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2021年5月28日,，歐盟委員會(huì)正式宣布：將協(xié)助歐盟成員國(guó)啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)法計(jì)劃,，停止未經(jīng)授權(quán)的含竹纖維食品接觸塑料材料及制品在市場(chǎng)上銷售。

新規(guī)出臺(tái)背景

2019年6月起,，歐盟食品接觸材料專家工作組對(duì)（EU）No 10/2011塑料材料及制品法規(guī)FCM No 96是否許可使用竹粉作為添加劑進(jìn)行了專題討論,。2019年11月，歐洲食品安全局（EFSA）發(fā)布的最新安全性評(píng)估科學(xué)意見,，指出“未處理的木粉和纖維”（FCM No 96）的當(dāng)前授權(quán)缺乏其符合法規(guī)（EC）No 1935/2004的足夠信息支持,，須逐案評(píng)估來(lái)自這些材料的遷移物的安全性。2020年8月,，歐洲委員會(huì)食品接觸材料專家工作組明確指出（EU）No 10/2011未許可碎竹,、竹粉、玉米淀粉等類似物質(zhì)作為添加劑在塑料材料及制品中使用,。2021年2月,，比荷盧經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟發(fā)布聯(lián)合函,，要求從歐盟市場(chǎng)撤出含竹纖維三聚氰胺-甲醛塑料產(chǎn)品,。2021年5月，歐盟委員會(huì)正式宣布：將協(xié)助歐盟成員國(guó)啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)法計(jì)劃,，停止未經(jīng)授權(quán)的含竹纖維食品接觸塑料材料及制品在市場(chǎng)上銷售,。

含有不符合歐盟規(guī)定的植物性添加劑的食品接觸塑料將被邊境拒絕，并禁止進(jìn)入歐盟市場(chǎng),；對(duì)錯(cuò)誤申報(bào)的塑料產(chǎn)品征收的稅款將被收回,。

新規(guī)具體要求

竹粉和類似的天然物質(zhì)作為塑料材料及制品的添加劑，需根據(jù)法規(guī)（EC）No 1935/2004第9-11條,，申請(qǐng)塑料材料中添加劑的授權(quán),；產(chǎn)品還需滿足（EC）No 1935/2004中食品接觸材料及制品的一般要求以及（EC）2023/2006在良好生產(chǎn)規(guī)范下生產(chǎn)。

海關(guān)提示

在歐盟強(qiáng)制計(jì)劃實(shí)施后,，歐盟市場(chǎng)加強(qiáng)了對(duì)境內(nèi)的植物纖維類塑料食品接觸材料及制品的審查,，通報(bào)多起含植物纖維食品接觸塑料產(chǎn)品的召回案例。

此次歐盟采取的強(qiáng)制計(jì)劃,，對(duì)我國(guó)相關(guān)出口企業(yè)產(chǎn)生重大影響,，企業(yè)需留意暫停相關(guān)出口歐盟計(jì)劃，以免遭遇退市,、召回等風(fēng)險(xiǎn),。若想今后進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，必須通過歐盟新品種申報(bào)后,，才能合規(guī)使用,。

常見問題

1 純竹制品是否在此次歐盟禁止計(jì)劃當(dāng)中,？

100%由竹子或植物材料本身制成的食品接觸材料及制品不受這一新規(guī)的影響，在滿足歐盟食品級(jí)的一般要求和國(guó)家立法要求后,，即可合法上市,。

2 制造商出具了（EU）No 10/2011合規(guī)檢測(cè)報(bào)告，含植物纖維食品接觸塑料材料及制品能否出口歐盟,？

不能,。此類產(chǎn)品可能經(jīng)過測(cè)試，驗(yàn)證了其符合某些遷移限制,，如甲醛和三聚氰胺遷移量,。然而，歐盟官方依然認(rèn)為該類產(chǎn)品中含有未授權(quán)的竹纖維等植物纖維是不合法的,。

供稿單位：海關(guān)總署國(guó)際檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)研究中心（暨中華人民共和國(guó)WTO/TBT-SPS國(guó)家通報(bào)咨詢中心）,、濟(jì)南海關(guān)