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【貫徹落實(shí)《廣東省培育扶持個(gè)體工商戶若干措施》系列報(bào)道】2022年中山個(gè)體工商戶增速全省第一
時(shí)間: 2023-02-10
【貫徹落實(shí)《廣東省培育扶持個(gè)體工商戶若干措施》系列報(bào)道】2022年中山個(gè)體工商戶增速全省第一
信息來(lái)源：中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站 發(fā)布日期：2023-02-09
個(gè)體工商戶在繁榮經(jīng)濟(jì),、增加就業(yè),、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用,，是中山市場(chǎng)主體的重要組成部分,，也是中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，更是參與推動(dòng)中山現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,。近年來(lái),，中山市深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院,、省,、市有關(guān)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的決策部署，因勢(shì)利導(dǎo),、持續(xù)發(fā)力,，實(shí)施分型分類培育，強(qiáng)化精準(zhǔn)有效幫扶,，促進(jìn)個(gè)體工商戶量質(zhì)齊增,，各美其美發(fā)展。2022年,，全市新增個(gè)體工商戶75252戶,，同比增長(zhǎng)28.43%，增速位居全省首位,。
優(yōu)服務(wù)促便利,，推進(jìn)生存及成長(zhǎng)型個(gè)體工商戶健康發(fā)展。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展,。推動(dòng)全市23個(gè)鎮(zhèn)街市場(chǎng)監(jiān)管分局成立“個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作指導(dǎo)站，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo),，將黨建工作融入市場(chǎng)監(jiān)管和促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作全過程,，發(fā)揮黨組織在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。二是建立扶持發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,，促進(jìn)個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)就業(yè),。2022年在全省率先建立市級(jí)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門間聯(lián)席會(huì)議制度,，提出33條扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的具體舉措,，持續(xù)釋放改革紅利,。目前，全市個(gè)體工商戶超過33萬(wàn)戶,，直接帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)80多萬(wàn)人,。三是降低經(jīng)營(yíng)成本，優(yōu)化個(gè)體工商戶營(yíng)商環(huán)境,。在全省率先建立全市“個(gè)體集群”登記制度,，出臺(tái)《中山市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》，制定《集群登記業(yè)務(wù)指引》,，超過5000戶市場(chǎng)主體辦理了集群登記,。提升港澳個(gè)體戶登記便利化水平，依托中山市商事登記全程電子化智能審批平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)港澳個(gè)體戶登記全程網(wǎng)上辦,、零見面，符合條件的智能審批,。支持個(gè)體工商戶直接變更經(jīng)營(yíng)者和轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè),，歷年來(lái)成功助推30086戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，企業(yè)占市場(chǎng)主體的比例提升20.23個(gè)百分點(diǎn),。四是推行服務(wù)型監(jiān)管,，為個(gè)體工商戶紓困解難。引導(dǎo)鼓勵(lì)電商平臺(tái)降低平臺(tái)服務(wù)費(fèi)用,、推廣費(fèi)用,。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，深入推行《中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法行為不予行政處罰清單》,。規(guī)范涉企收費(fèi),，加大對(duì)水電氣、交通運(yùn)輸,、物流等領(lǐng)域收費(fèi)的監(jiān)管力度,，堅(jiān)決糾正加重市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)的價(jià)格違法行為。開展“強(qiáng)企培基雙百課堂”,，通過開展培訓(xùn),，精準(zhǔn)幫扶，提升個(gè)體戶員工的管理能力和專業(yè)水平,。發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用,，組織開展貸款咨詢、用工培訓(xùn),、線上招聘等活動(dòng),，緩解個(gè)體工商戶的貸款和用工困難。
調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí),，支持發(fā)展型和拔尖型個(gè)體工商戶做大做強(qiáng),。一是構(gòu)建政策體系,，提供“個(gè)轉(zhuǎn)企”法治保障。近年來(lái),，中山市先后出臺(tái)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策文件,。2022年8月，在原有政策的基礎(chǔ)上,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)出臺(tái)《關(guān)于支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大的實(shí)施意見》,，從便捷業(yè)務(wù)辦理、設(shè)置補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì),、實(shí)施稅收優(yōu)惠,、加強(qiáng)金融支持、強(qiáng)化人才支撐等方面,，采取17條針對(duì)性更強(qiáng)的優(yōu)惠措施,，支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作接續(xù)開展，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力,、競(jìng)爭(zhēng)活力,、創(chuàng)新活力。二是提供資金補(bǔ)貼,，促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”加速推進(jìn),。把支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，市財(cái)政“個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金”累計(jì)為4229家成功轉(zhuǎn)型企業(yè)發(fā)放866.35萬(wàn)元,，全市對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)稅收優(yōu)惠累計(jì)減免稅額19.77億元,，轄區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)向“個(gè)轉(zhuǎn)企”經(jīng)營(yíng)主體累計(jì)授信125.84億元。三是帶頭攻堅(jiān),，發(fā)揮“個(gè)轉(zhuǎn)企”先鋒模范作用,。市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作牽頭部門作用，主動(dòng)爭(zhēng)取省局支持允許“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)名稱最大限度保留原個(gè)體工商戶名稱中的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn),。建設(shè)中山市商事登記全程電子化智能申報(bào)審批平臺(tái)和企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”中山專區(qū),，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶注銷登記與企業(yè)開辦全流程網(wǎng)上辦，符合條件的做到智能審批,，讓個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)無(wú)障礙,。市鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“個(gè)轉(zhuǎn)企”服務(wù)專窗，開辟綠色通道,，便利市場(chǎng)主體辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”手續(xù),，1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。四是堅(jiān)持合力共謀,，提升“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作成效,。市政府每年將“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作寫入《政府工作報(bào)告》，與“小升規(guī)”“規(guī)上市”等工作一同部署,、共同推進(jìn),。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與工信,、供電、稅務(wù)等部門的合力聯(lián)動(dòng),，將“上一年?duì)I業(yè)收入或者用電量前1000名的個(gè)體工商戶”“個(gè)體工商戶中的一般納稅人”納入“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)對(duì)象,，由相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定給予政策扶持,。樹立“個(gè)轉(zhuǎn)企”示范標(biāo)桿,，發(fā)揮以點(diǎn)帶面示范效應(yīng)。
抓落實(shí)重實(shí)效,，進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作縱深推進(jìn),。個(gè)體工商戶的健康發(fā)展，是穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)的底氣所在,，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的韌性所在,。支持個(gè)體工商戶發(fā)展，就是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，就是為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。我市將緊緊抓住《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》《廣東省培育扶持個(gè)體工商戶若干措施》的實(shí)施契機(jī)，在深中通道即將建成通車和中山建設(shè)省級(jí)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)等一系列重大利好的引領(lǐng)下,，通過加強(qiáng)個(gè)體工商戶線上服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè),、制定細(xì)化落實(shí)培育扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的政策措施等舉措，持續(xù)促進(jìn)個(gè)體工商戶持續(xù)健康發(fā)展,。