中山市TBT預(yù)警防控平臺(tái)
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日本作為世界上農(nóng)產(chǎn)品最大進(jìn)口國之一,,非常重視本國動(dòng)植物檢疫工作,,曾長期采取正面清單的做法,制訂允許進(jìn)入本國的有害生物名錄,。近年來,,為與國際慣例接軌,,日本改變做法,,制定了一系列禁限名錄,,這些名錄包 括檢疫性有害生物名錄、禁止進(jìn)境的植物名錄,、需在出口國實(shí)施特定植物檢疫措施的植物名錄,、需在出口國種植地進(jìn)行檢驗(yàn)的植物名錄、非檢疫性有害生物名錄,,這5個(gè)名錄生效后,,日本對(duì)進(jìn)口植物及植物產(chǎn)品制定了更加嚴(yán)格的要求,。日本經(jīng)常更新這些名錄,,最近一次更新是2021年12月,,并于2022年2月15日生效。小編收集了日本植物檢疫規(guī)定和官方網(wǎng)站信息,,以便查詢使用,。
1.檢疫性有害生物名錄(Quarantine pest list)
2010年,日本在原來非檢疫性有害生物名錄的基礎(chǔ)上制定檢疫性有害生物名錄,,共包括991種有害生物,,其中節(jié)肢類711種、線蟲14種,、軟體動(dòng)物16種,、真菌50種、細(xì)菌36種,、病毒和類病毒類121種,、未知因素引起的病原42種,此名錄中不含雜草,。在植物和植物產(chǎn)品進(jìn)境時(shí),,如果攜帶上述檢疫性有害生物,日本將采取嚴(yán)格措施,,防止有害生物入境,。按照《日本植物保護(hù)法》的規(guī)定,檢疫性有害生物禁止進(jìn)入日本,。
該名錄于2011年生效,,根據(jù)有害生物的發(fā)生情況,日本幾乎每年都對(duì)此名錄進(jìn)行修訂,,截止目前共做過10余次修訂,,最近一次修訂是2021年12月,共包括1023種(屬)檢疫性有害生物,,其中100多種有害生物已經(jīng)在中國有發(fā)生,,包括新增加的番茄斑駁花葉病毒(Tomato mottle mosaic virus)。
更多詳情參見:
https://www.maff.go.jp/pps/j/law/houki/shorei/E_Annexed_Table1_from_20210428.html
2.禁止進(jìn)境的植物名錄(List of the import prohibited plants)
該名錄列出的來自某些地區(qū)的植物或植物產(chǎn)品易攜帶某種風(fēng)險(xiǎn)極高的檢疫性有害生物,,但由于缺少有效的處理措施而禁止進(jìn)入日本,。主要包括來自地中海實(shí)蠅(Ceratitis capitata)、橘小實(shí)蠅復(fù)合種(Bactrocera dorsalis species complex),、蘋果蠹蛾(Cydia pomonella)等發(fā)生國家的寄主植物和植物產(chǎn)品,。該名錄最早在1950年《植物保護(hù)法實(shí)施條例》中有規(guī)定,多次進(jìn)行修訂,,最近一次修訂是2021年12月,。
該名錄涉及的中國植物包括:易攜帶瓜實(shí)蠅(Bactrocera cucurbitae)的葫蘆科(Cucurbitaceae)植物的活根,、葉子和新鮮果實(shí)禁止進(jìn)入日本;易攜帶甘薯蟻象(Cylas formicarius)的打碗花屬(Calystegia sp.),、番薯屬植物(Ipomoea sp.),、牽牛屬(Pharbitis sp.)的活藤、葉,、塊狀根,、地下莖部分,木薯根和地下部分禁止進(jìn)入日本,;易攜帶蘋果蠹蛾(Cydia pomonlla)的蘋果果實(shí),、杏果實(shí)等禁止進(jìn)入日本等。
更多詳情參見:
https://www.maff.go.jp/pps/j/law/houki/shorei/E_Annexed_Table2_from_20210428.html
3.需在出口國種植地進(jìn)行檢驗(yàn)的植物名錄以及涉及的每種檢疫性有害生物的詳細(xì)要求(List of the plants subject to field inspection in exporting countries and the details of requirements for each of the quarantine pests)
該名錄主要針對(duì)來自某國家或地區(qū)的種植用植物,,出口國需針對(duì)該名錄中的有害生物在植物生長期進(jìn)行監(jiān)測,,并在植物檢疫證書中注明監(jiān)測未發(fā)生相關(guān)的有害生物。該名錄中共列23種有害生物,,都是“檢疫性有害生物名錄”中的有害生物,。該名錄于最早在1950年《植物保護(hù)法實(shí)施條例》中有規(guī)定,多次進(jìn)行修訂,,最近一次修訂是2021年12月,。
例如,來自中國(不包括香港)的種植用豌豆種子,,進(jìn)口時(shí)需在植物檢疫證書中注明以下信息:“植物母株未發(fā)生豌豆尖鐮孢菌(Fusarium oxysporumf. sp. Pisi),,在生長期進(jìn)行田間檢查,未發(fā)生豌豆尖鐮孢菌”,。來自中國的甜瓜,、西瓜和冬瓜的種植用種子,需在植物檢疫證書中注明“生長期間未發(fā)生細(xì)菌性果斑病菌(Acidovorax avenae subsp. citrulli)”,,來自中國的玉米種子等注明斯氏泛菌(Pantoea stewartii)以及蠶豆和小扁豆種子注明蠶豆染色病毒(Broad bean stain virus)等監(jiān)測未發(fā)生的信息,。
更多詳情參見:
https://www.maff.go.jp/pps/j/law/houki/shorei/E_Annexed_Table1-2_from_20210428.html
4.在出口國實(shí)施特定植物檢疫措施的植物名錄(List of the plants subject to specific phytosanitary measures to be carried out in exporting countries)
該名錄規(guī)定在出口國實(shí)施特定植物檢疫措施的植物清單以及每種檢疫性有害生物的詳細(xì)要求,來自某些國家的植物需檢測證明不帶有某些有害生物后,,才允許進(jìn)入日本,。該名錄最早于1950年《植物保護(hù)法實(shí)施條例》中有規(guī)定,最近一次修訂是2021年12月,。
如,,來自中國的碧冬茄屬的種子以及其他一些植物,需在出口前進(jìn)行RT-PCR檢測,,同時(shí)在附加聲明中注明“這些植物的母本來自未發(fā)生馬鈴薯紡錘形塊莖類病毒(Potato spindle tuber viroid)的地方,,這些植物母本植物或種子通過合適的基因方法檢測例如RT-PCR,不帶上述有害生物,?!?/font>
更多詳情參見:
https://www.maff.go.jp/pps/j/law/houki/shorei/E_Annexed_Table2-2_from_20210428.html
5.非檢疫性有害生物名錄(List of non-quarantine pest)
該名錄是指在日本已經(jīng)有發(fā)生,,進(jìn)境植物和植物產(chǎn)品時(shí),不對(duì)這些有害生物采取措施,。在1950年《植物保護(hù)實(shí)施條例》中,,最早規(guī)定30種昆蟲和6種(屬)真菌為日本有發(fā)生的非檢疫性有害生物。日本雖然制定了檢疫性有害生物名單,,但一直還保留該名錄,,并多次進(jìn)行修訂,最近一次修訂是2021年12月,。該名錄目前共包括506種、5個(gè)屬的有害生物,,其中節(jié)肢動(dòng)物類421種,、軟體7種、線蟲1種,、真菌58種5個(gè)屬,;細(xì)菌3種、病毒16種,,說明日本發(fā)生的有害生物種類在增多,。
日本規(guī)定,對(duì)于新的有害生物,,如果不在檢疫性有害生物名錄中,,也不在非檢疫性有害生物名錄中,則需在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,,確定是否為檢疫性有害生物,。
更多詳情參見:
https://www.maff.go.jp/pps/j/law/houki/shorei/Non_Q_Pest_List_from_20210428.html
來源:海關(guān)總署國際檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)研究中心(暨中華人民共和國WTO/TBT-SPS國家通報(bào)咨詢中心)TBT通報(bào)咨詢部