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印度尼西亞《專利法》草案法的主要內(nèi)容
來源:中國保護知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng) 時間: 2021-11-04
2021年8月,，印度尼西亞法律和人權(quán)部知識產(chǎn)權(quán)局（DGIP）就《2016年第13號專利法》（以下稱為《專利法》）草案法舉辦了網(wǎng)絡(luò)會議,，DGIP向利益相關(guān)方匯報了修訂草案的進展,?！毒蜆I(yè)創(chuàng)造法》（2020年第11號法）要求對法規(guī)進行調(diào)整，使其與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌并兼顧國家利益,。目的是加快和簡化業(yè)務(wù)流程,。因此，對《專利法》的修訂旨在支持這一目標(biāo)的實現(xiàn),。
《專利法》的最新草案包含一系列顯著修訂,。
計算機程序
根據(jù)現(xiàn)行法律和草案法，計算機程序不被視為發(fā)明,，因此不能獲得專利保護,。不過，草案法則允許人們?yōu)橛嬎銠C實施發(fā)明和計算機相關(guān)發(fā)明提交專利申請（但也規(guī)定了計算機程序本身不能申請專利）,。
發(fā)現(xiàn)
草案法允許對現(xiàn)有產(chǎn)品的新用途或現(xiàn)有化合物的新形式授予專利,，前提是新形式能極大提高有效性并且與已知化合物沒有相關(guān)的化學(xué)結(jié)構(gòu)差異。該規(guī)定非常有利于與第二醫(yī)療用途相關(guān)的發(fā)明,。
申請的寬限期
草案法將提交專利申請的寬限期延長至發(fā)明公開后的12個月（目前為6個月）,。更長的期限有利于需要出版研究成果以及獲得專利保護的研究人員和發(fā)明者。
其他方對專利的實施
草案法不僅允許以生產(chǎn)的方式實施專利,，還允許通過授予其他方許可的方式實施發(fā)明,，例如轉(zhuǎn)讓和許可。這一改變旨在使草案法與《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）保持一致,，即專利所有人有權(quán)讓與,、許可或轉(zhuǎn)讓其專利。
專利在印度尼西亞的實施聲明
以前不要求提供在印度尼西亞實施專利的聲明,，但草案法要求提供年度聲明,。即使該專利未在印度尼西亞實施，仍必須在每年年底向DGIP提供一份聲明,。
遺傳資源和傳統(tǒng)知識的原產(chǎn)地聲明
草案法中的一項規(guī)定要求與遺傳資源或傳統(tǒng)知識相關(guān)的專利申請必須附有原產(chǎn)地聲明,。該聲明旨在取代目前需要指定機構(gòu)出具的確認(rèn)函或證明函，因為目前沒有指定機構(gòu)來核實遺傳資源的來源,。
延遲提交主張優(yōu)先權(quán)的申請
雖然以前不允許延遲,，但草案法規(guī)定，已錯過12個月截止日期的主張優(yōu)先權(quán)的申請仍可在截止日期后的4個月內(nèi)提交,，但需支付額外費用,。換句話說，申請人可以在自優(yōu)先權(quán)日起16個月內(nèi)提出主張優(yōu)先權(quán)的專利申請,。
重新提交
草案法規(guī)定,，因未附有必要的手續(xù)文件而被視為撤回的申請可以再次提交，但需支付額外費用,。但是,，具體規(guī)則和時間框架仍不清楚,。
實質(zhì)審查時間
與現(xiàn)行的實質(zhì)審查在公示期結(jié)束后進行不同，草案法鼓勵加快實質(zhì)審查,，實質(zhì)審查可在請求提出后進行,。一項新規(guī)定允許申請人（在申請時或在公示階段）請求進行初步實質(zhì)審查,。
迄今為止,，只有通過專利審查高速路（PPH）請求才能加快印度尼西亞的專利申請進度，且僅限于相應(yīng)的日本專利申請,。根據(jù)草案法,，申請人可以在公示期結(jié)束后請求加快實質(zhì)審查，但需支付費用,。具體要求和時間框架仍不清楚,。
實質(zhì)審查重審
草案法中的一條新規(guī)定引入了“印度尼西亞專利申請實質(zhì)審查重審”的概念。當(dāng)專利所有人想復(fù)審實質(zhì)審查的結(jié)果或修改或增補已獲授權(quán)的權(quán)利要求時,，其可請求重審,。重審請求僅針對已獲得授權(quán)的專利申請，且必須在授權(quán)決定作出后6個月內(nèi)提出,。
申訴
草案法保留了從駁回通知發(fā)出起3個月向?qū)＠显V委員會提出申訴的時間窗口,。草案法還規(guī)定，在相同的時間框架內(nèi),，也可以向?qū)＠显V委員會對實質(zhì)審查重審請求被駁回提出申訴,。此外，如果專利上訴委員會進一步發(fā)出駁回通知,，申請人則可以向商事法院提起訴訟,。草案法規(guī)定，對專利上訴委員會駁回決定的訴訟只能在專利上訴委員會完成審查和發(fā)布最終決定后提起,。
強制許可
草案法中的一項新規(guī)定指出,，如果被許可人不能在2年內(nèi)阻止專利以損害公共利益的方式實施，則強制許可將終止,。換言之,，如果被許可人未能實施或?qū)嵤o效（例如強制許可下的藥品生產(chǎn)無效，導(dǎo)致供應(yīng)不足和價格過高）,，則許可將在2年后被取消,。
政府對進口醫(yī)藥產(chǎn)品專利的使用
草案法規(guī)定，如果產(chǎn)品不能在印度尼西亞生產(chǎn),，政府可出于治療人類疾病目的實施該藥品的專利,。
展望
草案法的目標(biāo)是鼓勵實施創(chuàng)新的、符合公共需求的且符合國際發(fā)展的專利保護和服務(wù),。草案法已被納入2022年國家立法計劃（Prolegnas）,，預(yù)計將于明年定稿,。一旦通過，新法律將根據(jù)政府的優(yōu)先事項對印度尼西亞專利制度的各個方面進行現(xiàn)代化改造,。