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韓國2022年度進(jìn)口食品等的檢驗及事后管理指南-韓國對進(jìn)口食品通關(guān)過程管理
來源:食品伙伴網(wǎng) 時間: 2022-02-22
韓國是我國一衣帶水的鄰國,，中韓兩國向來有著密切的貿(mào)易往來?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）中與韓國的協(xié)定將于2022年2月1日生效,，未來中韓貿(mào)易往來應(yīng)該更加頻繁,。
韓國食品藥品安全部近期發(fā)表了《2022年度食品安全管理指南》，指南涵蓋食品生產(chǎn)流通安全環(huán)境的構(gòu)筑,、食品相關(guān)企業(yè)安全管理、健康食品安全管理,、進(jìn)口食品等的檢驗及事后管理,、轉(zhuǎn)基因食品等新食品原料管理、畜產(chǎn)品衛(wèi)生管理制度及指導(dǎo)和監(jiān)督,、農(nóng)水產(chǎn)品安全管理,、食物中毒預(yù)防及管理、兒童飲食生活安全管理等9大板塊的內(nèi)容,。
接下來將針對韓國《2022年度食品安全管理指南》中的進(jìn)口食品監(jiān)管措施,，包括進(jìn)口食品事前安全管理,、進(jìn)口食品通關(guān)過程管理、進(jìn)口食品流通階段管理,，分三期進(jìn)行介紹,。本期介紹進(jìn)口食品等的通關(guān)過程管理。
進(jìn)口食品通關(guān)過程是把關(guān)進(jìn)口食品安全的重要防線,。韓國結(jié)合書面檢查,、現(xiàn)場檢查、精密檢查,、隨機(jī)抽樣檢查等多項靈活措施,，保證進(jìn)口食品安全和通關(guān)過程的順暢。
1.韓國進(jìn)口食品進(jìn)口通關(guān)流程
圖1.韓國進(jìn)口食品進(jìn)口通關(guān)流程圖
2.韓國進(jìn)口食品通關(guān)流程主要步驟解析
2.1 書面檢查（所需時間：畜產(chǎn)品：3天,，其他食品：2天）
書面檢查是指對進(jìn)口申報單據(jù)進(jìn)行審核,，判定產(chǎn)品合規(guī)性的過程。審核內(nèi)容包括所使用原材料,、生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn),、標(biāo)簽標(biāo)識的合規(guī)性以及原材料是否符合自我品牌產(chǎn)品要求、是否附有國內(nèi)外指定檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告書,、是否歸屬于同一企業(yè)相同進(jìn)口食品等事項,。
書面檢查對象產(chǎn)品包括企業(yè)自用原材料，同一企業(yè)相同進(jìn)口食品等,。通過書面檢查結(jié)果與已進(jìn)口流通產(chǎn)品取樣檢查結(jié)果相結(jié)合,，判定是否需要精密檢查。
2.2 現(xiàn)場檢查（所需時間：畜產(chǎn)品：5天,，其他食品：3天）
現(xiàn)場檢查是指在保稅廠庫中,，根據(jù)進(jìn)口申報食品產(chǎn)品性質(zhì)、狀態(tài),、口味,、氣味、色澤,、標(biāo)示,、包裝狀態(tài)，再結(jié)合精密檢查歷史信息,，綜合判定產(chǎn)品合規(guī)性的過程,。
現(xiàn)場檢查對象產(chǎn)品包括農(nóng)林水產(chǎn)品及書面檢查對象產(chǎn)品中，地方食藥廳廳長認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場檢查的進(jìn)口食品,。在現(xiàn)場檢查過程中,，還確認(rèn)進(jìn)口申報產(chǎn)品和數(shù)量是否與實(shí)際相符，標(biāo)示內(nèi)容是否合規(guī)等事項,。
2.3 精密檢查（所需時間：10天,；真菌試驗對象食品10天,；輻照食品14天；加熱保存試驗對象食品15天,；畜產(chǎn)品18天,；其他食品：10天）。
精密檢查是指采用物理,、化學(xué),、生物學(xué)的方法對食品進(jìn)行檢驗，根據(jù)檢驗結(jié)果判定食品合規(guī)性的過程,。
精密檢查對象產(chǎn)品包括：
1）首次進(jìn)入韓國的食品及首次進(jìn)口接受精密檢查之后重新制定規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)或其規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)被進(jìn)一步修訂的食品（包括畜產(chǎn)品自用原材料）,；
2）鑒于國內(nèi)外有害物質(zhì)混入信息，食藥部認(rèn)為有必要進(jìn)行精密檢查的,；
3）進(jìn)口申報過程中的精密檢查及隨機(jī)抽樣檢查結(jié)果判定為不合格的,，再次進(jìn)口時要接受合計5次精密檢查；
4）流通之后的取樣檢驗結(jié)果判定為不合格的,，不合格判定之日起,，再次進(jìn)行進(jìn)口申報時同一企業(yè)相同產(chǎn)品要接受5次精密檢查；
5）行政處分還未滿1年的,、行政處分不服申訴中的企業(yè)要接受精密檢查,；
6）境外加工場生產(chǎn)的食品中檢出特定有害物質(zhì)的，不合格判定之日起2年之內(nèi)該境外加工場生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品要進(jìn)行精密檢查,；
7）未改正進(jìn)口申報違規(guī)事項再次進(jìn)行進(jìn)口申報的,，進(jìn)口申報退運(yùn)次數(shù)合計3次以上企業(yè)的進(jìn)口申報產(chǎn)品。
2.4 隨機(jī)抽樣檢查（所需時間：真菌試驗對象食品10天,；輻照食品14天,；加熱保存試驗對象食品15天；畜產(chǎn)品18天,；其他食品：5天）,。
隨機(jī)抽樣檢查是進(jìn)口通關(guān)過程中根據(jù)不同種類進(jìn)口食品危害風(fēng)險程度制定的抽檢計劃，隨機(jī)抽選進(jìn)口申報食品,，按照韓國食品法典及食品添加劑法典中規(guī)定的檢測方法進(jìn)行精密檢驗,，根據(jù)其結(jié)果判定食品合規(guī)性的過程。
2.5 合規(guī)與否判定：根據(jù)食品法典,、食品添加劑法典,、食品等的標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)及畜產(chǎn)品的標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)、《進(jìn)口食品安全管理特別法》相關(guān)規(guī)定,，適合作為食品食用的，判定為合格,。
2.6 附條件進(jìn)口許可：新鮮蔬菜等,，試驗檢測機(jī)構(gòu)出具精密檢查結(jié)果之前,，食藥廳發(fā)行進(jìn)口申報確認(rèn)證書，即附條件允許進(jìn)口,。
3.進(jìn)口申報提速便利措施
3.1 新鮮食品等的進(jìn)口申報
生菜,、蘑菇、櫻桃等不及時通關(guān)會對商品價值和品質(zhì)有影響的產(chǎn)品,，進(jìn)口申報時對貯存條件提出要求,。地方食藥廳為了受理附條件申報，提前確認(rèn)保稅倉庫可容納面積和溫度調(diào)節(jié)范圍等信息,，需要試驗檢測時附條件申報產(chǎn)品可優(yōu)先安排檢測,。
3.2 進(jìn)口申報的快速處理
除了非不得已情況，進(jìn)口申報必須立即受理,。單據(jù)需要補(bǔ)正時立即通知申報人,。地方食藥廳事前對進(jìn)口企業(yè)和進(jìn)口申報代理業(yè)者進(jìn)行進(jìn)口申報要領(lǐng)培訓(xùn)，以免申報時因出現(xiàn)錯誤而影響通關(guān)速度,。由于試驗分析時間延長而不能按時通關(guān)的,，要提前通知申報人。
3.3 計劃進(jìn)口快速通關(guān)制度
優(yōu)秀進(jìn)口企業(yè)對其注冊產(chǎn)品制定“進(jìn)口食品年計劃進(jìn)口申請書”提交給管轄地方食藥廳,。地方食藥廳經(jīng)過審核滿足條件的發(fā)行“進(jìn)口食品年計劃進(jìn)口確認(rèn)書”,。審核內(nèi)容包括是否優(yōu)秀進(jìn)口企業(yè)注冊產(chǎn)品，該產(chǎn)品近3年有無不合格信息,，近3年年平均進(jìn)口申報次數(shù)是否達(dá)到5次以上等,。
計劃進(jìn)口食品的進(jìn)口申報通過電子系統(tǒng)自動受理?；砻鈺鏅z查,、現(xiàn)場檢查及隨機(jī)抽樣檢查等進(jìn)口申報過程中的各項檢查。BSE,、GMO等證明原件,，進(jìn)口申報之日起7天內(nèi)提交給地方食藥廳就可。
小結(jié)：進(jìn)口食品通關(guān)過程中,，韓國采取多項靈活措施使整個通關(guān)過程快速而且便利,。還靈活結(jié)合精密檢查方法和隨機(jī)抽樣檢查，對進(jìn)口食品進(jìn)行全方位監(jiān)管,，確保進(jìn)口食品安全發(fā)揮了決定性把關(guān)作用,。
來源：食品伙伴網(wǎng)