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國家衛(wèi)生健康委、民政部、財政部、全國老齡辦、中國老齡協(xié)會、中國計劃生育協(xié)會關(guān)于開展第五次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查的通知

（國衛(wèi)老齡函〔2021〕154號）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委（老齡辦）、民政廳（局）、財政廳（局）、計劃生育協(xié)會：



　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于健康中國建設(shè)和實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的決策部署，全面掌握新發(fā)展階段我國城鄉(xiāng)老年人的生活狀況，為統(tǒng)籌制定實施應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐，國家衛(wèi)生健康委、民政部、財政部、全國老齡辦、中國老齡協(xié)會、中國計劃生育協(xié)會決定開展第五次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查（以下簡稱第五次抽樣調(diào)查），現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



　　一、調(diào)查內(nèi)容與調(diào)查方式



　　調(diào)查內(nèi)容主要包括老年人口基本情況、家庭狀況、健康狀況、照料護(hù)理服務(wù)狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、宜居環(huán)境狀況、社會參與狀況、維權(quán)意識與行動狀況、精神文化生活狀況以及老年人所在家庭的家庭成員狀況等。調(diào)查采取電子化問卷形式收集數(shù)據(jù)。


　　二、調(diào)查對象、范圍和樣本量



　　調(diào)查對象為居住在中華人民共和國境內(nèi)的（不包括港澳臺地區(qū)）60周歲及以上的中國公民。調(diào)查范圍為全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，涉及315個縣（市、區(qū)），3320個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），6300個村（居）委會；涉及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)5個師，40個團(tuán)場。調(diào)查樣本規(guī)模為12.76萬（總抽樣比約為0.5‰），抽樣在省級層面具有代表性，經(jīng)統(tǒng)計技術(shù)處理獲得全國代表性。


　　三、調(diào)查時間安排



　　調(diào)查工作在2021年底前主要分三個階段：



　　（一）準(zhǔn)備階段（2021年2月至7月）：完成第五次抽樣調(diào)查的各項基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，包括組建專家隊伍、設(shè)計調(diào)查問卷、完成立項申報；組織試調(diào)查、建設(shè)調(diào)查平臺、完善APP軟件設(shè)計；召開第五次抽樣調(diào)查工作部署會議；舉辦第五次抽樣調(diào)查國家級培訓(xùn)班，各省份對督導(dǎo)員、調(diào)查員進(jìn)行分級培訓(xùn)。



　　（二）調(diào)查階段（2021年8月）：對31個省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋開展入戶調(diào)查工作。以8月1日零時為調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時點，8月31日前完成。根據(jù)工作需要，適時組織調(diào)查督導(dǎo)組赴各地進(jìn)行調(diào)查督導(dǎo)工作。



　　（三）分析階段（2021年9月至12月）：初步匯總主要數(shù)據(jù)、進(jìn)行數(shù)據(jù)清理、審查和校驗、發(fā)布調(diào)查主要數(shù)據(jù)，撰寫數(shù)據(jù)發(fā)布報告；經(jīng)批準(zhǔn)，全國及各地可以公開發(fā)布或使用相關(guān)統(tǒng)計結(jié)果；中國老齡協(xié)會將組織有關(guān)部門、高校和研究機(jī)構(gòu)對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行研究開發(fā)；各地可按程序申請使用本地區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合自身需求進(jìn)行數(shù)據(jù)開發(fā)。


　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)



　　第五次抽樣調(diào)查在全國老齡委的領(lǐng)導(dǎo)下，由國家衛(wèi)生健康委、民政部、財政部、全國老齡辦、中國老齡協(xié)會、中國計劃生育協(xié)會等單位共同組織。



　　國家衛(wèi)生健康委、全國老齡辦作為牽頭單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方衛(wèi)生健康部門組織推進(jìn)調(diào)查工作，協(xié)調(diào)解決調(diào)查過程中可能遇到的有關(guān)問題。民政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方民政部門協(xié)助計劃生育協(xié)會落實抽樣方案、開展入戶調(diào)查等工作。財政部負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方財政部門做好相關(guān)經(jīng)費保障工作。中國老齡協(xié)會負(fù)責(zé)承辦調(diào)查各項具體工作，其所屬中國老齡科學(xué)研究中心提供調(diào)查有關(guān)的技術(shù)支持。中國計劃生育協(xié)會負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方計劃生育協(xié)會參與落實抽樣方案，配合做好各地督導(dǎo)員、調(diào)查員選拔培訓(xùn)，開展入戶調(diào)查等工作。



　　第五次抽樣調(diào)查成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、第五次抽樣調(diào)查專家委員會。國家衛(wèi)生健康委黨組成員、全國老齡辦常務(wù)副主任、中國老齡協(xié)會會長王建軍擔(dān)任第五次抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中國老齡協(xié)會。


　　五、工作要求



　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地衛(wèi)生健康（老齡）、財政、民政、計生協(xié)等部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把第五次抽樣調(diào)查工作擺上重要議事日程。各地衛(wèi)生健康委（老齡辦）是本地區(qū)第五次抽樣調(diào)查的牽頭單位，要按照調(diào)查實施方案要求，認(rèn)真做好本地區(qū)抽樣調(diào)查的組織實施。



　　（二）保障調(diào)查經(jīng)費。各地要根據(jù)調(diào)查工作需要，將調(diào)查經(jīng)費列入同級預(yù)算予以保障。中國老齡協(xié)會將對督導(dǎo)員、調(diào)查員以及被訪老年人給予適當(dāng)補助，標(biāo)準(zhǔn)不低于每份問卷50元。各地衛(wèi)生健康部門可以統(tǒng)籌現(xiàn)有財政預(yù)算，對第五次抽樣調(diào)查工作予以資金支持。各有關(guān)單位應(yīng)統(tǒng)籌使用好各級各類資金，提高資金使用效益，做好調(diào)查工作。



　　（三）充分利用基層和社會力量。各地要充分發(fā)揮各系統(tǒng)工作組織網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)基層組織的優(yōu)勢，調(diào)動計生協(xié)干部、民政專干、社區(qū)工作者及社會工作者、城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會骨干、志愿者等積極參與，統(tǒng)一組織，形成合力，共同做好調(diào)查工作。



　　（四）做好調(diào)查宣傳工作。各地要積極開展調(diào)查宣傳工作，宣傳調(diào)查的意義與作用，努力擴(kuò)大調(diào)查的社會影響力，增強(qiáng)全社會人口老齡化國情意識。



　　（五）確保數(shù)據(jù)安全和質(zhì)量。各地應(yīng)認(rèn)真選拔調(diào)查督導(dǎo)員、調(diào)查員，組織好培訓(xùn)工作。各地計生協(xié)在指導(dǎo)實施入戶調(diào)查時，要如實采集、處理、存儲和報送數(shù)據(jù)。各省級衛(wèi)生健康委（老齡辦）可以通過現(xiàn)場督導(dǎo)、事后質(zhì)量抽查等方式，對調(diào)查各階段進(jìn)行質(zhì)量控制，對出現(xiàn)明顯問題的問卷要重新調(diào)查。



　　（六）注重調(diào)查成果轉(zhuǎn)化。各地各部門要開發(fā)利用好第五次抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，為統(tǒng)籌制定應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，為社會各界使用第五次抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)開展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究提供支持，為建立和完善老齡統(tǒng)計制度夯實基層基礎(chǔ)。



　　（七）做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。請各省級衛(wèi)生健康委（老齡辦）確定1名調(diào)查主管處室負(fù)責(zé)人為省級聯(lián)絡(luò)員，請各抽中縣（市、區(qū)）確定1名業(yè)務(wù)骨干為縣級聯(lián)絡(luò)員。各省級聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)匯總本省份各縣級聯(lián)絡(luò)員名單信息，統(tǒng)一報送至中國老齡協(xié)會。



　　國家衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：老齡司 徐沖



　　聯(lián)系電話： 010-62030882



　　中國老齡協(xié)會聯(lián)系人：事業(yè)發(fā)展部　徐平、祁瑩



　　聯(lián)系電話： 010-58122083、58122085，58122076（傳真）



　　電子郵箱：qiying@cncaprc.gov.cn



　　附件：⒈第五次抽樣調(diào)查抽中縣（市、區(qū)）名單



　　⒉第五次抽樣調(diào)查經(jīng)費預(yù)算編制和使用說明



　　⒊第五次抽樣調(diào)查督導(dǎo)方案





　　附件1：



　　北京市（5個）

　　豐臺區(qū)、石景山區(qū)、海淀區(qū)、房山區(qū)、密云區(qū)

　　天津市（5個）

　　南開區(qū)、北辰區(qū)、濱海新區(qū)、靜海區(qū)、薊州區(qū)

　　河北省（15個）

　　橋西區(qū)（石家莊市）、新樂市（石家莊市）、路北區(qū)（唐山市）、樂亭縣（唐山市）、遵化市（唐山市）、寧晉縣（邢臺市）、巨鹿縣（邢臺市）、阜平縣（保定市）、容城縣（保定市）、泊頭市（滄州市）、河間市（滄州市）、大廠回族自治縣（廊坊市）、桃城區(qū)（衡水市）、饒陽縣（衡水市）、辛集市（省直轄縣級行政區(qū)劃）

　　山西省（7個）

　　小店區(qū)（太原市）、廣靈縣（大同市）、屯留區(qū)（長治市）、澤州縣（晉城市）、平遙縣（晉中市）、原平市（忻州市）、曲沃縣（臨汾市）
果然是京城土著
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)（7個）

　　回民區(qū)（呼和浩特市）、托克托縣（呼和浩特市）、科爾沁左翼后旗（通遼市）、開魯縣（通遼市）、準(zhǔn)格爾旗（鄂爾多斯市）、興和縣（烏蘭察布市）、察哈爾右翼中旗（烏蘭察布市）

　　遼寧省（11個）

　　大東區(qū)（沈陽市）、皇姑區(qū)（沈陽市）、鐵西區(qū)（沈陽市）、普蘭店區(qū)（大連市）、瓦房店市（大連市）、臺安縣（鞍山市）、振興區(qū)（丹東市）、黑山縣（錦州市）、鐵嶺縣（鐵嶺市）、北票市（朝陽市）、建昌縣（葫蘆島市）

　　吉林省（7個）

　　農(nóng)安縣（長春市）、德惠市（長春市）、樺甸市（吉林市）、鐵西區(qū)（四平市）、伊通滿族自治縣（四平市）、前郭爾羅斯蒙古族自治縣（松原市）、敦化市（延邊朝鮮族自治州）

　　黑龍江省（9個）

　　道外區(qū)（哈爾濱市）、香坊區(qū)（哈爾濱市）、建華區(qū)（齊齊哈爾市）、薩爾圖區(qū)（大慶市）、向陽區(qū)（佳木斯市）、東風(fēng)區(qū)（佳木斯市）、湯原縣（佳木斯市）、海倫市（綏化市）、加格達(dá)奇區(qū)（大興安嶺地區(qū)）

　　上海市（6個）

　　黃浦區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、浦東新區(qū)、金山區(qū)、崇明區(qū)

　　江蘇省（19個）

　　秦淮區(qū)（南京市）、高淳區(qū)（南京市）、惠山區(qū)（無錫市）、江陰市（無錫市）、沛縣（徐州市）、邳州市（徐州市）、新北區(qū)（常州市）、金壇區(qū)（常州市）、吳江區(qū)（蘇州市）、昆山市（蘇州市）、啟東市（南通市）、東海縣（連云港市）、濱海縣（鹽城市）、廣陵區(qū)（揚州市）、寶應(yīng)縣（揚州市）、儀征市（揚州市）、靖江市（泰州市）、宿豫區(qū)（宿遷市）、沭陽縣（宿遷市）

　　浙江省（12個）

　　拱墅區(qū)（杭州市）、臨安區(qū)（杭州市）、北侖區(qū)（寧波市）、余姚市（寧波市）、鹿城區(qū)（溫州市）、洞頭區(qū)（溫州市）、南湖區(qū)（嘉興市）、桐鄉(xiāng)市（嘉興市）、安吉縣（湖州市）、上虞區(qū)（紹興市）、浦江縣（金華市）、遂昌縣（麗水市）

　　安徽省（13個）

　　蜀山區(qū)（合肥市）、肥西縣（合肥市）、弋江區(qū)（蕪湖市）、懷遠(yuǎn)縣（蚌埠市）、壽縣（淮南市）、太湖縣（安慶市）、明光市（滁州市）、臨泉縣（阜陽市）、阜南縣（阜陽市）、裕安區(qū)（六安市）、舒城縣（六安市）、績溪縣（宣城市）、寧國市（宣城市）

　　福建省（7個）

　　長樂區(qū)（福州市）、閩侯縣（福州市）、翔安區(qū)（廈門市）、南安市（泉州市）、詔安縣（漳州市）、順昌縣（南平市）、福鼎市（寧德市）

　　江西省（8個）

　　東湖區(qū)（南昌市）、新建區(qū)（南昌市）、分宜縣（新余市）、龍南市（贛州市）、永新縣（吉安市）、上高縣（宜春市）、豐城市（宜春市）、鄱陽縣（上饒市）

　　山東省（22個）

　　市中區(qū)（濟(jì)南市）、萊蕪區(qū)（濟(jì)南市）、李滄區(qū)（青島市）、城陽區(qū)（青島市）、淄川區(qū)（淄博市）、博山區(qū)（淄博市）、沂源縣（淄博市）、市中區(qū)（棗莊市）、龍口市（煙臺市）、寒亭區(qū)（濰坊市）、坊子區(qū)（濰坊市）、青州市（濰坊市）、安丘市（濰坊市）、高密市（濰坊市）、曲阜市（濟(jì)寧市）、東平縣（泰安市）、莒縣（日照市）、沂南縣（臨沂市）、夏津縣（德州市）、沾化區(qū)（濱州市）、無棣縣（濱州市）、巨野縣（菏澤市）

　　河南省（19個）

　　中原區(qū)（鄭州市）、新密市（鄭州市）、祥符區(qū)（開封市）、孟津縣（洛陽市）、浚縣（鶴壁市）、原陽縣（新鄉(xiāng)市）、封丘縣（新鄉(xiāng)市）、長垣市（新鄉(xiāng)市）、解放區(qū)（焦作市）、華龍區(qū)（濮陽市）、清豐縣（濮陽市）、臨潁縣（漯河市）、民權(quán)縣（商丘市）、柘城縣（商丘市）、川匯區(qū)（周口市）、商水縣（周口市）、上蔡縣（駐馬店市）、平輿縣（駐馬店市）、濟(jì)源市（省直轄縣級行政區(qū)劃）

　　湖北省（12個）

　　青山區(qū)（武漢市）、東西湖區(qū)（武漢市）、房縣（十堰市）、樊城區(qū)（襄陽市）、宜城市（襄陽市）、梁子湖區(qū)（鄂州市）、掇刀區(qū)（荊門市）、云夢縣（孝感市）、浠水縣（黃岡市）、黃梅縣（黃岡市）、曾都區(qū)（隨州市）、仙桃市（省直轄縣級行政區(qū)劃）

　　湖南省（14個）

　　芙蓉區(qū)（長沙市）、瀏陽市（長沙市）、攸縣（株洲市）、耒陽市（衡陽市）、大祥區(qū)（邵陽市）、湘陰縣（岳陽市）、鼎城區(qū)（常德市）、臨澧縣（常德市）、慈利縣（張家界市）、赫山區(qū)（益陽市）、桂陽縣（郴州市）、桂東縣（郴州市）、祁陽縣（永州市）、溆浦縣（懷化市）

　　廣東省（15個）

　　海珠區(qū)（廣州市）、天河區(qū)（廣州市）、南雄市（韶關(guān)市）、福田區(qū)（深圳市）、金平區(qū)（汕頭市）、高明區(qū)（佛山市）、吳川市（湛江市）、廣寧縣（肇慶市）、梅縣區(qū)（梅州市）、連平縣（河源市）、英德市（清遠(yuǎn)市）、市轄區(qū)（東莞市）、市轄區(qū)（中山市）、普寧市（揭陽市）、羅定市（云浮市）

　　廣西壯族自治區(qū)（9個）

　　興寧區(qū)（南寧市）、橫縣（南寧市）、臨桂區(qū)（桂林市）、全州縣（桂林市）、岑溪市（梧州市）、平南縣（貴港市）、興業(yè)縣（玉林市）、南丹縣（河池市）、寧明縣（崇左市）

　　海南省（10個）

　　秀英區(qū)（海口市）、瓊山區(qū)（海口市）、吉陽區(qū)（三亞市）、天涯區(qū)（三亞市）、瓊海市（省直轄縣級行政區(qū)劃）、文昌市（省直轄縣級行政區(qū)劃）、屯昌縣（省直轄縣級行政區(qū)劃）、澄邁縣（省直轄縣級行政區(qū)劃）、白沙黎族自治縣（省直轄縣級行政區(qū)劃）、保亭黎族苗族自治縣（省直轄縣級行政區(qū)劃）

　　重慶市（8個）

　　涪陵區(qū)、渝中區(qū)、九龍坡區(qū)、黔江區(qū)、永川區(qū)、璧山區(qū)、潼南區(qū)、梁平區(qū)

　　四川省（20個）

　　武侯區(qū)（成都市）、成華區(qū)（成都市）、新都區(qū)（成都市）、簡陽市（成都市）、富順縣（自貢市）、龍馬潭區(qū)（瀘州市）、合江縣（瀘州市）、敘永縣（瀘州市）、涪城區(qū)（綿陽市）、蒼溪縣（廣元市）、大英縣（遂寧市）、東興區(qū)（內(nèi)江市）、犍為縣（樂山市）、蓬安縣（南充市）、彭山區(qū)（眉山市）、仁壽縣（眉山市）、漢源縣（雅安市）、通江縣（巴中市）、平昌縣（巴中市）、德昌縣（涼山彝族自治州）

　　貴州省（7個）

　　觀山湖區(qū)（貴陽市）、息烽縣（貴陽市）、紅花崗區(qū)（遵義市）、普定縣（安順市）、紫云苗族布依族自治縣（安順市）、丹寨縣（黔東南苗族侗族自治州）、龍里縣（黔南布依族苗族自治州）

　　云南省（8個）

　　盤龍區(qū)（昆明市）、嵩明縣（昆明市）、富源縣（曲靖市）、峨山彝族自治縣（玉溪市）、隆陽區(qū)（保山市）、龍陵縣（保山市）、威信縣（昭通市）、洱源縣（大理白族自治州）

　　西藏自治區(qū)（5個）

　　城關(guān)區(qū)（拉薩市）、昂仁縣（日喀則市）、卡若區(qū)（昌都市）、左貢縣（昌都市）、朗縣（林芝市）

　　陜西省（8個）

　　蓮湖區(qū)（西安市）、灞橋區(qū)（西安市）、鳳翔縣（寶雞市）、武功縣（咸陽市）、大荔縣（渭南市）、城固縣（漢中市）、漢陰縣（安康市）、洛南縣（商洛市）

　　甘肅省（11個）

　　七里河區(qū)（蘭州市）、安寧區(qū)（蘭州市）、武山縣（天水市）、張家川回族自治縣（天水市）、天祝藏族自治縣（武威市）、甘州區(qū)（張掖市）、涇川縣（平?jīng)鍪校⒚C州區(qū)（酒泉市）、禮縣（隴南市）、和政縣（臨夏回族自治州）、卓尼縣（甘南藏族自治州）

　　青海省（5個）

　　城中區(qū)（西寧市）、湟中區(qū)（西寧市）、大通回族土族自治縣（西寧市）、民和回族土族自治縣（海東市）、尖扎縣（黃南藏族自治州）

　　寧夏回族自治區(qū)（6個）

　　西夏區(qū)（銀川市）、金鳳區(qū)（銀川市）、惠農(nóng)區(qū)（石嘴山市）、原州區(qū)（固原市）、西吉縣（固原市）、中寧縣（中衛(wèi)市）

　　新疆維吾爾自治區(qū)（5個）

　　水磨溝區(qū)（烏魯木齊市）、托克遜縣（吐魯番市）、英吉沙縣（喀什地區(qū)）、沙灣縣（塔城地區(qū)）、布爾津縣（阿勒泰地區(qū)）

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（40個團(tuán)場）

　　一團(tuán)（一師）、四團(tuán)（一師）、五團(tuán)（一師）、六團(tuán)（一師）、七團(tuán)（一師）、十一團(tuán)（一師）、十三團(tuán)（一師）、十六團(tuán)（一師）、六十二團(tuán)（四師）、六十四團(tuán)（四師）、六十六團(tuán)（四師）、六十七團(tuán)（四師）、七十團(tuán)（四師）、七十五團(tuán)（四師）、七十六團(tuán)（四師）、七十九團(tuán)（四師）、一二四團(tuán)（七師）、一二五團(tuán)（七師）、一二六團(tuán)（七師）、一二七團(tuán)（七師）、一二八團(tuán)（七師）、一二九團(tuán)（七師）、一三一團(tuán)（七師）、一三七團(tuán)（七師）、一八一團(tuán)（十師）、一八二團(tuán)（十師）、一八三團(tuán)（十師）、一八四團(tuán)（十師）、一八五團(tuán)（十師）、一八六團(tuán)（十師）、一八七團(tuán)（十師）、一八八團(tuán)（十師）、紅星一場（十三師）、紅星二場（十三師）、紅星四場（十三師）、火箭農(nóng)場（十三師）、淖毛湖農(nóng)場（十三師）、黃田農(nóng)場（十三師）、柳樹泉農(nóng)場（十三師）、紅山農(nóng)場（十三師）



　　附件2：



　　根據(jù)第五次抽樣調(diào)查工作需要，為確保調(diào)查順利進(jìn)行，現(xiàn)就第五次抽樣調(diào)查相關(guān)經(jīng)費的預(yù)算編制和使用說明如下。

　　一、省級可向同級財政預(yù)算申請經(jīng)費項目

　　（一）培訓(xùn)費。主要用于組織全省培訓(xùn)費用。

　　（二）補助費。主要用于補助財政困難的縣（市、區(qū)）的被訪老年人。

　　（三）資料費。主要用于編制、印刷第五次抽樣調(diào)查相關(guān)文件、培訓(xùn)教材等。

　　（四）宣傳費。主要用于新聞媒體宣傳、制作橫幅等。

　　（五）其他費用。比如少數(shù)民族和方言地區(qū)翻譯費用等。

　　二、抽中縣（市、區(qū)）可向同級財政預(yù)算申請經(jīng)費項目

　　（一）培訓(xùn)費。主要用于參加全省培訓(xùn)及組織縣級培訓(xùn)費用。

　　（二）補助費。主要用于補助被訪老年人。

　　（三）資料費。主要用于編制、印刷第五次抽樣調(diào)查相關(guān)文件、培訓(xùn)教材等。

　　（四）交通費。主要用于偏遠(yuǎn)地區(qū)入戶調(diào)查的公務(wù)用車運行費。

　　（五）通訊費。主要用于調(diào)查隊員實施電子問卷填報過程中發(fā)生的通信費用。

　　（六）禮品費。主要用于入戶調(diào)查時，給被訪老年人準(zhǔn)備的小禮品。

　　（七）宣傳費。主要用于新聞媒體宣傳、制作橫幅等。

　　（八）其他費用。比如少數(shù)民族和方言地區(qū)翻譯費用等。

　　為保障第五次抽樣調(diào)查順利進(jìn)行，中國老齡協(xié)會將對督導(dǎo)員、調(diào)查員以及被訪老年人給予適當(dāng)補助，標(biāo)準(zhǔn)不低于每份問卷50元。各抽中縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委（老齡辦）、計劃生育協(xié)會可以參照補助標(biāo)準(zhǔn)，申請同級財政支持。請各省級衛(wèi)生健康委（老齡辦）將資金往來憑證（附表1、2、3、4）郵寄回第五次抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　請各省級計生協(xié)將本省份抽中縣（市、區(qū)）賬戶信息省級匯總表（附表5），于2021年7月16日前報送第五次抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　郵寄地址：北京市東城區(qū)安定門外大街甲57號中國老齡協(xié)

　　202　室 （郵編100011）

　　聯(lián)系人：中國老齡科學(xué)研究中心 邱沫

　　聯(lián)系電話：010-58122236



　　附表：⒈第五次抽樣調(diào)查抽中縣（市、區(qū)）參與入戶調(diào)查督導(dǎo)員、調(diào)查員相關(guān)費用發(fā)放明細(xì)表

　　⒉第五次抽樣調(diào)查參與入戶調(diào)查督導(dǎo)員、調(diào)查員相關(guān)費用發(fā)放省級匯總表

　　⒊第五次抽樣調(diào)查抽中縣（市、區(qū)）參與入戶調(diào)查被訪老年人禮品慰問金發(fā)放明細(xì)表

　　⒋第五次抽樣調(diào)查參與入戶調(diào)查被訪老年人禮品慰問金發(fā)放省級匯總表

　　⒌第五次抽樣調(diào)查抽中縣（市、區(qū)）賬戶信息省級匯總表



　　附表1：

　　第五次抽樣調(diào)查抽中縣（市、區(qū)）參與入戶調(diào)查督導(dǎo)員、調(diào)查員相關(guān)費用發(fā)放明細(xì)表

　　 　　　省（自治區(qū)、直轄市） 　　　市 　　　縣（市、區(qū)） 　　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道 　　　村（居）委會（蓋章）

姓　　名	督導(dǎo)員 /調(diào)查員	身份證號碼果然是京城土著	聯(lián)系電話	工作補助	簽　　字	縣（市、區(qū)） 衛(wèi)生健康委（老齡辦）審核（蓋章）
金額合計					-	-

　　注：此表可自行復(fù)印，填寫后蓋章即可。



　　附表2：

　　第五次抽樣調(diào)查參與入戶調(diào)查督導(dǎo)員、調(diào)查員相關(guān)費用發(fā)放省級匯總表

　　 　　 年 　　 月 　　 日

省份名稱	抽中縣（市、區(qū)）匯總數(shù)量（個）	抽中村（居）委會匯總數(shù)量（個）	已發(fā)放的督導(dǎo)員、調(diào)查員相關(guān)費用總金額（元）	省級衛(wèi)生健康委（老齡辦） 審核（蓋章）

　　注：此表可自行復(fù)印，填寫后蓋章即可。



　　附表3：

　　第五次抽樣調(diào)查抽中縣（市、區(qū)）參與入戶調(diào)查被訪老年人禮品/慰問金發(fā)放明細(xì)表

　　 　　　省（自治區(qū)、直轄市） 　　　市 　　　縣（市、區(qū)） 　　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道 　　　村（居）委會（蓋章）

姓名	性別	年齡（出生 年月日）	身份證號碼	聯(lián)系電話	□禮品/ □慰問金	簽字	縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委（老齡辦） 審核（蓋章）
金額合計						-	-

　　注：發(fā)放禮品在禮品前□上打勾，發(fā)放慰問金在慰問金前□上打勾；禮品折算為現(xiàn)金價值；此表可自行復(fù)印，填寫后蓋章即可。



　　附表4：

　　第五次抽樣調(diào)查參與入戶調(diào)查被訪老年人禮品/慰問金發(fā)放省級匯總表

　　 　　 年 　　 月 　　 日

省份名稱	抽中縣 （市、區(qū)）匯總數(shù)量（個）	抽中村 （居）委會匯總數(shù)量（個）	已發(fā)放的被訪老年人禮品/慰問金總金額（元）	省級衛(wèi)生健康委（老齡辦） 審核（蓋章）

　　注：此表可自行復(fù)印，填寫后蓋章即可。



　　附表5：

　　第五次抽樣調(diào)查抽中縣（市、區(qū)）賬戶信息省級匯總表

　　 　　　省（自治區(qū)、直轄市）（省級計生協(xié)蓋章）

單位名稱	開戶行	開戶賬號	統(tǒng)一社會信用代碼	經(jīng)辦人	聯(lián)系方式	縣（市、區(qū)）計劃生育協(xié)會審核（蓋章）	備注

　　注：此表可自行復(fù)印，填寫后蓋章即可。



　　附件3：



　　為貫徹落實《國家衛(wèi)生健康委 民政部 財政部 全國老齡辦 中國老齡協(xié)會 中國計劃生育協(xié)會關(guān)于開展第五次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查的通知》精神，扎實做好第五次抽樣調(diào)查督導(dǎo)工作，制定本方案。

　　一、督導(dǎo)職責(zé)與內(nèi)容

　　督導(dǎo)是確保調(diào)查質(zhì)量的主要措施，做好督導(dǎo)工作對于提高調(diào)查質(zhì)量具有重要意義。主要職責(zé)：一是督促指導(dǎo)下級調(diào)查組織開展調(diào)查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)意見；二是對入戶調(diào)查進(jìn)行全程跟蹤督導(dǎo)，確保調(diào)查質(zhì)量；三是通過調(diào)查系統(tǒng)在線跟蹤調(diào)查進(jìn)度，確保按時完成；四是通過調(diào)查系統(tǒng)在線復(fù)核，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

　　二、督導(dǎo)架構(gòu)與重點

　　第五次抽樣調(diào)查實行四級督導(dǎo)，即國家級、省級、縣（市、區(qū)）級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級，抽中縣（市、區(qū)）較多的地市級酌情增加地市級督導(dǎo)。實施逐級督導(dǎo)制，國家級負(fù)責(zé)對各省份的督導(dǎo)，省級、地市級負(fù)責(zé)對縣（市、區(qū)）督導(dǎo)，縣（市、區(qū)）級負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級負(fù)責(zé)對村（居）委會的督導(dǎo)。

　　入戶調(diào)查督導(dǎo)是督導(dǎo)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，各地各級都要重點進(jìn)行入戶調(diào)查督導(dǎo)：

　　（一）現(xiàn)場督導(dǎo)，要求調(diào)查員事先約定時間入戶調(diào)查。督導(dǎo)員至少要協(xié)助并跟隨參與10戶調(diào)查。

　　（二）事后復(fù)核、檢查問卷。在調(diào)查完成后，督導(dǎo)員要通過調(diào)查平臺仔細(xì)復(fù)核、檢查問卷。發(fā)現(xiàn)問題，及時與調(diào)查員聯(lián)系。對于不合格問卷，要重新調(diào)查。

　　三、時間安排

　　調(diào)查督導(dǎo)工作，原則上與入戶調(diào)查同步開展。

　　四、問題處理

　　各級督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)以下情況，應(yīng)當(dāng)及時處理并上報：

　　（一）因意外事故、自然災(zāi)害、疫情等特殊原因，不能在規(guī)定時間內(nèi)完成調(diào)查任務(wù)的，由省級牽頭單位向第五次抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以調(diào)整調(diào)查時間。

　　（二）調(diào)查問卷作假。調(diào)查員沒有入戶調(diào)查而采取把老年人集中在一起填寫問卷的；調(diào)查員雖然入戶，但未遵從老年人回答而擅自填寫問卷的，或者調(diào)查員雖然入戶，但未逐項詢問后填寫而由老年人自行填寫問卷的。上述情況均屬于問卷作假，按要求重新組織調(diào)查。

　　（三）不按照村（居）委會老年人抽樣名單，隨意選擇老年人填寫調(diào)查問卷的，按要求重新組織調(diào)查。

　　（四）不按照調(diào)查方案要求，隨意替換被抽中的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會進(jìn)行調(diào)查的，按要求重新組織調(diào)查。

　　（五）選擇未經(jīng)過調(diào)查培訓(xùn)或經(jīng)過調(diào)查培訓(xùn)而未能獲得調(diào)查培訓(xùn)合格證書的人員作為調(diào)查員參與調(diào)查的，按要求重新組織有資質(zhì)人員進(jìn)行調(diào)查。

　　發(fā)生上述情況要及時逐級上報，對于情節(jié)較輕的，通報批評；對于情節(jié)嚴(yán)重的，要追究當(dāng)事人和責(zé)任人、督導(dǎo)員的責(zé)任。

　　五、防疫措施

　　調(diào)查期間要嚴(yán)格遵守疫情防控要求，每次入戶的調(diào)查員和督導(dǎo)員合計不超過2人，嚴(yán)格落實防疫措施，入戶必須全程佩戴口罩，并與被訪老年人保持適當(dāng)距離。