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日本新化學(xué)物質(zhì)少量申報(bào)如何順利完成
來(lái)源:瑞歐科技 時(shí)間: 2021-11-09
2021年11月9日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省制造產(chǎn)業(yè)局化學(xué)品安全辦公室化學(xué)品管理司發(fā)布了《2020年《化審法》的施行狀況》報(bào)告,。
統(tǒng)計(jì)了2020年化審法下新化學(xué)物質(zhì)的申報(bào)情況,、申報(bào)用途,、危害判定結(jié)果及特殊情形確認(rèn)數(shù)量，同時(shí)對(duì)上市后的化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行了持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，并整理了化學(xué)物質(zhì)采取的不同監(jiān)管措施。
報(bào)告還對(duì)1980年至2020年這20年間少量申報(bào)（Small Volume Confirmation, SVE）的申報(bào)數(shù)量變化做了統(tǒng)計(jì)，如下：
可以發(fā)現(xiàn),，對(duì)于年生產(chǎn)或進(jìn)口總量小于1噸的新化學(xué)物質(zhì)，SVE由于申報(bào)周期短,、無(wú)測(cè)試數(shù)據(jù)要求的優(yōu)勢(shì),，已成為了許多企業(yè)的便捷優(yōu)選。
因此,，前些年SVE的申報(bào)數(shù)量逐年上升,，從1萬(wàn)個(gè)物質(zhì)上升到3萬(wàn)多物質(zhì),，而近兩年由于疫情的影響，數(shù)量略有下降,，但每年的申報(bào)物質(zhì)量也依然在2.5萬(wàn)以上,。
在此，我們總結(jié)了一些關(guān)于日本SVE少量申報(bào)的技術(shù)要點(diǎn)分享給大家,，希望能幫助更多企業(yè)加深對(duì)SVE申報(bào)的了解,，以便能順利完成SVE申報(bào)。
一,、申報(bào)數(shù)量
SVE少量申報(bào)的數(shù)量要求是：生產(chǎn)或進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)＜1t/年,。
若同一物質(zhì)有多種用途，所有用途的生產(chǎn)或進(jìn)口的數(shù)量之和不得超過(guò)1噸,。
若多個(gè)申請(qǐng)人對(duì)相同的新化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行SVE申報(bào),，則官方將以全國(guó)范圍內(nèi)同一物質(zhì)環(huán)境排放總量＜1t/年為前提，結(jié)合不同用途的排放系數(shù),，在每個(gè)申請(qǐng)人申報(bào)的數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)行確認(rèn),，申請(qǐng)人實(shí)際獲得的確認(rèn)數(shù)量以確認(rèn)通知書上為準(zhǔn)。因此,，對(duì)申請(qǐng)人而言,，因?yàn)闊o(wú)法了解其他申請(qǐng)人的申請(qǐng)數(shù)量和用途，因此不需考慮排放系數(shù),，最終的確認(rèn)數(shù)量將由官方?jīng)Q定,。
若某新化學(xué)物質(zhì)在日本國(guó)內(nèi)年用量已經(jīng)達(dá)到1噸，則該年內(nèi)后續(xù)的SVE申報(bào)將被視為"不確認(rèn)",，該物質(zhì)也就不能再作為少量新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)或進(jìn)口,。因此我們建議相關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)商業(yè)計(jì)劃盡早完成SVE申報(bào)，避免后期因申報(bào)量已被分配完而導(dǎo)致SVE申報(bào)不被通過(guò),，影響企業(yè)的商業(yè)活動(dòng),。
但值得注意的是，由于SVE環(huán)境排放當(dāng)量前提的限制,，日本三省要求申請(qǐng)人根據(jù)過(guò)去實(shí)際生產(chǎn)或進(jìn)口情況及未來(lái)計(jì)劃產(chǎn)量,，盡量只提交計(jì)劃中真正需要的數(shù)量。
二,、申報(bào)程序
SVE申報(bào)有三種類型的程序可供選擇：
1,、電子申請(qǐng)
通過(guò)e-Gov電子申請(qǐng)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)【推薦】
制作：使用申請(qǐng)系統(tǒng)在線制作申請(qǐng)表
提交：通過(guò)e-Gov電子申請(qǐng)系統(tǒng)在線提交申請(qǐng)材料
2、光盤申請(qǐng)
制作：使用申請(qǐng)系統(tǒng)在線制作申請(qǐng)表
提交：以郵寄方式提交存儲(chǔ)申請(qǐng)材料電子版本的光盤
3,、書面申請(qǐng)制作：使用書面形式制作申請(qǐng)表
提交：通過(guò)郵寄方式提交包含申請(qǐng)表和結(jié)構(gòu)式文件等電子文件的光盤,，以及一個(gè)回信信封
對(duì)于不同申報(bào)程序，所要求的申報(bào)材料內(nèi)容和提交方法也有所區(qū)別。
可以看出,，通過(guò)e-Gov電子申請(qǐng)系統(tǒng)進(jìn)行在線申報(bào)不僅方便,、快捷而且成本低、材料要求簡(jiǎn)單,，同時(shí)可以根據(jù)申請(qǐng)系統(tǒng)的格式創(chuàng)建申請(qǐng)表,，防止申請(qǐng)表出現(xiàn)形式上的缺陷，省去郵寄的麻煩,，節(jié)能環(huán)保,。
因此大部分企業(yè)均采用此類型的申報(bào)方式進(jìn)行申報(bào)，這也是日本三省推薦使用的申報(bào)程序,。
三,、申報(bào)時(shí)間
SVE申報(bào)有受理日程的規(guī)定，需要在窗口期（受理期）內(nèi)提交,，窗口期為每年10次,。在窗口期之外，SVE申報(bào)不會(huì)被受理,，且不同申報(bào)類型的窗口期不完全相同,。因此，準(zhǔn)確把握窗口期也非常重要,。
我們?cè)缜耙呀?jīng)為企業(yè)整理好了2021年SVE申報(bào)的窗口期,，點(diǎn)擊請(qǐng)查看。
需要注意的是,，對(duì)于SVE電子申請(qǐng)，提交截止時(shí)間為窗口期最后一天的16:30,，對(duì)于光盤和書面申請(qǐng),，窗口期最后一天的郵戳均有效。
四,、確認(rèn)通知書有效期
SVE有效期從確認(rèn)通知書上的時(shí)間開始,，到次年3.31結(jié)束。
例如：
2021年1月窗口期提交的SVE,，確認(rèn)通知書約在2021年3月26日送達(dá),，有效期為2021.4.1-2022.3.31。
2021年12月窗口期提交的SVE,，確認(rèn)通知書約在2022年1月15日左右送達(dá),，有效期為證上時(shí)間-2022.3.31。
因?yàn)?span lang="EN-US">1月份提交的SVE申報(bào)在3月末才會(huì)被確認(rèn),，因此,，需要注意的是，若當(dāng)年3月末之前有生產(chǎn)或進(jìn)口的需求，則必須最遲在前一年12月之前提交SVE申報(bào)并獲得確認(rèn)通知書,。若前一年沒(méi)有進(jìn)行SVE申報(bào),，當(dāng)年1月份才進(jìn)行SVE申報(bào)，則在確認(rèn)通知書送達(dá)前的當(dāng)年1月至3月,，將無(wú)法進(jìn)行SVE申報(bào)的相關(guān)活動(dòng),。
五、用途證明書
用途證明書為物質(zhì)的申請(qǐng)用途提供證明,，官方也會(huì)根據(jù)該用途確認(rèn)物質(zhì)的排放系數(shù),，原則上，所有SVE申請(qǐng)都應(yīng)附有用途證明書,。
如果沒(méi)有附上用途證明書,，該物質(zhì)的排放系數(shù)將被視為1，并且申報(bào)量調(diào)整的可能性也會(huì)增加,。
若確實(shí)無(wú)法獲得用途證明書,，可以不附用途證明書而提交SVE申報(bào)。但在這種情況下,，每次申報(bào)的數(shù)量上限為100kg,。
對(duì)于相同物質(zhì)相同用途的SVE申報(bào)，不需要每年提交新的用途證明書,，每次申報(bào)時(shí)僅需提交與前一年相同的用途證明書即可,。
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