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歐盟力推簡化綠色監(jiān)管改革
來源:人民網(wǎng)－人民日報 時間: 2025-03-24
歐盟委員會近日通過一系列新提案,，旨在簡化歐盟為公民和企業(yè)設(shè)置的條例、提高競爭力并釋放更多投資能力。歐盟委員會強調(diào),，為了恢復(fù)歐洲經(jīng)濟的競爭力,，必須營造有利的商業(yè)環(huán)境，確保企業(yè)能夠順利發(fā)展,，釋放經(jīng)濟增長潛力,。歐盟還公布了“清潔工業(yè)協(xié)議”，計劃在短期內(nèi)調(diào)動1000億歐元資金,，以支持本土制造業(yè)的能源轉(zhuǎn)型,，強化歐盟工業(yè)競爭力。
這些簡化監(jiān)管提案主要涉及多項與綠色監(jiān)管相關(guān)的法規(guī),。例如,，《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令》要求企業(yè)提供與其可持續(xù)發(fā)展目標相關(guān)的非財務(wù)信息報告,。根據(jù)新提案,，80%的企業(yè)將被豁免此要求，即所有員工人數(shù)在1000人以下（此前為250人以下）且年凈營業(yè)額低于4.5億歐元的企業(yè)將不再受該指令約束,。該指令還對原計劃自2026年和2027年起適用的企業(yè)暫緩兩年執(zhí)行,。另一項頗具爭議的法規(guī)是《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》,。該指令要求企業(yè)確保其整個供應(yīng)鏈符合環(huán)境和人權(quán)標準,。新方案提出，企業(yè)僅需對其直接商業(yè)合作伙伴和子公司進行盡職調(diào)查,，而不再需要調(diào)查供應(yīng)鏈中的其他分包商或二級供應(yīng)商,。
此次簡化方案還包括減少“綠色金融”分類的報告義務(wù)，以及削減與碳邊境調(diào)節(jié)機制相關(guān)的合規(guī)要求,。自2023年10月起,，該機制已進入過渡期,，并將于2026年正式生效,。為減少小型進口商的行政負擔，只有進口超過50噸鋼鐵,、鋁,、水泥或化肥的企業(yè)才需進行相關(guān)申報。這一調(diào)整預(yù)計將使90%的進口企業(yè)被豁免相關(guān)報告義務(wù),。
此舉與歐盟最新發(fā)布的《競爭力指南》相呼應(yīng),。在歐洲央行前行長德拉吉牽頭起草的一份關(guān)于歐洲競爭力報告基礎(chǔ)上，歐盟委員會今年1月底發(fā)布《競爭力指南》,，提出通過簡化行政監(jiān)管,、降低歐盟單一市場壁壘,、增強融資能力、促進技能提升和就業(yè)以及加強歐盟和成員國政策協(xié)調(diào)等措施,，全面促進歐洲各行業(yè)競爭力,。歐盟委員會稱,，保守估計,，這些提案實施后每年將節(jié)省約63億歐元的行政成本，并調(diào)動500億歐元的額外公共和私人投資來支持政策重點,，力爭在2029年本任期結(jié)束前,，將行政負擔減少25%。
近年來,，歐洲企業(yè)在全球市場競爭中因復(fù)雜的監(jiān)管體系和繁重的行政手續(xù)而面臨挑戰(zhàn),，影響歐盟經(jīng)濟整體競爭力。此次改革被視為歐盟優(yōu)化營商環(huán)境,、增強國際競爭力的舉措,。該改革方案已提交歐洲議會和歐盟理事會審議，將在獲得批準后正式實施,。不過,，這些放寬措施預(yù)計將在歐洲議會引發(fā)激烈討論。歐洲議會有議員表示“削弱部分轉(zhuǎn)型工具與我們的目標背道而馳”,，稱其為“一場大規(guī)模的放松管制”,。歐盟方面回應(yīng)稱，當前政策不意味著放棄應(yīng)對氣候變化的努力,，也不會動搖到2050年實現(xiàn)碳中和的目標,，而是要讓可持續(xù)性原則和競爭力齊頭并進。
信息來源：人民網(wǎng)－人民日報