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水利部辦公廳關(guān)于印送《節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制第一次全體會(huì)議紀(jì)要》《節(jié)約用水部際協(xié)調(diào)機(jī)制主要職責(zé)和工作規(guī)則》《節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制2021年工作要點(diǎn)》的通知

（辦節(jié)約函〔2021〕442號(hào)）

發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)管局、能源局辦公廳（辦公室、綜合司）：



　　現(xiàn)將《節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制第一次全體會(huì)議紀(jì)要》《節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制主要職責(zé)和工作規(guī)則》《節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制2021年工作要點(diǎn)》印送給你們。請(qǐng)各成員單位依據(jù)職能，認(rèn)真落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制第一次全體會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，按照協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)則和有關(guān)要求切實(shí)做好各項(xiàng)工作。







　　2021年4月26日上午，節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)機(jī)制）召集人、水利部部長(zhǎng)李國(guó)英主持召開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制第一次全體會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于節(jié)水工作的重要講話指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)水工作的重大決策部署。協(xié)調(diào)機(jī)制副召集人、發(fā)展改革委副主任唐登杰出席會(huì)議并講話，協(xié)調(diào)機(jī)制副召集人、水利部副部長(zhǎng)魏山忠出席會(huì)議并對(duì)會(huì)議文件和相關(guān)材料進(jìn)行了說(shuō)明。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等20個(gè)成員單位負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并作了交流發(fā)言。



　　會(huì)議指出，習(xí)近平總書(shū)記就節(jié)水工作先后作出了一系列重要講話指示批示，明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，強(qiáng)調(diào)節(jié)水工作意義重大，對(duì)歷史、對(duì)民族功德無(wú)量，從觀念、意識(shí)、措施等各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，建立水資源剛性約束制度，提高水資源集約安全利用水平。國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步細(xì)化了節(jié)水的重點(diǎn)工作和具體任務(wù)，明確了“十四五”時(shí)期單位GDP用水量要下降16%左右。



　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建立節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于節(jié)水工作的重要講話指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)水工作重要部署的具體舉措，是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念協(xié)同推動(dòng)節(jié)水工作的現(xiàn)實(shí)需要。各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力、同向發(fā)力，切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)機(jī)制作用。



　　會(huì)議指出，要落實(shí) 國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案。《 國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)水工作決策部署的集中體現(xiàn)，是統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)節(jié)水工作的重要依據(jù)。方案在六大重點(diǎn)行動(dòng)里，明確提出了一系列節(jié)點(diǎn)控制的具體要求。這些都是中央全面深化改革委員會(huì)確定的硬任務(wù)，我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工作進(jìn)度，逐項(xiàng)壓茬推進(jìn)，確保落實(shí)到位。



　　會(huì)議指出，要協(xié)同解決節(jié)水工作重大問(wèn)題。節(jié)水工作涉及各行業(yè)、各領(lǐng)域、各方面，是重要的社會(huì)性工作、系統(tǒng)性工程，需要齊抓共管、群策群力。各成員單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接和協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自職能和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同研究制定相關(guān)配套措施；對(duì)于行業(yè)和地方節(jié)水工作中的問(wèn)題，要發(fā)揮部門(mén)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)口指導(dǎo)和組織，推動(dòng)節(jié)水各項(xiàng)工作有力有序有效實(shí)施。



　　會(huì)議指出，要保障部際協(xié)調(diào)機(jī)制順暢運(yùn)行。水利部要充分發(fā)揮牽頭單位職責(zé)，密切同各成員單位的溝通聯(lián)系，加大對(duì)重大問(wèn)題的集中協(xié)調(diào)解決力度，推動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制凝聚更大合力、發(fā)揮更好作用。各成員單位要相互支持、多方聯(lián)動(dòng)、并肩作戰(zhàn)，共同建好用好協(xié)調(diào)機(jī)制，抓細(xì)抓實(shí)議定事項(xiàng)。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室要做好會(huì)議組織、任務(wù)落實(shí)、溝通反饋等日常工作，為各成員單位做好服務(wù)。



　　會(huì)議宣布了節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員名單，對(duì)會(huì)議文件和相關(guān)材料進(jìn)行了說(shuō)明，審議了節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制主要職責(zé)、工作規(guī)則和2021年工作要點(diǎn)，并交流發(fā)言。會(huì)議要求，協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室要認(rèn)真梳理、充分吸收與會(huì)有關(guān)成員單位提出的意見(jiàn)建議，對(duì)2021年工作要點(diǎn)進(jìn)行修改完善后印發(fā)實(shí)施。



　　出席：水利部李國(guó)英、魏山忠、程殿龍，許文海、熊中才、李烽、顏勇、張玉山，發(fā)展改革委唐登杰，牛波、金明紅,教育部王云霏，科技部徐俊、賈曉波，工業(yè)和信息化部許科敏，王孝洋、袁令，司法部郭文芳、鄧曉光，財(cái)政部許留慶、羅義，自然資源部閆宏偉、高娟，生態(tài)環(huán)境部郭鵬、洪宇寧，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部曹燕進(jìn)、徐慧緯，交通運(yùn)輸部蘇杰、楊建剛，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部劉莉華、薛彥東，商務(wù)部鄭書(shū)偉、李鵬，衛(wèi)生健康委李曉明，人民銀行彭立峰、龐博，稅務(wù)總局傅靖，市場(chǎng)監(jiān)管總局張益群、徐卿，統(tǒng)計(jì)局于新華、安新莉，國(guó)管局朱呈義、尹彥斌，能源局徐繼林、王緒偉。



　　列席：水利部唐亮、石春先、張祥偉、楊昕宇、侯京民、楊得瑞、 陳明忠、林祚頂、劉志廣、張程。





　　一、主要職責(zé)



　　（一） 組織貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)約用水工作的重大決策部署。
^{小詞兒都挺能整}


　　（二） 協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)落實(shí)《 國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》。



　　（三） 協(xié)調(diào)解決節(jié)水工作中的重大問(wèn)題。



　　（四） 審定協(xié)調(diào)機(jī)制年度工作要點(diǎn)。



　　（五） 研究其他相關(guān)重要工作。


　　二、工作規(guī)則



　　（一）協(xié)調(diào)機(jī)制原則上每年召開(kāi)1次全體會(huì)議。全體會(huì)議由召集人或委托副召集人主持召開(kāi)，出席人員為協(xié)調(diào)機(jī)制召集人、副召集人、成員以及辦公室負(fù)責(zé)同志、成員單位聯(lián)絡(luò)員、工作聯(lián)系人，根據(jù)需要可邀請(qǐng)其他部門(mén)、地方代表或?qū)＜业攘邢瘯?huì)議;會(huì)議議題由協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室商有關(guān)成員單位提出，報(bào)召集人或委托的副召集人審定；協(xié)調(diào)機(jī)制成員因故不能出席會(huì)議，應(yīng)向主持會(huì)議的協(xié)調(diào)機(jī)制召集人或副召集人請(qǐng)假，并由所在成員單位派其他負(fù)責(zé)同志代為出席；會(huì)議籌備和組織工作由協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室承擔(dān)。



　　（二）協(xié)調(diào)機(jī)制可根據(jù)工作需要召開(kāi)專題會(huì)議。專題會(huì)議由召集人或委托的副召集人主持召開(kāi)，與議題有關(guān)的成員單位參加，列席人員根據(jù)會(huì)議需要確定；會(huì)議籌備和組織工作由協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室或議題牽頭成員單位承擔(dān)。



　　（三）協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室根據(jù)工作需要適時(shí)召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，會(huì)議由協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室主任主持召開(kāi)，協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)員或工作聯(lián)系人出席；會(huì)議籌備和組織工作由協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室承擔(dān)。



　　（四）協(xié)調(diào)機(jī)制全體會(huì)議紀(jì)要和以協(xié)調(diào)機(jī)制名義印發(fā)的文件，由協(xié)調(diào)機(jī)制召集人或委托的副召集人簽發(fā)；專題會(huì)議紀(jì)要，由召集人或委托的副召集人簽發(fā)；聯(lián)絡(luò)員會(huì)議紀(jì)要由協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室主任簽發(fā)。會(huì)議紀(jì)要印送協(xié)調(diào)機(jī)制召集人、副召集人、成員單位以及與會(huì)議議定事項(xiàng)有關(guān)的其他單位。





　　為深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，制定2021年節(jié)約用水工作要點(diǎn)如下：


　　一、組織編制《“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》。（國(guó)家發(fā)展改革委、水利部牽頭負(fù)責(zé)）


　　二、制定發(fā)布19項(xiàng)國(guó)家用水定額，在黃河流域選擇火電行業(yè)開(kāi)展用水定額對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，嚴(yán)格用水總量和強(qiáng)度控制。（水利部牽頭負(fù)責(zé)）


　　三、開(kāi)展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，北方45%以上、南方25% 以上縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)達(dá)到節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。（水利部牽頭負(fù)責(zé)）


　　四、實(shí)施大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，啟動(dòng)實(shí)施461個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水改造，建設(shè)20個(gè)節(jié)水型灌區(qū)。（水利部牽頭負(fù)責(zé)）


　　五、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全國(guó)新增高效節(jié)水灌溉面積1500萬(wàn)畝，創(chuàng)建50個(gè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負(fù)責(zé)）


　　六、加快發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建10個(gè)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負(fù)責(zé)）


　　七、推動(dòng)高耗水行業(yè)節(jié)水增效，在鋼鐵、石化化工、紡織染整、造紙、食品等重點(diǎn)行業(yè)遴選100項(xiàng)先進(jìn)適用的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，面向重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)推廣應(yīng)用。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）


　　八、制定工業(yè)廢水資源化利用實(shí)施方案，提升企業(yè)廢水資源化利用水平，減少新水取用量。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

^{我能說(shuō)我還比較喜歡洗碗嗎}
　　九、加快制定和實(shí)施供水管網(wǎng)改造建設(shè)實(shí)施方案，全國(guó)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）


　　十、推動(dòng)節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬在京公共機(jī)構(gòu)、省直機(jī)關(guān)、省屬事業(yè)單位建設(shè)節(jié)水型單位。（國(guó)管局、水利部牽頭負(fù)責(zé)）


　　十一、推動(dòng)節(jié)水型高校建設(shè)，建成一批具有典型示范意義的節(jié)水型高校。（水利部、教育部、國(guó)管局牽頭負(fù)責(zé)）


　　十二、推動(dòng)設(shè)立“長(zhǎng)江黃河等重點(diǎn)流域水資源與水環(huán)境綜合治理”重點(diǎn)專項(xiàng)，部署城鎮(zhèn)生活節(jié)水技術(shù)裝備等研發(fā)任務(wù)。（科技部牽頭負(fù)責(zé)）


　　十三、在長(zhǎng)江、黃河流域選擇典型工業(yè)園區(qū)、城市開(kāi)展工業(yè)廢水和生活污水近零排放科技研發(fā)與示范。（科技部牽頭負(fù)責(zé)）


　　十四、推進(jìn)水價(jià)改革，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的農(nóng)田面積達(dá)到1.3億畝，地級(jí)以上城市全面實(shí)行城鎮(zhèn)居民階梯水價(jià)和非居民用水超定額用水累進(jìn)加價(jià)。（國(guó)家發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）


　　十五、健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，組織制定10項(xiàng)國(guó)家節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)、10項(xiàng)工業(yè)節(jié)水行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）


　　十六、推行水效標(biāo)識(shí)建設(shè)，擴(kuò)大水效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍。（國(guó)家發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）


　　十七、建立合同節(jié)水管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施30個(gè)合同節(jié)水管理項(xiàng)目。（水利部牽頭負(fù)責(zé)）


　　十八、組織開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者申報(bào)和評(píng)審，發(fā)布公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者名單。（國(guó)管局牽頭負(fù)責(zé)）


　　十九、加快《節(jié)約用水條例》立法。（水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé)）


　　二十、完善財(cái)稅政策，擴(kuò)大節(jié)能節(jié)水企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍。（財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé)）


　　二十一、世界水日、中國(guó)水周和全國(guó)城市節(jié)水宣傳周期間，加大節(jié)水宣傳力度。（水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé)）