加州65 鉛污染正在毒害兒童健康

來源:艾科森環(huán)境技術(shù)整理時間: 2021-11-18

美國加州于 1986 年頒布的《安全飲用水和有毒物質(zhì)執(zhí)法法案》（Safe Drinking Water and Toxic Enforcement Act）從根本上改變了消費者的安全。他說，它有助于保護所有美國人免受消費品中過多有害物質(zhì)的侵害，但還有更多工作要做。三十五年前，加利福尼亞選民批準了一項從根本上改變了該國消費者安全格局的法律。1986 年 11 月 8 日通過的第 65 號提案，即安全飲用水和有毒物質(zhì)執(zhí)法法案，不僅在金州，而且在全世界都變得既著名又臭名昭著。

在加州從紫菜海藻到泳衣，從汽車零部件到行駛奔跑的汽車，我們都見過無處不在的警告標簽。65 號提案對其批評者來說是一個陳舊的妙語和出氣筒。據(jù)報道，即使是負責監(jiān)督 65 號提案的國家機構(gòu)環(huán)境健康危害評估辦公室 (OEHHA) 也承認過度警告消費者會產(chǎn)生“白噪聲”效應(yīng)。

但法律確實做到了它的意圖。它檢查企業(yè)行為并使消費者更安全。最初的目標是消除供水中的有毒物質(zhì)，65 號提案做得更多，迫使公司重新設(shè)計產(chǎn)品，這本身先行的全生命周期是同一理論。它還向公眾宣傳了潛伏在日常產(chǎn)品中的看不見的危險。結(jié)果不僅幫助了加州消費者。全國人民也從中受益，因為該國最大市場的法律強制要求從軟飲料的秘密配方中剔除一種已知的致癌物質(zhì)。

65 號提案通過后的變化

與所有變革性法律一樣，65 號提案自通過以來也發(fā)生了相當大的變化。在過去幾年中，標簽要求發(fā)生了變化，因此必須通知消費者產(chǎn)品中的特定化學品，而不是一般的一攬子警告標簽。

這一變化是一個很好的步驟，但更多的變化會增加力量和責任感，例如建立和編纂暴露時間框架——每天對嬰兒食品等物品；其他項目的每周、每月甚至每年。

還應(yīng)要求制造商在將其產(chǎn)品投放市場之前對其進行測試或提供獨立的實驗室報告。然而，基本過程是健全的：OEHHA 的名單經(jīng)過徹底和嚴格的年度審查，有公眾意見征詢期，合規(guī)指南清晰易懂。

對于那些質(zhì)疑法律持續(xù)價值的人來說，我會說將嬰兒和現(xiàn)在已經(jīng)解毒的洗澡水一起扔掉是非常短視的。我在 65 號提案的戰(zhàn)壕中度過了十多年，親眼目睹了法律對消費者的影響和挽救生命的重要性。

根據(jù)美國眾議院小組委員會的一份報告，這聽起來可能像是一部恐怖電影，但在 2021 年，父母實際上會給嬰兒喂食鉛污染的嬰兒食品。這些不是二流的山寨貨；它們是由 Gerber、Beech-Nut、 Hain 、Nurture和其他值得信賴的名稱出售的食品。而且它們沒有健康警告。盡管科學界一致認為即使是微量的鉛也會對嬰兒造成不可逆轉(zhuǎn)的神經(jīng)系統(tǒng)和健康損害，但這些公司還是興高采烈地利用消費者的無知和聯(lián)邦鉛標準的缺失獲利。行業(yè)內(nèi)良心律師親自參與根據(jù) 65 號提案起訴這些公司，迫使他們從嬰兒食品中去除鉛。

65 號提案和聯(lián)邦法律

根據(jù)聯(lián)邦法律，政府不能限制一種化學品，除非它已經(jīng)確定它是一種肯定的危害。因此，在被證明有罪之前，該化學品是無辜的。公司通過對可接受的水平一無所知來玩弄系統(tǒng)：當他們可以輕松避免監(jiān)管時，為什么要讓他們自己受到監(jiān)管？根據(jù) 65 號提案，有罪推定完全被推翻。公司有責任證明不需要警告標簽，因為嬰兒食品中的鉛含量很低，不會造成危害。

美國食品和藥物管理局終于對鉛含量采取了行動，但其提議的標準預(yù)計要到 2024 年才能實施，對于現(xiàn)在攝入重金屬的嬰兒來說為時已晚。如果沒有根據(jù) 65 號提案創(chuàng)建的標準和執(zhí)行機制，格伯和其他人可能會逃避責任多年。

65 號提案可能是第一次讓公司對其產(chǎn)品中的投入負責的全面努力，但這不會是最后一次。其他州也在進行類似的法律努力，擁有國內(nèi)和國際分銷渠道的公司普遍表示愿意為消費者做正確的事情。在日益化學化的世界中，今天 65 號提案的使命可能比其首次頒布時更為重要。

法律本身明確而簡明：“在開展業(yè)務(wù)的過程中，任何人不得故意將國家已知的會導(dǎo)致癌癥或生殖毒性的化學物質(zhì)排放或釋放到水中”或任何其他可能導(dǎo)致飲酒的地方水源。“在做生意的過程中，任何人都不得“在沒有首先給出明確和合理的警告的情況下，故意地”讓任何人接觸這些化學品。”

在 OEHHA已知會導(dǎo)致癌癥、出生缺陷或其他生殖危害的化學品清單上的 900 多種物質(zhì)中，已經(jīng)制定了大約 300 種閾值水平。今天，根據(jù) 65號提案確定的安全水平的化學品比所有化學品都多聯(lián)邦法律合并。法律為低于這些閾值水平的產(chǎn)品提供了一個安全港，超過這些閾值的公司面臨一個簡單的選擇：改變產(chǎn)品以使其更安全，或者在上面貼上警告標簽。

想要減輕消費者的恐懼，同時保護他們和他們所愛的人的企業(yè)，大概會做前者。對于選擇走警告標簽路線的公司來說，這將是一種警告。消費者將意識到他們購買的產(chǎn)品中含有有毒化學物質(zhì)，他們將能夠就購買和使用這些產(chǎn)品的風險做出明智的選擇。

來源：艾科森環(huán)境技術(shù)整理

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