中山市TBT預(yù)警防控平臺
——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
電冰箱、洗衣機(jī)、電水壺等大小家用電器是中國重要的出口產(chǎn)品,年出口額超過800億美元,其中1/5銷往歐盟。目前,歐盟對于家用電器采用CE框架認(rèn)證準(zhǔn)入模式,CE認(rèn)證包含低電壓指令(LVD)、電磁兼容指令(EMCD)、能效指令(ErP)、限制在電子電氣產(chǎn)品中使用某些有害成分的指令(RoHS)和電子電氣產(chǎn)品廢棄物指令(WEEE)等5個部分。歐盟通過對CE認(rèn)證模式、各指令內(nèi)容以及相應(yīng)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)展和更新來實現(xiàn)對家用電器產(chǎn)品的監(jiān)管。如:2021年7月至10月,歐盟陸續(xù)實施了液體加熱器、滾筒洗衣機(jī)等家用電器協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的更新,進(jìn)一步強(qiáng)化了技術(shù)要求,從而達(dá)到持續(xù)有效監(jiān)管的目的。下面就來為大家介紹一下歐盟CE認(rèn)證和相關(guān)指令的符合性要求及操作指引。
一、CE認(rèn)證
CE認(rèn)證是一種安全認(rèn)證,是家用電器進(jìn)入歐盟市場的必備條件。在投放市場前,家用電器必須加貼CE標(biāo)志,以表明產(chǎn)品符合歐盟CE認(rèn)證(新方法指令)和技術(shù)協(xié)調(diào)的基本要求,這是歐盟法律對相關(guān)產(chǎn)品提出的強(qiáng)制性要求。
CE標(biāo)志可由產(chǎn)品制造商或其在歐盟內(nèi)的授權(quán)代理商自行加貼,但前提是產(chǎn)品需在完成合格評定程序后符合CE認(rèn)證的所有要求。產(chǎn)品要滿足CE認(rèn)證要求,須按照以下程序進(jìn)行:
1.確定產(chǎn)品須符合的指令。對于家用電器,目前需滿足包括LVD、EMC、ErP、RoHS和WEEE等5種指令的各項措施要求。
2.按照各指令合格評定模式的具體要求,在新方法指令8種認(rèn)證模式(模式A至模式H)中選取一種合適的模式,開展合格評定。
3.合格評定后,由制造商自行制作或加貼CE標(biāo)志或有關(guān)指令的附加信息。
二、低電壓指令(LVD)
LVD指令的適用范圍為除醫(yī)學(xué)、船舶、飛機(jī)等專業(yè)領(lǐng)域使用的電氣設(shè)備以外的所有交流50~1000 V和直流75~1500 V的電氣設(shè)備。它是CE認(rèn)證框架中最早出臺也是最基礎(chǔ)的技術(shù)法規(guī)要求,LVD指令主要涉及電氣設(shè)備的安全要求,如防觸電保護(hù)、過熱、輻射、過電流等。目前最新的LVD指令為2014年3月29日發(fā)布的2014/35/EU。
在LVD指令下,歐盟標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)(CEN、CENELEC、ESTI)發(fā)布了各類產(chǎn)品的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。如果產(chǎn)品符合相應(yīng)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的要求,可以推斷該產(chǎn)品基本符合LVD指令的安全要求,如使用內(nèi)部生產(chǎn)控制模式(模式A),在編制完整的技術(shù)文件和合格聲明后,則表明產(chǎn)品完成了相應(yīng)的合格評定程序。
根據(jù)歐盟委員會2018年9月14日發(fā)布的LVD指令的最新協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)清單,家用電器對應(yīng)的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)為EN 60335系列標(biāo)準(zhǔn),其中通用安全標(biāo)準(zhǔn)為EN 60335-1,各產(chǎn)品還有特殊標(biāo)準(zhǔn),比如真空吸塵器的特殊標(biāo)準(zhǔn)為EN 60335-2-2、洗衣機(jī)為EN 60335-2-7、液體加熱器為EN 60335-2-15等;標(biāo)準(zhǔn)的最新一次更新是歐盟CENELEC在2021年7月20日至10月5日對包括通用標(biāo)準(zhǔn)(EN 60335-1)、離心脫水機(jī)(EN 60335-2-4)、滾筒洗衣機(jī)(EN 60335-2-11)、液體加熱器(EN 60335-2-15)、便攜浸入式加熱器(EN 60335-2-74)等9個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的更新,以使得協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)不斷適應(yīng)最新的電氣安全要求。
三、電磁兼容指令(EMCD)
家用電器的電磁兼容性包括兩個方面:一是電磁干擾(EMI),是指設(shè)備在運行過程中對所在環(huán)境產(chǎn)生的電磁干擾不能超過一定的限值;二是電磁干擾度(EMS),是指器具對所在環(huán)境中存在的電磁干擾具有一定的抗擾度。2014年2月26日,歐盟議會和理事會發(fā)布了2014/30/EU指令,作為電磁兼容最新指令。
家用電器應(yīng)符合EMCD指令的基本要求,而符合這些要求則需要采用一定的合格評定程序來證明。在EMCD指令中,主要采用模式A的合格評定方式,制造商必須將設(shè)備經(jīng)過協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的EMCD評定后,編制相應(yīng)的技術(shù)文件和EU合格聲明,以證明產(chǎn)品符合EMCD指令的有關(guān)要求。
對于家用電器,其需要符合的EMCD協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)為:
發(fā)射:EN 55014-1:2006+A1:2009+A2:2011
抗擾度:EN 55014-2:1997+A1:2001+A2:2008
諧波:EN 61000-3-2:2014
電動波動:EN 61000-3-3:2013
輻射:EN 55032:2012
EMI(微波爐和電磁爐):EN 55011:2009+A1:2010
如對于真空吸塵器,電磁兼容主要測試項目為騷擾功率(EN 55014-1)、諧波(EN 61000-3-2)和電源端子騷擾電壓(EN 61000-3-2)3個。其中:
對于騷擾功率,標(biāo)準(zhǔn)要求吸塵器騷擾功率30~300 M的測試限值是準(zhǔn)峰值:45~55 dB,平均值35~45 dB。
對于諧波,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了40次內(nèi)諧波的不同電流限值,如3次諧波最大允許電流為2.30 A,5次諧波最大允許電流為1.14 A等。
對于電源端子騷擾電壓,頻率范圍為0.5~5MHz的電源電子要求騷擾電壓峰值的限值為56 dB(μV),平均值為46 dB(μV)。
四、能效指令(ErP)
2009年10月,歐盟委員會發(fā)布了《確立能源相關(guān)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計要求的框架指令》(2009/125/EC),簡稱ErP指令。在ErP指令的生態(tài)設(shè)計要求框架下,歐盟還頒布了一系列的實施措施對具體產(chǎn)品的能效進(jìn)行規(guī)定。目前,歐盟已正式公布了34項ErP實施措施,其中涉及家用電器的為13項。具體要求如下:
表 歐盟ErP指令實施措施
在正式頒布ErP指令的具體實施措施后,歐盟會隨后在官方公報上發(fā)布對應(yīng)的檢測方法協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。如待機(jī)和關(guān)機(jī)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)為EN 50564:2011,電冰箱協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)為EN 62552:2013,空調(diào)和舒適風(fēng)扇的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)為EN 12102:2013等。
相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)按照要求進(jìn)行檢測,并按照(EU)No 2017/1369的要求加貼能效標(biāo)簽。能效標(biāo)簽標(biāo)示了產(chǎn)品的能效等級,消費者可根據(jù)標(biāo)示出的信息,購買能效較高的產(chǎn)品。
圖 歐盟能效標(biāo)簽示例
五、限制在電子電氣產(chǎn)品中使用某些有害成分的指令(RoHS)
RoHS指令于2003年2月13日頒布,指令規(guī)定在電子電氣產(chǎn)品中禁止或限制使用鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚。家用電器屬于RoHS指令管控的產(chǎn)品范圍,指令要求產(chǎn)品同一種物質(zhì)(材料)中的有毒有害物質(zhì)濃度不超過上限要求。2011年7月1日,歐盟發(fā)布了RoHS 2.0版本(2011/65/EU),與2003年發(fā)布的1.0版本相比,2.0版本將RoHS指令正式納入了CE認(rèn)證的范疇,同時管控產(chǎn)品從8類擴(kuò)大為11類,并對創(chuàng)建RoHS技術(shù)文檔提出了更加明確的要求。另外,RoHS 2.0版本還在6種限制物質(zhì)基礎(chǔ)上增加了鄰苯二甲酸二酯(DEHP)等4種物質(zhì)。
表 歐盟RoHS 2.0版本限量要求
根據(jù)RoHS指令的要求,制造商必須保證投放歐盟市場的電子電氣產(chǎn)品符合RoHS 2.0版本的要求,10種有毒有害物質(zhì)不得超過規(guī)定的限量值,同時要求將有關(guān)技術(shù)文檔和符合性聲明保存10年以上。
六、電子電氣產(chǎn)品廢棄物指令(WEEE)
2003年,歐盟頒布了WEEE指令,旨在提高廢舊電子電氣產(chǎn)品的回收率和循環(huán)再利用率,減少環(huán)境污染。2012年7月24日,歐盟正式頒布了WEEE 2.0版本。相對于1.0版本,WEEE 2.0版本有如下5個方面的變化:
1.管控的產(chǎn)品范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.收集目標(biāo)提高。
3.分3個階段調(diào)整廢棄電子電氣產(chǎn)品的回收率目標(biāo)。
4.明確生產(chǎn)者身份,注冊和報告所需信息。
5.標(biāo)識要求直接引用EN 50419:2006標(biāo)準(zhǔn)。
表 WEEE 1.0版本和2.0版本管控產(chǎn)品范圍比較
投放歐盟市場的家用電器產(chǎn)品屬于WEEE指令的管控范疇,因此必須在指令的框架下依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)EN 50419做好垃圾桶回收標(biāo)識,同時生產(chǎn)商或其授權(quán)代表須按照要求定期進(jìn)行注冊和信息申報,并為私人家庭和其他使用者的廢棄產(chǎn)品收集、處理、回收和環(huán)保處理提供資金。
綜上所述,家用電器要出口到歐盟,需要至少符合LVD、EMCD、ErP、RoHS、WEEE等5個指令。要在按照協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)要求實施產(chǎn)品符合性測試的同時,采取合適的合格評定模式開展合格評定,向歐盟官方提供相關(guān)的技術(shù)文檔和符合性聲明,同時在產(chǎn)品上加貼合格的CE標(biāo)志,這樣我們的產(chǎn)品才能出口到歐盟。
海關(guān)提醒相關(guān)出口企業(yè):
一是做好信息收集。應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)國外技術(shù)措施動態(tài),歐盟的技術(shù)措施動態(tài)發(fā)布較為完善,各企業(yè)可通過歐盟官方網(wǎng)站及時了解有關(guān)信息,做好提前應(yīng)對準(zhǔn)備。
二是守住質(zhì)量安全。要注重產(chǎn)品的質(zhì)量把關(guān)工作,歐盟對于家用電器產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求相對較高,近年來歐盟相關(guān)部門已從安全、衛(wèi)生、環(huán)保等角度全方位關(guān)注家用電器在使用過程和廢棄處理時對消費者和環(huán)境的影響,生產(chǎn)商要從源頭防范風(fēng)險,建立起從原材料到成品整個流程的質(zhì)量控制和檢驗制度,完善出口產(chǎn)品追溯制度,保證產(chǎn)品質(zhì)量。
三是加強(qiáng)通報評議。提升核心技術(shù)水平和科技競爭力,加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和研究,企業(yè)可以積極參與到WTO通報評議工作中,維護(hù)自身利益,避免法規(guī)、指令實施后對我國產(chǎn)品出口造成不必要的貿(mào)易障礙。
來源“12360海關(guān)熱線”
供稿單位:海關(guān)總署國際檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)研究中心(暨中華人民共和國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心)、寧波海關(guān)