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——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
2022汽車及零部件出口“一帶一路”沿線國家合規(guī)匯總
來源:艾科森環(huán)境技術(shù) 時間: 2021-12-17
一帶一路”（TheBeltandRoad,，縮寫B&R）是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱,，2013年9月和10月由中國國家最高領(lǐng)導(dǎo)人分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議,。依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制,，借助既有的,、行之有效的區(qū)域合作平臺,，一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號,，高舉和平發(fā)展的旗幟,，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,，共同打造政治互信,、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體,、命運共同體和責(zé)任共同體,。
2021年1月至2021年8月，我國出口到“一帶一路”國家汽車商品累計金額423.9億美元（同比增長51%）,，占汽車商品出口總額的52.5%,！同時，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，中國汽車行業(yè)對“一帶一路”沿線國家出口呈現(xiàn)較快增長,，這也得益于國內(nèi)廠商質(zhì)量過硬的產(chǎn)品?！耙粠б宦贰眹业脑S多消費者都很喜歡中國汽車,！詳細(xì)來看，我國向“一帶一路”國家出口汽車90.3萬輛（同比增長1.1倍）,，占比我國2021年1月至2021年8月出口汽車總量的68.6%,。作為汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略中的重要部分，艾科森環(huán)境技術(shù)對汽車出口“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合規(guī)要求做了匯總,。
一,、出口越南
化學(xué)法
在越南，主要的化學(xué)法是2007年11月發(fā)布的《化學(xué)法》,。該法得到各種法令和部級通函的支持,，例如：
· 第113/2017/ND-CP號法令，為化學(xué)品法的某些條款的實施提供了具體規(guī)定并提供了準(zhǔn)則[2017年新增],。
· 2011年11月14日第40/2011/TT-BCT號通知,，關(guān)于化學(xué)品申報；
· 通知號04/2012/TT-BCT規(guī)定了分類和化學(xué)標(biāo)簽的規(guī)定,；
工業(yè)貿(mào)易部負(fù)責(zé)越南的化學(xué)品管理,。工業(yè)技術(shù)部（MIT）于2009年成立了專門機(jī)構(gòu)越南化學(xué)制品局（Vinachemia）,，以全面檢查越南的化學(xué)管理。
《化學(xué)法》規(guī)定了有關(guān)化學(xué)處理,，化學(xué)處理安全性,，從事化學(xué)處理的組織和個人的權(quán)利和義務(wù)以及化學(xué)處理的狀態(tài)管理的法規(guī)。
管制化學(xué)品清單
第113/2017/ND-CP號法令指定了受《化學(xué)法》進(jìn)行監(jiān)管控制的化學(xué)物質(zhì)清單,，并規(guī)定了化學(xué)制造商和貿(mào)易商的詳細(xì)條件,。該化學(xué)品法令于2017年11月25日生效，并取代了2008年10月7日發(fā)布的第108/2008/ND-CP號法令,。
對于在越南生產(chǎn),，進(jìn)口或貿(mào)易化學(xué)品的公司，最重要的是檢查其化學(xué)品是否在以下法規(guī)清單中,。
有條件生產(chǎn)或進(jìn)口的化學(xué)品清單（1）,；
· 受生產(chǎn)或貿(mào)易限制的化學(xué)品清單（2）；
· 禁用化學(xué)品清單,；
· 需要其化學(xué)品事故預(yù)防和響應(yīng)計劃的危險化學(xué)品清單,；
· 有強(qiáng)制性聲明的化學(xué)品清單。
二,、出口馬來西亞
馬來西亞的《職業(yè)安全與健康（危險化學(xué)品分類,，標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)表）條例》（稱為CLASS條例）已于2013年10月11日刊登憲報，正式將GHS引入馬來西亞并要求強(qiáng)制性通報危險化學(xué)品,。
制造商或進(jìn)口商需要準(zhǔn)備每個日歷年每年進(jìn)口或供應(yīng)的危險化學(xué)品的清單,，其數(shù)量為每年1噸或以上,。此類清單應(yīng)在次年的3月31日之前提交給職業(yè)安全與衛(wèi)生部,。CLASS法規(guī)還要求化學(xué)品制造商，進(jìn)口商,，配制商和分銷商根據(jù)與聯(lián)合國GHS修訂版3一致的《行業(yè)操作規(guī)范》（ICOP）對化學(xué)品進(jìn)行分類,，標(biāo)記和包裝，并編制安全數(shù)據(jù)表,。
CLASS規(guī)定的范圍：
· CLASS規(guī)定僅適用于在工作場所供應(yīng)的化學(xué)品,。該規(guī)定不適用于：
· 放射性物質(zhì)；
· 廢物,；
· 化妝品或藥品,；
· 農(nóng)藥；
· 用于研發(fā)的化學(xué)品（少于5公斤）,；
· 出口前在運輸中的化學(xué)品,；
· 不含打算釋放的化學(xué)品的物品；
危險化學(xué)品清單的通知
制造商或進(jìn)口商應(yīng)編制數(shù)量為每年1噸或以上的危險化學(xué)品（物質(zhì)或混合物）清單,。清單應(yīng)包括以下信息：
· 產(chǎn)品標(biāo)識符,；
· 每種危險化學(xué)品的名稱；
· 每種危險化學(xué)品的成分和成分；
· 危害分類,；
· 供應(yīng)的每種危險化學(xué)品的總量,。
三、出口肯尼亞
有毒和危險工業(yè)化學(xué)和材料管理條例
肯尼亞國家環(huán)境管理局（NEMA）已完成《2018年環(huán)境管理與協(xié)調(diào)（有毒和危險工業(yè)化學(xué)品和材料管理）條例》的制定工作,。
該法規(guī)將對肯尼亞的化學(xué)品進(jìn)行可持續(xù)管理,，特別是標(biāo)簽，分類,，注冊,，制造，儲存,，運輸（公路,，航空和海運），分配,，處理,，進(jìn)口，出口,，采礦中的化學(xué)用途,，物品中的物質(zhì)/產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)，污染者的釋放和轉(zhuǎn)移登記,，限制和禁止,，事件，責(zé)任,，廢物處置以及有毒和有害化學(xué)物質(zhì)和材料的犯罪,。
四、出口印度尼西亞
由于印度尼西亞即將完成其修訂后的化學(xué)品法規(guī),，因此,，我們向您簡要介紹印度尼西亞目前如何對工業(yè)化學(xué)品進(jìn)行法規(guī)管制，以及政府對危險和有毒物質(zhì)的法規(guī)修訂（B3）中應(yīng)包含哪些預(yù)期變化,。
印度尼西亞主要化學(xué)法規(guī)清單
印度尼西亞有許多管理工業(yè)化學(xué)品的化學(xué)法規(guī),。最重要的法規(guī)是2001年第74號政府法規(guī)，有關(guān)有害和有毒物質(zhì)的管理,。由于有害和有毒物質(zhì)被稱為乙阿含乙erbahaya丹乙eracun（簡稱B3在印尼當(dāng)?shù)卣Z言文）,，政府管制數(shù)量74通常被稱為B3管理制度。修訂后的B3法規(guī)仍在修訂中,，尚未發(fā)布[更新：2017年10月],。
其他相關(guān)化學(xué)法規(guī)包括：
· 印度尼西亞共和國2009年第32號法，涉及環(huán)境保護(hù)和管理,；
· 印度尼西亞共和國政府法規(guī),，第74年,，有關(guān)有害和有毒物質(zhì)管理（B3）；
· 環(huán)境和林業(yè)部（MoEF）法規(guī)36/2017,，關(guān)于有害和有毒物質(zhì)的注冊和通知程序
· 2008年第3號環(huán)境部長法令,，涉及有害和有毒物質(zhì)的符號和標(biāo)簽。
有害物質(zhì)的定義和范圍
印度尼西亞的化學(xué)管理只關(guān)注危險化學(xué)物質(zhì)的管理,。有害物質(zhì)（B3）是其性質(zhì)或性質(zhì)及其含量和/或濃度直接或間接地會污染或破壞環(huán)境,，或可能危害環(huán)境，人類健康以及人類生存的物質(zhì)/材料和其他生活一樣
更具體地說,，如果物質(zhì)具有爆炸性,，氧化性，極易燃,，高度易燃,，易燃，劇毒,，劇毒,，中度劇毒，有害,，腐蝕性,，刺激性，對環(huán)境有害,，致癌,，致畸性，則可以視為B3,?；蛘T變。[注意：修訂B3法規(guī)時,，將包括更多的GHS構(gòu)建基塊,，例如特定的靶器官毒性,，從而擴(kuò)大了B3的定義,。]
但是，以下化學(xué)品不在B3管理法規(guī)的范圍內(nèi)：
· 放射性物質(zhì)
· 炸藥
· 石油和天然氣及其加工產(chǎn)品的開采和生產(chǎn),，
· 食品和飲料及其他食品添加劑,，
· 家用醫(yī)療用品
· 化妝品
· 藥物成分
· 麻醉品，精神藥物和前體以及其他成癮性物質(zhì),，
· 化學(xué)武器和生物武器
五,、出口新加坡
有害物質(zhì)管理許可控制
許可控制是根據(jù)《環(huán)境保護(hù)和管理法》（EPMA）和《消防安全法》實施的。許可控制措施可防止未經(jīng)授權(quán)的人員處理此類物質(zhì),，并確保在處理這些物質(zhì)時始終采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施,，以防止和減輕意外釋放的發(fā)生,。以下對有害物質(zhì)的進(jìn)口，運輸,，儲存和使用的許可控制是根據(jù)《環(huán)境保護(hù)和管理法》（EPMA）及其法規(guī)實施的：
有害物質(zhì)許可控制
任何希望進(jìn)口,，出售或出口任何受控有害物質(zhì)的人根據(jù)《環(huán)境保護(hù)和管理法》（EPMA）的規(guī)定必須獲得許可。在以下情況下,，將向人員頒發(fā)許可證：
· 他可以出示證明危險物質(zhì)將安全存放在批準(zhǔn)的地點并符合所有存放要求的證明,；
· 已批準(zhǔn)在其工廠中使用有害物質(zhì)；
· 他已經(jīng)參加并通過了由新加坡環(huán)境研究所（SEI）舉辦的有害物質(zhì)管理課程,；并且他的學(xué)歷必須至少是技術(shù)文憑,。
有害物質(zhì)許可證控制
任何希望購買，存儲和/或使用受《環(huán)境保護(hù)和管理（有害物質(zhì)）條例》控制的有害物質(zhì)的人,，必須獲得許可證,。
符合以下條件的人將獲得許可證：
· 他可以出示證明危險物質(zhì)將安全存放在批準(zhǔn)的地點并符合所有存放要求的證明；
· 已批準(zhǔn)在其工廠中使用有害物質(zhì),；和
· 他宣布已閱讀并理解《環(huán)境保護(hù)和管理法》（EPMA）及其法規(guī),。
進(jìn)口管制
在進(jìn)口階段，最有效的管制階段是確保進(jìn)入新加坡的所有化學(xué)品在任何時候都可以并且將得到安全的合格許可持有人的安全管理和處理,。
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)和管理法》（EPMA）,，該法第二附表所列的所有有害物質(zhì)進(jìn)口都必須得到PCD的批準(zhǔn)。僅在以下情況下,，PCD才會批準(zhǔn)導(dǎo)入：
· 進(jìn)口商的許可證中注明了有害物質(zhì),，
· 如果要從港口運出有害物質(zhì)，則有有效的運輸許可,。
許可控制下的技術(shù)要求《環(huán)境保護(hù)和管理法》（EPMA）及其法規(guī)為要實施和遵守的技術(shù)要求提供了規(guī)定,，以確保安全管理和處理有害物質(zhì)并防止發(fā)生事故。這些技術(shù)要求簡要介紹如下,。
六,、出口柬埔寨
柬埔寨政府制定了“關(guān)于修訂第7、12,、13,、14條、附件2,、附件3和附件4的第19號ANKr/BK分法令,，該分法令日期為10月2009年20月20日，關(guān)于化學(xué)品分類和標(biāo)簽”,，2021年2月22日,。正如其標(biāo)題所提到的，第19號ANKr/BK號法令修訂了2009年第180號ANKr/BK號法令,。
修訂的主要領(lǐng)域如下,；
· 有關(guān)分類的附件2,、有關(guān)GHS符號的附件3和有關(guān)安全數(shù)據(jù)表(SDS)的附件4提供了更多詳細(xì)信息和說明。
· 環(huán)境部長有權(quán)發(fā)布部長條例以修訂附件2,、3和4,。
GHS在柬埔寨的實施
柬埔寨自2009年起通過上述第180ANKr/BK號子法令實施GHS。進(jìn)入柬埔寨貿(mào)易流的化學(xué)物質(zhì),、產(chǎn)品和消費品應(yīng)有高棉語標(biāo)簽,、危險信息（附件2（1）、（2）和（3））和安全信息（附件4）,，并在遵守相關(guān)部委/當(dāng)局根據(jù)全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度發(fā)布的措施和法規(guī),。
七、出口文萊
危險廢物管理條例
目前,，文萊達(dá)魯薩蘭國唯一適用于有毒化學(xué)品的法律是《毒藥法》,，該法通過規(guī)定進(jìn)口、銷售,、分配或使用毒藥清單中的化學(xué)品必須獲得許可的監(jiān)管系統(tǒng)來規(guī)范藥品和殺蟲劑,。該法案僅適用于附表中列出的被視為該法案含義內(nèi)的毒藥的物質(zhì)。
目前文萊達(dá)魯薩蘭國沒有法律,，只有有限的設(shè)施來處理危險廢物,。文萊達(dá)魯薩蘭國目前沒有廢物分類系統(tǒng)，除了偶爾安排危險廢物的特殊處置外,，產(chǎn)生的廢物要么與家庭垃圾和普通垃圾填埋場一起處理,，要么隨廢水排放到水道中。目前,，只有一些已記錄在案的已知地點正在接受監(jiān)測,，以確定它們對環(huán)境的影響以及對公眾健康和安全的潛在威脅。這些特殊安排的示例將在后面的處置實踐中更詳細(xì)地提及,。
現(xiàn)有的廢物管理系統(tǒng)和有毒化學(xué)品控制措施不足以處理在生產(chǎn)過程中使用化學(xué)品,，尤其是有毒化學(xué)品的污染行業(yè)產(chǎn)生的危險廢物。事實上,，《毒藥法》也不能用于規(guī)范危險貨物和廢物的處理,、運輸和處置。這尤其令人擔(dān)憂,，因為文萊達(dá)魯薩蘭國計劃通過發(fā)展煉油廠和出口導(dǎo)向型石化工業(yè)等下游活動來實現(xiàn)石油和天然氣行業(yè)的多元化,。這是該國促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)多元化政策的補(bǔ)充,。
因此，需要制定一項綜合性法律,，涵蓋化學(xué)品從制造,、進(jìn)口,、銷售和使用、分類,、貼標(biāo)簽,、包裝、處理,、儲存,、運輸和處置的整個生命周期。為此,，已經(jīng)起草了一份環(huán)境法令草案,，其中一些人可能已經(jīng)通過迄今為止在2000年8月和2001年（月）舉行的兩次機(jī)構(gòu)間磋商參與了準(zhǔn)備和審查過程。根據(jù)環(huán)境法令草案,，危險廢物管理問題包含在第V部分水污染控制,、第VI部分土地污染控制和第VII部分有害物質(zhì)控制下。環(huán)境法令草案仍需敲定,。盡管如此,，已經(jīng)開始承認(rèn)并采取行動來解決法律方面的問題。
八,、出口泰國
泰國化學(xué)政策制定委員會于2021年1月7日發(fā)布了化學(xué)物質(zhì)法BE25XX的第四稿,。據(jù)艾科森環(huán)境技術(shù)分析該文件已發(fā)布在食品和藥物管理局(FDA)下屬的國際化學(xué)品安全計劃(IPCS)網(wǎng)站上公共衛(wèi)生(MOPH)。
化學(xué)物質(zhì)法BE25XX(草案）概述
食品和藥物管理局于2019年4月發(fā)布了第一版（草案）化學(xué)物質(zhì)法BE25XX,。雖然未公開宣布,，但第一版可通過FDA的網(wǎng)站獲得，作為國家化學(xué)政策委員會會議記錄的一部分,。
第二個版本于2019年9月發(fā)布以供公眾咨詢,。2021年1月發(fā)布的版本被確定為第四個版本，截至2021年1月7日,，現(xiàn)在可通過IPCS/FDA網(wǎng)站獲取,。該法案草案是作為泰國化學(xué)品管理國家戰(zhàn)略計劃授權(quán)的一部分而頒布的。通過該計劃的最新版本,，該國打算在2021年底之前完成“一種有效的,、更加一體化的化學(xué)品管理”。
一旦通過,，該法案將在泰國引入對化學(xué)品和化學(xué)產(chǎn)品的新控制,。該法案旨在取代目前根據(jù)BE2535(1992)有害物質(zhì)法案強(qiáng)制執(zhí)行的監(jiān)管控制。與之前的版本（2019年10月）相比,，2021年的草案進(jìn)行了細(xì)微的修改,。該法案現(xiàn)在共有108條。法案草案的第2部分規(guī)定了化學(xué)品的許可和控制,。
主要條款
為了“現(xiàn)代化”和“改進(jìn)”現(xiàn)有的監(jiān)管管理,，該法案的第一部分?jǐn)U大了與化學(xué)品使用相關(guān)的術(shù)語和定義的詞匯表,。其中包括添加行業(yè)普遍接受的術(shù)語。例如,，“物品”現(xiàn)在被定義為“化學(xué)產(chǎn)品”一詞,。“新化學(xué)品”是指國家化學(xué)品名錄中沒有的化學(xué)品,。為了引入,，化學(xué)品必須提交進(jìn)行風(fēng)險評估。最后,，法案草案首次引入了授權(quán)代表(AR)概念,，允許外國企業(yè)任命AR（泰國國民）代表他們行事，以履行法律規(guī)定的義務(wù),。對“物質(zhì)”和“混合物”的定義作了更多的澄清,。
新化學(xué)品介紹和分類
泰國目前的化學(xué)品計劃通過“基于許可清單”的系統(tǒng)對化學(xué)品和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。這意味著首先必須通過檢查所謂的“有害物質(zhì)清單”來檢查產(chǎn)品是否被視為“有害物質(zhì)”,。通常,，化學(xué)品的使用是通過“危險類型”（從類型1到4）和使用目的來定義的。有害物質(zhì)清單將說明該化學(xué)品是否受監(jiān)管,、受哪個機(jī)構(gòu)監(jiān)管以及監(jiān)管程度如何,。該計劃正在根據(jù)《有害物質(zhì)法》或《HS法》執(zhí)行。相反,，該化學(xué)物質(zhì)法案的擬議草案旨在通過“風(fēng)險評估計劃”來規(guī)范化學(xué)物質(zhì),。化學(xué)品分類將基于三個列表,，從最低到最高風(fēng)險,。清單1化學(xué)品需要符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法,、時間表和使用條件,。清單2化學(xué)品需要許可證（許可）。清單3化學(xué)品一般被禁止,。
九,、出口老撾
2016年11月10日，老撾國民議會批準(zhǔn)了化學(xué)品管理法,。該法律于2016年12月12日生效,，旨在改善老撾的化學(xué)品管理，以確保環(huán)境和健康安全,。
根據(jù)該法,，化學(xué)品根據(jù)其危險等級分為以下4類：
1類化學(xué)品（極其危險）
2類化學(xué)品（高度危險）
化學(xué)品類型3（中等危險）
化學(xué)品類型4（輕微危險）
用于化學(xué)品分類和標(biāo)簽的全球統(tǒng)一制度(GHS)的概念已包含在該法律中以備將來實施。該法律還要求在老撾進(jìn)行標(biāo)簽。
十,、出口阿富汗
參照聯(lián)合國項目
旨在建設(shè)阿富汗履行《巴塞爾公約》,，《鹿特丹公約》,，《斯德哥爾摩公約》和《水am公約》所規(guī)定義務(wù)的體制能力,。這將通過建立和改善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)展廢物和能源部門化學(xué)品的合理管理能力來實現(xiàn)。此外,，將改進(jìn)關(guān)于有毒,，受控和危險化學(xué)品進(jìn)出口的法規(guī)，以在國家一級履行其《巴塞爾公約》,，《鹿特丹公約》,，《斯德哥爾摩公約》和《水Min公約》的義務(wù)。
項目目標(biāo)
該項目將采取以下措施,，以加強(qiáng)化學(xué)品健全管理的法律和體制框架：
在國家環(huán)境保護(hù)局內(nèi)建立化學(xué)品部門,，負(fù)責(zé)履行《巴塞爾公約》，《鹿特丹公約》,，《斯德哥爾摩公約》和《水am公約》規(guī)定的阿富汗義務(wù),；
制定有關(guān)危險化學(xué)品管理的二級立法；
監(jiān)測和分析貨物和廢物中的危險化學(xué)品,；
通過使私營部門和公眾認(rèn)識到危險廢物的危險,，促進(jìn)可持續(xù)做法；
建立關(guān)于廢物排放的研究計劃,。
十一,、出口日本
化學(xué)物質(zhì)控制法
1973年，日本政府隨著《化學(xué)物質(zhì)檢驗和管制法》（或《化學(xué)物質(zhì)評估和生產(chǎn)管制法》或《化學(xué)物質(zhì)管制法》）的制定,，多氯聯(lián)苯（PCB）造成的環(huán)境污染和危害,。該法律要求對擬制造或進(jìn)口到日本的新化學(xué)物質(zhì)的某些危險特性進(jìn)行事先評估。
由于多氯聯(lián)苯（多氯聯(lián)苯）造成的環(huán)境污染,，1973年頒布了《化學(xué)物質(zhì)控制法》,。它旨在防止與PCB具有類似特性的化學(xué)物質(zhì)造成的污染，包括高持久性,，高累積性和長期毒性,。對于新制造或進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì)，應(yīng)在進(jìn)口和/或投放市場之前評估其安全性,，并對具有多氯聯(lián)苯性質(zhì)的化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn),，進(jìn)口和使用進(jìn)行監(jiān)管。
1986年,，對該法律進(jìn)行了修訂,，以包括對不是高度累積但具有持久毒性的化學(xué)物質(zhì)的管制（II類指定化學(xué)物質(zhì)和指定化學(xué)物質(zhì)-當(dāng)前的II類監(jiān)測化學(xué)物質(zhì)）。2003年，該法律根據(jù)國際趨勢和經(jīng)合組織關(guān)于化學(xué)品管理的建議進(jìn)一步修訂,。因此,，引入了一個評估和監(jiān)管系統(tǒng)，重點關(guān)注化學(xué)物質(zhì)對動植物的影響以及向環(huán)境中排放的可能性,。CSCL主要由兩部分組成,；事先評估新化學(xué)物質(zhì)，并根據(jù)其性質(zhì)制定法規(guī),。CMC提供技術(shù)支持,，以確保在厚生勞動省（MHLW）,，經(jīng)濟(jì),，貿(mào)易和工業(yè)部（METI）和環(huán)境部（MOE）管轄下的法律得以適當(dāng)實施。
十二,、出口韓國
K-REACH
自2015年1月1日起實施了《化學(xué)品評估注冊評估法案》（又稱K-REACH）,。K-REACH的建立是受歐盟REACH的啟發(fā)，旨在加強(qiáng)對化學(xué)物質(zhì)以及含有化學(xué)品的產(chǎn)品,。該法案的主要目的是對在韓國進(jìn)口和制造的化學(xué)品進(jìn)行注冊,，并通過生產(chǎn)/共享/分發(fā)與化學(xué)品相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)來評估該物質(zhì)的危害和風(fēng)險。
根據(jù)K-REACH,，必須注冊無噸數(shù)限制且每年生產(chǎn)或進(jìn)口的現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)超過噸數(shù)的新化學(xué)物質(zhì)（未在KECI-韓國現(xiàn)有化學(xué)目錄中列出）,。對于超過1噸的現(xiàn)有化學(xué)品，需要在2019年6月底前進(jìn)行預(yù)注冊,，以便獲得現(xiàn)有化學(xué)品注冊的寬限期,。
· 向韓國進(jìn)口的用于現(xiàn)有化學(xué)品開展預(yù)注冊；
· 新的化學(xué)品注冊,，通知和豁免,；
· 進(jìn)口商添加，用于批準(zhǔn)注冊,，通知和豁免,。
十三、出口歐洲
歐盟REACH材料法規(guī)
該REACH法規(guī)1于2007年6月1日生效,，適用于所有行業(yè),，汽車行業(yè)是以汽車行業(yè)REACH指南4.0為文本和艾科森環(huán)境技術(shù)參與制定及翻譯，本法規(guī)要求原始設(shè)備制造商及供應(yīng)商采取及時主動的行動,。根據(jù)歐盟REACH規(guī)定,，高關(guān)注度物質(zhì)(SubstanceofVeryHighConcern)在歐盟范圍內(nèi)可能需要授權(quán)(Authorization)，對人體健康或環(huán)境存在不可接受風(fēng)險的物質(zhì)可能會被限制,。在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)開展業(yè)務(wù)的公司（及客戶或子公司在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)開展業(yè)務(wù)的公司）,，必須符合REACH法規(guī)的規(guī)定,。
歐盟成員國在編制REACH時，來自所有主要汽車制造商與汽車供應(yīng)鏈的代表成立了REACH工作組（TFREACH）,，艾科森為其中文版指南面向國內(nèi)企業(yè)提供了高效準(zhǔn)確的翻譯,，得到了歐洲官方的認(rèn)可。出口歐盟的整車,，無論是新能源汽車還是傳統(tǒng)燃油汽車,，需要應(yīng)對和排除歐盟REACH下的全項義務(wù)、包括注冊,、限制,、評估,、授權(quán),、信息傳遞等全項義務(wù)。
基于工作組在合作中積累的豐富經(jīng)驗,，考慮到即將到來的包括授權(quán)的使用,，物品中候選清單物質(zhì)的通報以及穩(wěn)定增長的候選清單帶來的信息傳遞要求，我們認(rèn)為汽車行業(yè)REACH指南4.0的再次更新將有助于汽車制造商和汽車行業(yè)供應(yīng)鏈從這豐富的經(jīng)驗中受益,。當(dāng)前國內(nèi)大部分的車企以挪威作為進(jìn)入歐盟市場的跳板,，中國自主品牌包括蔚來、小鵬,、比亞迪,、紅旗等紛紛涌入。
十四,、出口土耳其
土耳其KKDIK
土耳其是歐盟的候選國之一,，并且正在不斷地將歐盟法律轉(zhuǎn)化為國家法律。2017年6月23日,，環(huán)境與城市規(guī)劃部（MoEU）發(fā)布了《化學(xué)品注冊,，評估，授權(quán)和限制實施細(xì)則》（KKDIK,，縮寫為土耳其的REACH）,。
該法規(guī)以關(guān)于歐盟化學(xué)品注冊，評估,，授權(quán)和限制（REACH）的法規(guī)（EC）1907/2006為藍(lán)本,。根據(jù)KKDIK第1條，本法規(guī)的目的是規(guī)范有關(guān)化學(xué)品注冊,，評估,，授權(quán)和限制的行政和技術(shù)程序及原則，以確保對人類健康和環(huán)境的高度保護(hù)以及促進(jìn)評估物質(zhì)危害的替代方法,。
KKDIK取代以下法律：
· 第27092號化學(xué)品清單和控制條例（于2017年6月23日代替）,，
· 關(guān)于某些危險材料,，產(chǎn)品和商品的生產(chǎn)，供應(yīng)和使用的限制條例,，第27092號（于2017年12月23日代替）,，
· 《危險材料和產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)表的準(zhǔn)備和分發(fā)條例》第29204號（將于2023年12月31日取代）。
由于執(zhí)行KKDIK中提到的過程的責(zé)任屬于制造商,，進(jìn)口商,，下游用戶或其唯一代表，因此這些機(jī)構(gòu)有義務(wù)確保所制造和使用的物質(zhì)不會損害人體健康和環(huán)境,。
為此,，KKDIK引入了注冊義務(wù)。免除注冊義務(wù)：
不在KKDIK范圍內(nèi)的物質(zhì)：由于此組中的物質(zhì)不在KKDIK的范圍內(nèi),，因此它們沒有預(yù)先注冊或注冊的義務(wù),。它們是：放射性物質(zhì)，受海關(guān)監(jiān)管的物質(zhì),，用于國防的物質(zhì),，廢物，非隔離的中間體,，通過鐵路,，公路，內(nèi)陸水路,，海上或空中運輸?shù)挠泻ξ镔|(zhì),。
在KKDIK范圍內(nèi)免予注冊的物質(zhì)：盡管該組中的物質(zhì)在KKDIK范圍內(nèi)，但免于預(yù)先注冊或注冊的義務(wù),。它們是：食品或飼料,，藥品，附件IV中包含的物質(zhì),，附件V中包含的物質(zhì),，回收過程中注冊的物質(zhì)，重新進(jìn)口的注冊物質(zhì),，聚合物（單體和其他反應(yīng)物需要注冊）,，PPORD物質(zhì)（PPORD通知）。
接受注冊的物質(zhì)：此處列出的產(chǎn)品組的活性成分被認(rèn)為是根據(jù)KKDIK注冊的,。因此,，它們不需要再次注冊。它們是：用于殺生物產(chǎn)品的活性物質(zhì),，用于植物保護(hù)產(chǎn)品的活性物質(zhì),。
KKDIK對在土耳其境內(nèi)經(jīng)營并生產(chǎn)或進(jìn)口每年數(shù)量等于或大于1噸的化學(xué)物質(zhì)（以其自身或一種或多種混合物形式）的化學(xué)物質(zhì)的制造商或進(jìn)口商承擔(dān)注冊義務(wù)。,，他們必須在KKDIK范圍內(nèi)注冊其生產(chǎn)或進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì),。注冊義務(wù)分為兩個階段：預(yù)注冊和注冊,。
十五、出口俄羅斯+哈薩克斯坦+白俄羅斯+吉爾吉斯坦
歐亞大陸REACH法規(guī)
歐亞國家正在努力實施類似于REACH的化學(xué)法規(guī),，即歐亞大陸REACH,。對于這些國家而言，這代表著重要的化學(xué)法規(guī)發(fā)展,。我們對法規(guī)進(jìn)行簡要回顧,，并討論其一些關(guān)鍵條款和含義。
背景
2010年,，俄羅斯,，哈薩克斯坦和白俄羅斯建立了歐亞海關(guān)聯(lián)盟。到2015年,，這一范圍后來擴(kuò)大到吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞兩個國家,，從而形成了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（EAEU）。
由于在這些國家建立類似REACH的法規(guī)存在分歧,，導(dǎo)致俄羅斯采用了自己的REACH版本,，即“2016年10月7日的化學(xué)產(chǎn)品安全技術(shù)法規(guī)（第1019號法令）”。該計劃定于2021年7月1日生效,。但是，最終,，歐盟成員國達(dá)成了共識,，即“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟化學(xué)產(chǎn)品安全性第41號技術(shù)法規(guī)”（歐亞REACH）。歐亞REACH計劃于2021年6月1日生效,最后幾經(jīng)疫情等種種因素,，繼續(xù)延遲,。如果歐亞大陸的REACH計劃如期全面實施，則俄羅斯的REACH單獨版本不太可能與之一起維護(hù),。
關(guān)于歐亞大陸REACH
包含14章和7個附件的歐亞大陸REACH的主要目的是通過確定投放市場的化學(xué)品的要求來確?；瘜W(xué)物質(zhì)的安全使用。除某些例外（例如,，其他技術(shù)法規(guī)明確涵蓋的例外）之外,，歐亞大陸REACH涵蓋了極為廣泛的化學(xué)品和混合物。
借助EurasiaREACH,，公司將被要求向成員國主管當(dāng)局提交注冊,。公司提交的注冊類型將取決于化學(xué)物質(zhì)的狀態(tài)（新的或現(xiàn)有的）。
· 新化學(xué)品-必須申請授權(quán)注冊以及新物質(zhì)申報文件,。這些注冊有效期為五年,，之后必須再次提交申請。
· 現(xiàn)有化學(xué)品-必須進(jìn)行記錄保存注冊,。這些注冊有效,。
一些關(guān)鍵規(guī)定
實施后,，歐亞大陸REACH將包括國內(nèi)外化學(xué)產(chǎn)品公司需要遵守的許多規(guī)定。但是,，并非所有關(guān)鍵條款都會被業(yè)界看好,。特別是，中小型企業(yè)（SMB）可能會發(fā)現(xiàn)該法規(guī)要求廣泛的信息要求,，將其混合物包括在注冊過程中,，以及必須注冊數(shù)量少于1噸/年的物質(zhì)，這有些麻煩,。
十六,、海外產(chǎn)品進(jìn)口中國
作為RCEP的重要成員國，是新中國歷史上僅次于“改革開放”“加入WTO”的重大經(jīng)濟(jì)事件,，標(biāo)志著世界貿(mào)易格局開啟了重塑之路,，海外產(chǎn)品出口進(jìn)入中國也同樣享受RCEP成員國的福利。2020年11月19日,，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院主導(dǎo),，艾科森環(huán)境技術(shù)有限公司核心高層共同參與起草的《消費品中重點化學(xué)物質(zhì)使用控制指南》歷時近四年時間，正式對外發(fā)布,，并將于2021年6月1日正式實施,！該標(biāo)準(zhǔn)被譽(yù)為“中國版的REACH"，彌補(bǔ)了中國在消費品領(lǐng)域在化學(xué)物質(zhì)管控上的空白,，并將有效幫助中國老百姓在隱藏看不到的化學(xué)危害方面指定有效的依據(jù),！
1.制定背景
（1）黨中央國務(wù)院對消費品標(biāo)準(zhǔn)化提出了新要求
習(xí)近平總書記指出，“日用品消費受產(chǎn)品質(zhì)量和性價比的影響明顯增大”,，要“通過改善供給質(zhì)量來激活消費需求”,。李克強(qiáng)總理在第三十九屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會致辭中提出要“加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》多次提及“標(biāo)準(zhǔn)”,，要求“嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn),、能源消耗,、環(huán)境損害的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”，“加快培育以技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn),、品牌、質(zhì)量,、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”等等,。這些文件從宏觀國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新消費和消費品工業(yè)等角度,，對標(biāo)準(zhǔn)提出了要求,。
（2）消費升級對消費品標(biāo)準(zhǔn)的有效供給提出新要求
一方面消費層次不斷提高,，更加注重綠色安全和高端品質(zhì)，同時個性化定制,、健康消費,、體驗式消費等消費新模式、新熱點不斷涌現(xiàn),，對消費品質(zhì)量,、品牌、品種及服務(wù)提出了更高要求,。但另一方面,，當(dāng)前我國消費品工業(yè)的核心競爭力和創(chuàng)新能力仍然較弱，與國際先進(jìn)水平相比尚有較大差距,，高端產(chǎn)品供給不足,，甚至造成消費外流?；诖?，消費需求升級要求標(biāo)準(zhǔn)化積極響應(yīng)，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu),，增加高水平,、高質(zhì)量、有特色的標(biāo)準(zhǔn)供給,，提升消費品標(biāo)準(zhǔn)的有效供給能力,。
（3）消費品中化學(xué)物質(zhì)是導(dǎo)致我國產(chǎn)品召回通報事件頻發(fā)的重要因素
系統(tǒng)分析近五年來歐盟、美國等對我國消費品的召回通報信息,，由于化學(xué)危害而導(dǎo)致的產(chǎn)品召回通報約占65%左右。究其原因,，很多是由于我國缺乏相關(guān)化學(xué)品安全危害因素的標(biāo)準(zhǔn)所致,。
（4）中國產(chǎn)品走出去要求消費品標(biāo)準(zhǔn)加快國內(nèi)外接軌
歐盟、美國等發(fā)達(dá)地區(qū)和國家紛紛頒布了關(guān)于化學(xué)品的技術(shù)法規(guī),，如：REACH指令,，STANDARD100byOEKO-TEX?、EN71等,，上述標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī)對我國消費品出口造成了較大的貿(mào)易掣肘,，是我國消費品頻遭召回通報的重要原因。為加快中國產(chǎn)品走出戰(zhàn)略的實施,，提升我國消費品品質(zhì),，亟需制定符合我國產(chǎn)業(yè)和行業(yè)現(xiàn)狀，并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的消費品安全化學(xué)危害限制要求標(biāo)準(zhǔn),。
2.主要參考資料
通過參考目前歐盟REACH法規(guī),、STANDARD100byOEKO-TEX,、EN71等資料，綜合考慮我國現(xiàn)有消費品標(biāo)準(zhǔn)里的化學(xué)指標(biāo),，并結(jié)合我國消費品行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,，制訂適合我國國情標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在編制本標(biāo)準(zhǔn)的過程中,，首先對于上述國內(nèi)外參考資料進(jìn)行深入分析,，對比國內(nèi)外已有的消費品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，篩選出國際上受關(guān)注的消費品中有害化學(xué)物質(zhì)作為本標(biāo)準(zhǔn)的禁限用對象,。
《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》
為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，推進(jìn)“放管服”改革要求,，我部組織修訂并于2020年4月29日發(fā)布《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第12號,，以下簡稱《辦法》）?！掇k法》自2021年1月1日起施行,。《辦法》深入貫徹新發(fā)展理念,，進(jìn)一步聚焦環(huán)境風(fēng)險,，優(yōu)化了新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記申請要求，細(xì)化了登記標(biāo)準(zhǔn),，同時強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管和新危害信息跟蹤等方面要求,。
為深入推進(jìn)“放管服”改革，為企業(yè)事業(yè)單位辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記提供服務(wù)便利,，同時進(jìn)一步提升新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記工作的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化和信息化水平，根據(jù)《辦法》的規(guī)定,，我部組織修訂了《登記指南》,，用以指導(dǎo)申請人辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記，履行《辦法》有關(guān)跟蹤管理的責(zé)任和義務(wù),。
來源：艾科森環(huán)境技術(shù)