：開展“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果,。支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用,。
四、在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的改革試點(diǎn)舉措（對(duì)應(yīng)《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單（2021年自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)版）》）
?。ㄒ唬?duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記,。
1.改革方式：直接取消審批。
2.具體改革舉措：依據(jù)《 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定》（2019年10月26日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過）,，自2019年12月1日至2022年11月30日止,，依法登記注冊(cè)的住所位于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍內(nèi)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者，在貨物進(jìn)出口經(jīng)營活動(dòng)中不再辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記,，在辦理貨物通關(guān)手續(xù)時(shí)不再提交對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記數(shù)據(jù),。協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享利用,，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管總局、海關(guān)總署等部門的協(xié)調(diào),，加快推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè),、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案等數(shù)據(jù)的對(duì)接聯(lián)通和共享利用，讓數(shù)據(jù)“跑路”代替企業(yè)“跑腿”,，確保管理制度平穩(wěn)銜接,。
3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施：指導(dǎo)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等事中事后監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果,，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)要依法聯(lián)合實(shí)施市場(chǎng)禁入措施。加強(qiáng)信用監(jiān)管,，建立經(jīng)營主體信用記錄,，依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用,。
?。ǘ┕└郯幕钚笄萁?jīng)營權(quán)審批。
1.改革方式：直接取消審批,。
2.具體改革舉措：在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)取消“供港澳活畜禽經(jīng)營權(quán)審批”,。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)如要開展供港澳活畜禽業(yè)務(wù)仍需按照相關(guān)要求申請(qǐng)配額,，獲得配額后方可出口,。具體配額申請(qǐng)流程為：企業(yè)在向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門首次提出配額申請(qǐng)時(shí)，提供相應(yīng)材料證明或申明是“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)”,，地方商務(wù)主管部門進(jìn)行信息核實(shí)后,，上報(bào)商務(wù)部有關(guān)出口配額申請(qǐng)。
3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施：地方商務(wù)主管部門在每年年底前向商務(wù)部報(bào)備當(dāng)年新增供港澳活畜禽企業(yè)及當(dāng)年配額使用情況,。加強(qiáng)信用監(jiān)管,，將供港澳活畜禽企業(yè)經(jīng)營情況記入信用記錄，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒,。
?。ㄈ氖屡馁u業(yè)務(wù)許可。
1.改革方式：審批改為備案,。
2.具體改革舉措：依據(jù)《 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定》（2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）,，自2021年7月1日至2024年6月30日止，依法登記注冊(cè)的住所位于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍內(nèi)的企業(yè)申請(qǐng)從事拍賣業(yè)務(wù)許可由審批改為備案管理,。改革后,，企業(yè)完成備案手續(xù)即可開展拍賣業(yè)務(wù)。省級(jí)商務(wù)主管部門健全從事拍賣業(yè)務(wù)許可的備案管理,，充分利用商務(wù)部統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)對(duì)拍賣師等備案信息進(jìn)行核對(duì),。及時(shí)將完成備案的企業(yè)信息推送商務(wù)部統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái),。
3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施：對(duì)備案企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查備案信息與實(shí)際情況是否相符,。配合相關(guān)部門完善備案企業(yè)基本信息共享機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳遞、無障礙交換,；健全企業(yè)信息公示制度,，完善企業(yè)經(jīng)營異常名錄制度。完善拍賣企業(yè)年度核查制度,，對(duì)核查結(jié)果予以公示,，并報(bào)商務(wù)部。厘清與其他政府部門市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管,、文物、公安等部門的工作聯(lián)系,，建立跨部門的拍賣管理工作機(jī)制,。推進(jìn)行業(yè)自律，促進(jìn)市場(chǎng)主體自我約束,、誠信經(jīng)營,。支持、引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展拍賣企業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià),，定期發(fā)布誠信經(jīng)營企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè),。
（四）對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn),。
1.改革方式：實(shí)行告知承諾,。
2.具體改革舉措：商務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)按照《 對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》和所在地省級(jí)人民政府關(guān)于對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的規(guī)定，制訂符合本地區(qū)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理實(shí)際的,、可操作性的告知性承諾改革實(shí)施方案,，制作公布告知承諾書格式文本、許可條件和所需材料清單,。對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,，當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。
3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施：加強(qiáng)對(duì)企業(yè)承諾內(nèi)容真實(shí)性的核查,，發(fā)現(xiàn)虛假承諾或者承諾嚴(yán)重不實(shí)的要依法處理,。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,，開展“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管，及時(shí)處理投訴舉報(bào),，依法查處違法違規(guī)行為,。支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)自律作用,，指導(dǎo)督促企業(yè)依法合規(guī)、誠信經(jīng)營,。加強(qiáng)信用監(jiān)管,。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各商務(wù)主管部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革的重大決策部署,，建立健全工作機(jī)制,，層層壓實(shí)責(zé)任，聚焦企業(yè)關(guān)切,，確保改革舉措落地見效,。
（二）抓好工作落實(shí),。要做好改革政策宣傳解讀,，營造有利于改革的良好氛圍。及時(shí)調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，修訂完善有關(guān)工作規(guī)則和服務(wù)指南,。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。加強(qiáng)信息共享,，推動(dòng)提升政務(wù)服務(wù)水平，提高服務(wù)效率,。
?。ㄈ?qiáng)化評(píng)估總結(jié)。要密切跟蹤改革進(jìn)展,，研究完善工作舉措。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮典型示范效應(yīng),，為深化“證照分離”改革積累可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新做法和經(jīng)驗(yàn)。
本方案實(shí)施中的重要情況和問題,，要及時(shí)報(bào)商務(wù)部,。