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中國工運(yùn)事業(yè)和工會工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃
時間: 2021-08-24
中國工運(yùn)事業(yè)和工會工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃
（中華全國總工會 2021年7月16日）
目 錄
一,、開創(chuàng)中國工運(yùn)事業(yè)和工會工作新局面
1.黨的十八大以來中國工運(yùn)事業(yè)和工會工作蓬勃發(fā)展,。
2.“十四五”時期中國工運(yùn)事業(yè)和工會工作面臨新形勢新任務(wù)新要求。
--進(jìn)入新發(fā)展階段工會面臨新形勢。
--貫徹新發(fā)展理念工會面臨新任務(wù),。
--構(gòu)建新發(fā)展格局工會面臨新要求,。
二,、“十四五”時期中國工運(yùn)事業(yè)和工會工作的總體要求
3.指導(dǎo)思想,。
4.基本原則。
--堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),。
--堅持正確方向,。
--堅持服務(wù)大局。
--堅持職工為本,。
--堅持改革創(chuàng)新,。
--堅持法治保障。
5.主要目標(biāo),。
--工會理論武裝得到新加強(qiáng),。
--職工思想引領(lǐng)取得新進(jìn)展。
--職工建功立業(yè)展現(xiàn)新作為,。
--維護(hù)職工權(quán)益取得新實(shí)效,。
--服務(wù)職工水平實(shí)現(xiàn)新提升。
--工會組織建設(shè)呈現(xiàn)新活力,。
三,、加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工堅定不移聽黨話,、跟黨走
6.以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝職工,。
7.以理想信念教育職工。
8.以社會主義核心價值觀引領(lǐng)職工,。
9.以先進(jìn)職工文化感染職工,。
四、深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革,，在推動高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用
10.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革走深走實(shí),。
11.推動構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人全面發(fā)展制度體系,。
12.廣泛深入持久開展勞動和技能競賽。
13.大力弘揚(yáng)勞模精神,、勞動精神,、工匠精神。
五,、高舉維護(hù)職工合法權(quán)益旗幟,，增強(qiáng)職工群眾獲得感幸福感安全感
14.維護(hù)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
15.維護(hù)職工民主政治權(quán)利,。
16.維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益。
17.做好農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作,。
18.提升女職工維權(quán)服務(wù)水平,。
六、建立健全高標(biāo)準(zhǔn)職工服務(wù)體系,，不斷提升職工生活品質(zhì)
19.加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè),。
20.健全困難職工家庭常態(tài)化幫扶機(jī)制。
21.實(shí)施提升職工生活品質(zhì)行動,。
22.打造服務(wù)職工系列品牌,。
七、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,，推動共建共治共享社會治理
23.加大勞動法律法規(guī)源頭參與力度,。
24.推動完善構(gòu)建和諧勞動關(guān)系制度機(jī)制。
25.推進(jìn)工會工作法治化建設(shè),。
26.健全落實(shí)“五個堅決”要求的長效機(jī)制,。
八、加快智慧工會建設(shè),，打造工會工作升級版
27.構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的工會治理能力提升體系,。
28.構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的工會服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新體系。
29.構(gòu)建基于云計算技術(shù)的工會網(wǎng)信基礎(chǔ)支撐體系,。
30.鞏固發(fā)展工會網(wǎng)上輿論陣地,。
九、深化工會和職工對外交流交往合作,，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作貢獻(xiàn)
31.拓展工會和職工國際交流交往合作的深度和廣度,。
32.加強(qiáng)與港澳臺工會組織和勞動界交流合作。
十,、深化工會改革創(chuàng)新,，推動新時代工會工作高質(zhì)量發(fā)展
33.系統(tǒng)謀劃推進(jìn)工會改革。
34.健全工會工作制度機(jī)制,。
35.激發(fā)基層工會活力,。
36.改進(jìn)完善工會組織體系,。
37.充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會作用。
38.深化財務(wù)管理改革,。
39.加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查審計監(jiān)督,。
40.提高工會資產(chǎn)管理效能。
十一,、堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，提高工會工作能力和水平
41.全面加強(qiáng)工會系統(tǒng)黨的建設(shè)。
42.深化工會干部隊伍建設(shè),。
43.不斷拓寬工會理論研究新路子,。
十二、加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)的組織保障
44.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。
45.加強(qiáng)支撐保障,。
46.加強(qiáng)總結(jié)推廣。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會,、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,，是中國工運(yùn)事業(yè)和工會工作圍繞中心,、服務(wù)大局，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、推動構(gòu)建新發(fā)展格局，履行職責(zé)使命,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的五年,。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央 關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和十三屆全國人民代表大會第四次會議審查批準(zhǔn)的《 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》擘畫了我國未來5年和15年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo),，工人階級使命光榮,，工會組織責(zé)任重大。為充分發(fā)揮工會組織作用,，團(tuán)結(jié)動員億萬職工為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)智慧和力量，特制定本規(guī)劃,。
一,、開創(chuàng)中國工運(yùn)事業(yè)和工會工作新局面
1.黨的十八大以來中國工運(yùn)事業(yè)和工會工作蓬勃發(fā)展。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我國工人階級以高度的主人翁使命感和歷史責(zé)任感,，積極投身進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè),、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的火熱實(shí)踐,，推動黨和國家事業(yè)取得決定性成就、發(fā)生歷史性變革,。各級工會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，以保持和增強(qiáng)工會組織和工會工作政治性,、先進(jìn)性,、群眾性為主線，忠誠履職,、積極作為,，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。思想政治引領(lǐng)明顯加強(qiáng),，職工團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)更加鞏固,；勞模精神、勞動精神,、工匠精神有力弘揚(yáng)，工人階級主力軍作用充分發(fā)揮,；維權(quán)服務(wù)力度不斷加大,，職工群眾獲得感、幸福感,、安全感不斷提升,；產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)工人地位作用更加彰顯,；工會改革創(chuàng)新持續(xù)深化,，工會組織吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力切實(shí)增強(qiáng)；工會系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng),，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步形成,。這些成績的取得，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下各級工會組織與廣大職工努力奮斗的結(jié)果,，為“十四五”時期工運(yùn)事業(yè)和工會工作發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),。
2.“十四五”時期中國工運(yùn)事業(yè)和工會工作面臨新形勢新任務(wù)新要求。
打遮陽傘就顯得很娘
--進(jìn)入新發(fā)展階段工會面臨新形勢,。新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來,、富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的新階段，是我國社會主義發(fā)展進(jìn)程中的一個重要階段,。我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化,。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，既具有制度優(yōu)勢顯著,、治理效能提升、經(jīng)濟(jì)長期向好等優(yōu)勢和條件,，同時又面臨發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨、創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求等問題,。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢,，工會面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都前所未有。如何把握“兩個大局”,，心懷“國之大者”,，在紛繁復(fù)雜的國際局勢中保持清醒、堅守定力,，在艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)中實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好廣大職工合法權(quán)益,，團(tuán)結(jié)動員廣大職工為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步建功立業(yè),，成為擺在各級工會面前的重大課題。
--貫徹新發(fā)展理念工會面臨新任務(wù),。黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，將新發(fā)展理念貫穿“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的全過程和全領(lǐng)域,。各級工會組織必須適應(yīng)職工隊伍規(guī)模結(jié)構(gòu),、就業(yè)方式、分配方式,、利益訴求,、思想觀念的深刻變化，適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式背景下勞動關(guān)系的深刻調(diào)整,，提高貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺,。貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，要求工會必須尊重基層和職工群眾的首創(chuàng)精神,，把蘊(yùn)藏在職工群眾中的創(chuàng)造活力激發(fā)出來；推進(jìn)工會自身改革,，切實(shí)解決工會組織體制機(jī)制不夠完善,、工作載體手段不夠豐富、服務(wù)群眾工作本領(lǐng)有待增強(qiáng)等問題。貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念,，要求工會必須樹立全國工會“一盤棋”理念,，既全面推進(jìn)、又突出重點(diǎn),，加強(qiáng)分類指導(dǎo),，解決好發(fā)展不平衡的問題，增進(jìn)工作的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性,。貫徹綠色發(fā)展理念，要求工會把綠色發(fā)展理念融入職工的生產(chǎn)生活實(shí)踐,，引導(dǎo)廣大職工踐行綠色生產(chǎn)生活方式,。貫徹開放發(fā)展理念，要求工會堅持開門辦會,，讓職工群眾充分參與到工會工作中來,，積極運(yùn)用社會資源和力量推動工會工作；加大中國工會和職工對外交流交往力度,，有力服務(wù)國家總體外交,。貫徹共享發(fā)展理念，要求工會必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,，切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé),，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及職工群眾,，在推動實(shí)現(xiàn)共同富裕中展現(xiàn)工會作為。
--構(gòu)建新發(fā)展格局工會面臨新要求,。新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極應(yīng)對國際國內(nèi)形勢變化、與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、塑造國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢而作出的戰(zhàn)略抉擇,。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，需要工會深刻認(rèn)識國際國內(nèi)復(fù)雜形勢變化,，特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等對職工隊伍和工會工作帶來的影響,，立足國內(nèi)辦好自己的事情,，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn),，發(fā)揮政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢,、群眾優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢，將職工的思想凝聚到促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上來,，將職工的力量匯聚到建功立業(yè)上來,；圍繞擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，積極加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),，推動構(gòu)建收入分配新格局,、完善社會保障體系，在發(fā)展基礎(chǔ)上努力提高職工收入水平,，提高消費(fèi)意愿和能力,，在滿足職工美好生活需要的同時，為擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)雙循環(huán)特別是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)奠定厚實(shí)基礎(chǔ),；圍繞創(chuàng)新驅(qū)動這個關(guān)鍵所在，以深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革為抓手增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力,，瞄準(zhǔn)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平等目標(biāo)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)工人隊伍素質(zhì),、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、解決“卡脖子”等問題上發(fā)揮作用,，推動實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),，使產(chǎn)業(yè)工人成為支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量,。
二,、“十四五”時期中國工運(yùn)事業(yè)和工會工作的總體要求
3.指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的工運(yùn)時代主題,，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，以保持和增強(qiáng)工會組織和工會工作政治性,、先進(jìn)性,、群眾性為主線，以產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革和工會改革為動力,，以推動工會工作高質(zhì)量發(fā)展為著力點(diǎn),，使職工的理想信念更加堅定，權(quán)益保障更加充分,，勞動關(guān)系更加和諧,，黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加牢固，廣大職工在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局,、起好步中主力軍作用更加彰顯,。
4.基本原則。
--堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),。將自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)作為工會根本政治原則,，把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，不折不扣將黨中央決策部署貫徹到工會各項(xiàng)工作中去,，將黨的意志主張落實(shí)到廣大職工中去,，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大職工堅定不移聽黨話,、矢志不渝跟黨走，始終做黨執(zhí)政的堅實(shí)依靠力量,。
--堅持正確方向,。持之以恒以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動工作,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，始終在政治立場,、政治方向、政治原則,、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。
--堅持服務(wù)大局。圍繞黨和國家工作大局,，謀劃和推進(jìn)工會工作,，堅持在大局下思考、大局下行動,，組織動員廣大職工充分發(fā)揮工人階級主力軍作用,，以滿腔熱情投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大實(shí)踐。
--堅持職工為本,。牢固樹立以職工為中心的工作導(dǎo)向,，把聯(lián)系和服務(wù)職工作為工會工作的生命線，扎實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益,、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé),，不斷提升職工群眾的獲得感、幸福感,、安全感,，推動實(shí)現(xiàn)共同富裕。
--堅持改革創(chuàng)新,。系統(tǒng)謀劃和扎實(shí)推進(jìn)工會改革,，堅持系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)統(tǒng)籌意識,，發(fā)揮改革的突破性和引導(dǎo)性作用,，著力破除制約工會高質(zhì)量發(fā)展、影響職工高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,，固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，不斷推動工會理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新,、工作創(chuàng)新,，把改革創(chuàng)新貫穿于工會工作全過程和各方面。
--堅持法治保障,。按照全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)要求,，自覺把工會工作置于法治國家、法治政府,、法治社會建設(shè)全局中謀劃和推進(jìn),，堅持依法建會,、依法管會、依法履職,、依法維權(quán),，不斷提升 工會法治化建設(shè)水平，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
5.主要目標(biāo),。
今后5年，工運(yùn)事業(yè)和工會工作發(fā)展要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一,，努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：
--工會理論武裝得到新加強(qiáng)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想更加深入人心,，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述取得重要理論成果和實(shí)踐成效,，運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn),、方法解決實(shí)際問題的能力切實(shí)加強(qiáng),。
--職工思想引領(lǐng)取得新進(jìn)展。面向職工群眾的理論宣講形成制度性安排,，黨的創(chuàng)新理論不斷走近職工身邊,、走進(jìn)職工心里；理想信念教育常態(tài)化開展,、制度化推進(jìn),，“中國夢·勞動美”主題宣傳教育活動更加豐富，廣大職工在理想信念,、價值理念,、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，對中國特色社會主義的道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信不斷增強(qiáng),。
--職工建功立業(yè)展現(xiàn)新作為,。廣大職工主人翁意識進(jìn)一步增強(qiáng)，勞模精神,、勞動精神,、工匠精神大力弘揚(yáng)，勞動和技能競賽廣泛深入持久開展,，群眾性創(chuàng)新活動成果顯著,；產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革取得突破性進(jìn)展,，在推動高質(zhì)量發(fā)展中的工人階級主力軍作用充分彰顯,。
--維護(hù)職工權(quán)益取得新實(shí)效,。勞動法律法規(guī)體系不斷完善，職工合法權(quán)益維護(hù)機(jī)制不斷健全,，新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會和權(quán)益維護(hù)形成制度保障,，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制有效運(yùn)行，工會參與勞動爭議預(yù)防調(diào)處化解的水平不斷提升,，維護(hù)勞動領(lǐng)域安全穩(wěn)定體系和能力建設(shè)有效推進(jìn),，在助推建設(shè)更高水平的平安中國中作用積極發(fā)揮。
--服務(wù)職工水平實(shí)現(xiàn)新提升,。聯(lián)系服務(wù)職工長效機(jī)制建立健全,，工會服務(wù)陣地建設(shè)明顯加強(qiáng)，服務(wù)職工“最后一公里”問題有效解決,，困難職工家庭常態(tài)化幫扶機(jī)制有效運(yùn)行,，工會服務(wù)職工品牌項(xiàng)目叫響做實(shí)。
--工會組織建設(shè)呈現(xiàn)新活力,。工會改革創(chuàng)新持續(xù)深化,，聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系日益健全,，智慧工會建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，基層工會組織設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全,，基層基礎(chǔ)薄弱問題得到有效解決,，工會組織覆蓋面不斷擴(kuò)大、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),。
三,、加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工堅定不移聽黨話,、跟黨走
6.以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝職工,。
建立健全職工思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善黨的創(chuàng)新理論和工會理論下基層長效機(jī)制,，落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn),、送教到基層等制度，建立健全企業(yè)班組常態(tài)化學(xué)習(xí)制度,，組織專家,、學(xué)者、先進(jìn)人物等廣泛開展有特色,、接地氣,、入人心的宣傳宣講活動，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)企業(yè),、進(jìn)車間,、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦,，打牢廣大職工團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ),。
7.以理想信念教育職工。
深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,，加強(qiáng)愛國主義,、集體主義、社會主義教育,，弘揚(yáng)黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神,，深入開展“永遠(yuǎn)跟黨走”、“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”等系列主題宣傳教育活動,，在廣大職工中唱響共產(chǎn)黨好,、社會主義好、改革開放好,、偉大祖國好,、各族人民好的時代主旋律。廣泛開展黨史學(xué)習(xí)教育,，高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù),，引領(lǐng)廣大職工學(xué)史明理、學(xué)史增信,、學(xué)史崇德,、學(xué)史力行。深入開展黨史,、新中國史,、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育,，引導(dǎo)廣大職工群眾深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨為什么能,、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好,，增強(qiáng)聽黨話,、跟黨走的思想自覺和行動自覺。圍繞2025年全總成立100周年,，組織召開系列慶?；顒樱煌苿咏⒅袊み\(yùn)史館,，探索籌建國家勞模風(fēng)采展示館或博物館,，加強(qiáng)對紅色工運(yùn)的重要人物、重要遺址（舊址）、重大事件,、重點(diǎn)紀(jì)念場館等的梳理發(fā)掘,、修建修繕、展示展陳等綜合性保護(hù),、修復(fù)、開發(fā)工作,；組織開展百年中國工運(yùn)史宣傳教育,，向全社會廣泛宣傳工人階級和工人運(yùn)動的光榮歷史、奮斗歷程,、輝煌成就,；組織開展百年中國工運(yùn)史系列研究。推動理想信念教育常態(tài)化制度化,，通過勞模宣講,、演講比賽、知識競賽,、讀書誦讀等方式,，運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、職工書屋等學(xué)習(xí)平臺,，引導(dǎo)廣大職工緊跟共產(chǎn)黨,、奮進(jìn)新時代。
8.以社會主義核心價值觀引領(lǐng)職工,。
堅持把社會主義核心價值觀融入職工生產(chǎn)生活,，內(nèi)化為職工的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。深入開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育,，推動建立健全新時代勞動教育理論和實(shí)踐體系,。深化以職業(yè)道德為重點(diǎn)的社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個人品德等“四德”建設(shè)，組織開展全國職工職業(yè)道德建設(shè)評選表彰,。積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，推進(jìn)家庭、家教,、家風(fēng)建設(shè),，廣泛開展學(xué)雷鋒志愿活動，展示新時代職工文明形象,。
9.以先進(jìn)職工文化感染職工,。
推動建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運(yùn)作,、職工參與的職工文化共建共享機(jī)制,。豐富職工文化產(chǎn)品供給。打造“中國夢·勞動美”系列職工文化品牌,，每年舉辦“中國夢·勞動美”--慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)特別節(jié)目，廣泛組織開展職工運(yùn)動會,、職工文藝展演,、職工藝術(shù)節(jié)等全國性、區(qū)域性,、行業(yè)性職工文體活動,。加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)。探索建立以全總文工團(tuán)為主體的職工藝術(shù)陣地聯(lián)盟,，整合工人文化宮,、職工藝術(shù)院團(tuán)資源，推動在街道社區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、商圈樓宇等職工聚集區(qū)建設(shè)職工文化場館，構(gòu)建立體化,、多元化職工文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。建好、管好,、用好職工書屋,，力爭到2025年底全國工會職工書屋示范點(diǎn)達(dá)到1.6萬家，帶動各級工會自建職工書屋達(dá)到15萬家,，實(shí)現(xiàn)各類便利型閱讀點(diǎn),、勞模工匠書架廣泛覆蓋；電子職工書屋覆蓋職工逾5000萬人,，基本形成覆蓋大多數(shù)職工的工會閱讀推廣服務(wù)體系,。創(chuàng)新文化服務(wù)方式。搭建“互聯(lián)網(wǎng)＋職工文化”平臺,，推動職工文化網(wǎng)絡(luò)化傳播,，為職工提供“菜單式”、“訂單式”文化服務(wù),；持續(xù)開展“閱讀經(jīng)典好書 爭當(dāng)時代工匠”,、“玫瑰書香”等主題閱讀活動。加強(qiáng)職工文化人才隊伍建設(shè),。打造一支專業(yè)化,、社團(tuán)化,、志愿化相結(jié)合的職工文化人才隊伍，培育一批德藝雙馨,、具有一定社會影響力的職工文化建設(shè)領(lǐng)軍人才,，創(chuàng)作一批思想性強(qiáng)、藝術(shù)性高,、社會影響大,、群眾口碑好的精品力作。
四,、深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革,，在推動高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用
10.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革走深走實(shí)。
按照政治上保證,、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高,、權(quán)益上維護(hù)的總體思路,，圍繞造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新,、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍,，聚焦產(chǎn)業(yè)工人思想引領(lǐng)、建功立業(yè),、素質(zhì)提升,、地位提高、隊伍壯大等重點(diǎn)任務(wù),，總結(jié)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革以來取得的經(jīng)驗(yàn),，查找存在的問題與不足，推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革向縱深發(fā)展,、向基層延伸,。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府有關(guān)部門各司其職,，工會,、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表組織充分發(fā)揮作用,，統(tǒng)籌社會組織的協(xié)同力量,，完善合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的工作格局。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組作用,，強(qiáng)化貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制,，履行工會宏觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào),、組織推進(jìn),、督促檢查的職責(zé)，每年制定產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革要點(diǎn)，壓實(shí)部門責(zé)任,，強(qiáng)化分類指導(dǎo),，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,。健全產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革情況監(jiān)督檢查和信息反饋制度，推動各地將產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革納入各級黨委和政府目標(biāo)考核體系,，建立黨委和政府聯(lián)合督查督辦工作機(jī)制,。建立產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革效能評估機(jī)制，開展改革情況績效評估,，探索實(shí)行第三方評估,，確保改革舉措落地見效。探索建立企業(yè)主體作用發(fā)揮機(jī)制,，保護(hù)企業(yè)人才培養(yǎng)積極性,。鼓勵各地、各相關(guān)責(zé)任單位因地制宜大膽探索試點(diǎn),，形成一批具有部門,、地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)特色的改革成果,。
11.推動構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人全面發(fā)展制度體系,。
強(qiáng)化系統(tǒng)集成，在系統(tǒng)梳理整合現(xiàn)有政策制度基礎(chǔ)上,，突出補(bǔ)齊制度缺項(xiàng)和政策短板,，推動形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行高效的制度體系,，著力提升改革的政策效能。健全保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位制度體系,，完善產(chǎn)業(yè)工人參政議政制度,，提高產(chǎn)業(yè)工人在各級黨組織、人大,、政協(xié),、群團(tuán)組織代表大會代表和委員會委員中的比例；探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)工人在群團(tuán)組織掛職和兼職制度,。健全產(chǎn)業(yè)工人技能形成制度體系,，重點(diǎn)推動完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度、職工技能培訓(xùn)制度,、高技能人才培養(yǎng)機(jī)制,、“互聯(lián)網(wǎng)＋”培訓(xùn)機(jī)制等,，暢通技術(shù)工人成長成才通道；實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)技術(shù)緊缺人才境外培訓(xùn)計劃,；構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋職工素質(zhì)建設(shè)工程”模式,，完善中國職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息化服務(wù)平臺，做大做精做強(qiáng)全國產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)社區(qū),，加強(qiáng)“技能強(qiáng)國--全國產(chǎn)業(yè)工人技能學(xué)習(xí)平臺”建設(shè),，推進(jìn)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，拓展工會職業(yè)培訓(xùn)空間,。健全產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度體系,，推動完善職業(yè)技能評價制度、體現(xiàn)技能價值激勵導(dǎo)向的工資分配制度,、個人學(xué)習(xí)賬號和學(xué)分累計制度等,，促進(jìn)學(xué)歷、非學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)銜接互認(rèn),，搭建產(chǎn)業(yè)工人成長平臺,。健全產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支撐保障制度體系，推動完善財政和社會多元投入機(jī)制,，發(fā)揮工會職工創(chuàng)新補(bǔ)助資金作用,，加大對產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效扶持力度,。
12.廣泛深入持久開展勞動和技能競賽,。
制定并落實(shí)“十四五”勞動和技能競賽規(guī)劃，推動建立健全職工勞動和技能競賽體系,。圍繞國家重大戰(zhàn)略,、重大工程、重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，廣泛深入持久開展“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”主題勞動和技能競賽,。聚焦推動西部大開發(fā)形成新格局,、推動?xùn)|北振興取得新突破、推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，以及推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、黃河流域生態(tài)保護(hù)等開展區(qū)域性勞動和技能競賽,，搭建交流合作平臺,，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,；按照國家碳達(dá)峰、碳中和部署,，聚焦推動綠色發(fā)展,，組織職工節(jié)能減排競賽，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造,。以技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向,，創(chuàng)新競賽方式和載體，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺作用,，增強(qiáng)活動的便利性和群眾性,；加強(qiáng)非公企業(yè)勞動和技能競賽工作，探索新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)開展競賽的新形式,。積極推動將新職業(yè)新工種納入職業(yè)分類大典,，加強(qiáng)對全國職工職業(yè)技能競賽的規(guī)劃和指導(dǎo)，聯(lián)合人力資源社會保障部等部門定期舉辦全國職工職業(yè)技能大賽,，與有關(guān)部門共同主辦國家級一類,、二類等職業(yè)技能競賽，指導(dǎo)帶動各地層層開展技能比賽,，打造職工技能競賽品牌,。組織職工積極參加技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作,、發(fā)明創(chuàng)造,、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“小發(fā)明,、小創(chuàng)造,、小革新、小設(shè)計,、小建議”等群眾性創(chuàng)新活動,。
13.大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神,、工匠精神,。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上重要講話精神，加大對勞動模范和先進(jìn)工作者的宣傳力度,，講好勞模故事,、講好勞動故事、講好工匠故事,，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣,。進(jìn)一步做好勞模培養(yǎng)選樹和管理服務(wù)工作，完善全國工會勞模工作管理平臺,，推動完善勞模政策,，提升勞模地位,，落實(shí)勞模待遇，形成尊重勞動,、尊重知識,、尊重人才、尊重創(chuàng)造良好氛圍,。做好勞模和五一勞動獎,、工人先鋒號等評選表彰工作，持續(xù)開展“最美職工”,、“大國工匠”等主題宣傳,，“十四五”期間重點(diǎn)選樹宣傳100名左右的勞模工匠先進(jìn)典型，加快培育,、選樹一批在全國有影響力,、在行業(yè)有號召力的領(lǐng)軍型勞模，打造新時代勞動者的標(biāo)桿旗幟,。加大勞模教育培養(yǎng)力度,，鼓勵各級工會開展勞模教育培訓(xùn)，叫響做實(shí)由勞模學(xué)員,、勞模輔導(dǎo)員,、勞模學(xué)院、勞模宣講團(tuán)等構(gòu)成的“勞模＋”品牌,。用好全國勞模專項(xiàng)補(bǔ)助資金,，深入開展勞模定期走訪慰問、及時幫扶救助,、開展健康體檢和療休養(yǎng)等工作,。深化勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作,，加強(qiáng)分級分類管理,，形成以全國示范性創(chuàng)新工作室為引領(lǐng)、以省市級創(chuàng)新工作室為主體,、基層創(chuàng)新工作室蓬勃發(fā)展的工作體系,，確保到2025年底全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室達(dá)到500家左右，各級各類創(chuàng)新工作室達(dá)到15萬家,。規(guī)范和推廣“港口工匠創(chuàng)新聯(lián)盟”等做法,，探索創(chuàng)建跨區(qū)域、跨行業(yè),、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作室聯(lián)盟,，指導(dǎo)開展創(chuàng)新工作室聯(lián)盟試點(diǎn)。深化新時代工匠學(xué)院建設(shè),。統(tǒng)籌各地工匠人才選樹,、命名,、宣傳，推動設(shè)立國家級大國工匠評選表彰獎項(xiàng),。開展創(chuàng)新工作室領(lǐng)銜人培訓(xùn),、交流等活動，積極組織推薦創(chuàng)新工作室的成果和專利參加各類獎項(xiàng)評選和展示交流,。加強(qiáng)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室信息化管理,，進(jìn)一步完善創(chuàng)新工作室網(wǎng)絡(luò)工作平臺。舉辦大國工匠創(chuàng)新交流大會,、職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會,。探索全國職工技能成果轉(zhuǎn)化工作，指導(dǎo)各地做好先行先試工作,。深入開展“大國工匠進(jìn)校園”,、“勞模進(jìn)校園”、“奮斗的我·最美的國”新時代先進(jìn)人物進(jìn)校園活動,。
五,、高舉維護(hù)職工合法權(quán)益旗幟，增強(qiáng)職工群眾獲得感幸福感安全感
14.維護(hù)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益,。
高度關(guān)注深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,、綠色轉(zhuǎn)型等對就業(yè)結(jié)構(gòu),、就業(yè)方式等帶來的影響，加大對職工就業(yè),、收入分配,、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等權(quán)益的維護(hù)力度,。積極推動落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,，參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策制定，深化工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),，廣泛開展工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列服務(wù)活動月以及“京津冀蒙跨區(qū)域招聘”,、“陽光就業(yè)暖心行動”等活動，加強(qiáng)“工E就業(yè)”,、“工會就業(yè)服務(wù)號”等全國工會就業(yè)服務(wù)網(wǎng)上平臺建設(shè),，推動工會網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)體系化建設(shè)。積極開展就業(yè)技能培訓(xùn),，深入推進(jìn)以訓(xùn)穩(wěn)崗,；鼓勵引導(dǎo)各地工會開展家政服務(wù)人員培訓(xùn)，年均培訓(xùn)達(dá)到20萬人次,，每年至少推樹30名“最美家政人”,。推動勞務(wù)派遣用工依法規(guī)范,，促進(jìn)共享用工規(guī)范有序。推動各地合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),。指導(dǎo)企業(yè)依法開展工資集體協(xié)商,，促進(jìn)企業(yè)健全反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定和合理增長機(jī)制；總結(jié)指導(dǎo)企業(yè)技能要素參與分配的經(jīng)驗(yàn)做法,，推動提高技術(shù)工人待遇政策的落實(shí),。推動完善職工社會保險制度和分層分類社會救助體系，健全覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系,。做好工會勞動保護(hù)工作,，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識的教育培訓(xùn)，提高職工事故防范,、應(yīng)急處置和自我保護(hù)能力,；在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域探索開展職工安全技能競賽，深化“安康杯”競賽等群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)健康活動,。發(fā)揮工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查作用,，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治主體責(zé)任。積極參加國家安全生產(chǎn)工作巡查,、督查,、考核和生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，維護(hù)好傷亡職工的合法權(quán)益,。在重點(diǎn)行業(yè)中推行勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同制度,。
15.維護(hù)職工民主政治權(quán)利。
推動企業(yè)民主管理立法和有關(guān)政策的制定完善,，創(chuàng)新民主管理實(shí)踐形式,，深化民主管理載體建設(shè)。推動健全省級廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。進(jìn)一步健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度體系,，加強(qiáng)職工代表大會,、廠務(wù)公開以及職工董事職工監(jiān)事的制度銜接,，促進(jìn)職代會與集體協(xié)商、工會勞動法律監(jiān)督,、法律援助等有機(jī)結(jié)合,，融入企業(yè)內(nèi)部自主調(diào)處、群體性勞動關(guān)系矛盾快速處置機(jī)制,。聚焦國企改革三年行動計劃落實(shí),，推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)職代會制度建設(shè),，推動將職工代表大會等企業(yè)民主管理納入公司章程，融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理體系,，探索中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的民主管理實(shí)現(xiàn)途徑,。深化創(chuàng)新區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會制度，強(qiáng)化分類指導(dǎo),，積極擴(kuò)大民主管理工作對中小微企業(yè)的有效覆蓋,。制定企業(yè)民主管理程序指引或操作指南。堅持每年開展企業(yè)民主管理師資培訓(xùn),。深入開展“聚合力,、促發(fā)展”職工代表優(yōu)秀提案征集推薦活動、全國廠務(wù)公開民主管理評選表彰活動,。
16.維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益,。
配合人社部門研究制定維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益政策。積極推動新就業(yè)形態(tài)勞動者參加社會保險制度,，推動研究出臺新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障辦法等相關(guān)政策措施,。推動靈活用工集中的行業(yè)制定勞動定額指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)平臺網(wǎng)約勞動者收入保障,，推動平臺企業(yè),、關(guān)聯(lián)企業(yè)與勞動者就勞動報酬、支付周期,、休息休假和職業(yè)安全保障等事項(xiàng)開展協(xié)商,。推動平臺網(wǎng)約勞動者民主參與，督促平臺運(yùn)營企業(yè)建立爭議處理,、投訴機(jī)制,。指導(dǎo)推動快遞、外賣,、網(wǎng)約出行,、網(wǎng)約貨運(yùn)、家政,、保潔等靈活就業(yè)人員較多的行業(yè)建立,、完善勞動者權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)對平臺網(wǎng)約勞動者的法律援助和生活服務(wù),。積極參與國家企業(yè)社會責(zé)任制度建設(shè),，推動落實(shí)企業(yè)社會責(zé)任。加強(qiáng)對各類社會組織和新階層新群體的主動關(guān)注,、積極聯(lián)系,、有效覆蓋。
17.做好農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作。
建立健全工會系統(tǒng)欠薪報告制度和欠薪案件反饋督辦機(jī)制,，推動解決拖欠農(nóng)民工工資問題,，深入實(shí)施農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動計劃，深化農(nóng)民工“求學(xué)圓夢行動”,，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金,，每年幫助30萬名職工特別是農(nóng)民工提升學(xué)歷水平。深入開展“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動,，健全農(nóng)民工法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，開辟農(nóng)民工勞動爭議案件“綠色通道”。創(chuàng)新農(nóng)民工組織形式和入會方式,，逐步建立城鄉(xiāng)一體的農(nóng)民工流動會員管理制度,，提高農(nóng)民工入會的積極性和主動性。推進(jìn)農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),。
18.提升女職工維權(quán)服務(wù)水平,。
積極參與性別平等和女職工權(quán)益保障法律法規(guī)政策制定修訂，推動用人單位建立健全工作場所性別平等制度機(jī)制,，推行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同,，促進(jìn)家庭友好型工作場所建設(shè)，幫助職工平衡工作與家庭,。強(qiáng)化監(jiān)督維權(quán),，協(xié)調(diào)推動侵害女職工權(quán)益案件調(diào)查處理；組織開展女職工維權(quán)行動月活動,，深化普法宣傳到基層活動,。實(shí)施“女職工關(guān)愛行動”，管好用好“關(guān)愛女職工專項(xiàng)基金”,，做好女職工“兩癌”檢查,、女職工休息哺乳室建設(shè)、工會愛心托管服務(wù),、“會聚良緣”工會婚戀服務(wù)等工作,。加強(qiáng)對適婚職工的婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo),，重視和做好應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,、實(shí)施三孩生育政策中女職工就業(yè)、生育保險,、休息休假等權(quán)益維護(hù)工作,。
六、建立健全高標(biāo)準(zhǔn)職工服務(wù)體系,，不斷提升職工生活品質(zhì)
19.加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè),。
推進(jìn)“會,、站,、家”一體化建設(shè),，加強(qiáng)樞紐型社會組織平臺功能建設(shè)。培育壯大基層工會服務(wù)陣地,，拓展服務(wù)項(xiàng)目,，整合社會資源，推動開放共享,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)職工活動與服務(wù)基本覆蓋,。按照“突出公益、聚焦主業(yè),、自主經(jīng)營,、依法監(jiān)管”的工作要求，更好發(fā)揮工人療休養(yǎng)院,、工人文化宮,、職工互助保障組織等服務(wù)職工的作用。加強(qiáng)工人文化宮規(guī)范化建設(shè)管理,，“十四五”期間,，全國建設(shè)100家標(biāo)準(zhǔn)化工人文化宮，推動經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),、職工人數(shù)多的縣（縣級市）實(shí)現(xiàn)工人文化宮建設(shè)全覆蓋,；整合工會資源，把縣級工人文化宮打造成工會組織綜合服務(wù)陣地,。推進(jìn)工人療休養(yǎng)院改革發(fā)展,，提升綜合服務(wù)水平，“十四五”期間,，各省級總工會至少有一家具有區(qū)位和資源優(yōu)勢,、具有特色療養(yǎng)服務(wù)和較強(qiáng)接待能力的工人療休養(yǎng)院，全國工會每年組織勞模,、職工療休養(yǎng)達(dá)到500萬人次,，其中技術(shù)工人療休養(yǎng)達(dá)到100萬人次。充分發(fā)揮職工互助保障組織作用,，加強(qiáng)和規(guī)范職工互助保障活動管理,，推動實(shí)現(xiàn)全國職工互助保障活動省級統(tǒng)籌或管理，到2025年底參加職工互助保障活動的會員達(dá)到8000萬人次左右,，會員受益面和保障程度同步提高,。加強(qiáng)職工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推動職工旅行社,、工會賓館等積極承擔(dān)勞模,、職工療休養(yǎng)等公益服務(wù)業(yè)務(wù),。
20.健全困難職工家庭常態(tài)化幫扶機(jī)制。
積極參與社會救助制度頂層設(shè)計,，促進(jìn)困難職工幫扶與社會救助體系相銜接,。鞏固拓展解困脫困工作成果，健全困難職工家庭生活狀況監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和常態(tài)化幫扶機(jī)制,。積極爭取各級財政,、社會資源、工會經(jīng)費(fèi)等多渠道投入幫扶資金,，對深度困難,、相對困難、意外致困等不同困難類型的困難職工家庭精準(zhǔn)幫扶,、分類施策,，形成層次清晰、各有側(cè)重,、有機(jī)銜接的梯度幫扶工作格局,，每年保障5萬戶以上深度困難職工家庭生活，解決15萬戶以上相對困難職工家庭,、意外致困家庭生活暫時困難,，引入公益慈善、愛心企業(yè),、志愿服務(wù),、專業(yè)機(jī)構(gòu)等各類社會資源，推進(jìn)困難職工幫扶與政府救助,、公益慈善力量有機(jī)結(jié)合,。推進(jìn)“以工代賑”式救助幫扶，強(qiáng)化物質(zhì)幫扶與扶志,、扶智相結(jié)合,，有效激發(fā)困難職工家庭解困脫困的內(nèi)生動力。
21.實(shí)施提升職工生活品質(zhì)行動,。
以精準(zhǔn)服務(wù)為導(dǎo)向,，以滿足職工美好生活需要為目標(biāo)，制定實(shí)施工會提升職工生活品質(zhì)行動方案,，推行工會服務(wù)職工工作項(xiàng)目清單制度,；建立工會幫扶工作智能化平臺，健全工會服務(wù)職工滿意度評價機(jī)制,。開展幫扶中心賦能增效和幸福企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作,，提升職工服務(wù)中心（困難職工幫扶中心）綜合服務(wù)職工功能，深入推進(jìn)職工生活幸福型企業(yè)建設(shè)工作,，精準(zhǔn)對接社會資源與職工需求,，培育一批服務(wù)項(xiàng)目,，引導(dǎo)企業(yè)改善職工生產(chǎn)生活條件。2021年完成20家試點(diǎn)職工服務(wù)中心（困難職工幫扶中心）的綜合服務(wù)能力建設(shè),、50家職工生活幸福型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，孵化100家服務(wù)職工類社會資源；到2025年底實(shí)現(xiàn)縣級以上工會職工服務(wù)中心（困難職工幫扶中心）綜合服務(wù)職工能力全面提升,，1萬家企業(yè)完成職工生活幸福型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。
22.打造服務(wù)職工系列品牌,。
下跌你應(yīng)該笑還是哭
健全完善常態(tài)化送溫暖機(jī)制,，繼續(xù)叫響做實(shí)送溫暖、金秋助學(xué),、陽光就業(yè),、職工醫(yī)療互助、工會法律援助,、關(guān)愛農(nóng)民工子女等工會工作傳統(tǒng)品牌,。“十四五”期間,，各級工會每年籌集送溫暖資金30億元以上,，走訪慰問各類職工500萬人以上。規(guī)范工會戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),，引導(dǎo)更多社會資源參與,，分批次推樹1萬個最美工會戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)，設(shè)立專項(xiàng)獎補(bǔ)資金,。做實(shí)叫響職工之家品牌,，規(guī)范開展全國模范職工之家評選表彰，到2025年底建立起完善的模范職工之家動態(tài)復(fù)查監(jiān)管機(jī)制,。發(fā)揮模范職工之家示范引領(lǐng)作用,，探索開展模范職工之家“結(jié)對共建”活動，普遍提升職工之家建設(shè)質(zhì)量,。加快推進(jìn)工會志愿服務(wù)體系建設(shè),，建設(shè)管理服務(wù)平臺，打造職工志愿服務(wù)品牌,。按照“機(jī)制不變,、力度不減、突出重點(diǎn),、建立品牌”的總體思路,，聚焦思想引領(lǐng)、建功立業(yè),、勞動關(guān)系協(xié)調(diào),、就業(yè)幫扶,、工會自身建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，深入開展第三輪全國工會對口援疆援藏工作,；幫助定點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果,，實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
七,、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,，推動共建共治共享社會治理
23.加大勞動法律法規(guī)源頭參與力度。
積極推動和參與全國人大與社會組織協(xié)商立法的制度機(jī)制建設(shè),，推動涉及職工切身利益的法律法規(guī)政策制定和修改,。推動和參與《 工會法》修訂完善，推動制定《基本勞動標(biāo)準(zhǔn)法》,、《集體 合同法》,、《企業(yè)民主管理法》等相關(guān)勞動法律法規(guī)，進(jìn)一步完善工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系法律制度體系,。
24.推動完善構(gòu)建和諧勞動關(guān)系制度機(jī)制,。
進(jìn)一步推動貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，完善工會勞動關(guān)系發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測和分析研判機(jī)制,，打造來源可靠,、覆蓋廣泛、運(yùn)行順暢,、反應(yīng)迅速的工會勞動關(guān)系監(jiān)測系統(tǒng),，建設(shè)具有工會特色的勞動關(guān)系數(shù)據(jù)庫。促進(jìn)健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,，探索推進(jìn)工會勞動關(guān)系調(diào)處標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，構(gòu)建勞動爭議受理、調(diào)查,、協(xié)調(diào),、調(diào)解、簽約,、結(jié)案,、回訪、歸檔等一體化業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,；進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方組織體系,，重點(diǎn)推動工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)系統(tǒng)建立三方機(jī)制,，努力構(gòu)建多層次,、全方位、網(wǎng)格化勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)格局,。大力推進(jìn)行業(yè)性,、區(qū)域性集體協(xié)商,。以正常經(jīng)營、已建工會的百人以上企業(yè)為重點(diǎn),，鞏固集體協(xié)商建制率,，確保重點(diǎn)企業(yè)單獨(dú)簽訂集體合同率動態(tài)保持在80%以上；推動企業(yè)建立健全多形式多層級的溝通協(xié)商機(jī)制,，應(yīng)急,、應(yīng)事、一事一議開展靈活協(xié)商,。開展集體協(xié)商質(zhì)效評估工作,，力爭到2025年底覆蓋60%以上的重點(diǎn)企業(yè)。舉辦城市工會集體協(xié)商競賽活動,。加強(qiáng)專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè),，力爭到2025年底,，基本實(shí)現(xiàn)專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍對縣級以上工會組織的全覆蓋,；加強(qiáng)對從事集體協(xié)商工作的工會干部、專職集體協(xié)商指導(dǎo)員和職工方協(xié)商代表的培訓(xùn)力度,，全總每年重點(diǎn)培訓(xùn)100人次,，各省、市級總工會每年培訓(xùn)不少于100人次,，各縣級總工會每年培訓(xùn)不少于30人次,。健全完善勞動爭議多元化解機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)和行業(yè)性,、區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織建設(shè),，完善訴調(diào)對接工作機(jī)制和調(diào)解協(xié)議履行機(jī)制，加強(qiáng)工會參與勞動爭議調(diào)解工作與人民調(diào)解,、仲裁調(diào)解,、司法調(diào)解的聯(lián)動協(xié)作和平臺對接，不斷提升勞動爭議調(diào)裁審對接工作信息化,、智能化水平,。完善工會勞動法律法規(guī)監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)《工會勞動法律監(jiān)督辦法》,，突出預(yù)防和協(xié)商的監(jiān)督理念,，重點(diǎn)圍繞用人單位惡意欠薪、違法超時加班,、違法裁員,、未繳納或未足額繳納社會保險費(fèi)等問題，規(guī)范和加強(qiáng)工會勞動法律監(jiān)督工作,。推行工會勞動法律監(jiān)督“一函兩書”,、勞動用工法律體檢,、勞動用工監(jiān)督評估等做法，推動各地工會建立健全與勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,，全面提升監(jiān)督實(shí)效,。開展工會勞動保障法律監(jiān)督員、勞動人事爭議調(diào)解員和兼職仲裁員,、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員（師）等專項(xiàng)培訓(xùn),。深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，擴(kuò)大創(chuàng)建活動在非公有制企業(yè)和中小企業(yè)的覆蓋面,，推動區(qū)域性創(chuàng)建活動由工業(yè)園區(qū)向企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）拓展。配合行業(yè)主管部門構(gòu)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)指標(biāo)體系,，掌握在企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)證中的主動權(quán),、話語權(quán)。推進(jìn)基層協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作服務(wù)站建設(shè),，建成一批可復(fù)制,、可借鑒、可推廣的和諧勞動關(guān)系示范點(diǎn),。
25.推進(jìn)工會工作法治化建設(shè),。
加強(qiáng) 工會法治宣傳教育，不斷增強(qiáng)職工群眾法治觀念,、法治意識,。實(shí)施工會系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，建設(shè)全國工會普法資源庫,，打造 工會法治宣傳教育活動品牌,，培育 工會法治宣傳教育基地，壯大普法志愿者隊伍,。做強(qiáng)做實(shí)工會法律服務(wù),，加快法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)觸角進(jìn)一步向基層延伸,。切實(shí)加強(qiáng)與司法行政部門溝通協(xié)作,，進(jìn)一步加大職工法律援助工作力度。評選表彰“全國維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”,，吸引和組織更多的社會律師等法律專業(yè)人才參與工會法律服務(wù)工作,。進(jìn)一步落實(shí)工會干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，不斷增強(qiáng)運(yùn)用法治思維,、法治方式開展工會工作的能力和水平,。
26.健全落實(shí)“五個堅決”要求的長效機(jī)制。
認(rèn)真貫徹落實(shí)總體國家安全觀，圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅持底線思維,、增強(qiáng)憂患意識，堅持維權(quán)維穩(wěn)相統(tǒng)一,，發(fā)揚(yáng)斗爭精神,、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，做到守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé)，切實(shí)維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全,，促進(jìn)職工隊伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一與社會和諧穩(wěn)定,。參與推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)和工會系統(tǒng)平安中國建設(shè)，建立健全工會系統(tǒng)平安中國建設(shè)工作的能力體系,。落實(shí)“五個堅決”要求,，推進(jìn)工會維護(hù)勞動領(lǐng)域安全穩(wěn)定體系和能力建設(shè)，建立健全工會維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全長效機(jī)制,，做好職工隊伍穩(wěn)定風(fēng)險隱患專項(xiàng)排查化解工作,，防患于未然，把風(fēng)險隱患化解在基層一線,、消除在萌芽狀態(tài),。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對意識形態(tài)風(fēng)險隱患梳理排查,、突發(fā)事件引導(dǎo)處置，牢牢掌握勞動領(lǐng)域意識形態(tài)斗爭主導(dǎo)權(quán),。深化工會對勞動領(lǐng)域社會組織政治引領(lǐng),、示范帶動、聯(lián)系服務(wù)工作,，形成黨委全面領(lǐng)導(dǎo),、政府重視支持、工會聯(lián)系引導(dǎo),、各方密切協(xié)作,、社會組織專業(yè)服務(wù)、職工群眾廣泛參與的工作格局,，推動建立創(chuàng)新示范基地,，在條件成熟的地方培育孵化黨委領(lǐng)導(dǎo)、工會主管的勞動領(lǐng)域社會組織或勞動領(lǐng)域社會組織聯(lián)合會,。健全完善工會信訪治理體系,，建好全國工會信訪工作信息平臺，完善信訪矛盾多元化解機(jī)制,，健全完善律師等第三方參與工會信訪工作的組織形式和制度化渠道,。
八,、加快智慧工會建設(shè)，打造工會工作升級版
27.構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的工會治理能力提升體系,。
建立和完善工會數(shù)據(jù)資源管理體系,，建設(shè)工會智能數(shù)字“云腦”平臺、大數(shù)據(jù)分析研判和決策支撐系統(tǒng),、上下聯(lián)動的應(yīng)用市場,。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，建立多節(jié)點(diǎn)的可信“工會身份鏈”,，打造基于會員實(shí)名制數(shù)據(jù)的數(shù)字身份賬戶系統(tǒng),。整合共享各級工會數(shù)據(jù)和應(yīng)用資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集校驗(yàn)?zāi)芰推脚_間對接聯(lián)動,，促進(jìn)工會信息資源開放與應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息資源和業(yè)務(wù)信息資源的集約化采集、網(wǎng)絡(luò)化匯聚,、精準(zhǔn)化管理,。通過工會智能數(shù)字“云腦”體系，將數(shù)據(jù)能力和應(yīng)用能力向各級工會賦能,，為加強(qiáng)工會精準(zhǔn)服務(wù),、業(yè)務(wù)協(xié)同、宏觀決策提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐,。
28.構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的工會服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新體系,。
建設(shè)全國工會服務(wù)平臺，打造以媒體宣傳,、就業(yè)服務(wù),、技能提升、法律維權(quán),、職工幫扶,、文化服務(wù)為重點(diǎn)的網(wǎng)上服務(wù)應(yīng)用。創(chuàng)新網(wǎng)上普惠服務(wù)模式,，推行網(wǎng)上普惠服務(wù)精準(zhǔn)化,，提升工會服務(wù)平臺用戶活躍度、滿意度,。創(chuàng)新工會多元化服務(wù),，推進(jìn)與政務(wù)服務(wù)、社會服務(wù),、企業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)工會網(wǎng)上服務(wù)資源優(yōu)化配置和共享。構(gòu)建工會網(wǎng)上服務(wù)評價體系。建設(shè)工會業(yè)務(wù)管理和網(wǎng)上協(xié)同辦公平臺,，整合全總本級重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用,，推動工會工作流程再造、業(yè)務(wù)功能延伸和領(lǐng)域拓展,，實(shí)現(xiàn)跨層級,、跨地域、跨產(chǎn)業(yè),、跨工作部門的網(wǎng)上工作協(xié)同,。
29.構(gòu)建基于云計算技術(shù)的工會網(wǎng)信基礎(chǔ)支撐體系。
完善工會信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建設(shè)全總“工會云”,、網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺、運(yùn)維平臺及災(zāi)備系統(tǒng),。編制實(shí)施工會系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和開放利用標(biāo)準(zhǔn),，做好與國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和重大信息化工程之間的標(biāo)準(zhǔn)銜接。加快工會電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)與同級政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺安全接入,。加強(qiáng)工會網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù),、商用密碼應(yīng)用等網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)要求,，落實(shí)安全可靠產(chǎn)品及國產(chǎn)密碼應(yīng)用，強(qiáng)化重要數(shù)據(jù)和個人信息保護(hù),，在建設(shè)和運(yùn)維運(yùn)營中同步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù),，提升應(yīng)對處置網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件和重大風(fēng)險防控能力。
30.鞏固發(fā)展工會網(wǎng)上輿論陣地,。
做強(qiáng)工會主流媒體,，推進(jìn)工會媒體深度融合，打造以工人日報,、中工網(wǎng)、《中國工運(yùn)》,、《中國工人》為龍頭的工會媒體集群,，做大做強(qiáng)工會傳媒旗艦，建強(qiáng)各級工會融媒體中心,，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體,，以新技術(shù)為支撐、“工”字特色內(nèi)容建設(shè)為根本,、新型運(yùn)行管理模式為保障的報網(wǎng)端微刊全媒體傳播體系,。多措并舉提升工會新聞發(fā)布水平，增強(qiáng)工會新聞發(fā)布觸達(dá)率和實(shí)效性。做強(qiáng)叫響網(wǎng)評專欄,，建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬,、敏銳性高、責(zé)任心強(qiáng),、業(yè)務(wù)本領(lǐng)好的工會網(wǎng)評隊伍,。健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置制度，提高網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測的針對性,、時效性,，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。推進(jìn)職工網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升主題活動,，深入開展“網(wǎng)聚職工正能量 爭做中國好網(wǎng)民”主題活動,。參與舉辦國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周。強(qiáng)化各級工會網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),、功能建設(shè),、制度建設(shè)，完善網(wǎng)站信息發(fā)布和內(nèi)容更新保障機(jī)制,，做優(yōu)工會知識服務(wù)平臺,，推動工會網(wǎng)站數(shù)據(jù)共享交換。
九,、深化工會和職工對外交流交往合作,，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作貢獻(xiàn)
31.拓展工會和職工國際交流交往合作的深度和廣度。
堅持獨(dú)立自主,、互相尊重,、求同存異、加強(qiáng)合作,、增進(jìn)友誼的工會外事工作方針,，發(fā)揮民間外交優(yōu)勢，服務(wù)國家總體外交,。廣泛開展與周邊國家,、廣大發(fā)展中國家工會組織和職工的友好交流。積極參與二十國集團(tuán)勞動會議,、金磚國家工會論壇,、亞歐勞工論壇等多邊機(jī)制，推動建設(shè)更加公正合理的全球治理體系,。積極開展對歐工作,，繼續(xù)舉辦中德工會論壇，探索開展中歐工會綠色經(jīng)濟(jì),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對話交流活動,，助力中歐綠色和數(shù)字領(lǐng)域伙伴關(guān)系發(fā)展,。加強(qiáng)與重點(diǎn)國家工會的對話交流和高層交往，開展與美國等西方國家工會的對話交流,。積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè),，搭建中資企業(yè)與有關(guān)國家工會組織的交流溝通平臺，開展與“一帶一路”沿線國家工會組織和職工的交流交往活動,，加強(qiáng)職工技能國際交流,。繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”沿線國家工會干部來華進(jìn)修漢語項(xiàng)目和“一帶一路”職工人文交流項(xiàng)目。積極參加國際勞工組織理事會選舉,，參與國際勞工大會,、理事會及有關(guān)會議和工作機(jī)制，深化與國際勞工組織有關(guān)的南南合作項(xiàng)目,，加強(qiáng)對國際勞工公約,、重要投資和貿(mào)易協(xié)定中的勞工條款等問題的研究，在勞工領(lǐng)域維護(hù)我主權(quán),、安全和發(fā)展利益,。繼續(xù)開展力所能及的對外援助。創(chuàng)新外事工作方式方法,，實(shí)行線上交流與面對面交流相結(jié)合,，提升工會和職工對外交流交往效率。加強(qiáng)工會外宣工作,，面向國際勞工界廣泛宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，宣傳中國式民主，講好中國故事,、講好中國自由民主人權(quán)故事,、講好中國工人階級故事、講好中國工會故事,。
32.加強(qiáng)與港澳臺工會組織和勞動界交流合作,。
加強(qiáng)同港澳臺工會、勞工團(tuán)體組織的溝通聯(lián)系,，支持港澳愛國工會力量,，支持堅持一個中國原則和“九二共識”的臺灣工會團(tuán)體力量，做好港澳工會青年研討營,、港澳工會“五一”代表團(tuán),、海峽職工論壇、臺灣工會青年研討營等品牌交流活動,。聯(lián)合協(xié)作開展職工職業(yè)技能競賽，組織開展文化,、體育交流活動,，指導(dǎo)各地工會開展與港澳臺工會交流合作項(xiàng)目,。推動在內(nèi)地工作港澳職工和臺灣同胞享受同等工會服務(wù)，探索在內(nèi)地（大陸）工作的港澳臺職工納入勞模等稱號評選范圍,，引導(dǎo)港澳臺職工融入祖國發(fā)展,，投身粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。著力開展愛國主義教育,、國情國策宣講,，提高港澳職工愛國精神和國家意識。加強(qiáng)粵港澳三地工會協(xié)調(diào)合作,，圍繞粵港澳大灣區(qū)建立職工服務(wù)體系,，支持港澳工會依法開展內(nèi)地服務(wù)工作，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)工會工作新格局,。
十,、深化工會改革創(chuàng)新，推動新時代工會工作高質(zhì)量發(fā)展
33.系統(tǒng)謀劃推進(jìn)工會改革,。
把增強(qiáng)政治性,、先進(jìn)性、群眾性貫穿工會改革全過程,，提出深化工會改革的總體思路,、重點(diǎn)任務(wù)、具體舉措,、方法路徑,，明確改革的任務(wù)書、時間表,、路線圖,、責(zé)任鏈，對改革任務(wù),、責(zé)任,、進(jìn)展、薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行盤點(diǎn),、跟蹤問效,。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,，對著問題去,、盯著問題改，提出更多具有創(chuàng)新性引領(lǐng)性改革舉措,。支持基層工會組織開展差別化改革創(chuàng)新,，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益,、服務(wù)職工功能,。
34.健全工會工作制度機(jī)制,。
系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來特別是中央黨的群團(tuán)工作會議以來工會改革的成績和經(jīng)驗(yàn)，做好工會改革總結(jié)評估,，探索新時代工會工作的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律,，堅持和完善自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，不斷鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),；堅持和完善發(fā)揮工人階級主力軍作用制度,，推動健全保障職工主人翁地位的各項(xiàng)制度安排；堅持和完善強(qiáng)化職工思想政治引領(lǐng)制度,，加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作制度,、職工文化建設(shè)制度；堅持和完善推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革制度,，造就一支宏大的高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人大軍,；堅持和完善維權(quán)服務(wù)制度，完善維護(hù)職工合法權(quán)益的制度,，構(gòu)建服務(wù)職工工作體系,；堅持和完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，推動完善社會治理體系,；堅持和完善深化工會改革創(chuàng)新制度,，密切聯(lián)系職工群眾；堅持和完善加強(qiáng)工會系統(tǒng)黨的建設(shè)制度,，努力提高工會系統(tǒng)黨的建設(shè)的質(zhì)量,。做實(shí)全總深化工會改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，建立年度全國工會改革會議制度,，搭建全國工會改革經(jīng)驗(yàn)做法交流平臺,，對創(chuàng)新做法進(jìn)行年度評比激勵。健全完善改革評估長效機(jī)制,，開展年度改革總結(jié)和評估工作,，加強(qiáng)對制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推動工會各項(xiàng)工作制度化,、科學(xué)化,、規(guī)范化。
35.激發(fā)基層工會活力,。
樹立落實(shí)到基層,、落實(shí)靠基層理念，堅持把改革向基層延伸,，把力量和資源充實(shí)到基層一線,，使基層工會組織建起來、轉(zhuǎn)起來,、活起來,。樹立依靠會員辦會理念,，完善基層工會會務(wù)公開制度機(jī)制，保障會員的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán),。堅持不懈推進(jìn)基層工會會員代表大會制度和民主選舉制度落實(shí)落地，落實(shí)會員代表常任制,，選優(yōu)配強(qiáng)基層工會領(lǐng)導(dǎo)班子,。到2025年底普遍實(shí)現(xiàn)基層工會按期換屆選舉，建設(shè)一支政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),，知職工、懂職工,、愛職工的基層工會干部隊伍,。加強(qiáng)工會小組建設(shè)，選好工會小組長,，不斷壯大工會積極分子隊伍,。探索建立工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層工會的工作機(jī)制，加強(qiáng)對下級工會的指導(dǎo)服務(wù),，積極協(xié)調(diào)解決基層工會面臨的實(shí)際困難和問題,。建立健全激勵和保障機(jī)制，提升基層工會干部履職能力,，讓他們在政治上有地位,、經(jīng)濟(jì)上有獲得、履職上有保障,、職業(yè)上有發(fā)展,，不斷增強(qiáng)工作積極性和職業(yè)榮譽(yù)感。推動實(shí)行非公有制企業(yè)兼職工會干部履職補(bǔ)貼制度,。健全完善會員代表大會評議職工之家制度,，深入開展會員評家工作，到2025年底實(shí)現(xiàn)基層工會普遍開展會員評家,，以評家促進(jìn)建家,。加強(qiáng)對社會化工會工作者、專職集體協(xié)商指導(dǎo)員等的統(tǒng)籌管理,，在薪酬福利,、績效獎懲、教育培訓(xùn),、職業(yè)發(fā)展等方面提供規(guī)范化指導(dǎo),，加強(qiáng)社會工作崗位開發(fā)設(shè)置,。進(jìn)一步加強(qiáng)工會社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)職工群眾的能力水平,，壯大基層工會力量,，力爭到“十四五”末，全國社會化工會工作者總數(shù)穩(wěn)定在4.5萬人左右,。
36.改進(jìn)完善工會組織體系,。
創(chuàng)新組織形式，理順組織體制,，構(gòu)建縱橫交織,、覆蓋廣泛的工會組織體系。堅持以黨建帶工建為引領(lǐng),，完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府支持、工會主導(dǎo),、社會力量參與的建會入會工作格局,，著力擴(kuò)大工會組織覆蓋面，實(shí)現(xiàn)組建工會和發(fā)展會員工作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,。力爭到“十四五”末,，全國新組建基層工會組織60萬個以上，新發(fā)展會員4000萬人以上,。在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域建會入會基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)加強(qiáng)“三新”領(lǐng)域工會組織建設(shè)，不斷拓展建會入會新的增長點(diǎn),。以25人以上非公有制企業(yè)為重點(diǎn),，因地制宜、因行業(yè)制宜開展建會集中行動,，推進(jìn)規(guī)模較大的非公有制企業(yè)和社會組織依法規(guī)范建立工會組織,。切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè),，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-村（社區(qū)）-企業(yè)“小三級”工會組織體系,，不斷擴(kuò)大對小微企業(yè)的有效覆蓋。持續(xù)深化“八大群體”入會工作,，聚焦貨車司機(jī),、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員,、外賣配送員等重點(diǎn)群體,，開展新就業(yè)形態(tài)勞動者入會集中行動，推動重點(diǎn)行業(yè)頭部企業(yè)建立和完善工會組織。制定出臺新就業(yè)形態(tài)勞動者入會相關(guān)意見,，創(chuàng)新方式,、優(yōu)化程序，推行網(wǎng)上申請入會,、集中入會儀式等做法,，著力破解建會入會難題，最大限度地把農(nóng)民工,、靈活就業(yè),、新就業(yè)形態(tài)勞動者組織到工會中來。修訂組建工會和發(fā)展會員考核獎勵辦法,，完善考核通報等制度機(jī)制。聯(lián)合國務(wù)院國資委制定加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)工會組織建設(shè)的指導(dǎo)意見,，依法糾正國有企業(yè)在改革改制中隨意撤并工會組織和工作機(jī)構(gòu),、弱化工會組織地位作用問題。依法依規(guī)逐步調(diào)整和理順產(chǎn)業(yè)工會與地方工會,，與中央企業(yè),、企業(yè)集團(tuán)及所屬企業(yè)工會關(guān)系，與機(jī)關(guān)所屬企事業(yè)單位工會的關(guān)系,，進(jìn)一步暢通體系,、擴(kuò)面提質(zhì)。
37.充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會作用,。
定期召開產(chǎn)業(yè)工會工作會議,，及時研究解決產(chǎn)業(yè)工會工作中的重大問題。進(jìn)一步明確全國產(chǎn)業(yè)工會,、省級產(chǎn)業(yè)工會,、城市產(chǎn)業(yè)工會、縣級產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會職責(zé)定位和工作重點(diǎn),。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會全委會聯(lián)合制,、代表制組織制度優(yōu)勢，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工會委員單位組成,，適當(dāng)擴(kuò)大非公有制企業(yè),、社會組織委員名額比例，增強(qiáng)代表性,。到2025年底,，各產(chǎn)業(yè)工會全國委員會委員和常務(wù)委員會成員中勞模和一線職工代表比例達(dá)到10%以上。完善與有關(guān)政府部門,、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)席會議制度,，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工會行業(yè)聯(lián)委會工作模式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會系統(tǒng)中的人大代表和政協(xié)工會界委員作用,，支持產(chǎn)業(yè)工會參與產(chǎn)業(yè),、行業(yè)政策以及涉及產(chǎn)業(yè)職工切身利益的法規(guī)政策制定，及時發(fā)布具有行業(yè)指導(dǎo)意義的參考標(biāo)準(zhǔn),，開展國家重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目勞動競賽,、職工技能競賽、培育大國工匠,、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),、中心城市及縣（區(qū)）范圍內(nèi)的行業(yè)集體協(xié)商等具有產(chǎn)（行）業(yè)特色的工作，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會作用,。建立健全產(chǎn)業(yè)工會工作評價體系和激勵機(jī)制,，加大對產(chǎn)業(yè)工會機(jī)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入,、資源保障,、活動開展等方面的支持力度，為產(chǎn)業(yè)工會發(fā)揮更大作用提供有利條件,。
38.深化財務(wù)管理改革,。
健全完善管理體制、經(jīng)費(fèi)收繳,、預(yù)（決）算管理,、財務(wù)監(jiān)督與績效管理等財務(wù)管理制度體系，建立財務(wù)管理公告制度,。開發(fā)建設(shè)全總與省級工會貫通的工會經(jīng)費(fèi)收繳管理信息系統(tǒng),，及時準(zhǔn)確掌握各級工會經(jīng)費(fèi)收繳情況。逐步擴(kuò)大在京中央企業(yè)工會與全總建立財務(wù)關(guān)系的覆蓋面,，到2025年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。積極推進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)收入電子票據(jù)改革試點(diǎn)。啟動工會經(jīng)費(fèi)收繳改革,，到2025年底基本形成權(quán)責(zé)清晰,、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的工會經(jīng)費(fèi)分配關(guān)系,。深化工會全面預(yù)算管理,，加強(qiáng)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，逐步厘清全總本級和省級工會的事權(quán)和支出責(zé)任,，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算分配改革,，建立完善轉(zhuǎn)移支付制度，積極探索基層工會組織經(jīng)費(fèi)直達(dá)機(jī)制,，出臺促進(jìn)基層工會留成經(jīng)費(fèi)足額到位的指導(dǎo)意見,，推動解決縣級以下特別是基層工會經(jīng)費(fèi)不足的突出問題。全面實(shí)施預(yù)算績效管理，到2025年底基本實(shí)現(xiàn)縣級以上工會預(yù)算績效管理全覆蓋,。建立普惠職工的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，將更多的工會經(jīng)費(fèi)用于直接服務(wù)職工群眾。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)部控制,，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督檢查,，定期開展重大經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況和重大項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)督。穩(wěn)步推進(jìn)工會財務(wù)信息公開,。
39.加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查審計監(jiān)督,。
按照工會一切經(jīng)濟(jì)活動都要納入經(jīng)審監(jiān)督范圍的總體要求，到2025年底形成以國家審計為指導(dǎo),、以工會經(jīng)審組織為主體,、以社會審計為補(bǔ)充、以職工會員監(jiān)督為基礎(chǔ)的工會常態(tài)化經(jīng)審監(jiān)督體系,，不斷拓展工會審查審計監(jiān)督的廣度和深度,。逐步完善工會經(jīng)審制度體系和工作機(jī)制，到2025年底形成覆蓋主要審計類型的實(shí)務(wù)指南體系,。加強(qiáng)審計項(xiàng)目和審計組織方式“兩統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督,、政策跟蹤審計,、預(yù)算執(zhí)行審計、財務(wù)收支審計,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,、專項(xiàng)審計調(diào)查等統(tǒng)籌融合。深化預(yù)決算審查工作,，審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策執(zhí)行拓展,，建立經(jīng)審會向同級工會黨組織提交審計工作報告制度，完善以審計為基礎(chǔ)的預(yù)決算審查機(jī)制,。轉(zhuǎn)變審計理念思路,，把助力政策落實(shí)擺在突出位置，對政策落實(shí)情況進(jìn)行全過程,、全鏈條監(jiān)督,，推動工會重大決策部署落地見效。完善審計結(jié)果運(yùn)用,，做好審計整改“后半篇文章”,，發(fā)揮工會經(jīng)審組織的“審、幫,、促”作用,。加快推進(jìn)工會經(jīng)審工作信息化建設(shè)，構(gòu)建全國工會經(jīng)審工作平臺，積極推廣計算機(jī)審計,、大數(shù)據(jù)審計等先進(jìn)審計技術(shù)方法,，開展“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),、分散核實(shí),、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計，提高運(yùn)用信息化技術(shù)查核問題,、評價判斷和分析問題能力,。培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化工會經(jīng)審干部隊伍，到2025年底,，將全國工會專兼職經(jīng)審干部輪訓(xùn)一遍,。
40.提高工會資產(chǎn)管理效能。
積極推動職工文化教育事業(yè),、職工療休養(yǎng)事業(yè),、職工互助保障事業(yè)納入國家公共文化、衛(wèi)生,、保障服務(wù)體系,，強(qiáng)化工會資產(chǎn)服務(wù)職工、服務(wù)基層功能,。加強(qiáng)工會資產(chǎn)制度建設(shè),，積極探索工會資產(chǎn)制度的實(shí)現(xiàn)形式，到2025年底形成較為完善的工會資產(chǎn)制度體系,。實(shí)施工會企事業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作專項(xiàng)行動,，到2025年底實(shí)現(xiàn)各級工會對本級工會企事業(yè)單位經(jīng)營業(yè)績考核全覆蓋。深化工會資產(chǎn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新,，落實(shí)“統(tǒng)一所有,、分級監(jiān)管、單位使用”的工會資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,，加強(qiáng)工會資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,。建立健全工會資產(chǎn)統(tǒng)計制度、報告制度,，加大工會資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作力度,，到2025年底工會資產(chǎn)不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記率逐步提高。加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理信息化建設(shè),。積極穩(wěn)妥推進(jìn)工會事業(yè)單位改革工作,，依法依規(guī)做好工人文化宮、工人療休養(yǎng)院等工會資產(chǎn)陣地保護(hù)工作,。
十一,、堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，提高工會工作能力和水平
41.全面加強(qiáng)工會系統(tǒng)黨的建設(shè)。
把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù),，切實(shí)用以武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識，推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告制度,，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在工會系統(tǒng)有效落實(shí)落地。健全完善理論武裝長效機(jī)制,，綜合運(yùn)用黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、工會干部教育培訓(xùn)、黨校和工會院校學(xué)習(xí),、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等平臺和載體,，探索構(gòu)建理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度體系和成果評價體系。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,、理想信念教育和中國工運(yùn)史教育,，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,。加強(qiáng)工會系統(tǒng)基層黨組織建設(shè),，做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。堅持黨建帶工建,，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”工作模式，構(gòu)建黨建和工會業(yè)務(wù)工作深度融合的長效機(jī)制,，全面強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和組織力,。堅持全面從嚴(yán)治黨，推動各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,、管黨治黨的政治責(zé)任,。突出抓好政治監(jiān)督，健全內(nèi)部巡視制度機(jī)制,，用好“四種形態(tài)”,，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，全面檢視,、靶向糾治“四風(fēng)”，堅決防止反彈回潮,。落實(shí)為基層減負(fù)各項(xiàng)規(guī)定,，建立健全聯(lián)系服務(wù)職工長效機(jī)制,。
42.深化工會干部隊伍建設(shè)。
堅持把好干部標(biāo)準(zhǔn)貫穿各級工會干部選育管用全過程,，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化工會干部隊伍,。堅持黨管干部原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)把政治關(guān),、能力關(guān)、廉潔關(guān),，建立健全崇尚實(shí)干,、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系,。優(yōu)化工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子配備,，增強(qiáng)整體功能。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,，加強(qiáng)對處級以下年輕干部的教育管理監(jiān)督,，拓寬來源渠道，加大年輕干部輪崗交流力度,，做好掛職援派工作,。完善優(yōu)秀年輕干部人選庫。加大工會干部管理監(jiān)督力度,，健全干部考核評價機(jī)制,，推進(jìn)工會干部監(jiān)督制度化規(guī)范化建設(shè)，逐步形成適應(yīng)工會機(jī)關(guān)實(shí)際的干部監(jiān)督制度體系,。按照有關(guān)規(guī)定做好工會干部雙重管理工作,。深化工會干部教育培訓(xùn)，2024年召開全國工會干部教育培訓(xùn)工作會議,，研究制定全國工會干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃,，編寫學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述教材、中國工運(yùn)史教材,，建強(qiáng)用好全國工會干部教育培訓(xùn)網(wǎng),。
43.不斷拓寬工會理論研究新路子。
堅持把開展工會理論研究和調(diào)查研究作為重大任務(wù),，列入各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重要議事日程,，構(gòu)建上下結(jié)合、內(nèi)外協(xié)作,、整體推進(jìn)的全方位研究格局,。突出把深入學(xué)習(xí)和研究闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述作為首要任務(wù)，每年舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述理論研討會,。加快構(gòu)建中國特色工會學(xué)理論體系和工會干部培訓(xùn)教學(xué)體系,，推進(jìn)工會與勞動關(guān)系領(lǐng)域?qū)W科建設(shè),。加強(qiáng)工會研究陣地和智庫建設(shè)，加強(qiáng)工會研究隊伍建設(shè),，推出一批有深度,、有價值、有分量的研究成果,?？h級以上工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)中長期工會理論研究與建設(shè)規(guī)劃，每年制定年度研究計劃,，對本級工會理論研究和調(diào)查研究工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,。加大理論研究成果交流推廣力度，推進(jìn)應(yīng)用轉(zhuǎn)化,，推動形成工作性意見,、轉(zhuǎn)化為政策制度、上升為法律法規(guī),。
十二,、加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)的組織保障
44.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級工會要把落實(shí)規(guī)劃擺上重要工作位置,、列入重要工作日程,，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，落實(shí)責(zé)任分工，及時研究解決規(guī)劃實(shí)施中的重大問題,。要把推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)情況納入對工會領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系,，抓好過程管理和目標(biāo)考核，層層傳導(dǎo)壓力,，逐級壓實(shí)責(zé)任,。各級工會要按照規(guī)劃統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施方案,，逐條逐項(xiàng)細(xì)化舉措，明確落實(shí)規(guī)劃的時間表,、路線圖和任務(wù)書,，堅決避免“有部署、無落實(shí)”現(xiàn)象,。堅持系統(tǒng)觀念,，注重傳承創(chuàng)新，認(rèn)真對照規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),，對接已經(jīng)出臺的專項(xiàng)工作規(guī)劃,、結(jié)合已經(jīng)部署的各項(xiàng)改革任務(wù)統(tǒng)籌抓好規(guī)劃落實(shí),。
45.加強(qiáng)支撐保障。
各級工會要圍繞規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),，建立健全規(guī)劃落實(shí)的支撐保障機(jī)制,，合理調(diào)配工作力量，建立多元化投入保障體系,，加強(qiáng)預(yù)算保障,，把更多資源力量用到重要領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。各地工會要積極主動作為,，加強(qiáng)調(diào)研檢查，推動規(guī)劃落實(shí)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃落實(shí)的“大盤子”,，努力實(shí)現(xiàn)一體部署,、一體推進(jìn)、一體檢查,。要依托工會系統(tǒng)研究平臺陣地,，發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)外專家智庫作用，圍繞規(guī)劃落實(shí)中的重大問題開展調(diào)查研究,，為落實(shí)規(guī)劃提供理論支撐和專業(yè)支持,。
46.加強(qiáng)總結(jié)推廣。
要建立規(guī)劃落實(shí)情況的督促檢查和工作通報制度,，適時對目標(biāo)任務(wù)完成情況開展調(diào)研檢查,，對工作進(jìn)展情況、典型做法經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行通報,，鼓勵先進(jìn),、鞭策后進(jìn)。根據(jù)形勢變化和工作要求,，定期評估工作進(jìn)展成效,，做到一年一評估，以釘釘子精神一抓到底,、抓出成效,，增強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)的系統(tǒng)性和實(shí)效性。加強(qiáng)對規(guī)劃的闡釋解讀,，將規(guī)劃作為工會干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，引導(dǎo)廣大工會干部全面準(zhǔn)確理解規(guī)劃、自覺推動落實(shí)規(guī)劃,。發(fā)揮工會系統(tǒng)媒體陣地作用,，積極回應(yīng)與規(guī)劃有關(guān)的社會關(guān)切，結(jié)合調(diào)研督導(dǎo),、送教到基層等,，以職工群眾喜聞樂見,、易于接受的形式，做好規(guī)劃內(nèi)容的宣傳宣講,，凝聚廣泛共識,，爭取各方支持，營造良好氛圍,。