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水利部辦公廳關(guān)于印送《節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制第一次全體會(huì)議紀(jì)要》《節(jié)約用水部際協(xié)調(diào)機(jī)制主要職責(zé)和工作規(guī)則》《節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制2021年工作要點(diǎn)》的通知

（辦節(jié)約函〔2021〕442號(hào)）

發(fā)展改革委,、教育部,、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部,、財(cái)政部、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委,、人民銀行,、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、統(tǒng)計(jì)局,、國(guó)管局、能源局辦公廳（辦公室,、綜合司）：



　　現(xiàn)將《節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制第一次全體會(huì)議紀(jì)要》《節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制主要職責(zé)和工作規(guī)則》《節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制2021年工作要點(diǎn)》印送給你們,。請(qǐng)各成員單位依據(jù)職能，認(rèn)真落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制第一次全體會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng),，按照協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)則和有關(guān)要求切實(shí)做好各項(xiàng)工作,。







　　2021年4月26日上午，節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)機(jī)制）召集人,、水利部部長(zhǎng)李國(guó)英主持召開協(xié)調(diào)機(jī)制第一次全體會(huì)議,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于節(jié)水工作的重要講話指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)水工作的重大決策部署,。協(xié)調(diào)機(jī)制副召集人、發(fā)展改革委副主任唐登杰出席會(huì)議并講話,，協(xié)調(diào)機(jī)制副召集人,、水利部副部長(zhǎng)魏山忠出席會(huì)議并對(duì)會(huì)議文件和相關(guān)材料進(jìn)行了說(shuō)明。發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等20個(gè)成員單位負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并作了交流發(fā)言。



　　會(huì)議指出,，習(xí)近平總書記就節(jié)水工作先后作出了一系列重要講話指示批示,，明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的治水思路，強(qiáng)調(diào)節(jié)水工作意義重大,，對(duì)歷史,、對(duì)民族功德無(wú)量，從觀念,、意識(shí),、措施等各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng),，建立水資源剛性約束制度，提高水資源集約安全利用水平,。國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步細(xì)化了節(jié)水的重點(diǎn)工作和具體任務(wù),，明確了“十四五”時(shí)期單位GDP用水量要下降16%左右。



　　會(huì)議強(qiáng)調(diào),，建立節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制,，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于節(jié)水工作的重要講話指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)水工作重要部署的具體舉措,，是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念協(xié)同推動(dòng)節(jié)水工作的現(xiàn)實(shí)需要,。各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力,、同向發(fā)力,，切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)機(jī)制作用。



　　會(huì)議指出,，要落實(shí) 國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案,。《 國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》是黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)水工作決策部署的集中體現(xiàn),，是統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)節(jié)水工作的重要依據(jù)。方案在六大重點(diǎn)行動(dòng)里,，明確提出了一系列節(jié)點(diǎn)控制的具體要求,。這些都是中央全面深化改革委員會(huì)確定的硬任務(wù)，我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),，倒排工作進(jìn)度,，逐項(xiàng)壓茬推進(jìn)，確保落實(shí)到位,。



　　會(huì)議指出,，要協(xié)同解決節(jié)水工作重大問(wèn)題。節(jié)水工作涉及各行業(yè),、各領(lǐng)域,、各方面，是重要的社會(huì)性工作,、系統(tǒng)性工程，需要齊抓共管,、群策群力,。各成員單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接和協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自職能和專業(yè)優(yōu)勢(shì),，協(xié)同研究制定相關(guān)配套措施,；對(duì)于行業(yè)和地方節(jié)水工作中的問(wèn)題，要發(fā)揮部門引領(lǐng)作用,，加強(qiáng)對(duì)口指導(dǎo)和組織,，推動(dòng)節(jié)水各項(xiàng)工作有力有序有效實(shí)施。



　　會(huì)議指出,，要保障部際協(xié)調(diào)機(jī)制順暢運(yùn)行,。水利部要充分發(fā)揮牽頭單位職責(zé)，密切同各成員單位的溝通聯(lián)系,，加大對(duì)重大問(wèn)題的集中協(xié)調(diào)解決力度,，推動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制凝聚更大合力、發(fā)揮更好作用,。各成員單位要相互支持,、多方聯(lián)動(dòng)、并肩作戰(zhàn),，共同建好用好協(xié)調(diào)機(jī)制,，抓細(xì)抓實(shí)議定事項(xiàng)。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室要做好會(huì)議組織,、任務(wù)落實(shí),、溝通反饋等日常工作，為各成員單位做好服務(wù),。



　　會(huì)議宣布了節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員名單,，對(duì)會(huì)議文件和相關(guān)材料進(jìn)行了說(shuō)明，審議了節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制主要職責(zé),、工作規(guī)則和2021年工作要點(diǎn),，并交流發(fā)言,。會(huì)議要求，協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室要認(rèn)真梳理,、充分吸收與會(huì)有關(guān)成員單位提出的意見建議,，對(duì)2021年工作要點(diǎn)進(jìn)行修改完善后印發(fā)實(shí)施。



　　出席：水利部李國(guó)英,、魏山忠,、程殿龍，許文海,、熊中才,、李烽、顏勇,、張玉山,，發(fā)展改革委唐登杰，牛波,、金明紅,教育部王云霏,，科技部徐俊、賈曉波,，工業(yè)和信息化部許科敏,，王孝洋、袁令,，司法部郭文芳,、鄧曉光，財(cái)政部許留慶,、羅義,，自然資源部閆宏偉、高娟,，生態(tài)環(huán)境部郭鵬,、洪宇寧，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部曹燕進(jìn),、徐慧緯,，交通運(yùn)輸部蘇杰、楊建剛,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部劉莉華,、薛彥東，商務(wù)部鄭書偉,、李鵬,，衛(wèi)生健康委李曉明，人民銀行彭立峰,、龐博,，稅務(wù)總局傅靖,，市場(chǎng)監(jiān)管總局張益群、徐卿,，統(tǒng)計(jì)局于新華,、安新莉，國(guó)管局朱呈義,、尹彥斌,，能源局徐繼林、王緒偉,。



　　列席：水利部唐亮,、石春先、張祥偉,、楊昕宇,、侯京民、楊得瑞,、 陳明忠,、林祚頂,、劉志廣,、張程。





　　一,、主要職責(zé)



　?。ㄒ唬?組織貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)約用水工作的重大決策部署,。
^{小詞兒都挺能整}


　?。ǘ?協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實(shí)《 國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》。



　?。ㄈ?協(xié)調(diào)解決節(jié)水工作中的重大問(wèn)題,。



　　（四） 審定協(xié)調(diào)機(jī)制年度工作要點(diǎn),。



　?。ㄎ澹?研究其他相關(guān)重要工作。


　　二,、工作規(guī)則



　?。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)機(jī)制原則上每年召開1次全體會(huì)議。全體會(huì)議由召集人或委托副召集人主持召開,，出席人員為協(xié)調(diào)機(jī)制召集人,、副召集人、成員以及辦公室負(fù)責(zé)同志,、成員單位聯(lián)絡(luò)員,、工作聯(lián)系人,，根據(jù)需要可邀請(qǐng)其他部門、地方代表或?qū)＜业攘邢瘯?huì)議;會(huì)議議題由協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室商有關(guān)成員單位提出,，報(bào)召集人或委托的副召集人審定,；協(xié)調(diào)機(jī)制成員因故不能出席會(huì)議，應(yīng)向主持會(huì)議的協(xié)調(diào)機(jī)制召集人或副召集人請(qǐng)假,，并由所在成員單位派其他負(fù)責(zé)同志代為出席,；會(huì)議籌備和組織工作由協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室承擔(dān)。



　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)機(jī)制可根據(jù)工作需要召開專題會(huì)議,。專題會(huì)議由召集人或委托的副召集人主持召開，與議題有關(guān)的成員單位參加,，列席人員根據(jù)會(huì)議需要確定,；會(huì)議籌備和組織工作由協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室或議題牽頭成員單位承擔(dān)。



　?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室根據(jù)工作需要適時(shí)召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,，會(huì)議由協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室主任主持召開，協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)員或工作聯(lián)系人出席,；會(huì)議籌備和組織工作由協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室承擔(dān),。



　　（四）協(xié)調(diào)機(jī)制全體會(huì)議紀(jì)要和以協(xié)調(diào)機(jī)制名義印發(fā)的文件,，由協(xié)調(diào)機(jī)制召集人或委托的副召集人簽發(fā),；專題會(huì)議紀(jì)要，由召集人或委托的副召集人簽發(fā),；聯(lián)絡(luò)員會(huì)議紀(jì)要由協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室主任簽發(fā),。會(huì)議紀(jì)要印送協(xié)調(diào)機(jī)制召集人、副召集人,、成員單位以及與會(huì)議議定事項(xiàng)有關(guān)的其他單位,。





　　為深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng),，制定2021年節(jié)約用水工作要點(diǎn)如下：


　　一,、組織編制《“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》。（國(guó)家發(fā)展改革委,、水利部牽頭負(fù)責(zé)）


　　二,、制定發(fā)布19項(xiàng)國(guó)家用水定額，在黃河流域選擇火電行業(yè)開展用水定額對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng),，嚴(yán)格用水總量和強(qiáng)度控制,。（水利部牽頭負(fù)責(zé)）


　　三、開展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，北方45%以上,、南方25% 以上縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)達(dá)到節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),。（水利部牽頭負(fù)責(zé)）


　　四、實(shí)施大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造,，啟動(dòng)實(shí)施461個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水改造,，建設(shè)20個(gè)節(jié)水型灌區(qū)。（水利部牽頭負(fù)責(zé)）


　　五,、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，全國(guó)新增高效節(jié)水灌溉面積1500萬(wàn)畝，創(chuàng)建50個(gè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū),。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負(fù)責(zé)）


　　六,、加快發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建10個(gè)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū),。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負(fù)責(zé)）


　　七,、推動(dòng)高耗水行業(yè)節(jié)水增效，在鋼鐵,、石化化工,、紡織染整、造紙,、食品等重點(diǎn)行業(yè)遴選100項(xiàng)先進(jìn)適用的工業(yè)節(jié)水工藝,、技術(shù)和裝備，面向重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)推廣應(yīng)用,。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）


　　八,、制定工業(yè)廢水資源化利用實(shí)施方案,，提升企業(yè)廢水資源化利用水平,，減少新水取用量。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）

^{我能說(shuō)我還比較喜歡洗碗嗎}
　　九,、加快制定和實(shí)施供水管網(wǎng)改造建設(shè)實(shí)施方案,，全國(guó)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）


　　十,、推動(dòng)節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬在京公共機(jī)構(gòu),、省直機(jī)關(guān),、省屬事業(yè)單位建設(shè)節(jié)水型單位。（國(guó)管局,、水利部牽頭負(fù)責(zé)）


　　十一,、推動(dòng)節(jié)水型高校建設(shè)，建成一批具有典型示范意義的節(jié)水型高校。（水利部,、教育部,、國(guó)管局牽頭負(fù)責(zé)）


　　十二、推動(dòng)設(shè)立“長(zhǎng)江黃河等重點(diǎn)流域水資源與水環(huán)境綜合治理”重點(diǎn)專項(xiàng),，部署城鎮(zhèn)生活節(jié)水技術(shù)裝備等研發(fā)任務(wù),。（科技部牽頭負(fù)責(zé)）


　　十三、在長(zhǎng)江,、黃河流域選擇典型工業(yè)園區(qū),、城市開展工業(yè)廢水和生活污水近零排放科技研發(fā)與示范。（科技部牽頭負(fù)責(zé)）


　　十四,、推進(jìn)水價(jià)改革,，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的農(nóng)田面積達(dá)到1.3億畝，地級(jí)以上城市全面實(shí)行城鎮(zhèn)居民階梯水價(jià)和非居民用水超定額用水累進(jìn)加價(jià),。（國(guó)家發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）


　　十五,、健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，組織制定10項(xiàng)國(guó)家節(jié)水標(biāo)準(zhǔn),、10項(xiàng)工業(yè)節(jié)水行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）


　　十六,、推行水效標(biāo)識(shí)建設(shè),，擴(kuò)大水效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍。（國(guó)家發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）


　　十七,、建立合同節(jié)水管理服務(wù)平臺(tái),，實(shí)施30個(gè)合同節(jié)水管理項(xiàng)目。（水利部牽頭負(fù)責(zé)）


　　十八,、組織開展公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者申報(bào)和評(píng)審,，發(fā)布公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者名單。（國(guó)管局牽頭負(fù)責(zé)）


　　十九,、加快《節(jié)約用水條例》立法,。（水利部、國(guó)家發(fā)展改革委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé)）


　　二十,、完善財(cái)稅政策，擴(kuò)大節(jié)能節(jié)水企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍,。（財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé)）


　　二十一,、世界水日、中國(guó)水周和全國(guó)城市節(jié)水宣傳周期間,，加大節(jié)水宣傳力度,。（水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé)）