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《食品安全法》之：食用農(nóng)產(chǎn)品
來源:食品伙伴網(wǎng) 時間: 2022-01-06
俗話說“民以食為天”,，食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)系到每個人的身體健康和生命安全,，現(xiàn)如今大家早已將吃飽的需求轉(zhuǎn)化為吃的健康、吃的安全,，對食品安全的問題也越來越關(guān)注,。所以現(xiàn)行的《食品安全法》對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有哪些要求呢,？下面，我們帶大家了解一下,。
一,、什么是食用農(nóng)產(chǎn)品？
在《食品安全法》中只是模糊的定義了食用農(nóng)產(chǎn)品是“供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品”,。而在《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》中“食用農(nóng)產(chǎn)品,，指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物,、動物、微生物及其產(chǎn)品,。農(nóng)業(yè)活動,，指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖,、采摘,、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，以及設(shè)施農(nóng)業(yè),、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動,。植物、動物,、微生物及其產(chǎn)品,，指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的，以及經(jīng)過分揀,、去皮,、剝殼、干燥,、粉碎,、清洗、切割,、冷凍,、打蠟、分級,、包裝等加工,，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品?！?。其中不僅對“農(nóng)業(yè)活動”作出了詳細(xì)的解釋，還明確農(nóng)產(chǎn)品的獲得方式有兩種,，但是都是以不改變其自然性狀和化學(xué)性質(zhì)為前提的,。
二、如何依法生產(chǎn)經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品,？
1.嚴(yán)格管控投入品的使用,，《食品安全法》中雖然規(guī)定銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得許可，但“食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者需要按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥,、肥料,、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,?！眹?yán)格管理控制了投入品的使用,，除了不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品之外，還禁止將劇毒,、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果,、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物,。此外食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度。
下面是根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告整理的部分高毒農(nóng)藥禁止使用的情況：
（a）國家明令禁止使用的農(nóng)藥：百草枯,、六六六,、滴滴涕、毒殺芬,、二溴氯丙烷,、殺蟲脒、二溴乙烷,、除草醚,、艾氏劑、狄氏劑,、汞制劑,、砷類、鉛類,、敵枯雙,、氟乙酰胺、甘氟,、毒鼠強(qiáng),、氟乙酸鈉、毒鼠硅,、氯磺隆,、胺苯磺隆、甲磺隆,、福美胂,、福美甲胂、三氯殺螨醇,、甲胺磷,、對硫磷、甲基對硫磷,、久效磷,、磷胺、苯線磷,、地蟲硫磷,、甲基硫環(huán)磷,、磷化鈣、磷化鎂,、磷化鋅,、硫線磷、蠅毒磷,、治螟磷,、特丁硫磷、林丹,、硫丹,、溴甲烷、氟蟲胺,、殺撲磷,、2,4-滴丁酯；
(b)禁止在蔬菜,、瓜果,、茶葉、菌類和中草藥材作物上使用的農(nóng)藥：乙酰甲胺磷,、丁硫克百威,、樂果；
(c)禁止在蔬菜上使用的農(nóng)藥：毒死蜱,、三唑磷,；
(d)禁止在柑橘樹上使用的農(nóng)藥：氧樂果、水胺硫磷,、滅多威,；
(e)禁止在甘蔗作物上使用的農(nóng)藥：克百威、甲拌磷,、甲基異柳磷,。
2.開具和使用食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，《食品安全法》中規(guī)定“食品生產(chǎn)者采購食品原料,、食品添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明,?！薄Ｄ敲词秤棉r(nóng)產(chǎn)品如何提供產(chǎn)品合格證明呢,？為保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,，原農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理辦法（試行）》，“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證視同于產(chǎn)地證明、購貨憑證和合格證明文件,?！苯刂?span lang="EN-US">2021年年末，全國已有超28萬小農(nóng)戶使用了合格證,，部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級服務(wù)站布設(shè)合格證開具服務(wù)機(jī)，并提供公共的快檢設(shè)備與耗材,，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在家門口服務(wù)站就可以進(jìn)行自助檢測,、規(guī)范開具和使用合格證。
3.銷售者建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度,，《食品安全法》中規(guī)定“食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度?！比鐚嵱涗浭秤棉r(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息,，避免了采購和銷售來源不明或者不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品。未依法建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。同樣，《食品安全法》中還規(guī)定“從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度”,，應(yīng)依法如實記錄食品批發(fā)相關(guān)信息,。
4.批發(fā)市場對銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗，《食品安全法》中規(guī)定“食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)配備檢驗設(shè)備和檢驗人員或者委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機(jī)構(gòu),，對進(jìn)入該批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗,。”這是食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者要履行的義務(wù),，可根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風(fēng)險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次,。未對進(jìn)入該批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗的；發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,，沒有立即停止銷售,，并沒有向食品安全監(jiān)督管理部門報告的，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
5.銷售按照規(guī)定檢驗檢疫的肉類,，《食品安全法》中規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營“未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類”。銷售肉類食用農(nóng)產(chǎn)品的應(yīng)按照《動物防疫法》要求依法出具檢疫證明,、加施檢疫標(biāo)志,，生豬產(chǎn)品還要按照《生豬屠宰管理條例》規(guī)定依法出具肉品品質(zhì)檢驗合格證明。銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢驗檢疫的肉類,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
2021年1月，為嚴(yán)格落實冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽匾螅袌霰O(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全查驗要求的通知》,，要求農(nóng)批市場開辦者和入場銷售者對進(jìn)口冷凍冷藏肉類（含水產(chǎn)品）嚴(yán)查“三證”,，即檢疫合格證明、核酸檢測合格證明以及消毒單位出具的消毒證明,；實施“三?！惫芾恚磳Ｓ猛ǖ肋M(jìn)貨,、專區(qū)存放,、專區(qū)售賣，禁止與其他食品混放貯存和銷售,。
6.食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝,、標(biāo)簽和儲運(yùn)應(yīng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，《食品安全法》中規(guī)定“進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝,、保鮮,、貯存、運(yùn)輸中使用保鮮劑,、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)?！?。不可銷售在運(yùn)輸、貯存,、銷售以及鮮活水產(chǎn)品暫養(yǎng)過程中添加使用違禁物質(zhì)或濫用食品添加劑的食用農(nóng)產(chǎn)品,。包裝或者標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地,、生產(chǎn)者,、生產(chǎn)日期等內(nèi)容；對保質(zhì)期有要求的,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期,；保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明,。食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽所用文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文,，標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,，不得含有虛假,、錯誤或者其他誤導(dǎo)性內(nèi)容。銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品以及其他需要包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)包裝，并標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)。
7.正確應(yīng)對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢,，相關(guān)監(jiān)督管理部門對食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期或者不定期抽樣檢驗,，檢測結(jié)果表明食用農(nóng)產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全隱患的，銷售者應(yīng)當(dāng)暫停銷售,?！妒称钒踩ā分幸?guī)定“采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測，被抽查人對檢測結(jié)果有異議的,，可以自收到檢測結(jié)果時起四小時內(nèi)申請復(fù)檢,。復(fù)檢不得采用快速檢測方法?！睆?fù)檢結(jié)論仍不合格的,，復(fù)檢費(fèi)用由申請人承擔(dān)。最終抽查檢測結(jié)果不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
三、小結(jié)
雖然食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的品類多,、項目多且鏈條長，但國家為保障食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,，強(qiáng)化監(jiān)督檢驗管理，明確法律責(zé)任,。生產(chǎn)經(jīng)營者也應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行職責(zé),，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,，承擔(dān)責(zé)任,，從源頭守住我們“舌尖上的安全”。