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國(guó)家衛(wèi)生健康委,、民政部,、財(cái)政部,、全國(guó)老齡辦、中國(guó)老齡協(xié)會(huì),、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于開展第五次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查的通知

（國(guó)衛(wèi)老齡函〔2021〕154號(hào)）

各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委（老齡辦）,、民政廳（局）,、財(cái)政廳（局）、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)：



　　為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)和實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的決策部署,，全面掌握新發(fā)展階段我國(guó)城鄉(xiāng)老年人的生活狀況，為統(tǒng)籌制定實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略,、規(guī)劃和政策提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐,，國(guó)家衛(wèi)生健康委、民政部,、財(cái)政部,、全國(guó)老齡辦、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)決定開展第五次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱第五次抽樣調(diào)查）,，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



　　一,、調(diào)查內(nèi)容與調(diào)查方式



　　調(diào)查內(nèi)容主要包括老年人口基本情況、家庭狀況,、健康狀況,、照料護(hù)理服務(wù)狀況、經(jīng)濟(jì)狀況,、宜居環(huán)境狀況,、社會(huì)參與狀況、維權(quán)意識(shí)與行動(dòng)狀況,、精神文化生活狀況以及老年人所在家庭的家庭成員狀況等,。調(diào)查采取電子化問卷形式收集數(shù)據(jù)。


　　二,、調(diào)查對(duì)象,、范圍和樣本量



　　調(diào)查對(duì)象為居住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的（不包括港澳臺(tái)地區(qū)）60周歲及以上的中國(guó)公民。調(diào)查范圍為全國(guó)31個(gè)省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，涉及315個(gè)縣（市,、區(qū)）,，3320個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），6300個(gè)村（居）委會(huì),；涉及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)5個(gè)師,，40個(gè)團(tuán)場(chǎng)。調(diào)查樣本規(guī)模為12.76萬（總抽樣比約為0.5‰）,，抽樣在省級(jí)層面具有代表性,，經(jīng)統(tǒng)計(jì)技術(shù)處理獲得全國(guó)代表性。


　　三,、調(diào)查時(shí)間安排



　　調(diào)查工作在2021年底前主要分三個(gè)階段：



　?。ㄒ唬?zhǔn)備階段（2021年2月至7月）：完成第五次抽樣調(diào)查的各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，包括組建專家隊(duì)伍,、設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,、完成立項(xiàng)申報(bào)；組織試調(diào)查,、建設(shè)調(diào)查平臺(tái),、完善APP軟件設(shè)計(jì)；召開第五次抽樣調(diào)查工作部署會(huì)議,；舉辦第五次抽樣調(diào)查國(guó)家級(jí)培訓(xùn)班,，各省份對(duì)督導(dǎo)員,、調(diào)查員進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)。



　?。ǘ┱{(diào)查階段（2021年8月）：對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋開展入戶調(diào)查工作,。以8月1日零時(shí)為調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn),，8月31日前完成。根據(jù)工作需要,，適時(shí)組織調(diào)查督導(dǎo)組赴各地進(jìn)行調(diào)查督導(dǎo)工作,。



　　（三）分析階段（2021年9月至12月）：初步匯總主要數(shù)據(jù),、進(jìn)行數(shù)據(jù)清理、審查和校驗(yàn),、發(fā)布調(diào)查主要數(shù)據(jù),，撰寫數(shù)據(jù)發(fā)布報(bào)告；經(jīng)批準(zhǔn),，全國(guó)及各地可以公開發(fā)布或使用相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,；中國(guó)老齡協(xié)會(huì)將組織有關(guān)部門、高校和研究機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行研究開發(fā),；各地可按程序申請(qǐng)使用本地區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù),，結(jié)合自身需求進(jìn)行數(shù)據(jù)開發(fā)。


　　四,、組織領(lǐng)導(dǎo)



　　第五次抽樣調(diào)查在全國(guó)老齡委的領(lǐng)導(dǎo)下,，由國(guó)家衛(wèi)生健康委、民政部,、財(cái)政部,、全國(guó)老齡辦、中國(guó)老齡協(xié)會(huì),、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等單位共同組織,。



　　國(guó)家衛(wèi)生健康委、全國(guó)老齡辦作為牽頭單位,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方衛(wèi)生健康部門組織推進(jìn)調(diào)查工作,，協(xié)調(diào)解決調(diào)查過程中可能遇到的有關(guān)問題。民政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方民政部門協(xié)助計(jì)劃生育協(xié)會(huì)落實(shí)抽樣方案,、開展入戶調(diào)查等工作,。財(cái)政部負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方財(cái)政部門做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作。中國(guó)老齡協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)承辦調(diào)查各項(xiàng)具體工作,，其所屬中國(guó)老齡科學(xué)研究中心提供調(diào)查有關(guān)的技術(shù)支持,。中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方計(jì)劃生育協(xié)會(huì)參與落實(shí)抽樣方案,，配合做好各地督導(dǎo)員、調(diào)查員選拔培訓(xùn),，開展入戶調(diào)查等工作,。



　　第五次抽樣調(diào)查成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、第五次抽樣調(diào)查專家委員會(huì),。國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組成員,、全國(guó)老齡辦常務(wù)副主任、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王建軍擔(dān)任第五次抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中國(guó)老齡協(xié)會(huì),。


　　五、工作要求



　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地衛(wèi)生健康（老齡）、財(cái)政,、民政,、計(jì)生協(xié)等部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把第五次抽樣調(diào)查工作擺上重要議事日程,。各地衛(wèi)生健康委（老齡辦）是本地區(qū)第五次抽樣調(diào)查的牽頭單位，要按照調(diào)查實(shí)施方案要求,，認(rèn)真做好本地區(qū)抽樣調(diào)查的組織實(shí)施,。



　　（二）保障調(diào)查經(jīng)費(fèi),。各地要根據(jù)調(diào)查工作需要,，將調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)預(yù)算予以保障。中國(guó)老齡協(xié)會(huì)將對(duì)督導(dǎo)員,、調(diào)查員以及被訪老年人給予適當(dāng)補(bǔ)助,，標(biāo)準(zhǔn)不低于每份問卷50元。各地衛(wèi)生健康部門可以統(tǒng)籌現(xiàn)有財(cái)政預(yù)算,，對(duì)第五次抽樣調(diào)查工作予以資金支持,。各有關(guān)單位應(yīng)統(tǒng)籌使用好各級(jí)各類資金，提高資金使用效益,，做好調(diào)查工作,。



　　（三）充分利用基層和社會(huì)力量,。各地要充分發(fā)揮各系統(tǒng)工作組織網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)基層組織的優(yōu)勢(shì),，調(diào)動(dòng)計(jì)生協(xié)干部、民政專干,、社區(qū)工作者及社會(huì)工作者,、城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)骨干,、志愿者等積極參與，統(tǒng)一組織,，形成合力,，共同做好調(diào)查工作。



　?。ㄋ模┳龊谜{(diào)查宣傳工作,。各地要積極開展調(diào)查宣傳工作，宣傳調(diào)查的意義與作用,，努力擴(kuò)大調(diào)查的社會(huì)影響力,，增強(qiáng)全社會(huì)人口老齡化國(guó)情意識(shí)。



　?。ㄎ澹┐_保數(shù)據(jù)安全和質(zhì)量,。各地應(yīng)認(rèn)真選拔調(diào)查督導(dǎo)員、調(diào)查員,，組織好培訓(xùn)工作,。各地計(jì)生協(xié)在指導(dǎo)實(shí)施入戶調(diào)查時(shí)，要如實(shí)采集,、處理、存儲(chǔ)和報(bào)送數(shù)據(jù),。各省級(jí)衛(wèi)生健康委（老齡辦）可以通過現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),、事后質(zhì)量抽查等方式，對(duì)調(diào)查各階段進(jìn)行質(zhì)量控制,，對(duì)出現(xiàn)明顯問題的問卷要重新調(diào)查,。



　　（六）注重調(diào)查成果轉(zhuǎn)化,。各地各部門要開發(fā)利用好第五次抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),，為統(tǒng)籌制定應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐,，為社會(huì)各界使用第五次抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)開展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究提供支持,，為建立和完善老齡統(tǒng)計(jì)制度夯實(shí)基層基礎(chǔ)。



　?。ㄆ撸┳龊寐?lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作,。請(qǐng)各省級(jí)衛(wèi)生健康委（老齡辦）確定1名調(diào)查主管處室負(fù)責(zé)人為省級(jí)聯(lián)絡(luò)員，請(qǐng)各抽中縣（市,、區(qū)）確定1名業(yè)務(wù)骨干為縣級(jí)聯(lián)絡(luò)員,。各省級(jí)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)匯總本省份各縣級(jí)聯(lián)絡(luò)員名單信息，統(tǒng)一報(bào)送至中國(guó)老齡協(xié)會(huì),。



　　國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：老齡司 徐沖



　　聯(lián)系電話： 010-62030882



　　中國(guó)老齡協(xié)會(huì)聯(lián)系人：事業(yè)發(fā)展部　徐平,、祁瑩



　　聯(lián)系電話： 010-58122083,、58122085，58122076（傳真）



　　電子郵箱：qiying@cncaprc.gov.cn



　　附件：⒈第五次抽樣調(diào)查抽中縣（市,、區(qū)）名單



　?、驳谖宕纬闃诱{(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和使用說明



　　⒊第五次抽樣調(diào)查督導(dǎo)方案





　　附件1：



　　北京市（5個(gè)）

　　豐臺(tái)區(qū),、石景山區(qū)、海淀區(qū),、房山區(qū),、密云區(qū)

　　天津市（5個(gè)）

　　南開區(qū)、北辰區(qū),、濱海新區(qū),、靜海區(qū)、薊州區(qū)

　　河北?。?5個(gè)）

　　橋西區(qū)（石家莊市）,、新樂市（石家莊市）、路北區(qū)（唐山市）,、樂亭縣（唐山市）,、遵化市（唐山市）、寧晉縣（邢臺(tái)市）,、巨鹿縣（邢臺(tái)市）,、阜平縣（保定市）、容城縣（保定市）,、泊頭市（滄州市）,、河間市（滄州市）、大廠回族自治縣（廊坊市）,、桃城區(qū)（衡水市）,、饒陽縣（衡水市）、辛集市（省直轄縣級(jí)行政區(qū)劃）

　　山西?。?個(gè)）

　　小店區(qū)（太原市）,、廣靈縣（大同市）、屯留區(qū)（長(zhǎng)治市）,、澤州縣（晉城市）,、平遙縣（晉中市）、原平市（忻州市）,、曲沃縣（臨汾市）
果然是京城土著
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)（7個(gè)）

　　回民區(qū)（呼和浩特市）,、托克托縣（呼和浩特市）、科爾沁左翼后旗（通遼市）,、開魯縣（通遼市）,、準(zhǔn)格爾旗（鄂爾多斯市）,、興和縣（烏蘭察布市）、察哈爾右翼中旗（烏蘭察布市）

　　遼寧?。?1個(gè)）

　　大東區(qū)（沈陽市）,、皇姑區(qū)（沈陽市）、鐵西區(qū)（沈陽市）,、普蘭店區(qū)（大連市）,、瓦房店市（大連市）、臺(tái)安縣（鞍山市）,、振興區(qū)（丹東市）,、黑山縣（錦州市）、鐵嶺縣（鐵嶺市）,、北票市（朝陽市）,、建昌縣（葫蘆島市）

　　吉林省（7個(gè)）

　　農(nóng)安縣（長(zhǎng)春市）,、德惠市（長(zhǎng)春市）,、樺甸市（吉林市）、鐵西區(qū)（四平市）,、伊通滿族自治縣（四平市）,、前郭爾羅斯蒙古族自治縣（松原市）、敦化市（延邊朝鮮族自治州）

　　黑龍江?。?個(gè)）

　　道外區(qū)（哈爾濱市）,、香坊區(qū)（哈爾濱市）、建華區(qū)（齊齊哈爾市）,、薩爾圖區(qū)（大慶市）、向陽區(qū)（佳木斯市）,、東風(fēng)區(qū)（佳木斯市）,、湯原縣（佳木斯市）、海倫市（綏化市）,、加格達(dá)奇區(qū)（大興安嶺地區(qū)）

　　上海市（6個(gè)）

　　黃浦區(qū),、閔行區(qū)、嘉定區(qū),、浦東新區(qū),、金山區(qū)、崇明區(qū)

　　江蘇?。?9個(gè)）

　　秦淮區(qū)（南京市）,、高淳區(qū)（南京市）、惠山區(qū)（無錫市）,、江陰市（無錫市）,、沛縣（徐州市）,、邳州市（徐州市）、新北區(qū)（常州市）,、金壇區(qū)（常州市）,、吳江區(qū)（蘇州市）、昆山市（蘇州市）,、啟東市（南通市）,、東海縣（連云港市）,、濱?？h（鹽城市）、廣陵區(qū)（揚(yáng)州市）,、寶應(yīng)縣（揚(yáng)州市）,、儀征市（揚(yáng)州市）、靖江市（泰州市）,、宿豫區(qū)（宿遷市）,、沭陽縣（宿遷市）

　　浙江省（12個(gè)）

　　拱墅區(qū)（杭州市）,、臨安區(qū)（杭州市）,、北侖區(qū)（寧波市）、余姚市（寧波市）,、鹿城區(qū)（溫州市）,、洞頭區(qū)（溫州市）、南湖區(qū)（嘉興市）,、桐鄉(xiāng)市（嘉興市）,、安吉縣（湖州市）、上虞區(qū)（紹興市）,、浦江縣（金華市）,、遂昌縣（麗水市）

　　安徽省（13個(gè)）

　　蜀山區(qū)（合肥市）,、肥西縣（合肥市）,、弋江區(qū)（蕪湖市）、懷遠(yuǎn)縣（蚌埠市）,、壽縣（淮南市）,、太湖縣（安慶市）、明光市（滁州市）,、臨泉縣（阜陽市）,、阜南縣（阜陽市）、裕安區(qū)（六安市）、舒城縣（六安市）,、績(jī)溪縣（宣城市）,、寧國(guó)市（宣城市）

　　福建省（7個(gè)）

　　長(zhǎng)樂區(qū)（福州市）,、閩侯縣（福州市）,、翔安區(qū)（廈門市）、南安市（泉州市）,、詔安縣（漳州市）,、順昌縣（南平市）、福鼎市（寧德市）

　　江西?。?個(gè)）

　　東湖區(qū)（南昌市）,、新建區(qū)（南昌市）、分宜縣（新余市）,、龍南市（贛州市）,、永新縣（吉安市）、上高縣（宜春市）,、豐城市（宜春市）,、鄱陽縣（上饒市）

　　山東省（22個(gè)）

　　市中區(qū)（濟(jì)南市）,、萊蕪區(qū)（濟(jì)南市）,、李滄區(qū)（青島市）、城陽區(qū)（青島市）,、淄川區(qū)（淄博市）,、博山區(qū)（淄博市）、沂源縣（淄博市）,、市中區(qū)（棗莊市）,、龍口市（煙臺(tái)市）、寒亭區(qū)（濰坊市）,、坊子區(qū)（濰坊市）,、青州市（濰坊市）、安丘市（濰坊市）,、高密市（濰坊市）、曲阜市（濟(jì)寧市）,、東平縣（泰安市）,、莒縣（日照市）、沂南縣（臨沂市）,、夏津縣（德州市）,、沾化區(qū)（濱州市）、無棣縣（濱州市）、巨野縣（菏澤市）

　　河南?。?9個(gè)）

　　中原區(qū)（鄭州市）,、新密市（鄭州市）、祥符區(qū)（開封市）,、孟津縣（洛陽市）,、浚縣（鶴壁市）,、原陽縣（新鄉(xiāng)市）,、封丘縣（新鄉(xiāng)市）、長(zhǎng)垣市（新鄉(xiāng)市）,、解放區(qū)（焦作市）,、華龍區(qū)（濮陽市）、清豐縣（濮陽市）,、臨潁縣（漯河市）,、民權(quán)縣（商丘市）、柘城縣（商丘市）,、川匯區(qū)（周口市）,、商水縣（周口市）、上蔡縣（駐馬店市）,、平輿縣（駐馬店市）,、濟(jì)源市（省直轄縣級(jí)行政區(qū)劃）

　　湖北省（12個(gè)）

　　青山區(qū)（武漢市）,、東西湖區(qū)（武漢市）,、房縣（十堰市）、樊城區(qū)（襄陽市）,、宜城市（襄陽市）,、梁子湖區(qū)（鄂州市）、掇刀區(qū)（荊門市）,、云夢(mèng)縣（孝感市）,、浠水縣（黃岡市）、黃梅縣（黃岡市）,、曾都區(qū)（隨州市）,、仙桃市（省直轄縣級(jí)行政區(qū)劃）

　　湖南省（14個(gè)）

　　芙蓉區(qū)（長(zhǎng)沙市）,、瀏陽市（長(zhǎng)沙市）,、攸縣（株洲市）、耒陽市（衡陽市）,、大祥區(qū)（邵陽市）,、湘陰縣（岳陽市）、鼎城區(qū)（常德市）、臨澧縣（常德市）,、慈利縣（張家界市）,、赫山區(qū)（益陽市）、桂陽縣（郴州市）,、桂東縣（郴州市）,、祁陽縣（永州市）、溆浦縣（懷化市）

　　廣東?。?5個(gè)）

　　海珠區(qū)（廣州市）,、天河區(qū)（廣州市）、南雄市（韶關(guān)市）,、福田區(qū)（深圳市）,、金平區(qū)（汕頭市）、高明區(qū)（佛山市）,、吳川市（湛江市）,、廣寧縣（肇慶市）、梅縣區(qū)（梅州市）,、連平縣（河源市）,、英德市（清遠(yuǎn)市）、市轄區(qū)（東莞市）,、市轄區(qū)（中山市）,、普寧市（揭陽市）、羅定市（云浮市）

　　廣西壯族自治區(qū)（9個(gè)）

　　興寧區(qū)（南寧市）,、橫縣（南寧市）,、臨桂區(qū)（桂林市）、全州縣（桂林市）,、岑溪市（梧州市）,、平南縣（貴港市）、興業(yè)縣（玉林市）,、南丹縣（河池市）,、寧明縣（崇左市）

　　海南省（10個(gè)）

　　秀英區(qū)（?？谑校?、瓊山區(qū)（海口市）,、吉陽區(qū)（三亞市）,、天涯區(qū)（三亞市）、瓊海市（省直轄縣級(jí)行政區(qū)劃）,、文昌市（省直轄縣級(jí)行政區(qū)劃）,、屯昌縣（省直轄縣級(jí)行政區(qū)劃）、澄邁縣（省直轄縣級(jí)行政區(qū)劃）,、白沙黎族自治縣（省直轄縣級(jí)行政區(qū)劃）,、保亭黎族苗族自治縣（省直轄縣級(jí)行政區(qū)劃）

　　重慶市（8個(gè)）

　　涪陵區(qū)、渝中區(qū),、九龍坡區(qū),、黔江區(qū)、永川區(qū),、璧山區(qū),、潼南區(qū)、梁平區(qū)

　　四川?。?0個(gè)）

　　武侯區(qū)（成都市）,、成華區(qū)（成都市）、新都區(qū)（成都市）,、簡(jiǎn)陽市（成都市）,、富順縣（自貢市）、龍馬潭區(qū)（瀘州市）,、合江縣（瀘州市）,、敘永縣（瀘州市）、涪城區(qū)（綿陽市）,、蒼溪縣（廣元市）,、大英縣（遂寧市）、東興區(qū)（內(nèi)江市）,、犍為縣（樂山市）,、蓬安縣（南充市）、彭山區(qū)（眉山市）,、仁壽縣（眉山市）,、漢源縣（雅安市）、通江縣（巴中市）,、平昌縣（巴中市）,、德昌縣（涼山彝族自治州）

　　貴州省（7個(gè)）

　　觀山湖區(qū)（貴陽市）,、息烽縣（貴陽市）,、紅花崗區(qū)（遵義市）、普定縣（安順市）,、紫云苗族布依族自治縣（安順市）,、丹寨縣（黔東南苗族侗族自治州）、龍里縣（黔南布依族苗族自治州）

　　云南?。?個(gè)）

　　盤龍區(qū)（昆明市）,、嵩明縣（昆明市）,、富源縣（曲靖市）、峨山彝族自治縣（玉溪市）,、隆陽區(qū)（保山市）,、龍陵縣（保山市）、威信縣（昭通市）,、洱源縣（大理白族自治州）

　　西藏自治區(qū)（5個(gè)）

　　城關(guān)區(qū)（拉薩市）,、昂仁縣（日喀則市）、卡若區(qū)（昌都市）,、左貢縣（昌都市）,、朗縣（林芝市）

　　陜西省（8個(gè)）

　　蓮湖區(qū)（西安市）,、灞橋區(qū)（西安市）,、鳳翔縣（寶雞市）、武功縣（咸陽市）,、大荔縣（渭南市）,、城固縣（漢中市）、漢陰縣（安康市）,、洛南縣（商洛市）

　　甘肅?。?1個(gè)）

　　七里河區(qū)（蘭州市）、安寧區(qū)（蘭州市）,、武山縣（天水市）,、張家川回族自治縣（天水市）、天祝藏族自治縣（武威市）,、甘州區(qū)（張掖市）,、涇川縣（平?jīng)鍪校⒚C州區(qū)（酒泉市）,、禮縣（隴南市）,、和政縣（臨夏回族自治州）、卓尼縣（甘南藏族自治州）

　　青海?。?個(gè)）

　　城中區(qū)（西寧市）,、湟中區(qū)（西寧市）、大通回族土族自治縣（西寧市）,、民和回族土族自治縣（海東市）,、尖扎縣（黃南藏族自治州）

　　寧夏回族自治區(qū)（6個(gè)）

　　西夏區(qū)（銀川市）、金鳳區(qū)（銀川市）,、惠農(nóng)區(qū)（石嘴山市）,、原州區(qū)（固原市）、西吉縣（固原市）,、中寧縣（中衛(wèi)市）

　　新疆維吾爾自治區(qū)（5個(gè)）

　　水磨溝區(qū)（烏魯木齊市）,、托克遜縣（吐魯番市）,、英吉沙縣（喀什地區(qū)）、沙灣縣（塔城地區(qū)）,、布爾津縣（阿勒泰地區(qū)）

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（40個(gè)團(tuán)場(chǎng)）

　　一團(tuán)（一師）,、四團(tuán)（一師）、五團(tuán)（一師）,、六團(tuán)（一師）、七團(tuán)（一師）,、十一團(tuán)（一師）,、十三團(tuán)（一師）、十六團(tuán)（一師）,、六十二團(tuán)（四師）,、六十四團(tuán)（四師）、六十六團(tuán)（四師）,、六十七團(tuán)（四師）,、七十團(tuán)（四師）、七十五團(tuán)（四師）,、七十六團(tuán)（四師）,、七十九團(tuán)（四師）、一二四團(tuán)（七師）,、一二五團(tuán)（七師）,、一二六團(tuán)（七師）、一二七團(tuán)（七師）,、一二八團(tuán)（七師）,、一二九團(tuán)（七師）、一三一團(tuán)（七師）,、一三七團(tuán)（七師）,、一八一團(tuán)（十師）、一八二團(tuán)（十師）,、一八三團(tuán)（十師）,、一八四團(tuán)（十師）、一八五團(tuán)（十師）,、一八六團(tuán)（十師）,、一八七團(tuán)（十師）、一八八團(tuán)（十師）,、紅星一場(chǎng)（十三師）,、紅星二場(chǎng)（十三師）、紅星四場(chǎng)（十三師）,、火箭農(nóng)場(chǎng)（十三師）,、淖毛湖農(nóng)場(chǎng)（十三師）,、黃田農(nóng)場(chǎng)（十三師）、柳樹泉農(nóng)場(chǎng)（十三師）,、紅山農(nóng)場(chǎng)（十三師）



　　附件2：



　　根據(jù)第五次抽樣調(diào)查工作需要,，為確保調(diào)查順利進(jìn)行，現(xiàn)就第五次抽樣調(diào)查相關(guān)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制和使用說明如下,。

　　一,、省級(jí)可向同級(jí)財(cái)政預(yù)算申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目

　　（一）培訓(xùn)費(fèi),。主要用于組織全省培訓(xùn)費(fèi)用,。

　　（二）補(bǔ)助費(fèi),。主要用于補(bǔ)助財(cái)政困難的縣（市,、區(qū)）的被訪老年人。

　?。ㄈ┵Y料費(fèi),。主要用于編制、印刷第五次抽樣調(diào)查相關(guān)文件,、培訓(xùn)教材等,。

　　（四）宣傳費(fèi),。主要用于新聞媒體宣傳,、制作橫幅等。

　?。ㄎ澹┢渌M(fèi)用,。比如少數(shù)民族和方言地區(qū)翻譯費(fèi)用等。

　　二,、抽中縣（市,、區(qū)）可向同級(jí)財(cái)政預(yù)算申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目

　　（一）培訓(xùn)費(fèi),。主要用于參加全省培訓(xùn)及組織縣級(jí)培訓(xùn)費(fèi)用,。

　　（二）補(bǔ)助費(fèi),。主要用于補(bǔ)助被訪老年人,。

　　（三）資料費(fèi),。主要用于編制,、印刷第五次抽樣調(diào)查相關(guān)文件、培訓(xùn)教材等,。

　?。ㄋ模┙煌ㄙM(fèi),。主要用于偏遠(yuǎn)地區(qū)入戶調(diào)查的公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)。

　?。ㄎ澹┩ㄓ嵸M(fèi),。主要用于調(diào)查隊(duì)員實(shí)施電子問卷填報(bào)過程中發(fā)生的通信費(fèi)用。

　?。┒Y品費(fèi),。主要用于入戶調(diào)查時(shí)，給被訪老年人準(zhǔn)備的小禮品,。

　?。ㄆ撸┬麄髻M(fèi)。主要用于新聞媒體宣傳,、制作橫幅等。

　?。ò耍┢渌M(fèi)用,。比如少數(shù)民族和方言地區(qū)翻譯費(fèi)用等。

　　為保障第五次抽樣調(diào)查順利進(jìn)行,，中國(guó)老齡協(xié)會(huì)將對(duì)督導(dǎo)員,、調(diào)查員以及被訪老年人給予適當(dāng)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)不低于每份問卷50元,。各抽中縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生健康委（老齡辦）、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)可以參照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，申請(qǐng)同級(jí)財(cái)政支持,。請(qǐng)各省級(jí)衛(wèi)生健康委（老齡辦）將資金往來憑證（附表1、2,、3,、4）郵寄回第五次抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　請(qǐng)各省級(jí)計(jì)生協(xié)將本省份抽中縣（市,、區(qū)）賬戶信息省級(jí)匯總表（附表5）,，于2021年7月16日前報(bào)送第五次抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　郵寄地址：北京市東城區(qū)安定門外大街甲57號(hào)中國(guó)老齡協(xié)

　　202　室 （郵編100011）

　　聯(lián)系人：中國(guó)老齡科學(xué)研究中心 邱沫

　　聯(lián)系電話：010-58122236



　　附表：⒈第五次抽樣調(diào)查抽中縣（市,、區(qū)）參與入戶調(diào)查督導(dǎo)員,、調(diào)查員相關(guān)費(fèi)用發(fā)放明細(xì)表

　　⒉第五次抽樣調(diào)查參與入戶調(diào)查督導(dǎo)員,、調(diào)查員相關(guān)費(fèi)用發(fā)放省級(jí)匯總表

　?、车谖宕纬闃诱{(diào)查抽中縣（市、區(qū)）參與入戶調(diào)查被訪老年人禮品慰問金發(fā)放明細(xì)表

　?、吹谖宕纬闃诱{(diào)查參與入戶調(diào)查被訪老年人禮品慰問金發(fā)放省級(jí)匯總表

　?、档谖宕纬闃诱{(diào)查抽中縣（市,、區(qū)）賬戶信息省級(jí)匯總表



　　附表1：

　　第五次抽樣調(diào)查抽中縣（市、區(qū)）參與入戶調(diào)查督導(dǎo)員,、調(diào)查員相關(guān)費(fèi)用發(fā)放明細(xì)表

　　 　　　?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 　　　市 　　　縣（市,、區(qū)） 　　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道 　　　村（居）委會(huì)（蓋章）

姓　　名	督導(dǎo)員 /調(diào)查員	身份證號(hào)碼果然是京城土著	聯(lián)系電話	工作補(bǔ)助	簽　　字	縣（市,、區(qū)） 衛(wèi)生健康委（老齡辦）審核（蓋章）
金額合計(jì)					-	-

　　注：此表可自行復(fù)印，填寫后蓋章即可,。



　　附表2：

　　第五次抽樣調(diào)查參與入戶調(diào)查督導(dǎo)員,、調(diào)查員相關(guān)費(fèi)用發(fā)放省級(jí)匯總表

　　 　　 年 　　 月 　　 日

省份名稱	抽中縣（市、區(qū)）匯總數(shù)量（個(gè)）	抽中村（居）委會(huì)匯總數(shù)量（個(gè)）	已發(fā)放的督導(dǎo)員,、調(diào)查員相關(guān)費(fèi)用總金額（元）	省級(jí)衛(wèi)生健康委（老齡辦） 審核（蓋章）

　　注：此表可自行復(fù)印,，填寫后蓋章即可。



　　附表3：

　　第五次抽樣調(diào)查抽中縣（市,、區(qū)）參與入戶調(diào)查被訪老年人禮品/慰問金發(fā)放明細(xì)表

　　 　　　?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 　　　市 　　　縣（市,、區(qū)） 　　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道 　　　村（居）委會(huì)（蓋章）

姓名	性別	年齡（出生 年月日）	身份證號(hào)碼	聯(lián)系電話	□禮品/ □慰問金	簽字	縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生健康委（老齡辦） 審核（蓋章）
金額合計(jì)						-	-

　　注：發(fā)放禮品在禮品前□上打勾，發(fā)放慰問金在慰問金前□上打勾,；禮品折算為現(xiàn)金價(jià)值,；此表可自行復(fù)印，填寫后蓋章即可,。



　　附表4：

　　第五次抽樣調(diào)查參與入戶調(diào)查被訪老年人禮品/慰問金發(fā)放省級(jí)匯總表

　　 　　 年 　　 月 　　 日

省份名稱	抽中縣 （市,、區(qū)）匯總數(shù)量（個(gè)）	抽中村 （居）委會(huì)匯總數(shù)量（個(gè)）	已發(fā)放的被訪老年人禮品/慰問金總金額（元）	省級(jí)衛(wèi)生健康委（老齡辦） 審核（蓋章）

　　注：此表可自行復(fù)印，填寫后蓋章即可,。



　　附表5：

　　第五次抽樣調(diào)查抽中縣（市,、區(qū)）賬戶信息省級(jí)匯總表

　　 　　　省（自治區(qū),、直轄市）（省級(jí)計(jì)生協(xié)蓋章）

單位名稱	開戶行	開戶賬號(hào)	統(tǒng)一社會(huì)信用代碼	經(jīng)辦人	聯(lián)系方式	縣（市,、區(qū)）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)審核（蓋章）	備注

　　注：此表可自行復(fù)印，填寫后蓋章即可,。



　　附件3：



　　為貫徹落實(shí)《國(guó)家衛(wèi)生健康委 民政部 財(cái)政部 全國(guó)老齡辦 中國(guó)老齡協(xié)會(huì) 中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于開展第五次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查的通知》精神,，扎實(shí)做好第五次抽樣調(diào)查督導(dǎo)工作，制定本方案,。

　　一,、督導(dǎo)職責(zé)與內(nèi)容

　　督導(dǎo)是確保調(diào)查質(zhì)量的主要措施，做好督導(dǎo)工作對(duì)于提高調(diào)查質(zhì)量具有重要意義。主要職責(zé)：一是督促指導(dǎo)下級(jí)調(diào)查組織開展調(diào)查工作,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)意見,；二是對(duì)入戶調(diào)查進(jìn)行全程跟蹤督導(dǎo)，確保調(diào)查質(zhì)量,；三是通過調(diào)查系統(tǒng)在線跟蹤調(diào)查進(jìn)度,，確保按時(shí)完成；四是通過調(diào)查系統(tǒng)在線復(fù)核,，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,。

　　二、督導(dǎo)架構(gòu)與重點(diǎn)

　　第五次抽樣調(diào)查實(shí)行四級(jí)督導(dǎo),，即國(guó)家級(jí),、省級(jí)、縣（市,、區(qū)）級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí),，抽中縣（市、區(qū)）較多的地市級(jí)酌情增加地市級(jí)督導(dǎo),。實(shí)施逐級(jí)督導(dǎo)制,，國(guó)家級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)各省份的督導(dǎo)，省級(jí),、地市級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)縣（市,、區(qū)）督導(dǎo),，縣（市,、區(qū)）級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)村（居）委會(huì)的督導(dǎo),。

　　入戶調(diào)查督導(dǎo)是督導(dǎo)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),，各地各級(jí)都要重點(diǎn)進(jìn)行入戶調(diào)查督導(dǎo)：

　　（一）現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),，要求調(diào)查員事先約定時(shí)間入戶調(diào)查,。督導(dǎo)員至少要協(xié)助并跟隨參與10戶調(diào)查。

　?。ǘ┦潞髲?fù)核,、檢查問卷。在調(diào)查完成后,，督導(dǎo)員要通過調(diào)查平臺(tái)仔細(xì)復(fù)核,、檢查問卷。發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)與調(diào)查員聯(lián)系,。對(duì)于不合格問卷，要重新調(diào)查。

　　三,、時(shí)間安排

　　調(diào)查督導(dǎo)工作,，原則上與入戶調(diào)查同步開展。

　　四,、問題處理

　　各級(jí)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)以下情況,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并上報(bào)：

　　（一）因意外事故,、自然災(zāi)害,、疫情等特殊原因，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查任務(wù)的,，由省級(jí)牽頭單位向第五次抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào),，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以調(diào)整調(diào)查時(shí)間,。

　?。ǘ┱{(diào)查問卷作假。調(diào)查員沒有入戶調(diào)查而采取把老年人集中在一起填寫問卷的,；調(diào)查員雖然入戶,，但未遵從老年人回答而擅自填寫問卷的，或者調(diào)查員雖然入戶,，但未逐項(xiàng)詢問后填寫而由老年人自行填寫問卷的,。上述情況均屬于問卷作假，按要求重新組織調(diào)查,。

　?。ㄈ┎话凑沾澹ň樱┪瘯?huì)老年人抽樣名單，隨意選擇老年人填寫調(diào)查問卷的,，按要求重新組織調(diào)查,。

　　（四）不按照調(diào)查方案要求,，隨意替換被抽中的縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（居）委會(huì)進(jìn)行調(diào)查的,，按要求重新組織調(diào)查。

　?。ㄎ澹┻x擇未經(jīng)過調(diào)查培訓(xùn)或經(jīng)過調(diào)查培訓(xùn)而未能獲得調(diào)查培訓(xùn)合格證書的人員作為調(diào)查員參與調(diào)查的,，按要求重新組織有資質(zhì)人員進(jìn)行調(diào)查。

　　發(fā)生上述情況要及時(shí)逐級(jí)上報(bào),，對(duì)于情節(jié)較輕的,，通報(bào)批評(píng),；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，要追究當(dāng)事人和責(zé)任人,、督導(dǎo)員的責(zé)任,。

　　五、防疫措施

　　調(diào)查期間要嚴(yán)格遵守疫情防控要求,，每次入戶的調(diào)查員和督導(dǎo)員合計(jì)不超過2人,，嚴(yán)格落實(shí)防疫措施，入戶必須全程佩戴口罩,，并與被訪老年人保持適當(dāng)距離,。