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國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于組織開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動的通知
時間: 2021-08-24
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于組織開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動的通知
（國知發(fā)運字〔2021〕20號）
各省,、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局,，四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心,，廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護中心；國家知識產(chǎn)權(quán)局機關(guān)各部門,，商標(biāo)局：
習(xí)近平總書記強調(diào),，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是地方做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟的一大實招，要結(jié)合自身條件和優(yōu)勢,，推動高質(zhì)量發(fā)展,。要弘揚偉大脫貧攻堅精神，加快推進鄉(xiāng)村振興,，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。近年來，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)落實決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅這一重大政治任務(wù),，以實施地理標(biāo)志運用促進工程為抓手,，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，積極打造區(qū)域品牌,，助力貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神,，認真落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署，按照2021年全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議工作安排,，決定繼續(xù)深入實施地理標(biāo)志運用促進工程,，組織開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一,、充分認識開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動的重要意義
?。ㄒ唬╅_展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動是促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵舉措,。加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，核心在于提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良,、特色鮮明,、美譽度高，具有顯著比較優(yōu)勢和市場競爭力,。開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動,，增加地理標(biāo)志產(chǎn)品有效供給,，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有利于發(fā)揮好農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的引領(lǐng)作用,，以重點突破帶動整體提升,，滿足多元需求，推動消費升級,，促進農(nóng)產(chǎn)品向高水平供需平衡躍升,。
（二）開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動是促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),，充分激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力的重要途徑,。走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，要求全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài),、組織振興。地理標(biāo)志是區(qū)域文化和形象的代表符號和傳承載體,，具有深厚的人文歷史底蘊,。開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動，推動地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)旅游建設(shè),、歷史文化傳承等有機融合,，把發(fā)展方向轉(zhuǎn)向推進當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的科學(xué)經(jīng)營，有利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供給,、生態(tài)屏障,、文化傳承等功能，不斷優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,。
（三）開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動是促進農(nóng)民富裕富足,，鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要抓手,。因地制宜選擇扶貧富民產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)脫貧的根本之策,，也是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉,。地理標(biāo)志代表特定區(qū)域共同利益，更有利于建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié),，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化和品牌化發(fā)展,，吸納更多農(nóng)村人口就業(yè),。開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動,，以地理標(biāo)志為紐帶，凝聚各方力量共同推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要手段,，也是持續(xù)增強脫貧地區(qū)造血功能、實現(xiàn)興農(nóng)富農(nóng)的長遠之計,。
二,、深入開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動
（一）提質(zhì)強基行動,。一是不斷加強地理標(biāo)志規(guī)劃政策引領(lǐng),。加強地理標(biāo)志法律制度建設(shè)和地方立法指導(dǎo)，落實好“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃部署,，將地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興作為地方相關(guān)立法和規(guī)劃重要內(nèi)容,。結(jié)合實際，研究制定地理標(biāo)志相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,。優(yōu)化政策導(dǎo)向,，圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量管理、品牌推廣,、產(chǎn)業(yè)促進等方面出臺扶持政策措施,，切實推動從注重申請注冊到注重運用保護，從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,。二是建立健全地理標(biāo)志基層工作體系,。加強地理標(biāo)志基層工作力量和經(jīng)費保障。建立知識產(chǎn)權(quán),、鄉(xiāng)村振興,、市場監(jiān)管、發(fā)展改革,、財政,、商務(wù)、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、文化旅游等多部門工作協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)政策協(xié)同,、業(yè)務(wù)聯(lián)動和信息共享,。健全政府部門與地理標(biāo)志行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等各類市場主體間的有效聯(lián)動機制,，形成行業(yè)協(xié)作合力,。三是鞏固強化地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制。支持發(fā)展各類地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，加強信息互通,、技術(shù)共享,、品牌共建，建立長期穩(wěn)定利益共同體,。鼓勵培育以地理標(biāo)志龍頭企業(yè)為主的新型聯(lián)合經(jīng)營主體,，支持發(fā)展符合鄉(xiāng)情村情的“企業(yè)＋地理標(biāo)志＋農(nóng)戶”等多種形式利益聯(lián)結(jié)。鼓勵銀行,、保險等金融機構(gòu)研發(fā)適合地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的金融產(chǎn)品和融資模式,。（條法司、戰(zhàn)略規(guī)劃司,、保護司,、運用促進司、各地方知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)）
?。ǘ┢放平ㄔO(shè)行動,。一是加強地理標(biāo)志品牌培育指導(dǎo)。在符合相關(guān)法規(guī)基礎(chǔ)上,，暢通地理標(biāo)志證明商標(biāo),、集體商標(biāo)注冊申請的“綠色通道”，提高審查效率,。圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)和區(qū)域建設(shè)一批商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，加強對市場主體商標(biāo)品牌注冊,、運用,、管理、保護與推廣的指導(dǎo)和服務(wù),，增強商標(biāo)注冊意識,，提升商標(biāo)運用能力，建立健全商標(biāo)品牌管理制度,，強化商標(biāo)維權(quán)保護,。二是加快地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準引領(lǐng)。加快完善地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準體系建設(shè),，公開征集地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準制修訂計劃項目需求,，開展地理標(biāo)志產(chǎn)品認定分類、基礎(chǔ)術(shù)語等基礎(chǔ)通用標(biāo)準研制,。結(jié)合實際,，加快推進相關(guān)地理標(biāo)志產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工,、經(jīng)營管理等領(lǐng)域標(biāo)準制修訂,，保障地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)。三是加強地理標(biāo)志品牌宣傳推廣,。積極拓展地理標(biāo)志品牌營銷渠道,，用好互聯(lián)網(wǎng)新媒體,，通過網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等群眾喜聞樂見方式,，提高品牌國內(nèi)外影響力,。積極參與地理標(biāo)志國際合作，用好各類國際交流合作平臺,，加快中國地理標(biāo)志產(chǎn)品“走出去”,。四是加速地理標(biāo)志品牌價值提升。支持圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟開展產(chǎn)業(yè)和區(qū)域地理標(biāo)志產(chǎn)品綜合展示交易,，舉辦商標(biāo)品牌推介,、產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等線上線下活動。支持研究探索地理標(biāo)志品牌運營,，強化品牌研究,、品牌設(shè)計、品牌定位和品牌溝通,，構(gòu)建完善地理標(biāo)志品牌經(jīng)營管理體系,。重點遴選一批優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志，深挖產(chǎn)品價值和歷史人文故事,，打通市場調(diào)研,、產(chǎn)品開發(fā)、商標(biāo)注冊,、品牌策劃推廣等鏈條,，集中力量、精耕細作,、量身塑造品牌形象,，彰顯品牌價值。（保護司,、運用促進司,、國際合作司、商標(biāo)局,、各地方知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)）
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)強鏈行動。一是加強地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐,。圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)鏈開展關(guān)鍵核心技術(shù)專利導(dǎo)航,，助力解決種源、種植及加工等技術(shù)難題,，培育高價值專利,。深入實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，引導(dǎo)相關(guān)專利技術(shù)向地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。遴選一批創(chuàng)新能力強,、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的地理?biāo)志龍頭企業(yè)作為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)。二是綜合運用知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點和實際需求,，綜合發(fā)揮專利在助推技術(shù)攻關(guān)、前瞻布局,，地理標(biāo)志在助推標(biāo)準管理,、品質(zhì)升級，商標(biāo)在助推品牌打造,、市場拓展等方面的獨特優(yōu)勢,，服務(wù)支撐產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn),、包裝,、銷售等各環(huán)節(jié)，促進地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。三是推動地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨界融合發(fā)展,。推進“地理標(biāo)志＋”發(fā)展模式，促進地理標(biāo)志與旅游,、文創(chuàng)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相融互促,，與互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域跨界融合,，積極開發(fā)高附加值產(chǎn)品和周邊產(chǎn)品,。支持開展地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)研究，積極探索延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,、培育產(chǎn)業(yè)群體、擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋,、增強產(chǎn)業(yè)韌性的有效路徑,。（運用促進司、各地方知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)）
?。ㄋ模┠芰μ嵘袆?。一是加大地理標(biāo)志知識普及力度。充分利用全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周,、中國知識產(chǎn)權(quán)年會,、中國國際商標(biāo)品牌節(jié)等各種活動載體，普及地理標(biāo)志基礎(chǔ)知識,，宣傳地理標(biāo)志社會,、經(jīng)濟和生態(tài)效益，增強社會認知,，提高社會意識,，激發(fā)市場主體運用地理標(biāo)志參與市場競爭的積極性和主動性,。二是加強地理標(biāo)志基礎(chǔ)服務(wù)供給。深化“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動,，走基層,、辦實事，深入縣域鄉(xiāng)村開展地理標(biāo)志技術(shù)講座,、現(xiàn)場觀摩,、咨詢培訓(xùn)等活動，向農(nóng)村地區(qū)提供專利,、商標(biāo),、地理標(biāo)志等一站式便利化服務(wù)。提升地理標(biāo)志公共服務(wù)能力,，聚焦地理標(biāo)志相關(guān)產(chǎn)業(yè)完善便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,，匯聚地理標(biāo)志信息資源和優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，主動搭建供需對接和服務(wù)共享平臺,。三是加強地理標(biāo)志業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),。做好知識產(chǎn)權(quán)行政人員能力提升輪訓(xùn)工作，開展地理標(biāo)志政策解讀和經(jīng)驗交流,。組織專家深入基層傳授地理標(biāo)志專業(yè)知識,，帶動新技術(shù)、新人才,、新理念等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,。推動地方建立政府主導(dǎo)、校企聯(lián)合,、產(chǎn)業(yè)帶動的地理標(biāo)志人才培養(yǎng)機制,，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，提升從業(yè)人員技能,。（辦公室,、保護司、運用促進司,、公共服務(wù)司,、人事司、商標(biāo)局,、各地方知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)）
三,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保行動有序開展
?。ㄒ唬娀行с暯?。要注重做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，在深入實施地理標(biāo)志運用促進工程的基礎(chǔ)上,，在更大范圍,、更高水平接續(xù)開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動。對已納入地理標(biāo)志運用促進工程的脫貧地區(qū),，要確保工作指導(dǎo)不斷,、支持力度不減。對于新組織實施的項目或試點,，要優(yōu)先支持脫貧地區(qū)申報開展,。
（二）提升綜合效能,。各地方知識產(chǎn)權(quán)局要結(jié)合實際,，抓緊研究制定具有針對性和可操作性的本地區(qū)行動方案，細化目標(biāo)任務(wù)和推進計劃,，明確實施路徑和責(zé)任分工,。要認真貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)局 國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于進一步加強地理標(biāo)志保護的指導(dǎo)意見》等政策文件要求，綜合發(fā)揮專利,、商標(biāo),、版權(quán)、地理標(biāo)志等不同類型知識產(chǎn)權(quán)的特色功能優(yōu)勢,，提升知識產(chǎn)權(quán)綜合管理效能,。
（三）突出示范引領(lǐng),。深化知識產(chǎn)權(quán)局省合作會商機制,，指導(dǎo)各省將地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動作為重點任務(wù)大力推進，并鼓勵在市縣層面率先行動,，爭創(chuàng)標(biāo)桿,。獲得專利轉(zhuǎn)化專項計劃獎補資金的省份和知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市要統(tǒng)籌用好中央財政資金，圍繞有關(guān)工作加大投入力度,。
?。ㄋ模┘訌娭攸c聯(lián)系。要突出工作重點,，切實圍繞用好一件地理標(biāo)志，做強一個品牌,，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè),，造福一方百姓，以地理標(biāo)志運用促進工程項目為抓手,，開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興工作,。對于行動積極、成效突出、示范帶動作用明顯的地方項目,，可推薦至我局予以重點指導(dǎo)聯(lián)系,。各省級知識產(chǎn)權(quán)局請于2021年9月15日前將推薦書電子件、紙件（加蓋單位公章）統(tǒng)一報送至我局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司,。我局將遴選確定一批重點優(yōu)勢項目,，加強工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持,。
?。ㄎ澹┳龊眯麄骺偨Y(jié)。各地方知識產(chǎn)權(quán)局要及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗好做法,，宣傳推廣好地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的典型案例,。各省級知識產(chǎn)權(quán)局要牽頭抓好本地區(qū)工作落實，梳理行動進展,、存在問題,、工作成效和下一步打算，于每年12月10日前將工作總結(jié)報送我局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司,。我局將以適當(dāng)形式及時總結(jié)梳理地方工作典型經(jīng)驗并向全國復(fù)制推廣,。
特此通知。
附件：1.地理標(biāo)志運用促進工程重點項目推薦書
2.推薦名額分配表
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2021年7月19日
2021年7月19日
附件1
編號
地理標(biāo)志運用促進工程重點項目推薦書
（2021年）
（2021年）
項目名稱：
實施單位：
推薦單位：
一,、基本信息
實施 單位 |
單位名稱 |
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代表人 |
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職 務(wù) |
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聯(lián)系電話 |
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傳真號碼 |
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負責(zé)人 |
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職 務(wù) |
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固定電話 |
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手 機 |
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聯(lián)系人 |
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手 機 |
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固定電話 |
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傳真號碼 |
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通訊地址 |
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推薦 單位 |
處室負責(zé)人 |
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手 機 |
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工作聯(lián)系人 |
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手 機 |
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二,、地理標(biāo)志
名稱 |
權(quán)利人 |
批準機構(gòu) |
批準時間 |
產(chǎn)地范圍 |
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三、項目有關(guān)情況
項目介紹 |
（包括工作背景,、基礎(chǔ),、意義、目標(biāo),，項目組織實施方式和工作機制等） |
工作成果 |
（圍繞用好一件地理標(biāo)志,，打造一個品牌，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè),，造福一方百姓,，已經(jīng)取得的工作成效，以及未來預(yù)期取得的成效,?？闪砀巾摚 ?/p> |
主要做法 |
（主要措施和具體實施方式?？闪砀巾摚 ?/p> |
保障 措施 |
（項目實施的條件保障情況,，包括地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地政府重視及資金投入情況等?？闪砀巾摚 ?/p> |
四,、推薦單位指導(dǎo)支持事項
（如推薦單位有指導(dǎo)和支持事項,，可填寫此欄） |
五、實施和推薦單位意見
實施單位 |
（公章） 簽字： 年 月 日 |
推薦單位 |
（公章） 簽字： 年 月 日 |
六,、批準情況
專家組意見 |
組長： 年 月 日 |
部門意見 |
經(jīng)辦人： 處室： 年 月 日 |
填 寫 說 明
一,、《推薦書》封面的編號由國家知識產(chǎn)權(quán)局填寫。
二,、“實施單位”為地級行政區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局或省直轄縣級行政單位知識產(chǎn)權(quán)局,。
三、“推薦單位”為省級知識產(chǎn)權(quán)局,。
四,、“負責(zé)人”為負責(zé)項目實施的直接責(zé)任人，“聯(lián)系人”為負責(zé)項目實施具體聯(lián)系工作的人員,。
五,、“地理標(biāo)志”審批如涉及多個部門，請將審批機構(gòu)和時間信息填報完整,。
六,、“推薦單位指導(dǎo)支持事項”由省局填寫，如無相關(guān)支持事項,，可不填,。
七、“批準情況”由國家知識產(chǎn)權(quán)局組織填寫,。
附件2
推薦名額分配表
單 位 |
推薦數(shù)量（上限） |
北京市知識產(chǎn)權(quán)局 |
2 |
天津市知識產(chǎn)權(quán)局 |
2 |
河北省知識產(chǎn)權(quán)局 |
7 |
山西省知識產(chǎn)權(quán)局 |
4 |
內(nèi)蒙古自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局 |
6 |
遼寧省知識產(chǎn)權(quán)局 |
6 |
吉林省知識產(chǎn)權(quán)局 |
4 |
黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局 |
5 |
上海市知識產(chǎn)權(quán)局 |
2 |
江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局 |
8 |
浙江省知識產(chǎn)權(quán)局 |
7 |
安徽省知識產(chǎn)權(quán)局 |
7 |
福建省知識產(chǎn)權(quán)局 |
9 |
江西省知識產(chǎn)權(quán)局 |
5 |
山東省知識產(chǎn)權(quán)局 |
10 |
河南省知識產(chǎn)權(quán)局 |
6 |
湖北省知識產(chǎn)權(quán)局 |
9 |
湖南省知識產(chǎn)權(quán)局 |
7 |
廣東省知識產(chǎn)權(quán)局 |
7 |
廣西壯族自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局 |
7 |
海南省知識產(chǎn)權(quán)局 |
4 |
重慶市知識產(chǎn)權(quán)局 |
7 |
四川省知識產(chǎn)權(quán)局 |
10 |
貴州省知識產(chǎn)權(quán)局 |
7 |
云南省知識產(chǎn)權(quán)局 |
7 |
西藏自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局 |
5 |
陜西省知識產(chǎn)權(quán)局 |
6 |
甘肅省知識產(chǎn)權(quán)局 |
6 |
青海省知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu) |
3 |
寧夏回族自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局 |
3 |
新疆維吾爾自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局 |
3 |
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局 |
3 |
注：推薦名額由各省地理標(biāo)志擁有量（截至2020年底）確定,。