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國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第49號(hào)《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》將于2022年3月15日正式實(shí)施，這也是國家層面首次對(duì)標(biāo)簽瑕疵的認(rèn)定做出來解釋,，其細(xì)化食品安全法第一百二十五條第二款中關(guān)于標(biāo)簽瑕疵的規(guī)定,，明確綜合考慮標(biāo)注內(nèi)容與食品安全的關(guān)聯(lián)性、當(dāng)事人的主觀過錯(cuò),、消費(fèi)者對(duì)食品安全的理解和選擇等因素,，統(tǒng)一標(biāo)簽瑕疵認(rèn)定情形和認(rèn)定規(guī)則。我們對(duì)其中大家比較關(guān)注的兩點(diǎn)瑕疵認(rèn)定進(jìn)行解釋,，供大家參考,。

食品、食品添加劑以及配料使用的俗稱或者簡(jiǎn)稱等不規(guī)范

我們通過示例的方式帶大家了解此條款：

示例（1）

食品名稱：烤雞翅根（蜂蜜味）

配料：雞翅根,、白砂糖,、蜂蜜、食用鹽,、白酒,、老抽、味精,、香辛料

解析：

該標(biāo)簽未按照標(biāo)準(zhǔn)要求食品配料（老抽）在國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中的名稱或等效名稱,，不符合GB 7718中4.1.3.1規(guī)定：配料表中的各配料應(yīng)按4.1.2的要求（即標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱）標(biāo)示具體名稱,。

該標(biāo)簽配料中的“老抽”屬于“地區(qū)俚語名稱”，正確標(biāo)識(shí)方式應(yīng)為“醬油”或“釀造醬油”等,。

示例（2）

食品名稱：鹵雞蛋

配料：雞蛋,、白砂糖、食鹽,、辣椒,、香辛料,、食品添加劑（味精）

解析：

該標(biāo)簽食品添加劑名稱（味精）標(biāo)示不規(guī)范，不符合GB 7718中4.1.3.1規(guī)定,，食品添加劑應(yīng)當(dāng)標(biāo)示其在GB 2760中的食品添加劑通用名稱,。根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于味精歸屬及標(biāo)識(shí)有關(guān)問題的復(fù)函)（衛(wèi)辦監(jiān)督函[2011]998號(hào)），味精（谷氨酸鈉）是常用的調(diào)味品,，也是被列入GB 2760的食品添加劑,。作為調(diào)味品時(shí)產(chǎn)品名稱可以為味精或谷氨酸鈉，但是列在食品添加劑項(xiàng)下就要標(biāo)示食品添加劑在GB 2760中的通用名稱,，可以標(biāo)示“谷氨酸鈉”,。

以上兩種情形均適用于食品、食品添加劑以及配料使用的俗稱或者簡(jiǎn)稱等不規(guī)范情形,，可算作標(biāo)簽瑕疵,。

有證據(jù)證明未實(shí)際添加的成分，標(biāo)注了“未添加”,，但未按照規(guī)定標(biāo)示具體含量

根據(jù)目前GB 7718及其問答,、實(shí)施指南、市監(jiān)食生函〔2019〕 1286號(hào)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于火腿腸標(biāo)簽有關(guān)問題的復(fù)函》,、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)常見問題解答》,，均有涉及標(biāo)簽上標(biāo)示“不添加”或“未添加”的要求。

即當(dāng)使用“未添加”等詞匯修飾某種配料時(shí),，應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確地反映食品配料的實(shí)際情況,，即生產(chǎn)過程中不添加此配料，其原料中也不含有該種物質(zhì),?；揪偷扔谝蟪善分胁缓写伺淞匣蚱浜繛?span lang="EN-US">0；目前市場(chǎng)“不添加”類的標(biāo)識(shí)宣傳仍然存在,，為了不對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生歧義與誤解,，所以要求增加該配料或成分的“含量標(biāo)識(shí)”，而對(duì)于未進(jìn)行含量標(biāo)識(shí)的,，即將實(shí)施的《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》中明確,，再有證據(jù)證明未實(shí)際添加的某成分但標(biāo)注了“未添加”，沒有按照規(guī)定標(biāo)示具體含量的情況按照標(biāo)簽瑕疵處理,。

另外《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-20XX）征求意見稿和《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》征求意見稿,，都擬將“不添加”類的宣傳列為“禁止”用語,。

小結(jié)

除以往我們所熟知的食品,、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書在字符間距,、字體大小,、標(biāo)點(diǎn)符號(hào),、簡(jiǎn)體繁體、修約間隔等非食品安全標(biāo)簽和說明書實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在不符合規(guī)定的情形,，不影響食品安全,，且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者的食品安全消費(fèi)造成誤導(dǎo)的情形可認(rèn)定為標(biāo)簽瑕疵，《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》明確增加食品,、食品添加劑以及配料使用的俗稱或者簡(jiǎn)稱等不規(guī)范及對(duì)有證據(jù)證明未實(shí)際添加的成分,，標(biāo)注了“未添加”，但未按照規(guī)定標(biāo)示具體含量的可認(rèn)定為標(biāo)簽瑕疵,。