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水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接工作要點的通知
時間: 2021-08-24
水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接工作要點的通知
（辦扶貧〔2021〕127號）
部機(jī)關(guān)各司局、部直屬各單位，各省,、自治區(qū),、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：
《2021年鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接工作要點》已經(jīng)水利部鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議通過,，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真抓好各項工作落實。
水利部辦公廳
2021年4月29日
2021年4月29日
2021年鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接工作要點
2021年是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程之年,，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，也是“十四五”開局之年,。根據(jù)黨中央和水利部黨組部署安排,，制定2021年鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接工作要點。
一,、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議,、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神,，全面貫徹落實全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，推進(jìn)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,，堅決守住水利扶貧成果，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興水利保障工作,，為鞏固拓展脫貧攻堅成果,、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供重要水利支撐和保障。
二,、鞏固拓展脫貧攻堅農(nóng)村供水成果
?。ㄒ唬╅_展農(nóng)村飲水安全動態(tài)監(jiān)測。建立健全脫貧人口飲水安全監(jiān)測機(jī)制,，加大問題排查力度,，及時發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題，保持動態(tài)清零,。（農(nóng)水水電司負(fù)責(zé),，下同）
（二）鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,。加強(qiáng)已建農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理,，強(qiáng)化水費(fèi)收繳，創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,，做好工程維修養(yǎng)護(hù),，促進(jìn)工程正常運(yùn)行，守住農(nóng)村供水底線,。（農(nóng)水水電司）
開弓沒有回頭箭
?。ㄈ嵤┺r(nóng)村供水保障工程。因地制宜進(jìn)行農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè),，統(tǒng)籌推進(jìn)人口分散區(qū)域重點小型標(biāo)準(zhǔn)化供水設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村供水保障水平,。（農(nóng)水水電司）
三,、推進(jìn)脫貧地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）實施農(nóng)田灌排工程,。啟動20處涉及脫貧地區(qū)的大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,，除險加固、配套達(dá)標(biāo)骨干灌排工程設(shè)施,，更新改造灌區(qū)范圍內(nèi)大中型灌排泵站,，配套完善量測水設(shè)施，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理,。啟動2021-2022年中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,。（農(nóng)水水電司）
（二）實施水旱災(zāi)害防御工程,。推進(jìn)脫貧地區(qū)中型水庫和小型水庫建設(shè),。加快實施病險水庫除險加固。開展中小河流治理和山洪災(zāi)害防治項目建設(shè),。加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和防洪工程運(yùn)行管理,。（規(guī)計司、財務(wù)司,、建設(shè)司,、運(yùn)管司、防御司,、水文司）
?。ㄈ嵤┧鷳B(tài)水環(huán)境修復(fù)工程,。實施小流域綜合治理、坡耕地水土流失綜合治理,、淤地壩建設(shè),、病險淤地壩除險加固等國家水土保持重點工程。開展農(nóng)村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè),。（水保司、規(guī)計司）
?。ㄋ模嵤┲卮笏こ探ㄔO(shè),。繼續(xù)加快推進(jìn)引江濟(jì)淮、云南滇中引水,、甘肅引洮供水二期等在建的涉及脫貧地區(qū)172項節(jié)水供水重大水利工程建設(shè),。謀劃做好150項重大水利工程前期論證工作,，力爭早開工,、多開工。（建設(shè)司,、規(guī)計司）
四,、抓好重點區(qū)域幫扶工作
（一）實施定點幫扶,。全面落實中央關(guān)于定點幫扶的工作要求,，堅持幫扶政策總體穩(wěn)定，繼續(xù)開展“組團(tuán)式”幫扶,，組織實施水利行業(yè)傾斜,、技術(shù)幫扶、人才培訓(xùn)等重點工作,，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),，幫助定點幫扶縣（區(qū)）做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。（移民司,、規(guī)計司,、財務(wù)司、水保司,、農(nóng)水水電司,、三峽司、南水北調(diào)司）
?。ǘ╅_展鄉(xiāng)村振興重點幫扶,。集中支持西部地區(qū)脫貧縣中的鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，加大資金項目,、人才技術(shù)等支持力度,，增強(qiáng)其鞏固拓展脫貧攻堅成果的水利支撐保障能力,。積極推進(jìn)原“三區(qū)三州”水利項目實施。（移民司,、規(guī)計司,、財務(wù)司及有關(guān)各司局）
（三）做好對口支援工作,。指導(dǎo)江西寧都等水利對口支援地區(qū)謀劃“十四五”水安全保障工作,，督促指導(dǎo)地方抓好年度任務(wù)落實。將西藏和新疆鞏固拓展水利扶貧成果納入水利援藏援疆工作體系統(tǒng)籌安排,、一體推進(jìn),。（移民司、規(guī)計司,、建設(shè)司及有關(guān)司局）
五,、做好有效銜接工作
（一）抓好政策銜接,。落實中央政策文件精神,，制定出臺水利部實現(xiàn)鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接的指導(dǎo)意見、水利部定點幫扶工作方案等文件,。（移民司）
?。ǘ┳ズ靡?guī)劃銜接。組織編制“十四五”鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接規(guī)劃,。相關(guān)水利專項規(guī)劃中要體現(xiàn)對脫貧地區(qū)的支持政策措施,。（移民司、規(guī)計司,、建設(shè)司,、水保司、農(nóng)水水電司,、防御司,、水文司）
（三）抓好人才技術(shù)幫扶銜接,。持續(xù)對脫貧地區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點地區(qū)實施水利人才幫扶,，加強(qiáng)培訓(xùn)幫扶，促進(jìn)水利人才隊伍建設(shè),。新選派一批幫扶干部進(jìn)行掛職幫扶,，做好掛職干部期滿考核工作。加大水利科技幫扶力度,，實施水利科研院所“組團(tuán)式”技術(shù)幫扶,。（人事司、移民司,、國科司等）
?。ㄋ模┳ズ盟麆趧?wù)就業(yè)銜接,。繼續(xù)指導(dǎo)各地加大水利工程建設(shè)與管護(hù)就業(yè)崗位向脫貧人口和低收入人口傾斜力度。指導(dǎo)各地在以工代賑小型水利項目實施中,，引導(dǎo)脫貧人口和低收入人口積極參加建設(shè)、增加勞務(wù)收入,。加大支持力度,，鞏固拓展水庫移民脫貧攻堅成果。（規(guī)計司,、建設(shè)司,、運(yùn)管司、河湖司,、水保司,、農(nóng)水水電司、移民司）
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六,、強(qiáng)化保障措施
?。ㄒ唬簩嵐ぷ髫?zé)任。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,，層層壓實鞏固拓展水利扶貧成果和實施鄉(xiāng)村振興水利保障工作責(zé)任,，做到思想不亂,、工作不斷、干勁不減,?；I備召開實現(xiàn)鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接工作會議。（移民司）
?。ǘ┘哟髱头隽Χ?。水利投資繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)。指導(dǎo)省級水行政主管部門對脫貧縣和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的水利資金和項目做到優(yōu)先落實,、優(yōu)先安排,。指導(dǎo)脫貧縣和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣充分利用統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金政策,，積極利用金融和社會資本參與水利建設(shè),。（規(guī)計司、財務(wù)司,、移民司）
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳總結(jié)。通過中央媒體,、水利行業(yè)媒體等新聞媒體加大水利扶貧成就宣傳報道,。做好“十三五”水利扶貧工作總結(jié)等相關(guān)工作。編制工作簡報,、信息專報和大事記,。（辦公廳、移民司）
?。ㄋ模┳ズ媒y(tǒng)計和培訓(xùn)工作,。組織開展鞏固拓展水利扶貧成果實施情況統(tǒng)計工作。舉辦實現(xiàn)鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接培訓(xùn)班,。（移民司）
?。ㄎ澹┘哟蟊O(jiān)管力度。組織開展鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接工作“一對一”監(jiān)督檢查,，實施專項督查,。（移民司、監(jiān)督司會同有關(guān)司局）
?。?qiáng)化作風(fēng)建設(shè),。進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)，指導(dǎo)督促地方轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，改進(jìn)工作方式方法,，堅決糾正工作中的形式主義、官僚主義,。（部鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）