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國家知識產權局關于組織開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動的通知
時間: 2021-08-24
國家知識產權局關于組織開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動的通知
（國知發(fā)運字〔2021〕20號）
各省、自治區(qū),、直轄市和新疆生產建設兵團知識產權局,，四川省知識產權服務促進中心，廣東省知識產權保護中心,；國家知識產權局機關各部門,，商標局：
習近平總書記強調，發(fā)展特色產業(yè)是地方做實做強做優(yōu)實體經濟的一大實招,，要結合自身條件和優(yōu)勢,，推動高質量發(fā)展。要弘揚偉大脫貧攻堅精神,，加快推進鄉(xiāng)村振興,，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展。近年來,，全國知識產權系統(tǒng)落實決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅這一重大政治任務,，以實施地理標志運用促進工程為抓手，充分發(fā)揮知識產權制度優(yōu)勢,，大力發(fā)展特色產業(yè),，積極打造區(qū)域品牌，助力貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。為深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神,，認真落實黨中央、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署，按照2021年全國知識產權局局長會議工作安排,，決定繼續(xù)深入實施地理標志運用促進工程，組織開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一,、充分認識開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動的重要意義
（一）開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動是促進農業(yè)高質高效,，推進農業(yè)供給側結構性改革的關鍵舉措,。加強農業(yè)供給側結構性改革，核心在于提高農業(yè)供給體系質量和效率,。地理標志產品品質優(yōu)良,、特色鮮明、美譽度高,，具有顯著比較優(yōu)勢和市場競爭力,。開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動，增加地理標志產品有效供給,，積極發(fā)展特色產業(yè),，有利于發(fā)揮好農業(yè)適度規(guī)模經營的引領作用，以重點突破帶動整體提升,，滿足多元需求,，推動消費升級，促進農產品向高水平供需平衡躍升,。
?。ǘ╅_展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動是促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，充分激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力的重要途徑,。走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,，要求全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織振興,。地理標志是區(qū)域文化和形象的代表符號和傳承載體,，具有深厚的人文歷史底蘊。開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動,，推動地理標志產業(yè)發(fā)展與生態(tài)旅游建設,、歷史文化傳承等有機融合，把發(fā)展方向轉向推進當?shù)刈匀毁Y源的科學經營,，有利于充分發(fā)揮農業(yè)產業(yè)供給,、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，不斷優(yōu)化農村生產生活生態(tài)空間,，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,。
（三）開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動是促進農民富裕富足,，鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要抓手,。因地制宜選擇扶貧富民產業(yè)，是實現(xiàn)脫貧的根本之策,，也是鄉(xiāng)村振興的關鍵之舉,。地理標志代表特定區(qū)域共同利益，更有利于建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結,，促進產業(yè)規(guī)?；⒓s化和品牌化發(fā)展,，吸納更多農村人口就業(yè),。開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動，以地理標志為紐帶,，凝聚各方力量共同推動特色產業(yè)發(fā)展,，是促進農村產業(yè)興旺的重要手段，也是持續(xù)增強脫貧地區(qū)造血功能,、實現(xiàn)興農富農的長遠之計,。
二、深入開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動
?。ㄒ唬┨豳|強基行動,。一是不斷加強地理標志規(guī)劃政策引領。加強地理標志法律制度建設和地方立法指導,，落實好“十四五”知識產權保護和運用規(guī)劃部署,，將地理標志助力鄉(xiāng)村振興作為地方相關立法和規(guī)劃重要內容。結合實際,，研究制定地理標志相關產業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,。優(yōu)化政策導向，圍繞地理標志產品質量管理,、品牌推廣,、產業(yè)促進等方面出臺扶持政策措施，切實推動從注重申請注冊到注重運用保護,，從追求數(shù)量向提高質量轉變,。二是建立健全地理標志基層工作體系。加強地理標志基層工作力量和經費保障,。建立知識產權,、鄉(xiāng)村振興,、市場監(jiān)管、發(fā)展改革,、財政,、商務、農業(yè),、林業(yè),、文化旅游等多部門工作協(xié)調機制，實現(xiàn)政策協(xié)同,、業(yè)務聯(lián)動和信息共享。健全政府部門與地理標志行業(yè)協(xié)會,、龍頭企業(yè)等各類市場主體間的有效聯(lián)動機制,，形成行業(yè)協(xié)作合力。三是鞏固強化地理標志產業(yè)化利益聯(lián)結機制,。支持發(fā)展各類地理標志產業(yè)化聯(lián)合體,，加強信息互通、技術共享,、品牌共建,，建立長期穩(wěn)定利益共同體。鼓勵培育以地理標志龍頭企業(yè)為主的新型聯(lián)合經營主體,，支持發(fā)展符合鄉(xiāng)情村情的“企業(yè)＋地理標志＋農戶”等多種形式利益聯(lián)結,。鼓勵銀行、保險等金融機構研發(fā)適合地理標志產業(yè)發(fā)展特點的金融產品和融資模式,。（條法司,、戰(zhàn)略規(guī)劃司、保護司,、運用促進司,、各地方知識產權局負責）
（二）品牌建設行動,。一是加強地理標志品牌培育指導,。在符合相關法規(guī)基礎上，暢通地理標志證明商標,、集體商標注冊申請的“綠色通道”,，提高審查效率。圍繞地理標志產業(yè)和區(qū)域建設一批商標品牌指導站,，加強對市場主體商標品牌注冊,、運用、管理,、保護與推廣的指導和服務,，增強商標注冊意識,，提升商標運用能力，建立健全商標品牌管理制度,，強化商標維權保護,。二是加快地理標志產品標準引領。加快完善地理標志產品標準體系建設,，公開征集地理標志產品標準制修訂計劃項目需求,，開展地理標志產品認定分類、基礎術語等基礎通用標準研制,。結合實際,，加快推進相關地理標志產品種植養(yǎng)殖、生產加工,、經營管理等領域標準制修訂,，保障地理標志產品質量和品質。三是加強地理標志品牌宣傳推廣,。積極拓展地理標志品牌營銷渠道,，用好互聯(lián)網新媒體，通過網絡直播,、短視頻等群眾喜聞樂見方式,，提高品牌國內外影響力。積極參與地理標志國際合作,，用好各類國際交流合作平臺,，加快中國地理標志產品“走出去”。四是加速地理標志品牌價值提升,。支持圍繞服務地方經濟開展產業(yè)和區(qū)域地理標志產品綜合展示交易,，舉辦商標品牌推介、產品產銷對接等線上線下活動,。支持研究探索地理標志品牌運營,，強化品牌研究、品牌設計,、品牌定位和品牌溝通,，構建完善地理標志品牌經營管理體系。重點遴選一批優(yōu)質地理標志,，深挖產品價值和歷史人文故事,，打通市場調研、產品開發(fā),、商標注冊,、品牌策劃推廣等鏈條，集中力量,、精耕細作,、量身塑造品牌形象,，彰顯品牌價值。（保護司,、運用促進司,、國際合作司、商標局,、各地方知識產權局負責）
?。ㄈ┊a業(yè)強鏈行動。一是加強地理標志產業(yè)技術創(chuàng)新支撐,。圍繞地理標志產業(yè)鏈開展關鍵核心技術專利導航,，助力解決種源、種植及加工等技術難題,，培育高價值專利,。深入實施專利轉化專項計劃，引導相關專利技術向地理標志產業(yè)轉移轉化,。遴選一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的地理標志龍頭企業(yè)作為知識產權優(yōu)勢示范企業(yè),。二是綜合運用知識產權服務地理標志產業(yè)發(fā)展。根據區(qū)域產業(yè)特點和實際需求,，綜合發(fā)揮專利在助推技術攻關,、前瞻布局，地理標志在助推標準管理,、品質升級,，商標在助推品牌打造、市場拓展等方面的獨特優(yōu)勢,，服務支撐產品研發(fā),、生產、包裝,、銷售等各環(huán)節(jié),，促進地理標志產業(yè)高質量發(fā)展。三是推動地理標志產業(yè)實現(xiàn)跨界融合發(fā)展,。推進“地理標志＋”發(fā)展模式,，促進地理標志與旅游、文創(chuàng)等關聯(lián)產業(yè)相融互促,，與互聯(lián)網,、電子商務等領域跨界融合，積極開發(fā)高附加值產品和周邊產品,。支持開展地理標志產業(yè)發(fā)展相關研究,，積極探索延伸產業(yè)鏈條,、培育產業(yè)群體、擴大產業(yè)覆蓋,、增強產業(yè)韌性的有效路徑,。（運用促進司、各地方知識產權局負責）
?。ㄋ模┠芰μ嵘袆?。一是加大地理標志知識普及力度。充分利用全國知識產權宣傳周,、中國知識產權年會,、中國國際商標品牌節(jié)等各種活動載體，普及地理標志基礎知識,，宣傳地理標志社會,、經濟和生態(tài)效益，增強社會認知,，提高社會意識,，激發(fā)市場主體運用地理標志參與市場競爭的積極性和主動性。二是加強地理標志基礎服務供給,。深化“知識產權服務萬里行”活動,，走基層、辦實事,，深入縣域鄉(xiāng)村開展地理標志技術講座,、現(xiàn)場觀摩、咨詢培訓等活動,，向農村地區(qū)提供專利,、商標、地理標志等一站式便利化服務,。提升地理標志公共服務能力,，聚焦地理標志相關產業(yè)完善便民利民的知識產權公共服務體系，匯聚地理標志信息資源和優(yōu)質服務資源,，主動搭建供需對接和服務共享平臺,。三是加強地理標志業(yè)務指導培訓。做好知識產權行政人員能力提升輪訓工作,，開展地理標志政策解讀和經驗交流,。組織專家深入基層傳授地理標志專業(yè)知識，帶動新技術,、新人才,、新理念等向農業(yè)農村流動。推動地方建立政府主導,、校企聯(lián)合,、產業(yè)帶動的地理標志人才培養(yǎng)機制,，培訓新型職業(yè)農民，提升從業(yè)人員技能,。（辦公室,、保護司、運用促進司,、公共服務司,、人事司、商標局,、各地方知識產權局負責）
三,、加強組織領導，確保行動有序開展
?。ㄒ唬娀行с暯?。要注重做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,，在深入實施地理標志運用促進工程的基礎上,，在更大范圍、更高水平接續(xù)開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動,。對已納入地理標志運用促進工程的脫貧地區(qū),，要確保工作指導不斷、支持力度不減,。對于新組織實施的項目或試點，要優(yōu)先支持脫貧地區(qū)申報開展,。
?。ǘ┨嵘C合效能。各地方知識產權局要結合實際,，抓緊研究制定具有針對性和可操作性的本地區(qū)行動方案,，細化目標任務和推進計劃，明確實施路徑和責任分工,。要認真貫徹落實《國家知識產權局 國家市場監(jiān)督管理總局關于進一步加強地理標志保護的指導意見》等政策文件要求,，綜合發(fā)揮專利、商標,、版權,、地理標志等不同類型知識產權的特色功能優(yōu)勢，提升知識產權綜合管理效能,。
?。ㄈ┩怀鍪痉兑I。深化知識產權局省合作會商機制,，指導各省將地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動作為重點任務大力推進,，并鼓勵在市縣層面率先行動,，爭創(chuàng)標桿。獲得專利轉化專項計劃獎補資金的省份和知識產權運營服務體系建設重點城市要統(tǒng)籌用好中央財政資金,，圍繞有關工作加大投入力度,。
（四）加強重點聯(lián)系,。要突出工作重點,，切實圍繞用好一件地理標志，做強一個品牌,，發(fā)展一個產業(yè),，造福一方百姓，以地理標志運用促進工程項目為抓手,，開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興工作,。對于行動積極、成效突出,、示范帶動作用明顯的地方項目,，可推薦至我局予以重點指導聯(lián)系。各省級知識產權局請于2021年9月15日前將推薦書電子件,、紙件（加蓋單位公章）統(tǒng)一報送至我局知識產權運用促進司,。我局將遴選確定一批重點優(yōu)勢項目，加強工作聯(lián)系,、業(yè)務指導和政策扶持,。
（五）做好宣傳總結,。各地方知識產權局要及時總結工作中的好經驗好做法,，宣傳推廣好地理標志助力鄉(xiāng)村振興的典型案例。各省級知識產權局要牽頭抓好本地區(qū)工作落實,，梳理行動進展,、存在問題、工作成效和下一步打算,，于每年12月10日前將工作總結報送我局知識產權運用促進司,。我局將以適當形式及時總結梳理地方工作典型經驗并向全國復制推廣。
特此通知,。
附件：1.地理標志運用促進工程重點項目推薦書
2.推薦名額分配表
國家知識產權局
2021年7月19日
2021年7月19日
附件1
編號
地理標志運用促進工程重點項目推薦書
（2021年）
（2021年）
項目名稱：
實施單位：
推薦單位：
一,、基本信息
實施 單位 |
單位名稱 |
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代表人 |
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職 務 |
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聯(lián)系電話 |
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傳真號碼 |
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負責人 |
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職 務 |
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固定電話 |
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手 機 |
|
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聯(lián)系人 |
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手 機 |
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|
固定電話 |
|
傳真號碼 |
|
|
通訊地址 |
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推薦 單位 |
處室負責人 |
|
手 機 |
|
工作聯(lián)系人 |
|
手 機 |
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二、地理標志
名稱 |
權利人 |
批準機構 |
批準時間 |
產地范圍 |
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三,、項目有關情況
項目介紹 |
（包括工作背景,、基礎、意義、目標,，項目組織實施方式和工作機制等） |
工作成果 |
（圍繞用好一件地理標志,，打造一個品牌，發(fā)展一個產業(yè),，造福一方百姓,，已經取得的工作成效，以及未來預期取得的成效,?？闪砀巾摚 ?/p> |
主要做法 |
（主要措施和具體實施方式?？闪砀巾摚 ?/p> |
保障 措施 |
（項目實施的條件保障情況,，包括地理標志產品產地政府重視及資金投入情況等?？闪砀巾摚 ?/p> |
四,、推薦單位指導支持事項
（如推薦單位有指導和支持事項，可填寫此欄） |
五,、實施和推薦單位意見
實施單位 |
（公章） 簽字： 年 月 日 |
推薦單位 |
（公章） 簽字： 年 月 日 |
六,、批準情況
專家組意見 |
組長： 年 月 日 |
部門意見 |
經辦人： 處室： 年 月 日 |
填 寫 說 明
一、《推薦書》封面的編號由國家知識產權局填寫,。
二,、“實施單位”為地級行政區(qū)知識產權局或省直轄縣級行政單位知識產權局。
三,、“推薦單位”為省級知識產權局,。
四、“負責人”為負責項目實施的直接責任人,，“聯(lián)系人”為負責項目實施具體聯(lián)系工作的人員,。
五、“地理標志”審批如涉及多個部門,，請將審批機構和時間信息填報完整,。
六,、“推薦單位指導支持事項”由省局填寫,，如無相關支持事項，可不填,。
七,、“批準情況”由國家知識產權局組織填寫。
附件2
推薦名額分配表
單 位 |
推薦數(shù)量（上限） |
北京市知識產權局 |
2 |
天津市知識產權局 |
2 |
河北省知識產權局 |
7 |
山西省知識產權局 |
4 |
內蒙古自治區(qū)知識產權局 |
6 |
遼寧省知識產權局 |
6 |
吉林省知識產權局 |
4 |
黑龍江省知識產權局 |
5 |
上海市知識產權局 |
2 |
江蘇省知識產權局 |
8 |
浙江省知識產權局 |
7 |
安徽省知識產權局 |
7 |
福建省知識產權局 |
9 |
江西省知識產權局 |
5 |
山東省知識產權局 |
10 |
河南省知識產權局 |
6 |
湖北省知識產權局 |
9 |
湖南省知識產權局 |
7 |
廣東省知識產權局 |
7 |
廣西壯族自治區(qū)知識產權局 |
7 |
海南省知識產權局 |
4 |
重慶市知識產權局 |
7 |
四川省知識產權局 |
10 |
貴州省知識產權局 |
7 |
云南省知識產權局 |
7 |
西藏自治區(qū)知識產權局 |
5 |
陜西省知識產權局 |
6 |
甘肅省知識產權局 |
6 |
青海省知識產權管理機構 |
3 |
寧夏回族自治區(qū)知識產權局 |
3 |
新疆維吾爾自治區(qū)知識產權局 |
3 |
新疆生產建設兵團知識產權局 |
3 |
注：推薦名額由各省地理標志擁有量（截至2020年底）確定,。