中山市TBT預(yù)警防控平臺
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為解決我國嬰幼兒配方乳粉配方過多,、過濫,,配方制定隨意,、更換頻繁等問題,原國家食品藥品監(jiān)督管理總局出臺《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》,,2016年10月1日起正式實(shí)施,開啟了嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊時代,。進(jìn)入2021年,,隨著嬰幼兒配方奶粉注冊5年有效期臨近,,加之嬰幼兒配方乳粉新國標(biāo)發(fā)布,促使企業(yè)加速產(chǎn)品配方升級,,紛紛進(jìn)入新一輪注冊流程。
截至2021年12月31日,,國家市場監(jiān)督管理總局共批準(zhǔn)172家生產(chǎn)工廠的451個系列1392個(含已注銷的48個)嬰配產(chǎn)品配方通過注冊,。其中包括境內(nèi)的119家工廠的1063個配方,,境外的53家工廠的329個配方。我們對注冊批準(zhǔn)信息進(jìn)行匯總分析結(jié)果如下(以下分析均不含已注銷的數(shù)據(jù))。
2021年及歷年配方注冊批準(zhǔn)數(shù)量統(tǒng)計
2021年通過注冊的配方數(shù)量為41個,。圖1為近5年的年批準(zhǔn)配方數(shù)量統(tǒng)計,。2017年是配方批準(zhǔn)量的高峰期,占已批準(zhǔn)產(chǎn)品的67%,,主要原因?yàn)樽赃^渡期截止至2017年底,。由于每個生產(chǎn)企業(yè)原則上不得注冊超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方,,2018年后,,嬰配乳粉的新產(chǎn)品注冊數(shù)量逐年減少,。
自2018年以來,獲得注冊的國產(chǎn)配方產(chǎn)品占比逐年升高,,其中2021年國產(chǎn)配方產(chǎn)品占比已升至85.4%,。
進(jìn)口產(chǎn)品共有329個配方通過注冊批準(zhǔn),,分別來自15個國家,,其中通過注冊數(shù)量最多的國家是新西蘭(72個配方),,占進(jìn)口配方總數(shù)量的22%。新西蘭和荷蘭的奶源排名一直處于世界前列,,配方注冊數(shù)量也是領(lǐng)先于其他國家,。具體數(shù)量如圖2所示。
圖2 進(jìn)口獲批配方國別分布統(tǒng)計
產(chǎn)品動物性來源:獲批的嬰配產(chǎn)品配方中,,牛奶粉共1059個(78%),,其中有6個是牦牛奶粉,羊奶粉共285個(21%),。近年來,,羊奶粉越來越受到關(guān)注,,獲批注冊羊奶粉中,,以國產(chǎn)產(chǎn)品為主,,占比88%,詳情可參考圖3,。
圖3 牛奶粉和羊奶粉(國產(chǎn)/進(jìn)口)的分布情況統(tǒng)計
目前獲批配方中,,以干濕法復(fù)合工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品居多,有572個配方,;干法工藝生產(chǎn)的有423個配方,,其中以基粉為原料進(jìn)行干法生產(chǎn)的(生產(chǎn)工藝為“干濕法復(fù)合工藝(干法部分)”)有91個配方;濕法工藝生產(chǎn)的有349個配方,。2020年開始,,可申報的工藝類型中去掉了“干濕法復(fù)合工藝(干法部分)”,調(diào)整為“干法工藝,、濕法工藝、干濕法復(fù)合工藝”這三種工藝類型,,與生產(chǎn)許可工作保持了一致,。另外,,與2020年相比,2021年干濕法復(fù)合工藝,、干法工藝產(chǎn)品略有增加,濕法工藝產(chǎn)品略有下降,,對比數(shù)據(jù)可參考圖4。
總結(jié)
嬰配產(chǎn)品配方注冊制度歷經(jīng)5年時間,,從起初的探索階段,,到現(xiàn)在的趨于完善,,見證了各方為嬰幼兒配方食品安全和質(zhì)量提升作出的努力,。
2021年2月22日,,國家衛(wèi)生健康委員會和國家市場監(jiān)督管理總局共同發(fā)布了新國標(biāo)GB 10765-2021、GB 10766-2021 以及GB 10767-2021,,過渡期為2年,將于2023年2月22日實(shí)施,。新國標(biāo)發(fā)布后,,一些細(xì)節(jié)問題仍待厘清,。6月15日,,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊問答》,市場監(jiān)管總局食品審評中心隨后也舉辦了嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊宣貫會,,解答了在新國標(biāo)要求下應(yīng)如何進(jìn)行嬰幼兒配方乳粉注冊,為企業(yè)指明了方向,。
但目前配方注冊仍面臨不確定性,。2021年4月1日,,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2021年立法工作計劃的通知》,其中包含了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》,即不久將迎來新的注冊管理辦法,。這些都與企業(yè)在進(jìn)行的新一輪配方注冊工作密切相關(guān),,也是企業(yè)需要應(yīng)對的挑戰(zhàn),。
由于新國標(biāo)的發(fā)布,,新一輪的配方注冊也會相應(yīng)嚴(yán)格,,對企業(yè)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力,、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ榷继岢隽烁叩囊蟆8髌髽I(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)原料控制,,增進(jìn)研發(fā)、生產(chǎn),、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?,結(jié)合新國標(biāo)的要求進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整
特別說明:本次數(shù)據(jù)以國家市場監(jiān)督管理總局特殊食品信息查詢平臺發(fā)布的嬰配產(chǎn)品獲批信息為準(zhǔn),,統(tǒng)計截止時間為2021年12月31日,。